2020年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，也是鄉(xiāng)村振興的開(kāi)啟之年。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一脈相承，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就要保障脫貧攻堅(jiān)的成果，保障扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。產(chǎn)業(yè)扶貧是保障扶貧長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效途徑。旅游精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)扶貧理念在旅游扶貧領(lǐng)域的具體應(yīng)用，是典型的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。河南省濟(jì)源市雙房村的旅游精準(zhǔn)扶貧正是貫徹精準(zhǔn)扶貧理念的一種有效產(chǎn)業(yè)扶貧方式，取得了良好的脫貧效果。

雙房村位于河南省濟(jì)源市邵原鎮(zhèn)山區(qū)，原是一個(gè)省級(jí)貧困村。該村東接花園村，西鄰黃楝樹(shù)村，黃孤線穿村而過(guò)。村東15公里處是王屋山風(fēng)景區(qū)，村后5公里處是小溝背銀河峽景區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。轄3個(gè)自然村，6個(gè)居民組，耕地250畝，共有163戶，480口人。2016年建檔立卡貧困戶14戶；2017年建檔立卡貧困戶11戶35人；2020年建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)清零。村落經(jīng)濟(jì)過(guò)去以農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、外出務(wù)工為主；如今村民大多在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)了旅游就業(yè)。

一、旅游開(kāi)發(fā)歷程及現(xiàn)狀

雙房村旅游開(kāi)發(fā)主要在一個(gè)原名叫石灰溝的雙房村下屬的自然村進(jìn)行。石灰溝是一個(gè)群山環(huán)繞的山區(qū)小村落，擁有相對(duì)豐富的自然資源、文化資源和大量的土木結(jié)構(gòu)房屋，人口20多戶100人左右。過(guò)去村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常緩慢，土地少，土層薄，糧食產(chǎn)量不高。小河道旁分布著一些豬、羊、牛等養(yǎng)殖場(chǎng)地，污水橫流、垃圾遍地，村容村貌差。年輕人外出打工，留守村里的20多人都是老弱病殘群體，是典型的空心村。雙房村黨支部書(shū)記秦隨明和村“兩委”班子成員為了村里的貧困戶脫貧多方考察、多次討論，認(rèn)為雙房村自然資源優(yōu)勢(shì)明顯，特別是村落附近山上的紅葉觀賞資源獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，此前已經(jīng)吸引了不少游客自發(fā)前來(lái)觀光，發(fā)展旅游是最適合本村發(fā)展的道路，最后決定開(kāi)發(fā)民俗文化生態(tài)游。

2016年，在外經(jīng)商的雙房村人王戰(zhàn)虎決定在風(fēng)景優(yōu)美的石灰溝進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，得到了村“兩委”的大力支持。王戰(zhàn)虎首先成立了媧皇山旅游開(kāi)發(fā)有限公司，聘請(qǐng)河南師范大學(xué)旅游學(xué)院旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中心進(jìn)行整體旅游規(guī)劃。石灰溝改名為媧皇谷，公司先期投入5000萬(wàn)元進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、房屋流轉(zhuǎn)、度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。媧皇谷大食堂、媧皇谷供銷(xiāo)社、窯洞賓館、媧皇閣、龍鳳河、金豆湖等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。獨(dú)具特色的媧皇谷民俗生態(tài)村度假區(qū)一期工程現(xiàn)在已經(jīng)基本建成，吸引著越來(lái)越多的游客慕名前來(lái)。

二、旅游扶貧的具體措施

（一）從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善村容村貌，改善人居環(huán)境

對(duì)雙房村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改善。對(duì)口扶貧單位濟(jì)源市住建局協(xié)調(diào)資金60余萬(wàn)元，拓建水泥路2000米，新修漫水壩1座、水渠600余米，建設(shè)停車(chē)位200余個(gè)，改造危房15戶，安裝路燈15盞。2017年，總投資87萬(wàn)元，對(duì)周邊電網(wǎng)全部進(jìn)行更新。電網(wǎng)改造的實(shí)施，進(jìn)一步為景區(qū)的發(fā)展注入了活力。大食堂就餐人多的時(shí)候，300多人同時(shí)用餐，比較熱，后來(lái)裝了5臺(tái)柜式空調(diào)，但電網(wǎng)負(fù)荷不起；電網(wǎng)改造后，空調(diào)能用了，就餐環(huán)境太熱問(wèn)題解決了。如今雙房村村容村貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善。

（二）緊抓政策機(jī)遇，以項(xiàng)目帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為機(jī)遇，一期工程重點(diǎn)建設(shè)度假區(qū)旅游通道、游客接待中心、小吃一條街、媧皇谷大食堂、新村民居等，對(duì)20余座原有民居和村容村貌進(jìn)行全面整治；二期工程重點(diǎn)建設(shè)原始部落區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、生態(tài)療養(yǎng)區(qū)、拓展訓(xùn)練區(qū)等6大功能區(qū)。

（三）采用“旅游+扶貧+公司+農(nóng)戶”的旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式

按照“旅游+扶貧+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，探索公司、村集體、農(nóng)戶三方合理、科學(xué)的利潤(rùn)分配機(jī)制，促進(jìn)景區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

