張承安，楊麒鴻

（長沙理工大學(xué)）

新時(shí)代文明實(shí)踐是全面提升精神文明建設(shè)水平的重要途徑，是推動鄉(xiāng)村全面振興、滿足農(nóng)民精神文化生活新期待的戰(zhàn)略之舉。《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》明確指出，要調(diào)動各方力量，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。鄉(xiāng)村作為新時(shí)代文明實(shí)踐基地，鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐的重大任務(wù)之一是科學(xué)把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的利益訴求，完成資源整合和優(yōu)化配置，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

一、鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源的類型

鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐是以鄉(xiāng)村為基地，對群眾宣傳宣講黨的政策，促使其學(xué)習(xí)科學(xué)理論，踐行主流價(jià)值，破除陳規(guī)陋習(xí)，涵育文明風(fēng)尚。鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐離不開多方資源的聯(lián)動、合并、協(xié)作。當(dāng)前我國從法律體系、法規(guī)方案、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、配套政策等方面形成了一套較為完善的資源高效利用制度落實(shí)辦法。鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐應(yīng)當(dāng)聚焦頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)資源整合，改變傳統(tǒng)模式，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，凝聚推進(jìn)基層文明育人、以文化人、成風(fēng)化俗的強(qiáng)大合力。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心是指整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，通過志愿服務(wù)的形式，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、宣講黨的方針政策、培育主流價(jià)值、活躍文化生活、推動移風(fēng)易俗的農(nóng)村基層宣傳思想文化活動和精神文明建設(shè)中心。為確定鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心的戰(zhàn)略布局，我們需要科學(xué)地認(rèn)識鄉(xiāng)村空間資源的價(jià)值。鄉(xiāng)村空間資源豐富，不僅包含由土地、森林、農(nóng)田、房屋等實(shí)體構(gòu)成的物質(zhì)空間資源，而且涵蓋由民俗文化、飲食文化和風(fēng)土人情等構(gòu)成的非物質(zhì)空間資源，同時(shí)還融入了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、無線通信網(wǎng)絡(luò)等新型資源。鄉(xiāng)村遼闊的原野、秀美的山水以及獨(dú)特的民俗文化在以宣傳主流價(jià)值為根基、以志愿服務(wù)為依托、以資源整合為策略的新時(shí)代文明實(shí)踐影響下，具有了宣傳、交流、教育、服務(wù)等價(jià)值。鄉(xiāng)村空間資源具有多功能復(fù)合屬性，在整合鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源的過程中可以把鄉(xiāng)村空間資源按功能劃分為文化資源、陣地資源、人力資源、組織資源和項(xiàng)目資源。

二、鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的現(xiàn)實(shí)困境

鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合能夠?qū)θ罕娝璧囊磺凶匀晃镔|(zhì)資源和社會文化制度進(jìn)行識別、選擇、配對、激活、相互作用，使資源具有較強(qiáng)的靈活性、系統(tǒng)性和價(jià)值性?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合存在著一些現(xiàn)實(shí)困境。

（一）部分資源整合主體認(rèn)知固化

作為鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐的倡導(dǎo)者，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)知固化的現(xiàn)象。他們認(rèn)為資源整合只是簡單的資源疊加而不是多方資源耦合，這種片面的認(rèn)識可能會導(dǎo)致潛在的文明實(shí)踐資源無法規(guī)范且有效地被開發(fā)，而現(xiàn)存的文明實(shí)踐資源被錯(cuò)誤濫用并喪失目標(biāo)導(dǎo)向，其功能難以有效發(fā)揮出來。還有一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部無法真正意識到資源整合的價(jià)值所在，忽略了文明實(shí)踐資源和文明實(shí)踐內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系。這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的主體認(rèn)識決定了資源整合的方向，導(dǎo)致資源整合的方式方法不能與時(shí)俱進(jìn)，缺乏靈活性。

