周文,何雨晴

(復(fù)旦大學(xué) 馬克思主義研究院，上海 200433)

2020年，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合多次對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行了重要論述。2020年4月10日，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次提出“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”(1)習(xí)近平：《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題》，《求是》2020年第21期，第5頁(yè)。。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)新發(fā)展格局的理論進(jìn)行了更深入的闡述，明確提出“以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局”(2)習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，北京：人民出版社，2020年，第4頁(yè)。。黨的十九屆五中全會(huì)明確把“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。黨的十九屆六中全會(huì)把加快構(gòu)建新發(fā)展格局列入了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“十個(gè)明確”之一(3)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《光明日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第5版。。由此可見，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要性和緊迫性愈發(fā)凸顯。構(gòu)建新發(fā)展格局既是堅(jiān)持用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)中國(guó)實(shí)踐發(fā)展的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)偉大實(shí)踐的理論升華，也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的豐富和發(fā)展，更是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的又一重大最新成果，開拓了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。

一、新發(fā)展格局的核心要義：以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角

黨的百年奮斗展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力，馬克思主義的科學(xué)性和真理性在中國(guó)得到充分檢驗(yàn)(4)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《光明日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第7版。。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論五花八門，但我們政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本只能是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，而不能是別的什么經(jīng)濟(jì)理論?！?5)習(xí)近平：《不斷開拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》，《求是》2020年第16期，第4頁(yè)。構(gòu)建新發(fā)展格局正是學(xué)好、用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的光輝典范，充分彰顯了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的運(yùn)用。

首先，生產(chǎn)關(guān)系新變化是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依據(jù)。我國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織后，采取出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入了全球化生產(chǎn)進(jìn)程，呈現(xiàn)以國(guó)際大循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在這一發(fā)展階段，外國(guó)對(duì)中國(guó)商品的需求成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，我?guó)制造業(yè)出口規(guī)模迅速擴(kuò)大，同時(shí)通過(guò)招商引資等政策吸引了大量的外商投資?！按筮M(jìn)大出”的發(fā)展模式促使我國(guó)逐漸成為全球最大的外商直接投資國(guó)和全球最大的出口國(guó)。依靠?jī)深^在外的方式推進(jìn)國(guó)際大循環(huán)發(fā)展是這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，我國(guó)通過(guò)出口商品積累了大量外匯，由原來(lái)的外匯短缺和國(guó)民儲(chǔ)蓄短缺變?yōu)楦咄鈨?chǔ)和高儲(chǔ)蓄。實(shí)踐證明，出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略取得了重大成功，是符合當(dāng)時(shí)的歷史條件的。

然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，以及國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，這種以國(guó)際大循環(huán)為主導(dǎo)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致了我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴度過(guò)高、易受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響、經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)鍵核心技術(shù)受限、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡等問(wèn)題。2008年的全球金融危機(jī)重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)，在較長(zhǎng)一段時(shí)間里國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局也因此進(jìn)行了深度調(diào)整，逆全球化浪潮日漸興起，傳統(tǒng)國(guó)際大循環(huán)明顯弱化。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇，財(cái)富不平等問(wèn)題日益突出，發(fā)達(dá)國(guó)家處在全球價(jià)值鏈頂端位置攫取多數(shù)利潤(rùn)，發(fā)展中國(guó)家承受污染等環(huán)境問(wèn)題但僅獲得較低收益(6)董志勇、李成明：《國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局：歷史溯源、邏輯闡釋與政策導(dǎo)向》，《中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)學(xué)報(bào)》2020年第5期，第47-55頁(yè)。。在國(guó)際環(huán)境空前復(fù)雜的情況下，2020年的新冠肺炎疫情再一次使全球經(jīng)濟(jì)陷入低谷，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重影響，全球經(jīng)濟(jì)的不確定性和社會(huì)的不穩(wěn)定性加劇。在外部環(huán)境具有強(qiáng)烈不確定性的情況下，依賴國(guó)際大循環(huán)發(fā)展會(huì)加大我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

