衡陽(yáng)師范學(xué)院法學(xué)院 易顏

作為特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌重要組成部分的地理標(biāo)志，為各個(gè)地區(qū)的農(nóng)民群眾提供了無(wú)需自我創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌而分享品牌利益的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志能夠進(jìn)一步提高特定區(qū)域內(nèi)部農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，并且文旅產(chǎn)業(yè)也能夠得到持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村區(qū)域內(nèi)部的一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合發(fā)展有著十分重要的作用。由此不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作，對(duì)于我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的解決以及農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高有著重要價(jià)值。即便在我國(guó)政府和相關(guān)企業(yè)群體積極推動(dòng)的影響下，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的注冊(cè)數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，但后續(xù)的保護(hù)工作卻出現(xiàn)了意識(shí)、法律體系、工作力度方面的問(wèn)題，影響了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作用的發(fā)揮。本文通過(guò)研究農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)工作策略，以便為今后國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的持續(xù)發(fā)展提供參考。

一、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志概念解析

從廣義層面來(lái)看，只要具備地理特征的物品或者是物體都可以視為地理標(biāo)志[1]。在人們的傳統(tǒng)印象中，因?yàn)槿狈I(yè)了解，對(duì)于地理標(biāo)志的認(rèn)識(shí)一般都是以建筑物或者是地理指示相對(duì)應(yīng)的各種物體，也就是人們印象中的地標(biāo)建筑。國(guó)際社會(huì)中使用的地理標(biāo)志名詞通常是指農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志，包括絲綢、刺繡和陶瓷在內(nèi)的特色地方工業(yè)產(chǎn)品同樣也帶有明顯的地理標(biāo)志特性。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》內(nèi)容，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是農(nóng)產(chǎn)品源自特定區(qū)域，農(nóng)產(chǎn)品的具體品質(zhì)及特征與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和歷史人文因素有著直接關(guān)聯(lián)，同時(shí)以所處地域名稱進(jìn)行冠名的一種特殊的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志[2]。

二、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的意義分析

（一）經(jīng)濟(jì)層面意義

農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志具備良好的宣傳效應(yīng)，是農(nóng)產(chǎn)品得以進(jìn)入并開拓市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)條件。在當(dāng)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力通常都受到產(chǎn)品的定價(jià)和質(zhì)量的直接影響。產(chǎn)品自身質(zhì)量的提高是品牌價(jià)值得以提升的基礎(chǔ)，客戶群體通常都是以其對(duì)標(biāo)志的信任度選擇自己需要的產(chǎn)品，這也能夠?yàn)楫a(chǎn)品帶來(lái)適當(dāng)?shù)囊鐑r(jià)。地理標(biāo)志同樣也帶有明顯的富民效應(yīng)，形成地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相較于無(wú)地理標(biāo)志的產(chǎn)品，價(jià)格平均數(shù)值要高出50%，并且有地理標(biāo)志所帶來(lái)的產(chǎn)品收入也占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的大部分比例[3]。對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)村集體農(nóng)業(yè)組織發(fā)展而言，農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志逐漸成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈，能夠更好地發(fā)揮其帶動(dòng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的作用。

（二）政治層面意義

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)揮價(jià)值的區(qū)域是以農(nóng)村基層地區(qū)為主，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸向著現(xiàn)代化、高效化方向發(fā)展的重要途徑。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)共同富裕的目標(biāo)有著十分重要的作用。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的注冊(cè)和商標(biāo)的創(chuàng)立，使得地理標(biāo)志原有的品牌效應(yīng)得以凸顯，并且?guī)?dòng)了絕大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，能夠幫助農(nóng)村地區(qū)居民實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的建立，能夠培育出專屬于這一地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，并形成完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)工作，在農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民收入提高、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有著明顯的促進(jìn)作用。

（三）文化層面意義

農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志通常都是一種自然和人為因素結(jié)合形成的綜合產(chǎn)物，從某種程度上看，體現(xiàn)了其所屬地區(qū)的歷史民族區(qū)域文化。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作的開展，實(shí)際上是對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕M(jìn)行弘揚(yáng)、體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情和魅力的有效途徑。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)，能夠在促使國(guó)內(nèi)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展傳承的前提下，與區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[4]。在全球化的影響下，我國(guó)各民族的文化符號(hào)得以進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志中，避免了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象千篇一律的問(wèn)題。同時(shí)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠進(jìn)一步推動(dòng)所屬地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)生活在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志所屬地區(qū)的居民而言，能夠形成良好的文化歸屬感和認(rèn)同感。

三、當(dāng)下國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)狀及保護(hù)工作問(wèn)題分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