（二）部分資源整合客體結(jié)構(gòu)失衡

不同屬性的鄉(xiāng)村空間資源各具優(yōu)勢并且密切相關(guān)，但文明實(shí)踐資源之間結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象依舊存在。第一，傳統(tǒng)文明教化資源與現(xiàn)代文明教化資源結(jié)構(gòu)失衡。傳統(tǒng)文明教化實(shí)踐者傾向于利用家風(fēng)家訓(xùn)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、宗教道德等倫理型文化資源，現(xiàn)代文明教化實(shí)踐者則更傾向于利用科學(xué)觀念、民主思想、法治精神等時(shí)代價(jià)值觀資源。第二，傳統(tǒng)傳播媒介資源和現(xiàn)代傳播媒介資源結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)村以廣播、宣傳欄、宣傳材料等傳統(tǒng)傳播媒介資源為主，而城鎮(zhèn)則利用公共數(shù)字文化服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)“文化群眾連線”。公共數(shù)字文化資源的安全性、高效性、便捷性使其成為新的傳播趨勢，但鄉(xiāng)村缺少資金，無法大規(guī)模建設(shè)公共數(shù)字文化服務(wù)平臺和引進(jìn)專業(yè)的平臺操作人才。第三，客體資源相互搭配不當(dāng)，出現(xiàn)資源冗余或不足等現(xiàn)象。

（三）一些資源整合方式缺乏科學(xué)性

一些鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐組織者在開展活動的過程中沒有做到因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜、因事制宜地進(jìn)行文化資源整合，具體表現(xiàn)為：一方面，文化資源具有相似性和多樣性的特征，很多組織者在開展活動的過程中將相似但不屬于本地的文化資源借用過來，造成服務(wù)主體的文化理解障礙；另一方面，部分組織者在開展活動的過程中只是簡單地傳播地域文化而沒有結(jié)合時(shí)代的發(fā)展推陳出新，使得活動流于形式，無法真正實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐的目標(biāo)。

（四）一些資源整合后臺保障薄弱

組織資源、人力資源、陣地資源是影響鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合效果的重要因素。首先，組織資源方面，鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范不夠完善，各個(gè)中心對于實(shí)踐的內(nèi)容、開展的場所、平臺的配置、人員的構(gòu)成等要素缺乏統(tǒng)一規(guī)定。其次，人力資源方面，鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者隊(duì)伍大多由機(jī)關(guān)干部、村組干部構(gòu)成，群眾參與的積極性不高；大部分志愿者沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，志愿者隊(duì)伍專業(yè)化程度有待提高；中心對人才的挖掘和動員方式創(chuàng)新性不足，無法有效吸引人才。最后，陣地資源方面，很多中心建設(shè)年代久遠(yuǎn)，未及時(shí)維修，損毀嚴(yán)重；中心整體規(guī)劃不當(dāng)，導(dǎo)致公共設(shè)備數(shù)量較少、功能單一，不能滿足不同層次人群的需求；傳統(tǒng)媒介渠道失靈、機(jī)制老化、模式單一，無法滿足多元化時(shí)代發(fā)展需要。

三、鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的路徑選擇

鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合必須立足鄉(xiāng)村空間資源實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)破解難題的著力點(diǎn)，加強(qiáng)資源整合，把握鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的有效路徑。

（一）提升主體思想認(rèn)知

資源整合主體是否具有與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)知能力和思維模式，是決定新時(shí)代文明實(shí)踐資源能否被有效開發(fā)利用的重要因素之一。唯有幫助主體樹立全局、整體的認(rèn)知格局，跳出原有的思維模式，才能實(shí)現(xiàn)資源的整合、流通、共享，助力鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐逐步向縱深發(fā)展，為基層精神文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神動力以及豐潤的道德滋養(yǎng)。首先，提升主體對鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐的認(rèn)知。主體要深刻領(lǐng)悟鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐相關(guān)文件要求，不斷提高能力水平，時(shí)刻站在群眾的角度思考和處理問題，認(rèn)清鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合對集體利益的重要性。其次，端正主體對鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐的方向，堅(jiān)持以馬克思主義合力理論、協(xié)同理論以及互補(bǔ)增值原理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持互補(bǔ)、相知、共利的原則，合理融合鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心的人力資源、組織資源、文化資源等各方面資源，以形成平衡、開放、系統(tǒng)的資源關(guān)系網(wǎng)。再次，明確鄉(xiāng)村干部在鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合中的主心骨地位，凝聚各方合力，打出文化資源、陣地資源、人力資源、組織資源和項(xiàng)目資源的“組合拳”，改變新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合“單打獨(dú)斗”和虛無化的狀態(tài)。最后，培養(yǎng)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合多元主體，強(qiáng)化多元主體之間的資源共享和協(xié)同合作，助推鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心資源共享和部門聯(lián)動。