在兩個(gè)一百年交匯之際，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。在全球化的背景下，世界經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、交換和分配關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，2020年出現(xiàn)的新冠肺炎疫情席卷全球，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜。無(wú)論從國(guó)內(nèi)還是國(guó)際視角來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，這是不言而喻的。近年來(lái)，國(guó)際大循環(huán)與國(guó)內(nèi)大循環(huán)客觀上存在著此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，內(nèi)需潛力不斷釋放。構(gòu)建新發(fā)展格局正是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)關(guān)系新變化而提出的戰(zhàn)略布局。

其次，生產(chǎn)力發(fā)展水平是新發(fā)展格局的階段性特征。中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略安排必須以是否有利于社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步為標(biāo)準(zhǔn)，最終是為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升綜合國(guó)力，改善人民生活水平。在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的不同階段，需要以我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平為基礎(chǔ)，綜合考量我國(guó)分工體系以及技術(shù)發(fā)展水平，從而決定是應(yīng)該采取以國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主的外向型發(fā)展戰(zhàn)略，還是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的內(nèi)需增長(zhǎng)型發(fā)展戰(zhàn)略。

經(jīng)過(guò)新中國(guó)70多年、改革開放40多年來(lái)的不懈努力和奮斗，中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)“兩大奇跡”。尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)外貿(mào)易迅速擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上更加依賴國(guó)際大循環(huán)，成為公認(rèn)的“世界工廠”。采取國(guó)際大循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式符合當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，對(duì)我國(guó)快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。也正是在這一發(fā)展時(shí)期，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的不斷超越，先后超越英國(guó)、德國(guó)、日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體?，F(xiàn)如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷從開放融入世界經(jīng)濟(jì)到開放引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)變，過(guò)去出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)趕超，但其自身的缺陷也在不斷暴露，依靠國(guó)際大循環(huán)已經(jīng)不能提供我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展所需要的驅(qū)動(dòng)力。由此可以看到，在國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能減弱，保護(hù)主義和單邊主義興起的時(shí)代，“兩頭在外”的外向型戰(zhàn)略不僅難以快速提升我國(guó)的生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平，反而會(huì)制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

反觀國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了積極的成效，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大了有效供給，提高了供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，流通領(lǐng)域更加高效，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，近年來(lái)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速崛起，并伴隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈創(chuàng)造了有利條件。從生產(chǎn)供給面來(lái)看，經(jīng)過(guò)40多年的改革開放，我國(guó)的生產(chǎn)力水平已經(jīng)得到了極大的提高，現(xiàn)如今中國(guó)具有最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。從消費(fèi)需求面來(lái)看，中國(guó)擁有14億人口，具有全世界規(guī)模最大、需求最多元的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，并且國(guó)內(nèi)需求仍具有強(qiáng)勁的潛力，可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)依靠國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主的發(fā)展模式已經(jīng)具備基礎(chǔ)條件。在新的發(fā)展階段，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出生產(chǎn)力發(fā)展水平是新發(fā)展格局的階段性特征。在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境下，以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局有利于我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略調(diào)整。

二、新發(fā)展格局創(chuàng)造性地?cái)U(kuò)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

新發(fā)展格局以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，創(chuàng)造性地?cái)U(kuò)展了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的涵義，不僅重視生產(chǎn)，而且突出了分配、交換、消費(fèi)的作用。同時(shí)，新發(fā)展格局突破了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，超越了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論和西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，開辟了當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。

(一)擴(kuò)展了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的涵義

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在誕生之初，研究的核心是財(cái)富生產(chǎn)。重商主義學(xué)說(shuō)是現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的萌芽，其核心思想是真正地認(rèn)識(shí)到財(cái)富的重要性，認(rèn)為財(cái)富產(chǎn)生于流通，因此主張促進(jìn)商業(yè)發(fā)展，開展國(guó)際貿(mào)易。重商主義強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)富的追求，在這樣的政策與理論導(dǎo)向下，資本主義生產(chǎn)方式逐漸建立、發(fā)展，主要以資本的原始積累為標(biāo)志。17世紀(jì)，工場(chǎng)手工業(yè)與資本主義生產(chǎn)方式形成，經(jīng)濟(jì)研究重心從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域，但核心依然是財(cái)富生產(chǎn)。以法國(guó)的魁奈為代表的重農(nóng)學(xué)派認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是財(cái)富之源；英國(guó)的威廉·配第提出“土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父”(7)威廉·配第：《配第經(jīng)濟(jì)著作選集》，陳冬野等譯，北京：商務(wù)印書館，1981年，第66頁(yè)。；直到亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一門獨(dú)立的學(xué)科。斯密研究的中心問(wèn)題是國(guó)民財(cái)富的成因，提出了勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的觀點(diǎn)，形成了初步的勞動(dòng)價(jià)值論，其后的大衛(wèi)·李嘉圖把斯密的勞動(dòng)價(jià)值論發(fā)揚(yáng)光大，并進(jìn)一步研究了財(cái)富的分配。