雙房村將集體資金162萬(wàn)元注入媧皇山旅游開(kāi)發(fā)有限公司，每年可獲得10%的分紅，即16.2萬(wàn)元的固定紅利收益。村里將收益的20%用于集體經(jīng)濟(jì)再發(fā)展；收益的80%進(jìn)行再分配，其中25%作為完善村落公共設(shè)施、人居環(huán)境改善等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，15%用于貧困戶幫扶，剩下的40%按照戶數(shù)進(jìn)行平均分配。在公平的同時(shí)兼顧對(duì)貧困戶的扶持。村落集體經(jīng)濟(jì)與媧皇山旅游開(kāi)發(fā)有限公司是經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)系，合作雙方實(shí)現(xiàn)共贏。

公司把村民的房屋整體租賃下來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。另外為村民建設(shè)集體宿舍居住。僅此兩項(xiàng)，村民每年每戶約有5000元的收入；以公司化管理為途徑，把閑居在家的20多名村民全部吸納為公司的固定員工，根據(jù)崗位不同，每月發(fā)放1000～2000元工資。

（四）挖掘文化遺產(chǎn)，復(fù)興傳統(tǒng)工藝，提升邊際經(jīng)濟(jì)效益

公司進(jìn)一步挖掘農(nóng)村豐富多彩但又瀕臨滅絕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進(jìn)行包裝、設(shè)計(jì)，使之轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品或旅游商品，提高了村民的經(jīng)濟(jì)收入，也為媧皇谷旅游度假區(qū)增加了旅游項(xiàng)目。

村內(nèi)農(nóng)耕文明場(chǎng)景保存完好。原來(lái)村民生產(chǎn)生活必需的石碾盤(pán)、石磨、犁、鏤、鋤、耙和紡車(chē)等生產(chǎn)生活工具恢復(fù)使用。邵州面塑、棗饃、花饃、土饃、剪紙等被評(píng)為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在景區(qū)的支持下，更多的村民開(kāi)始學(xué)習(xí)剪紙、面塑、編荊條等技藝，使傳統(tǒng)非遺項(xiàng)目獲得了良好的傳承和發(fā)展。在景區(qū)的指導(dǎo)下，村民積極復(fù)興傳統(tǒng)手工藝。目前，做粉條，做柿餅，釀山葡萄酒，釀柿子醋，做辣椒醬、手工豆腐、石磨香油，織棉布，納鞋底，做傳統(tǒng)凳子等傳統(tǒng)手工藝在媧皇谷得到了新生；土饃、花饃、傳統(tǒng)月餅、辣椒醬、饸饹面等餐飲產(chǎn)品，游客品嘗后贊不絕口。此外，景區(qū)還挖掘踩高蹺、騎毛驢、敲盤(pán)鼓等民間文藝活動(dòng)，吸引游客觀賞、體驗(yàn)。

三、雙房村旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)

（一）精準(zhǔn)扶貧貴在“精”“準(zhǔn)”

針對(duì)貧困原因，制定精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持“真扶貧，扶真貧”思想，在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，村干部與景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入村民家中，認(rèn)真了解困難所在，弄清貧困戶致貧的實(shí)際原因，登記造冊(cè)，有的放矢制定詳細(xì)的精準(zhǔn)幫扶方案。貧困戶翟立軍，患有腦血栓后遺癥，行動(dòng)遲緩，妻子孟素蘭有視力殘疾，其女是在校學(xué)生，自從到公司工作后，他家年收入1萬(wàn)余元；貧困戶王明義、翟慈文也從旅游業(yè)發(fā)展中獲得了穩(wěn)定的收益，從根本上實(shí)現(xiàn)了脫貧。

（二）變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧

雙房村和媧皇山旅游開(kāi)發(fā)有限公司真心實(shí)意、想方設(shè)法幫助貧困戶脫貧。群眾看在眼里，記在心里。貧困戶工作的積極性、主動(dòng)性大大提高，為景區(qū)的良性發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。村民和公司取得了雙贏，實(shí)現(xiàn)了“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變。

（三）以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念建設(shè)旅游度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源與資本的有效對(duì)接

媧皇山旅游開(kāi)發(fā)有限公司以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念建設(shè)媧皇谷旅游度假區(qū)，具體分為四個(gè)步驟。一是進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。石灰溝的土地全部流轉(zhuǎn)給公司，由公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，因地制宜種植觀賞性強(qiáng)的花卉及經(jīng)濟(jì)作物；開(kāi)發(fā)草莓、圣女果等采摘園項(xiàng)目，包括種植供應(yīng)大食堂的糧食、蔬菜等農(nóng)作物。二是進(jìn)行房屋流轉(zhuǎn)。公司把媧皇谷的房子全部租賃下來(lái)，改造為特色農(nóng)家賓館，另外給村民新建集體宿舍。三是吸收閑居村民到公司工作，每天50～100元工資。四是村民可以入股公司新建旅游項(xiàng)目。公司目前的幾個(gè)娛樂(lè)項(xiàng)目、釀酒坊都允許村民入股。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和房屋流轉(zhuǎn)，公司對(duì)土地和房屋擁有了經(jīng)營(yíng)權(quán)，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)靈活性和自主性，盤(pán)活了土地和閑置房屋等資源，從而增加了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。