◇楊 安 張艷濤

黨的十九屆六中全會提出“中國特色社會主義道路是創(chuàng)造人民美好生活、實現(xiàn)中華民族偉大復興的康莊大道?！盵1]68中國特色社會主義道路實現(xiàn)了物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化新道路。中國式現(xiàn)代化新道路既是“中國式”的道路，體現(xiàn)中國的原創(chuàng)特色和道路的特殊性，又是世界現(xiàn)代化道路的一部分，遵循現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律?，F(xiàn)代化發(fā)展的規(guī)律說到底是解決社會發(fā)展的動力問題、社會發(fā)展的平衡問題和社會發(fā)展的治理問題所形成的合力規(guī)律。具體來說，中國式現(xiàn)代化新道路內涵了黨的領導-市場配置-人民主體所形成的動力結構，國家-社會-個人的全面發(fā)展所形成的平衡結構，駕馭資本-解放勞動-規(guī)范權力所形成的治理結構。這三重結構是中國解決社會主義現(xiàn)代化發(fā)展動力問題、平衡問題和治理問題的經(jīng)驗總結。

一、黨的領導—市場配置—人民主體的動力結構

從中國式現(xiàn)代化新道路形成邏輯來看，中國式現(xiàn)代化新道路發(fā)展的推動力量可以概括為黨的領導力量、市場配置力量和人民主體力量的統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨領導是中國式現(xiàn)代化新道路的根本推動力量，市場配置是中國式現(xiàn)代化新道路的手段，人民主體是中國式現(xiàn)代化新道路的主體力量。黨的領導力量、市場配置力量、人民主體力量的有機統(tǒng)一所形成的動力結構是馬克思主義社會發(fā)展動力理論的創(chuàng)新發(fā)展。它以唯物史觀“生產(chǎn)決定論”和“歷史合力論”為藍本，堅持了人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，體現(xiàn)了社會主義發(fā)展的經(jīng)驗規(guī)律，還尊重了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律。

作為先鋒隊的中國共產(chǎn)黨是中國現(xiàn)代化的組織者和領導者，在中國式現(xiàn)代化新道路中起著根本作用。近代以來中國對現(xiàn)代化進行了不懈的探索，在西方現(xiàn)代化道路的啟發(fā)下中國嘗試了各式各樣的現(xiàn)代化方案，比如洋務運動以器衛(wèi)道的現(xiàn)代化之路、維新變法和辛亥革命制度革新的現(xiàn)代化之路、新文化運動文化改造的現(xiàn)代化之路。這些從西方現(xiàn)代化維度出發(fā)探索中國現(xiàn)代化道路的嘗試都以失敗告終，究其原因最為根本的就是沒有一個代表先進生產(chǎn)力方向的領導核心。西方社會的現(xiàn)代化之路是在西方社會歷史文化中衍生出來的，相對于西方國家來講具有內生性。中國的現(xiàn)代化必須擺脫西方現(xiàn)代化“外部反思”的束縛，“回到中國自身”建構中國式現(xiàn)代化新道路，而揭示這一真理的正是中國共產(chǎn)黨。百年來，中國共產(chǎn)黨扎根于中國的實際，取得了新民主主義革命的偉大勝利，完成了社會主義革命和推進社會主義建設，進行了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代，走出了一條不同于西方的中國式現(xiàn)代化新道路，這一道路深刻改變了中國現(xiàn)代化的發(fā)展方向，也重新書寫了世界現(xiàn)代化的敘事結構。