馬克思在繼承了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，形成了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。1867年，《資本論》第一卷出版，標(biāo)志著馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的正式誕生。關(guān)于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，馬克思在《資本論》第一卷第一版序言中指出，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是“資本主義生產(chǎn)方式以及和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系”(8)馬克思：《資本論》第一卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯，北京：人民出版社，2004年，第8頁(yè)。。馬克思所說(shuō)的“資本主義生產(chǎn)方式”指的是勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料以雇傭勞動(dòng)和資本的形式相結(jié)合的方式，屬于廣義的資本主義生產(chǎn)關(guān)系的范疇，是最根本的、最基礎(chǔ)性的生產(chǎn)關(guān)系。而“相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系”則是狹義的生產(chǎn)關(guān)系，即人與人在直接生產(chǎn)過(guò)程中形成的關(guān)系。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是廣義的資本主義生產(chǎn)關(guān)系。馬克思也在《資本論》第一卷第一版序言中表明，“本書的最終目的就是揭示現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律”(9)馬克思：《資本論》第一卷，第10頁(yè)。。恩格斯在《反杜林論》中也提到了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，從最廣的意義上說(shuō)，是研究人類社會(huì)中支配物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)和交換的規(guī)律的科學(xué)。生產(chǎn)和交換是兩種不同的職能”(10)《馬克思恩格斯選集》第三卷，北京：人民出版社，2012年，第525頁(yè)。。生產(chǎn)決定交換，交換促進(jìn)生產(chǎn)，“這兩種職能在每一瞬間都互相制約，并且互相影響，以致它們可以叫做經(jīng)濟(jì)曲線的橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)”(11)《馬克思恩格斯選集》第三卷，第525頁(yè)。。同時(shí)，恩格斯還表明，“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門研究人類各種社會(huì)進(jìn)行生產(chǎn)和交換并相應(yīng)地進(jìn)行產(chǎn)品分配的條件和形式的科學(xué)——這樣廣義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)尚待創(chuàng)造”(12)《馬克思恩格斯選集》第三卷，第528頁(yè)。。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的本質(zhì)就是社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程，包括生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，因此，新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互作用、有機(jī)銜接是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)大循環(huán)不僅強(qiáng)調(diào)通過(guò)釋放內(nèi)需來(lái)消費(fèi)社會(huì)最終產(chǎn)品，也意味著社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)主要在國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)中運(yùn)行，在國(guó)內(nèi)形成完整的閉環(huán)，只有順利完成這四個(gè)環(huán)節(jié)，才能進(jìn)行下一個(gè)生產(chǎn)循環(huán)。國(guó)際大循環(huán)則是隨著全球化的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)這四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)，是比國(guó)內(nèi)大循環(huán)范圍更大、更為復(fù)雜的循環(huán)。新發(fā)展格局在繼承馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上，不僅重視生產(chǎn)，而且突出了分配、交換、消費(fèi)的作用，使各個(gè)環(huán)節(jié)共同作用于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)展了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的涵義，具有重大的理論創(chuàng)新意義。