從我國(guó)境內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記發(fā)展?fàn)顩r看來(lái)，自2008年我國(guó)農(nóng)業(yè)部將第一批受保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志名單公布之后，國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)。截至2021年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了3316個(gè)，并且從2018年之后，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志每年登記的新增數(shù)量始終超過(guò)200個(gè)[5]。因?yàn)槲覈?guó)地域相對(duì)較為遼闊，受不同區(qū)域地理環(huán)境和農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展可行性和積極性的影響，不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展?fàn)顩r存在著明顯的差異。山東省因?yàn)楫?dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件較為優(yōu)秀，并且政府部門高度關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)量達(dá)到344個(gè)，位居全國(guó)第一。新疆維吾爾自治區(qū)則是因?yàn)槠涞乩砻娣e廣闊以及氣候的獨(dú)特性，農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志數(shù)量為125個(gè)，并且主要集中在瓜果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品上。西藏、寧夏這類地區(qū)受制于當(dāng)?shù)貧夂?、土壤等因素，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)量相對(duì)較少。

在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等級(jí)數(shù)量持續(xù)增加的背景下，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的法律保護(hù)體系也逐漸得到完善，除了傳統(tǒng)的《商標(biāo)法》《民法典》和《農(nóng)業(yè)法》國(guó)家基本法律體系之外，政府部門也出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法和保護(hù)規(guī)定等方面的文件。同時(shí)全國(guó)各地政府部門對(duì)其所屬區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的管理和保護(hù)工作結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w狀況，出臺(tái)針對(duì)性的保護(hù)措施，直接反映出我國(guó)政府部門對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作始終保持高度關(guān)注。

（二）問(wèn)題分析

1.保護(hù)意識(shí)較為單薄

我國(guó)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記注冊(cè)工作從2008年才正式開始，在這10余年的發(fā)展時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)人員借助地理標(biāo)志方法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)的意識(shí)水平相對(duì)較低，缺乏有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌建設(shè)和保護(hù)意識(shí)。在我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化實(shí)施的背景下，不同區(qū)域農(nóng)民群體對(duì)于如何建立帶有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)知處于一種初級(jí)的摸索階段。目前，相關(guān)政府部門對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的推廣工作相對(duì)較少，使得農(nóng)村基層群眾在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)方面的發(fā)展水平較為落后，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及使用各種方法注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的知識(shí)未能形成全面的了解，自然無(wú)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志結(jié)合法律條文合法維護(hù)自己的權(quán)益。

2.法律體系的建設(shè)發(fā)展仍舊存在缺陷

雖然我國(guó)的《商標(biāo)法》《民法典》和《農(nóng)業(yè)法》等法律和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)管理等方面的相關(guān)文件中提及了有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)注冊(cè)等方面的內(nèi)容，但實(shí)際上能夠進(jìn)行地理標(biāo)志注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品單純局限在農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品上，這樣使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的注冊(cè)產(chǎn)品出現(xiàn)了品種較為單一，形成主要集中在蔬菜瓜果、中藥等初級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域現(xiàn)象[6]。即便目前的法律體系對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)有著明顯的積極作用，但從我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景來(lái)看，如果想要全方位發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化融合發(fā)展等方面的促進(jìn)作用，需要將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)范圍進(jìn)行拓展。目前我國(guó)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)模式在借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn)的前提下，結(jié)合本國(guó)國(guó)情形成了商標(biāo)法體系、地理標(biāo)志及產(chǎn)品保護(hù)體系和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)體系三種。但實(shí)際上，這三種法律保護(hù)體系的標(biāo)準(zhǔn)卻并不統(tǒng)一，具體使用的法律也呈現(xiàn)出一種彼此獨(dú)立、使用范圍交叉重疊的問(wèn)題，再加之生產(chǎn)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)水平相對(duì)較差以及需要較高的成本投入，很容易引發(fā)地理標(biāo)志權(quán)和普通商標(biāo)權(quán)的相互沖突。

3.保護(hù)工作落實(shí)不到位

現(xiàn)階段我國(guó)政府部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的監(jiān)管工作落實(shí)不到位，出現(xiàn)了一種部門職能交叉的現(xiàn)象。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)工作并非是在登記注冊(cè)完成以后正式結(jié)束，實(shí)際上是一種包括特色挖掘、標(biāo)志使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制等在內(nèi)的系統(tǒng)化工程，需要得到來(lái)自政府部門的全方位監(jiān)管。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的監(jiān)管部門是以農(nóng)村農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局三個(gè)部門負(fù)責(zé)，即便在2019年機(jī)構(gòu)改革之后，三個(gè)部門的管理職責(zé)進(jìn)行了整合，但這種統(tǒng)一和分管結(jié)合的監(jiān)管體制的存在，很容易出現(xiàn)空頭管理的工作現(xiàn)象，使監(jiān)管工作出現(xiàn)一種形式化發(fā)展現(xiàn)象。我國(guó)各級(jí)政府部門在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的認(rèn)知卻不到位，并且城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及政府在人力、資金等方面的投入不足，使我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和保護(hù)始終未能得到完善支持。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志濫用的行為，政府部門尚未采取針對(duì)性措施，出現(xiàn)了一種農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用缺乏管理的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)將會(huì)產(chǎn)生明顯影響。

四、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作問(wèn)題解決的對(duì)策

（一）以宣傳提高保護(hù)意識(shí)