中國共產(chǎn)黨的領導之于中國現(xiàn)代化發(fā)展具有內生性，中國式現(xiàn)代化新道路形成于中國共產(chǎn)黨人的持續(xù)探索過程中，是在中國共產(chǎn)黨領導下的社會主義現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就把現(xiàn)代化作為奮斗目標，創(chuàng)造了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大奇跡。中國共產(chǎn)黨領導中國人民推翻“三座大山”，成立中華人民共和國，為中國式現(xiàn)代化新道路打開了前進的通道；中國共產(chǎn)黨帶領中國人民完成社會主義革命，初步探索了社會主義建設，為中國式現(xiàn)代化新道路打下了堅實的基礎；中國共產(chǎn)黨帶領中國人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，推動中國式現(xiàn)代化新道路步入正軌；中國共產(chǎn)黨帶領中國人民進入新時代，全面建成了小康社會，引領中國式現(xiàn)代化新道路邁向新的征程。中國共產(chǎn)黨的領導是中國式現(xiàn)代化新道路的最本質特征，也是中國式現(xiàn)代化新道路的根本動力，“中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領導?！盵1]65中國共產(chǎn)黨之所以能帶領中國人民創(chuàng)造中國式現(xiàn)代化的新道路，原因在于中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，能夠在不斷推進馬克思主義中國化的過程中保證中國現(xiàn)代化發(fā)展具有科學的理論指導，并且不斷地把科學理論轉化為改造中國的偉大實踐；中國共產(chǎn)黨作為最高政治領導力量代表了中國歷史發(fā)展方向和人民的根本利益，能夠敏銳抓住時代的重大課題，及時制定正確的綱領、路線和方針政策，整合社會整體力量，為中國現(xiàn)代化的發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境；中國共產(chǎn)黨具有強大的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力，能夠堅持和完善中國特色社會主義制度，確保中國現(xiàn)代化發(fā)展沿著社會主義方向前進；中國共產(chǎn)黨能夠堅持獨立自主，從中國國情出發(fā)探索符合中國實際的道路，始終把中國發(fā)展進步的命運掌握在自己手里，并且胸懷天下，從人類發(fā)展大潮流中正確處理與外部世界的關系，不斷開辟中國式現(xiàn)代化新道路的新境界。

中國式現(xiàn)代化新道路不僅需要上層建筑的有力推動，也需要經(jīng)濟基礎作為支撐。任何一個國家的現(xiàn)代化道路都會經(jīng)歷市場經(jīng)濟這一歷史階段。[2]市場經(jīng)濟既是現(xiàn)代化發(fā)展的基礎，也是現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段。在經(jīng)濟文化落后的背景下建設社會主義國家尤其需要利用市場配置的方式實現(xiàn)市場化和社會主義現(xiàn)代化的有機耦合，解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力。社會主義革命和建設時期，我們黨已經(jīng)認識到了蘇聯(lián)建設社會主義的一些缺點和錯誤，提出要以蘇聯(lián)經(jīng)驗教訓為鑒戒總結我國經(jīng)濟建設問題。改革開放后我國利用市場經(jīng)濟的運行方式確定了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，形成了既注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又注重發(fā)揮政府宏觀作用的協(xié)同發(fā)力格局。從中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革的情況來看，市場在經(jīng)濟與資源配置中的地位和作用存在著一個漸進的過程。我國對市場經(jīng)濟體制的認識先后經(jīng)歷了“計劃經(jīng)濟為主，市場調節(jié)為輔”階段、“有計劃的商品經(jīng)濟”階段、“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”階段和確定“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”階段，直到黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”[3]，明確了市場經(jīng)濟與社會主義的結合點。利用市場配置的基礎性作用是我國改革開放取得成功的重要因素。從理論上講，它破除了計劃經(jīng)濟脫離實際的弊端，發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性，既防止了回到蘇聯(lián)模式的老路上，又防止了落入西方自由主義陷阱；在實踐方面，它結合了經(jīng)濟運行過程中市場的自我調節(jié)功能和政府的宏觀調控功能，促進了公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，使得經(jīng)濟發(fā)展動力機制和激勵機制達到協(xié)調統(tǒng)一，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長。

經(jīng)過近40 年的發(fā)展，我們黨對市場規(guī)律的認識和駕馭能力越發(fā)成熟，對市場經(jīng)濟的本質把握更加清晰，所以黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”[4]55這一重大命題。把市場的“基礎性作用”修改為“決定性作用”，這就意味著一方面確立了市場對資源配置起決定性的調節(jié)作用，需要我們更加尊重市場規(guī)律和價值規(guī)律，減少政府對資源的直接配置，讓作為市場主體的企業(yè)和個人擁有更大的空間發(fā)展經(jīng)濟；另一方面政府要不斷完善自身的體制和機制，增強政府的科學調控能力，發(fā)揮社會主義的制度優(yōu)勢，更好地促進有效市場和有為政府的結合。當前，中國經(jīng)濟已由高速增長轉向高質量發(fā)展的新階段，迫切需要轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力。黨中央強調，“必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。”[1]34構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。黨的十九大提出了“以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點”[5]26的經(jīng)濟體制改革方案，實施“市場準入負面清單制度”，最大限度地減少政府對企業(yè)的干預。這一理念表現(xiàn)在經(jīng)濟體制上就是要建立起“市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度”[5]241的經(jīng)濟體制。這種新型經(jīng)濟體制開創(chuàng)了中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的新階段，探尋到了在市場經(jīng)濟化過程中推進中國現(xiàn)代化發(fā)展的新途徑。正如美國學者巴恩斯指出的：“中國可能有機會為其經(jīng)濟發(fā)展另辟蹊徑，從而在享有市場經(jīng)濟要義精髓的同時，避免資本主義的弊病”。[6]