(二)豐富和發(fā)展了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)一般認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)。西方對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)隨著歷史的演變經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論最早由亞當(dāng)·斯密提出，以斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派主張“自由放任”和“自然秩序”，認(rèn)為市場(chǎng)這只“看不見的手”在資源配置中具有使經(jīng)濟(jì)自動(dòng)恢復(fù)平衡的作用，而政府的干預(yù)會(huì)破壞市場(chǎng)秩序，因此反對(duì)政府干預(yù)。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的推進(jìn)，資本主義固有的矛盾不斷深化，市場(chǎng)配置資源的局限性也日益突出，20世紀(jì)30年代全球性的資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，宣告“市場(chǎng)失靈”。于是凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生，強(qiáng)調(diào)政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，通過(guò)宏觀調(diào)控發(fā)揮“看得見的手”的作用，挽救了這場(chǎng)危機(jī)。而20世紀(jì)70年代，西方國(guó)家普遍陷入“滯脹”，國(guó)家干預(yù)論也失靈了，以哈耶克、弗里德曼為代表的新古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)重登歷史舞臺(tái)，再次回歸自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的演進(jìn)過(guò)程中可以看到，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論始終強(qiáng)調(diào)資源配置，核心標(biāo)準(zhǔn)是效率最大化，其最終目的是生產(chǎn)更多的財(cái)富，而沒(méi)有關(guān)注分配、交換、消費(fèi)的作用。

我國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的不斷深化的過(guò)程。在新中國(guó)成立初期，我國(guó)受到蘇聯(lián)模式的影響，建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，然而，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的封閉性，統(tǒng)得過(guò)多、過(guò)死，因此嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放后，我國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不斷深入，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主體框架內(nèi)逐漸引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。黨的十四大正式提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是歷史上首次將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，是我們黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的一次飛躍。黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”(13)江澤民：《高舉鄧小平理論偉大旗幟把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，1997年，第14頁(yè)。，市場(chǎng)更加受到重視，其對(duì)資源配置的重要作用逐漸得到認(rèn)可。黨的十八屆三中全會(huì)創(chuàng)造性地提出“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”(14)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，《光明日?qǐng)?bào)》2013年11月16日，第1版。，進(jìn)一步深化了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，肯定了市場(chǎng)在資源配置效率上的顯著優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，這是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)的又一次重大理論突破。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)政府與市場(chǎng)的辯證統(tǒng)一、有機(jī)融合，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置上的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)更好地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，彌補(bǔ)了市場(chǎng)的弊端(15)周文、何雨晴：《社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與國(guó)家治理現(xiàn)代化》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2020年第9期，第1-9+136頁(yè)。。

構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)一步豐富和發(fā)展了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。新發(fā)展格局不再把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)僅僅局限于資源配置這一工具理性的內(nèi)涵，而是強(qiáng)調(diào)了社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的相互作用。在新發(fā)展格局的雙循環(huán)中，生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)共同構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在于既重視財(cái)富生產(chǎn)，又重視分配、交換和消費(fèi)的正向反饋?zhàn)饔?。受西方主流?jīng)濟(jì)學(xué)理論的影響，多年來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)界把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解局限于強(qiáng)調(diào)資源配置，當(dāng)我們跳出西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語(yǔ)體系重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)其實(shí)是商品交換的場(chǎng)所和載體，有商品生產(chǎn)和商品交換的地方就存在市場(chǎng)。因此，應(yīng)該將市場(chǎng)看作是一種交換關(guān)系，即指商品交換關(guān)系的總和(16)周文、劉少陽(yáng)：《全面理解和不斷深化認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》2020年第3期，第20-31頁(yè)。。同時(shí)，市場(chǎng)也是一種調(diào)節(jié)機(jī)制，從社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)分析，以商品交換為內(nèi)容的市場(chǎng)，是連接生產(chǎn)、分配、消費(fèi)的中心環(huán)節(jié)，具有不可替代的特殊地位(17)劉國(guó)光主編：《現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)用知識(shí)》，吉林：吉林人民出版社，1998年，第1-2頁(yè)。。從這一角度來(lái)看，新發(fā)展格局從內(nèi)涵上揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是交換經(jīng)濟(jì)。