要想妥善解決現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作中存在的各種問(wèn)題，需要高度關(guān)注農(nóng)民群眾農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)水平的提高。在我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化實(shí)施的背景中，特色農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的打造和培育是以農(nóng)民群眾作為重要主體，但因?yàn)檗r(nóng)民群眾的文化素質(zhì)水平相對(duì)較低，并對(duì)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)方面的知識(shí)了解相對(duì)較少，政府部門需要更好地發(fā)揮其引導(dǎo)作用，使用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑落實(shí)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)知識(shí)方面的宣傳工作，配合注冊(cè)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域共同富裕的典型案例宣講，保障農(nóng)民群眾能夠意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志包含的經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)價(jià)值。配合農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)法規(guī)知識(shí)的了解，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的規(guī)范化使用意識(shí)。與普通的商標(biāo)相比，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是沒有使用期限限制的，在申請(qǐng)注冊(cè)之后可以無(wú)限期使用。但需要注意的是，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)的生產(chǎn)者必須要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，在申請(qǐng)注冊(cè)成功之后，也需要遵循原有的生產(chǎn)工藝或者是種植要求進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。政府部門需要提倡農(nóng)民群眾與農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志濫用的行為進(jìn)行積極斗爭(zhēng)。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)組成部分的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，濫用行為的出現(xiàn)實(shí)際上就是對(duì)生產(chǎn)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了侵犯。在生產(chǎn)者不主動(dòng)維權(quán)的情況下，這種違法行為囂張氣焰會(huì)進(jìn)一步上漲，從而產(chǎn)生消費(fèi)者對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量信任危機(jī)。政府部門需要在科學(xué)宣傳有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)法律法規(guī)內(nèi)容的同時(shí)，通過(guò)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與到農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)工作中。

（二）完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的法律保護(hù)體系

針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)法律范圍較為狹窄的情況，在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)立法完善的過(guò)程中，需要將保護(hù)范圍涵蓋面進(jìn)行拓寬。結(jié)合外來(lái)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)突破了傳統(tǒng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的局限，已經(jīng)逐步延伸到深加工農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)體系中。結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)方面理論，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樘幱诋a(chǎn)品生產(chǎn)的最低端，農(nóng)民獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)相對(duì)較少。為了進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志附加值，需要政府部門關(guān)注我國(guó)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品并將其加入農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)范圍中。

隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化實(shí)施，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品必然會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。為了預(yù)防今后國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志糾紛問(wèn)題的出現(xiàn)，立法部門需要從頂層設(shè)計(jì)方面進(jìn)行考量，逐漸出臺(tái)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的專門法律，針對(duì)有關(guān)地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)志使用等問(wèn)題進(jìn)行有效管控，進(jìn)一步凸顯農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的價(jià)值。在專門法規(guī)制定的過(guò)程中，立法部門需要處理好有關(guān)《商標(biāo)法》和《農(nóng)業(yè)法》等方面的關(guān)系協(xié)調(diào)?！渡虡?biāo)法》中有關(guān)縣級(jí)及以上的地名使用限制需要擴(kuò)大到全國(guó)地名，并取消地理標(biāo)志權(quán)和普通商標(biāo)權(quán)之間的沖突，這些都是《商標(biāo)法》在今后農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)專門法規(guī)制定中需要修改的法律內(nèi)容，從而形成一種以專門法為主、《商標(biāo)法》為服務(wù)、各種行政規(guī)章作為補(bǔ)充的完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)法規(guī)體系。

（三）以監(jiān)管強(qiáng)化保護(hù)工作力度

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的重要手段，因?yàn)槭艿椒蓻_突和部門之間利益塊狀分割的影響，其作用未能全面發(fā)揮。隨著我國(guó)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志傳統(tǒng)工作格局也需要進(jìn)行變革。政府部門需要以專門的地理標(biāo)志保護(hù)法的法律框架作為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)地理標(biāo)志管理制度進(jìn)行改革，將原本三大管理部門的基本職責(zé)進(jìn)行梳理，改變目前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理多頭化的發(fā)展局面。農(nóng)村農(nóng)業(yè)部作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品管理工作的主要負(fù)責(zé)部門，并且在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理方面的工作流程發(fā)展相對(duì)較為成熟，可以在其下設(shè)立專門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理方面的機(jī)構(gòu)，由其針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志下的產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和影響力。政府部門在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)力度的過(guò)程中，需要意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在經(jīng)濟(jì)、人文方面的價(jià)值，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)工作。政府部門需要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化實(shí)施的過(guò)程中，將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作納入其中，并在政府預(yù)算中將有關(guān)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理方面的經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列出來(lái)，以便為今后的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)工作提供資金、政策支持。

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的形成和發(fā)展，對(duì)我國(guó)各個(gè)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的建立以及產(chǎn)品質(zhì)量提高都有著明顯的促進(jìn)作用。在今后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志持續(xù)發(fā)展完善的過(guò)程中，立法部門需要從頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)地理標(biāo)志保護(hù)的專門法律法規(guī)體系，配合農(nóng)民群眾地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)的提高以及政府部門結(jié)合專門法律法規(guī)體系形成的規(guī)章制度文件，形成有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的合力，嚴(yán)力打擊各種農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志濫用行為，全面發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的政治、經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值。