現(xiàn)代化的發(fā)展離不開具體的人的實踐活動，現(xiàn)代化的過程是通過人的勞動而誕生的過程。人民群眾是現(xiàn)代化發(fā)展的主體力量，中國的現(xiàn)代化發(fā)展正是通過人民主體力量而不斷開辟新的道路。從人民主體的歷史向度來看，人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者和推動歷史發(fā)展的力量源泉。“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功”。[4]141中國式現(xiàn)代化新道路就是人民群眾創(chuàng)造的中國版本的現(xiàn)代化模式。從人民主體的實踐向度來看，人民群眾的實踐活動特別是創(chuàng)造性活動是推動生產(chǎn)力發(fā)展的積極驅動力，生產(chǎn)力的發(fā)展包括“人”的因素和“物”的因素，其中“人”是生產(chǎn)力中的基礎性和創(chuàng)造性因素，是最具活力的生產(chǎn)要素，中國式現(xiàn)代化新道路正是調動了億萬中國人民的積極性和創(chuàng)造性才得以開辟。從人民主體的價值向度來看，人民群眾對美好生活的向往就是現(xiàn)代化發(fā)展的目標。現(xiàn)代化建設和人民對美好生活的需求相契合，就會獲得源源不斷的動力。人民對美好生活的需要不斷地發(fā)展變化，現(xiàn)代化的內涵也在不斷地擴展深化。滿足人民需要是推動中國高質量發(fā)展的根本力量。[7]中國的現(xiàn)代化建設把人民群眾從旁觀者變成參與者，實行以人民為中心的發(fā)展道路，契合了人民群眾對美好生活的向往，中國式現(xiàn)代化才能不斷升級轉型。從人民主體的權利向度來看，人民群眾只有在政治、經(jīng)濟、文化等方面的權利得到了充分的保障，才能更好地發(fā)揮自身主體性投身于現(xiàn)代化建設。中國式現(xiàn)代化新道路破除了蘇聯(lián)模式的僵化體制，致力于實現(xiàn)生產(chǎn)力的解放和人的解放，在政治、經(jīng)濟、文化等多個方面保障了人民當家作主的地位。國家權力的作用是以保障人民主體地位、實現(xiàn)人的自由發(fā)展為目標的[8]。人民主體力量與國家權力在中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度條件下真正實現(xiàn)了有效結合，推動了中國式現(xiàn)代化道路的持續(xù)發(fā)展。

中國式現(xiàn)代化從制度上對三種力量作出了合理的安排，即中國共產(chǎn)黨合理利用和駕馭市場經(jīng)濟，形成社會主義市場經(jīng)濟體制，并且堅持以人民為中心的發(fā)展思想。這樣的制度設計可以產(chǎn)生比資本主義更高效的生產(chǎn)力，保證了國家權力為人民謀幸福的宗旨，避免了階級分化和社會的分裂，能夠更好地促進社會的公平正義和體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性?？傊?，中國式現(xiàn)代化新道路就是一條有效發(fā)揮黨的領導力量-市場配置力量-人民主體力量的現(xiàn)代化之路。