(三)開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界

我國(guó)在馬克思主義中國(guó)化的征程上走過(guò)一些彎路，新中國(guó)成立初期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在很大程度上是受到前蘇聯(lián)的影響。列寧在馬克思和恩格斯對(duì)未來(lái)社會(huì)構(gòu)想的基礎(chǔ)上，認(rèn)為馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中講的共產(chǎn)主義第一階段即是“社會(huì)主義”，社會(huì)主義社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)特征包括生產(chǎn)資料公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和按勞分配。列寧認(rèn)為：“沒(méi)有一個(gè)使千百萬(wàn)人在產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配中最嚴(yán)格遵守統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的有計(jì)劃的國(guó)家組織，社會(huì)主義就無(wú)從設(shè)想?！?18)《列寧選集》第三卷，北京：人民出版社，2012年，第525-526頁(yè)。列寧始終認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是兩種對(duì)立的經(jīng)濟(jì)制度，在他的領(lǐng)導(dǎo)下蘇聯(lián)先后實(shí)施了軍事共產(chǎn)主義政策和新經(jīng)濟(jì)政策，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則來(lái)調(diào)整國(guó)家的產(chǎn)品生產(chǎn)和分配。但是，新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施幾年后就被廢除了，之后的蘇聯(lián)在斯大林的領(lǐng)導(dǎo)下走上了高度集中的、指令性的、軍事動(dòng)員型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。具有強(qiáng)烈計(jì)劃性的蘇聯(lián)模式在當(dāng)時(shí)取得了一定的成功，但隨著歷史的發(fā)展，這種模式的弊端逐漸顯現(xiàn)，越來(lái)越嚴(yán)重地阻礙著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)受到蘇聯(lián)模式的影響進(jìn)行社會(huì)主義改造，在新中國(guó)成立初期建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，歷史證明，這種單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制具有封閉性，不利于社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，導(dǎo)致了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)喪失活力和生機(jī)。

西方主流國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論根基是比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)，即李嘉圖的比較成本理論與赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論。二戰(zhàn)后，美國(guó)基于比較優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易布局，推動(dòng)了全球化的浪潮，也實(shí)現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮。然而，比較優(yōu)勢(shì)理論實(shí)際上是為了維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際分工中的優(yōu)勢(shì)地位，要求發(fā)展中國(guó)家按照所謂的“比較優(yōu)勢(shì)”服務(wù)于發(fā)達(dá)國(guó)家(19)周文：《新中國(guó)70年中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論貢獻(xiàn)與新時(shí)代歷史使命》，《東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第3期，第3-13頁(yè)。。發(fā)展中國(guó)家永遠(yuǎn)無(wú)法利用比較優(yōu)勢(shì)突破發(fā)展瓶頸成為高收入國(guó)家，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超，于是，后發(fā)國(guó)家被鎖定在依附型經(jīng)濟(jì)陷阱中。如果完全按照比較優(yōu)勢(shì)理論來(lái)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)停滯于低端，在國(guó)際分工進(jìn)而在分配中處于劣勢(shì)。如今，中國(guó)改革開放以來(lái)取得的偉大成就已經(jīng)打破了比較優(yōu)勢(shì)的路徑依賴，因此，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)理論既不能完全解釋中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也無(wú)法指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展，中國(guó)需要跳出西方國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語(yǔ)陷阱，主動(dòng)打造自己的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是構(gòu)建獨(dú)立的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的封閉性，所以存在循環(huán)動(dòng)力不足的問(wèn)題。而西方國(guó)際貿(mào)易理論則倡導(dǎo)以國(guó)際分工為主要標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際大循環(huán)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)高度依賴于全球市場(chǎng)，面臨潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充：一方面發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì)，從而超越了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端和局限性；另一方面也增強(qiáng)了國(guó)家本身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而突破了西方國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)的話語(yǔ)陷阱。新發(fā)展格局開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，其所蘊(yùn)含的理論邏輯源于中國(guó)實(shí)踐，是中國(guó)實(shí)踐的理論升華；同時(shí)也吸納了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中合理、有益的成分，是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中國(guó)化與國(guó)際化的有機(jī)結(jié)合，超越了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論和西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，可以更好地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)涵特征

新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇(20)習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，第4頁(yè)。。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局需要深刻理解和把握其內(nèi)涵特征。