二、國家—社會—個人全面發(fā)展的平衡結構

從世界各國的現(xiàn)代化經(jīng)驗來看，一個國家的現(xiàn)代化發(fā)展是全方位的社會變革和整體性的社會變遷，具有時間跨越長、空間范圍廣等特點。這就決定了現(xiàn)代化的建設是一個長期的、全面的過程，需要一個總體的籌劃和系統(tǒng)的布局。中國近代歷史上出現(xiàn)的“實業(yè)救國”“強軍救國”“民主救國”等現(xiàn)代化方案都只是片面地側重于一點，沒有一個系統(tǒng)根本的變革。馬克思、恩格斯在論證資本主義取代封建主義時指出，“資產(chǎn)階級除非對生產(chǎn)工具，從而對生產(chǎn)關系，從而對全部社會關系不斷地進行革命，否則就不能生存下去。”[9]同理，真正的現(xiàn)代化也必須是對全部的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系進行變革。中國式現(xiàn)代化是國家、社會和個人的全面發(fā)展，而不是某一方面的發(fā)展。中國式現(xiàn)代化新道路是全方位、平衡的現(xiàn)代化，而不是某一方面的現(xiàn)代化，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，重在全面、新在全面、難在全面”[10]。

中國式現(xiàn)代化就其主體而言是國家的現(xiàn)代化，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明等多方面。在新民主主義革命時期，我們黨就開始構想建構“文明先進中國”的現(xiàn)代化方案，“在這個新社會和新國家中，不但有新政治、新經(jīng)濟，而且有新文化”[11]?，F(xiàn)代化就其理想的發(fā)展狀態(tài)而言是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明等領域協(xié)同發(fā)展。但歷史上現(xiàn)代化發(fā)展的實際進程卻是往往從經(jīng)濟領域開始，以經(jīng)濟的現(xiàn)代化為基礎帶動其他領域的現(xiàn)代化。在新中國成立初期，國家的現(xiàn)代化建設就是從經(jīng)濟現(xiàn)代化開始。20 世紀50 年代毛澤東就提出來建設工業(yè)化強國的目標，1964 周恩來在政府工作報告中提出“把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國”[12]。“四個現(xiàn)代化”的提出反映了中國共產(chǎn)黨和中國人民對全面建設現(xiàn)代化的初步認識和不懈追求。改革開放后，現(xiàn)代化的領域從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術擴展到政治、社會、文化、生態(tài)文明等方面。黨的十三大報告將“建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家”[13]確立為國家發(fā)展目標，把政治現(xiàn)代化納入到國家現(xiàn)代化的內涵之中；黨的十七大報告將“建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”[14]作為國家發(fā)展目標，把社會現(xiàn)代化納入到國家現(xiàn)代化的內涵之中；黨的十九大報告提出“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”[15]作為國家發(fā)展目標，把生態(tài)文明納入到國家現(xiàn)代化的內涵之中。至此“富強”“民主”“文明”“和諧”“美麗”對應著經(jīng)濟現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化和生態(tài)文明現(xiàn)代化五大領域，全面的社會主義現(xiàn)代化新道路形成。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家需要確立實現(xiàn)現(xiàn)代化的制度平臺和治理軌道。黨的十八屆三中全會明確提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實際上是把制度現(xiàn)代化和治理現(xiàn)代化納入了國家現(xiàn)代化的內涵之中，這就為建設社會主義現(xiàn)代化國家提供了運行的平臺和軌道。制度現(xiàn)代化和治理現(xiàn)代化是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必經(jīng)過程，也是現(xiàn)實國家現(xiàn)代化的必要條件。國家治理體系就是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等等各領域體制機制、法律法規(guī)緊密聯(lián)系和相互協(xié)調的國家制度。國家治理能力是運用國家制度處理國家事務的能力，包括治理主體、治理方式和治理手段等等。實現(xiàn)治理現(xiàn)代化就是構建和完善治理體系，把我國的制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢和制度執(zhí)行力的過程，也就是制度現(xiàn)代化的過程。制度現(xiàn)代化和治理現(xiàn)代化相較于“五位一體”現(xiàn)代化，涵蓋的領域更為具體、更為全面，對系統(tǒng)性和協(xié)調性要求更高。把制度現(xiàn)代化和治理現(xiàn)代化納入社會主義現(xiàn)代化建設的軌道使得中國式現(xiàn)代化道路具有了新時代的內涵，明確了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程是在完善中國特色社會主義制度與不斷提升國家治理體系和治理能力的基礎上開始的，目的就是在“中國之制”的基礎上全面實現(xiàn)“中國之治”，突出了制度現(xiàn)代化和治理現(xiàn)代化在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的基礎性作用。

國家的現(xiàn)代化發(fā)展意味著社會的變革和整體性的社會變遷，也意味著在社會變遷的基礎上呈現(xiàn)人類文明的整體進步?！艾F(xiàn)代化的本質是‘社會結構轉型’”[16]，即從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的結構轉型。全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的進程在一定意義上就是中國社會結構轉型的進程，也就是中國社會現(xiàn)代化的進程。人類社會的現(xiàn)代化進程可以分為兩大階段，第一次是自18 世紀工業(yè)革命以來開啟的從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉型的現(xiàn)代化階段，第二次是從20 世紀70 年代開啟的從工業(yè)社會向知識社會轉型的現(xiàn)代化階段。中國作為后發(fā)追趕現(xiàn)代化的國家，社會現(xiàn)代化變遷具備了不同于傳統(tǒng)工業(yè)化社會變遷的條件和基礎，所以中國式現(xiàn)代化是綜合性的現(xiàn)代化，將“兩步并作一步走”，吸收工業(yè)社會和知識社會的精華，迎頭趕上世界前沿。中國式現(xiàn)代化意味著中國不僅要從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉變，也要從工業(yè)社會向知識社會和信息社會轉變，實現(xiàn)傳統(tǒng)性到現(xiàn)代性的社會建構。中國式現(xiàn)代化不僅要實現(xiàn)工業(yè)社會所要求的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、民主化，注重經(jīng)濟增長速度，也要實現(xiàn)知識社會和信息社會所要求的知識化、信息化、智能化、綠色化，注重經(jīng)濟質量?！斑@就決定了我國的發(fā)展不能是‘串聯(lián)式’的過程，而只能是‘并聯(lián)式’的過程?！盵17]如果說傳統(tǒng)的發(fā)達國家現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)社會-工業(yè)社會-知識社會的單向度社會轉型，那么中國的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)社會-工業(yè)社會和知識社會的雙重社會轉型。中國社會的雙重轉型是總體性和漸進性的統(tǒng)一，包含了經(jīng)濟基礎、上層建筑、文化價值、日常生活在內的總體性的社會更新迭代的過程，是中國社會由傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的飛躍，是一個社會系統(tǒng)的全方位的創(chuàng)新。

社會的現(xiàn)代轉型內涵著人的現(xiàn)代化轉變。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家最重要的是人的現(xiàn)代化，也就是實現(xiàn)人的全面發(fā)展?！艾F(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化”[18]。從顯性層面看，一方面人的現(xiàn)代化蘊含在國家現(xiàn)代化和社會現(xiàn)代化之中，是國家現(xiàn)代化和社會現(xiàn)代化的重要組成部分，國家現(xiàn)代化和社會現(xiàn)代化為人的現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供重要的現(xiàn)實條件；另一方面國家的現(xiàn)代化和社會現(xiàn)代化的程度和水平取決于人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化水平造就現(xiàn)代化的實踐和社會的變遷。人作為社會活動的主體，人的需要、能力、情感和人的思維方式、行為方式、價值取向等等既受到現(xiàn)代化發(fā)展水平和程度的影響，也影響了現(xiàn)代化的發(fā)展水平和進程?，F(xiàn)代化的發(fā)展過程就是具有主體意識的人能動地實踐的客觀歷史過程，人的主體意識的現(xiàn)代化水平是全面現(xiàn)代化的重要動力。人的現(xiàn)代化是指作為社會主體的人具備與現(xiàn)代化發(fā)展相適應的思維方式、行為方式、價值觀念、能力水平、心理特征等等，表現(xiàn)為有獨立的理性精神和科學精神，崇尚民主法治，勇于開拓進取，具有開放包容等現(xiàn)代文明特質，反映人的人格發(fā)展、精神文化、社會生活狀況等的多方面的總體進步。在馬克思看來，人的現(xiàn)代化與人的自由全面發(fā)展相互聯(lián)系，人的現(xiàn)代化過程就是人的自由全面發(fā)展過程，就是每個人的體力和智力都得到了自由而全面的運用。人的自由全面發(fā)展是人的現(xiàn)代化的最終目的。