第一，新發(fā)展格局更加重視生產(chǎn)的作用。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》導(dǎo)言中指出：“交換就其一切要素來(lái)說(shuō)，或者是直接包含在生產(chǎn)之中，或者是由生產(chǎn)決定?！?21)《馬克思恩格斯選集》第三卷，第699頁(yè)。生產(chǎn)是交換的前提條件，離開了生產(chǎn)的交換就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。在社會(huì)主義初級(jí)階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本任務(wù)還是大力發(fā)展生產(chǎn)力，因此，構(gòu)建新發(fā)展格局必須強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)，把生產(chǎn)作為根本出發(fā)點(diǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略安排，首先，必須以新發(fā)展理念為價(jià)值引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念是推動(dòng)社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力；其次，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提升生產(chǎn)力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，提供高質(zhì)量的供給，才能引領(lǐng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)的暢通運(yùn)行；最后，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

第二，新發(fā)展格局是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)有機(jī)統(tǒng)一的良性循環(huán)。從歷史上來(lái)看，蘇聯(lián)模式曾在特定的歷史條件下促進(jìn)了社會(huì)主義制度的鞏固和發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)看，蘇聯(lián)模式表現(xiàn)為高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，生產(chǎn)活動(dòng)都在指令性計(jì)劃之下進(jìn)行。這種傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式單純強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)的重要性，卻忽視了生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是一個(gè)有機(jī)整體。這樣的發(fā)展模式不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和規(guī)律，因而從長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)不斷暴露出弊端。中國(guó)在吸取了蘇聯(lián)模式的教訓(xùn)后，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，改革開放40多年來(lái)取得的巨大成就證明了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的優(yōu)越性。構(gòu)建新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，不僅包括生產(chǎn)循環(huán)在國(guó)內(nèi)的運(yùn)行，還包括產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的流通，以及國(guó)內(nèi)需求與供給的匹配，形成生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的整體大循環(huán)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點(diǎn)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)(22)《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行 習(xí)近平李克強(qiáng)作重要講話 栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂(lè)際韓正出席會(huì)議》，《光明日?qǐng)?bào)》2021年12月11日，第1版。。

第三，新發(fā)展格局是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的開放型國(guó)際大循環(huán)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的大循環(huán)，是更高層次、更高水平的開放型循環(huán)，需要在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。一方面，我們需要擴(kuò)大市場(chǎng)開放、完善開放格局、深化國(guó)際合作，深度融入全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供求鏈的國(guó)際循環(huán)之中，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，積極與愿意合作的國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。另一方面，在逐漸擴(kuò)大的開放格局中，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全顯得更加重要。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì)，外部壓力前所未有，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，“黑天鵝”“灰犀?！笔录r(shí)有發(fā)生(23)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《光明日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第7版。。我們既要通過(guò)國(guó)際大循環(huán)充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，也要發(fā)揮我國(guó)工業(yè)的體系優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，著力提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，防范外部不確定因素帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)在安全、穩(wěn)定的條件下更快、更好地發(fā)展。

第四，新發(fā)展格局是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加統(tǒng)一和暢通的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。第一，國(guó)內(nèi)循環(huán)必須堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，堅(jiān)持要素自由流動(dòng)，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，破除制約要素自由流動(dòng)的制度藩籬，與重大戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)有機(jī)銜接，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，打造改革開放新高地。第二，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主不是與世隔絕、走向封閉，更不是開改革開放的“倒車”，而是要在全球化背景下促進(jìn)其與國(guó)際大循環(huán)更好的銜接，通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需潛力，開拓合作共贏新局面。第三，以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主不是弱化而是可以更好地支撐國(guó)際循環(huán)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)是增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件，只有發(fā)展好國(guó)內(nèi)大循環(huán)，才能更好地推動(dòng)國(guó)際大循環(huán)，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的局面。第四，新發(fā)展格局是我國(guó)主動(dòng)作為和善于作為的表現(xiàn)。強(qiáng)化國(guó)內(nèi)循環(huán)不僅可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，而且可以吸引高質(zhì)量的國(guó)際商品與要素資源流入，為世界其他國(guó)家提供更加廣闊的市場(chǎng)，從而使我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)既可以避免對(duì)外過(guò)度依賴問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自主自強(qiáng)，也可以突破僅僅依靠國(guó)內(nèi)循環(huán)的局限性，有利于使國(guó)內(nèi)大循環(huán)的成果走向世界，提升我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。