中國式現(xiàn)代化道路在明確人的全面發(fā)展是建設社會主義現(xiàn)代化國家總目標的同時，提出人民對美好生活的向往就是中國共產(chǎn)黨人奮斗的目標，建設新時代中國特色社會主義的主體力量是人民群眾，國家改革發(fā)展工作的根本出發(fā)點和落腳點是全體人民共享發(fā)展成果，正確地回答了現(xiàn)代化的發(fā)展根本上是以人民為目的的，是為人民的?！爸袊浆F(xiàn)代化新道路體現(xiàn)了人民作為現(xiàn)代化期待者、建設者和享有者的同一性?！盵19]只有當主體的人的才智、地位、權益、尊嚴等得到了充分的滿足和保障，現(xiàn)代化的實現(xiàn)才具有真實的意義。以人民為中心的發(fā)展目標并不否認以經(jīng)濟建設為中心的重要性，相反以人民為中心的發(fā)展目的正是立足于以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展手段這一前提完成了自身價值邏輯的飛躍。所以從總體上看，中國式現(xiàn)代化新道路是國家-社會-個人全面發(fā)展的平衡道路，是在新時代的歷史發(fā)展階段上對以往現(xiàn)代化經(jīng)驗的總結和超越。

三、駕馭資本—解放勞動—規(guī)范權力的治理結構

資本、勞動、權力是現(xiàn)代社會的核心要素，如何處理三者之間的關系是當代世界所有國家面臨的基本問題。在世界歷史現(xiàn)代化進程中，對于三者關系的不同處理，出現(xiàn)了資本主導型的現(xiàn)代化治理模式、勞動主導型的現(xiàn)代化治理模式、權力主導型的現(xiàn)代化治理模式等等。中國式現(xiàn)代化道路經(jīng)過長期的探索和實踐，形成了駕馭資本-解放勞動-規(guī)范權力的現(xiàn)代化治理結構。

從馬克思關于人類歷史分期理論看，現(xiàn)代社會依然處于人類社會發(fā)展的“第二個階段”，即以物的依賴性為基礎的歷史階段。市場經(jīng)濟是這一歷史階段的基礎，資本是構成市場經(jīng)濟的本質性要素。從現(xiàn)代社會的發(fā)展角度來講，資本具有文明的一面，相較于以前的奴隸制、農(nóng)奴制等生產(chǎn)方式，資本“更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會關系的發(fā)展，有利于更高級的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造”[20]927-928。資本對“價值增殖”的追求和資本擴張的本性最大限度地促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。這種社會生產(chǎn)力具有“永不停息”和“無孔不入”的特點，表現(xiàn)為資本流通的全面性，不僅實現(xiàn)了對自然界和社會關系的普遍占有，還創(chuàng)造了世界市場，把人類社會提升到了一個新的階段。在資本的作用下，傳統(tǒng)的“人的依賴關系”被“物化的社會關系”所取代，促進了人的社會關系和個人能力的全面性和普遍性的發(fā)展，也促進了現(xiàn)代制度文明、政治文明和精神文明的發(fā)展。從現(xiàn)代社會批判的角度來看，資本具有歷史狹隘性的一面。資本追求無限的剩余價值使得自身在無限提高生產(chǎn)力的同時也限制了生產(chǎn)力的發(fā)展，資本發(fā)展程度越高，越會成為生產(chǎn)的界限，導致社會矛盾和危機的爆發(fā)。資本在促進人的社會關系和個人能力發(fā)展的同時，也造就了人的“全面異化”和“完全的空虛化”，人的社會關系和人的能力變?yōu)槲锏纳鐣P系和物的能力，導致階級對立、貧富分化、人的異化和生態(tài)危機等負面效應。

中國式現(xiàn)代化是一條利用資本和駕馭資本的新道路。從馬克思的世界歷史理論來看，歷史向世界歷史的轉變首先是指向資本主義占統(tǒng)治地位的轉變，中國式現(xiàn)代化是在資本主義占統(tǒng)治地位的世界歷史中開辟的新道路。從中國特色社會主義發(fā)展階段看，中國特色社會主義仍然處于社會主義發(fā)展的初級階段，我們必須要奮斗很長的一段時間才能實現(xiàn)其他國家在資本主義條件下所實現(xiàn)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。而資本構成了現(xiàn)代化發(fā)展的核心動力，中國式現(xiàn)代化就是要利用資本的核心動力因素解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，實現(xiàn)現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展。改革開放之后我國接入資本邏輯發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，打破了“社會主義=計劃經(jīng)濟”的偏見，建立中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，極大地促進了我國生產(chǎn)力的發(fā)展。中國式現(xiàn)代化在利用資本邏輯發(fā)展社會生產(chǎn)的同時也自覺地駕馭資本，把資本和市場置于社會主義制度之下，有效地限制了資本和市場的消極作用。一方面，引導和駕馭資本的生產(chǎn)關系屬性，資本“屬于一定歷史社會形態(tài)的生產(chǎn)關系”[20]922，資本的生產(chǎn)關系屬性就是價值增殖和貧富分化的屬性。引導和駕馭資本的生產(chǎn)關系屬性就是要控制資本的負面效應，防止資本的無序發(fā)展沖擊公有制的主體地位和共同富裕的分配原則進而破壞社會主義的根基。另一方面，“為資本設置‘紅綠燈’，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長”[21]，為資本劃界的中國道路防止了資本邏輯向非資本領域的擴張。

“資本和勞動的關系，是我們全部現(xiàn)代社會體系所圍繞旋轉的軸心。”[22]現(xiàn)代社會的發(fā)展是在資本和勞動運轉場域中進行的，如何處理資本和勞動的關系問題是現(xiàn)代國家治理和發(fā)展的中心問題，也是決定國家道路性質的核心問題。資本和勞動是內在地連在一起的。資本的存在是以它對勞動的支配為根本特征的?！百Y本是對勞動及其產(chǎn)品的支配權?！盵23]資本的增殖有賴于勞動，勞動在被資本所使用的過程中實現(xiàn)自身價值并生產(chǎn)新的資本。所以勞動是資本的根本，而資本經(jīng)營和管控著勞動。勞動和資本的關系在現(xiàn)實生活中被人格化為資本所有者和勞動主體之間的關系，資本所有者影響和制約著勞動主體。西方的政治經(jīng)濟制度都是建立在資本利益共同體的基礎上，所以西方社會的現(xiàn)代化發(fā)展和國家治理都是在資本的主導下進行的，資本主宰勞動，勞動成為異化、外化的勞動。勞動過程連同勞動產(chǎn)品都成為與勞動者的勞動相對立的東西，從而使得“人的類本質”與人相異化，人的自由活動被貶低為手段。在資本主義條件下，勞動相對于資本十分脆弱，勞動和資本的矛盾十分激烈，勞動創(chuàng)造資本，資本綁架國家，反過來對勞動和勞動主體進行全面的壓制，其結果就是社會動蕩不安，階級矛盾尖銳。解放勞動主要是克服勞動的異化，將勞動轉化為真正個人參加的自主活動，從根本上說，就是聯(lián)合起來的勞動者對生產(chǎn)力的全部占有，是對資本為主導的現(xiàn)代化道路的反抗和制衡。

我國是人民民主專政的社會主義國家，這就決定了在勞動和資本的關系中起決定性作用的是勞動和勞動者，資本是服務于勞動和勞動者的經(jīng)濟力量。雖然資本的增殖屬性以及勞動依然是謀生的手段不受國家屬性的影響，但是利用和駕馭資本的主體及其價值追求的不同，使得資本和勞動的相互關系和作用也會不同。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠廣大勞動群眾，推翻了包括官僚資本主義的壓迫人民的“三座大山”，維護了勞動者的切身利益。在社會主義革命和建設時期，我們黨成功實現(xiàn)了馬克思、列寧曾設想的對資產(chǎn)階級的和平贖買，豐富和發(fā)展了科學社會主義理論，但也出現(xiàn)了所有制形式和經(jīng)濟成分過于簡單劃一的缺點。改革開放以來，立足于勞動解放和生產(chǎn)力的發(fā)展，我們對勞動和資本的關系有了更科學的認識。一方面，尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，讓資本和市場經(jīng)濟在必要的范圍和領域發(fā)揮積極作用；另一方面，充分發(fā)揮和尊重勞動者的積極性、創(chuàng)造性，保障勞動者的合法權益，逐步實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動過程和勞動成果的高度融合。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，當今中國勞動和資本的關系已經(jīng)不再是相互對立和斗爭的關系，而是互利合作的財富分配關系，勞動從資本的束縛中解放出來，勞資關系呈現(xiàn)出多元化、規(guī)范化、契約化和法制化等特點。[24]勞動人民成為國家的主人和建設者，勞動者不僅可以從私人資本中按勞動價值獲得勞動報酬，還可以從集體資本和國有資本中享受改革發(fā)展帶來的紅利，這又進一步促進了私人資本的合理發(fā)展和公有資本的壯大。新中國成立70多年來，正是由于中國共產(chǎn)黨正確處理了勞資關系，勞動者獲得了自由和解放，勞動人民在勞動的共同體內發(fā)揮了巨大的創(chuàng)造力，造就了中國現(xiàn)代化的偉大成就。