第五，新發(fā)展格局是具有大國(guó)特征的長(zhǎng)期性發(fā)展戰(zhàn)略。新發(fā)展格局不是“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”等短期應(yīng)急舉措，而是黨和國(guó)家立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)制定的發(fā)展戰(zhàn)略。一是體現(xiàn)大國(guó)特征。從綜合國(guó)力來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)成為了全球貿(mào)易大國(guó)、制造業(yè)大國(guó)、互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)。從發(fā)展?jié)摿?lái)看，我國(guó)是擁有14億人口的大國(guó)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，意味著我國(guó)具有全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，目前仍存在較大的市場(chǎng)潛力有待挖掘。二是中國(guó)是“世界工廠”，更是世界市場(chǎng)。自中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，逐漸發(fā)展成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)，從21世紀(jì)初開始，中國(guó)就被稱為“世界工廠”。隨著我國(guó)人民收入水平的提高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力不斷提升，中國(guó)正由世界最大的工業(yè)品供應(yīng)國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿蜃畲蟮氖袌?chǎng)。無(wú)論是從生產(chǎn)角度還是消費(fèi)角度，中國(guó)都有足夠大的內(nèi)生動(dòng)能。三是雙循環(huán)有助于打造內(nèi)需市場(chǎng)的整體性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，克服經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性。中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中占據(jù)重要的國(guó)際地位，保持國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通，不僅符合中國(guó)的基本國(guó)情和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也是在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、高質(zhì)量發(fā)展的必然之舉。

第六，新發(fā)展格局與新發(fā)展理念、新發(fā)展階段具有有機(jī)統(tǒng)一性。新發(fā)展理念是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的指導(dǎo)原則，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南?！笆奈濉币?guī)劃明確要求“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”(24)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月4日，第1版。。新發(fā)展格局的構(gòu)建要成型、成熟，最關(guān)鍵的就是要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了價(jià)值指引，是構(gòu)建新發(fā)展格局必不可少的理論支撐。新發(fā)展階段是我國(guó)發(fā)展的歷史階段定位，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。經(jīng)過(guò)幾十年的奮斗，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，進(jìn)入新的發(fā)展階段，這是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，也是新發(fā)展格局的基本前提條件?？梢哉f(shuō)，在尚未進(jìn)入新發(fā)展階段之前，我國(guó)并不具備能力構(gòu)建新發(fā)展格局。因此，新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的，需要以整體的思維來(lái)看待這三者，而不能割裂。

四、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的實(shí)踐意義

構(gòu)建新發(fā)展格局的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論具有重要的實(shí)踐意義。新發(fā)展格局的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義在于，歷史是不斷變化的，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展才能有生命力。同時(shí)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不僅應(yīng)該服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，使理論成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的有力推手，而且更應(yīng)該為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)借鑒。

首先，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是不斷創(chuàng)新和發(fā)展的。新中國(guó)成立70多年來(lái)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，并不斷反哺世界經(jīng)濟(jì)，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定之錨(25)周文、何雨晴：《國(guó)家治理現(xiàn)代化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯》，《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》2020年第4期，第12-19頁(yè)。尤其是改革開放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)全面深化改革，在更高層次、更寬領(lǐng)域推進(jìn)對(duì)外開放，而且積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)“一帶一路”，造福沿線國(guó)家和人民。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)取得發(fā)展奇跡的關(guān)鍵，我們黨之所以能夠歷經(jīng)考驗(yàn)和磨難，并且無(wú)往而不勝，關(guān)鍵就在于不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。從我們黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)來(lái)看，經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期不斷深化的過(guò)程，從理論到實(shí)踐，又從實(shí)踐到理論。一方面，在實(shí)踐中不斷校正、創(chuàng)新、豐富理論，由此對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)識(shí)不斷深化和提升，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論突破西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)話語(yǔ)的束縛，在社會(huì)主義制度下越來(lái)越豐富；另一方面，我們黨也不斷地把新的理論付諸實(shí)踐，使理論真正發(fā)揮其價(jià)值和作用，理論的正確與否也只有通過(guò)實(shí)踐才能得到檢驗(yàn)。構(gòu)建新發(fā)展格局是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)偉大實(shí)踐的理論升華，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的又一重大創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新相互促進(jìn)的良性循環(huán)。正如恩格斯在《反杜林論》中強(qiáng)調(diào)：“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是一門歷史的科學(xué)。它所涉及的是歷史性的即經(jīng)常變化的材料；它首先研究生產(chǎn)和交換的每個(gè)個(gè)別發(fā)展階段的特殊規(guī)律，而且只有在完成這種研究以后，它才能確立為數(shù)不多的、適用于生產(chǎn)一般和交換一般的、完全普遍的規(guī)律?！?26)《馬克思恩格斯選集》第三卷，第525-526頁(yè)。歷史是不斷變化的，實(shí)踐永無(wú)止境，理論創(chuàng)新也永無(wú)止境。

其二，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論必須服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十八大明確強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從結(jié)構(gòu)上看，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨是重要戰(zhàn)略舉措。在這三大戰(zhàn)略舉措中，全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的源動(dòng)力，改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系(27)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第75-77頁(yè)。。黨的十九大提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的方向指引和戰(zhàn)略安排，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重要方向標(biāo)，也是中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的迫切要求。在“兩個(gè)一百年”交匯之際，我國(guó)即將完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十九屆五中全會(huì)提出了新的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作為新的歷史階段的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”(28)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月4日，第1版。。在國(guó)家發(fā)展的不同階段，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都是為國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)的，在新的發(fā)展階段提出新發(fā)展格局的戰(zhàn)略安排，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，為我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供了重要的理論支撐。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然之舉。通過(guò)國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)國(guó)際大循環(huán)，既統(tǒng)籌兼顧了發(fā)展與安全，有助于維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮增長(zhǎng)，也體現(xiàn)出中國(guó)的大國(guó)風(fēng)范。我國(guó)仍然是處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展過(guò)程中始終要堅(jiān)定地朝著國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，不斷創(chuàng)新理論，使理論成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的有力推手。

其三，新發(fā)展格局為發(fā)展中國(guó)家崛起提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)崛起，打破中心與外圍的壁壘，既要融入現(xiàn)代世界體系，又要做到開放不依附，做到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)相統(tǒng)一。過(guò)去我國(guó)以“大進(jìn)大出”的發(fā)展模式在短期內(nèi)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但關(guān)鍵技術(shù)主要從西方發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)。從長(zhǎng)期來(lái)看，依賴國(guó)外技術(shù)會(huì)使我國(guó)面臨關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”的問(wèn)題，長(zhǎng)期鎖定在國(guó)際分工的低端，久而久之與國(guó)外的技術(shù)差距會(huì)越拉越大，造成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下的困局。我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到關(guān)鍵核心技術(shù)的重要性，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的，解決技術(shù)“卡脖子”的問(wèn)題只有依靠提升自主創(chuàng)新能力。把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)提供內(nèi)生動(dòng)力，為國(guó)際大循環(huán)提供競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局，一方面把滿足內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改變了激勵(lì)出口的政策導(dǎo)向，有利于充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面也更加強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要性，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力源泉，也是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。全球化的趨勢(shì)不是個(gè)別國(guó)家可逆轉(zhuǎn)的，發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，既要靠自身發(fā)展，也離不開與世界各國(guó)的交流與合作。比較優(yōu)勢(shì)理論表明，具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家可以在國(guó)際貿(mào)易中獲利，中國(guó)取得今天的成就在一定程度上得益于人口規(guī)模的比較優(yōu)勢(shì)，因此，在發(fā)展過(guò)程中，我們?nèi)匀灰浞滞诰蚝屠煤帽容^優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今國(guó)際環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，構(gòu)建新發(fā)展格局需要推進(jìn)更高水平的開放，實(shí)現(xiàn)更深層次的融入全球經(jīng)濟(jì)，形成國(guó)內(nèi)、國(guó)際大循環(huán)相互促進(jìn)的局面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開放合作，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)?！?29)習(xí)近平：《在企業(yè)家座談會(huì)上的講話》，《光明日?qǐng)?bào)》2020年7月22日，第2版。處理好發(fā)展與安全、自主與開放的關(guān)系是發(fā)展中國(guó)家崛起的必由之路，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局為世界其他發(fā)展中國(guó)家提供了值得借鑒的中國(guó)方案。