勞動要在勞資關系中取得主導地位，僅僅依靠市場經(jīng)濟的自發(fā)行為是不可能的，只有發(fā)揮國家政權的力量才能利用和駕馭資本，保障勞動者和勞動的主體地位。國家權力是可以調動一切社會資源完成既定目標的最有力的手段，合理運用國家權力是后發(fā)國家開展現(xiàn)代化建設和國家治理的重要手段。在中國現(xiàn)代化建設過程中，國家不斷深化政治經(jīng)濟體制改革，科學發(fā)揮國家政權力量在國家現(xiàn)代化進程中的作用，最大程度地激發(fā)了勞動者的積極性，使勞動得到解放，造就了中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。所以中國式現(xiàn)代化道路要取得成功，就必須合理利用和規(guī)范國家權力，“引導資本在發(fā)展生產(chǎn)力、構建現(xiàn)代分工體系以及促進資源配置方面發(fā)揮正向作用”[25]，確保資本和勞動服務于社會主義目的。

規(guī)范國家權力是權力本性的邏輯使然。黨的十八大以來，為處理好權力和資本的關系，建立新型的政商關系，以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革，始終堅持執(zhí)政為民的人民中心理念，一方面按照“依法設定權力、規(guī)范權力、制約權力、監(jiān)督權力”[5]174的要求，把權力關進制度的籠子里，對行使國家權力的主體進行規(guī)范和檢視，確保權力運行中制度優(yōu)先的原則。依法設定權力就是樹立制度優(yōu)先的意識，對現(xiàn)存制度進行有效的改革和完善；依法規(guī)范權力就是在權力授予、執(zhí)行和制約方面必須要有具體的、可操作性的規(guī)范，對違法亂紀的行為進行依法打擊；依法制約權力就是權力之間相互制約和平衡，在民主集中制下科學區(qū)分和配置權力；依法監(jiān)督權力就是“用權力管權力”和“以權利管權力”相結合，接受國家和人民的雙重監(jiān)督。另一方面積極推動建構親清新型政商關系，推動干部同企業(yè)交往既坦蕩真誠、真心實意靠前服務，又清白純潔、守住底線。這樣就切斷了資本和權力尋租的可能，也發(fā)揮了權力和資本在各自領域的積極作用，不讓勞動受損。在中國特色社會主義發(fā)展的初級階段，資本、權力和勞動是相互聯(lián)系的辯證共同體，三者之間互相聯(lián)系又互相對立，各自發(fā)揮著最大的能量建設社會主義。駕馭資本-解放勞動-規(guī)范權力形成了中國特色的資本、勞動和權力的關系，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化新道路的顯著優(yōu)勢。

總之，中國式現(xiàn)代化新道路的發(fā)展是動力結構、平衡結構和治理結構的有機統(tǒng)一。黨的領導-市場配置-人民主體所形成的動力結構是中國式現(xiàn)代化新道路的動力之源，釋放著中國發(fā)展的整體能量，解決了中國道路發(fā)展的動力難題；國家-社會-個人的全面發(fā)展所形成的平衡結構是中國式現(xiàn)代化新道路的平衡之基，保持著中國發(fā)展各部分之間的協(xié)調，克服了發(fā)展的“短板效應”；駕馭資本-解放勞動-規(guī)范權力所形成的治理結構是中國式現(xiàn)代化新道路的治理之善，堅守著中國發(fā)展的人本價值維度，杜絕了變質風險。中國式現(xiàn)代化新道路的三重結構來源于中國特色社會主義偉大實踐，也必將進一步促進中國特色社會主義道路行穩(wěn)致遠。