（二）重組客體資源結(jié)構(gòu)

文明教化資源和傳播媒介資源是鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的客體，具有異質(zhì)性、價(jià)值性、無法自由流動性等特點(diǎn)。因此，在不同的空間領(lǐng)域?qū)ζ湔鲜褂茫軌虺尸F(xiàn)出不同的效果。

第一，可考慮就時(shí)空矢量維度對兩種資源進(jìn)行協(xié)調(diào)實(shí)踐。首先，構(gòu)建橫向、開放、包容的知識共享“五大平臺”——理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、文明健康服務(wù)平臺；其次，協(xié)調(diào)和控制沒有時(shí)間規(guī)律的文明教化資源，以時(shí)間為橫軸，捕捉某一時(shí)間段具有特殊價(jià)值的文明教化資源；再次，利用新媒體，貫穿豐富的文明教化資源，連接成一條文明教化資源影響效果最佳的故事線；最后，以知識傳承體系為每個(gè)時(shí)間點(diǎn)的縱軸并設(shè)立相應(yīng)的評價(jià)機(jī)制，避免某一點(diǎn)文化知識體系被重復(fù)利用，影響文明教化的驅(qū)動力。

第二，可考慮就量變與質(zhì)變維度對兩種資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，堅(jiān)持內(nèi)容為王，挖掘與傳播媒介資源相輔相成的資源，增加資源儲量；其次，鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心應(yīng)堅(jiān)持“以變應(yīng)變，主動求變”的原則，在鞏固與提升傳統(tǒng)電視媒體制作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)水平的同時(shí)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云傳播等，積極推進(jìn)媒介手段創(chuàng)新，打造個(gè)性化內(nèi)容分化平臺；最后，融合信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端和管理手段，為媒介傳播打開新空間，并有效注入新的生機(jī)與活力。

（三）轉(zhuǎn)變資源整合方式

要從根本上解決鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合缺乏科學(xué)性的問題，必須對資源整合的方式作出改變，從協(xié)同發(fā)展理念出發(fā)，以共享作為資源整合的重要手段，提高鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心各部門之間的資源共享程度。首先，充分了解鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐群眾點(diǎn)單、中心派單、志愿者接單、受眾點(diǎn)評等工作流程，明確各部門的職能；其次，總結(jié)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心各部門對資源的利用程度，調(diào)查近年來審核通過并且群眾滿意度較高的派單隊(duì)伍，整合人力資源，建立一支專業(yè)類別齊全的專家隊(duì)伍；再次，著重考慮點(diǎn)單申請、服務(wù)內(nèi)容和形式、傳播手段、工作程序等環(huán)節(jié)的推陳出新；最后，作為協(xié)同發(fā)展的重要手段，共享的資源越多、頻率越高，協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)就越明顯。因此，鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心組織、審核、服務(wù)、監(jiān)督等各部門間應(yīng)形成技術(shù)互補(bǔ)和優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系，建立聯(lián)盟共享核心資源，打破部門壁壘，形成一個(gè)具有時(shí)代特色的有機(jī)服務(wù)整體。

（四）完善資源整合保障機(jī)制

建立和完善鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的保障體系，是鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐推動文明育人、推進(jìn)移風(fēng)易俗、抓好頂層設(shè)計(jì)、凈化基層風(fēng)氣的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)立足實(shí)際“量體裁衣”，聚焦鄉(xiāng)村“地、時(shí)、人、事、媒”五大因素，突出鄉(xiāng)村特色，打造專業(yè)化水平和工作能力較高的鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心，建立科學(xué)的資源整合規(guī)章制度。雖然《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》對新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)提出了要求，但有關(guān)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的具體制度并不完善，所以應(yīng)在盤活資源的同時(shí)健全資源整合規(guī)章制度，制定相應(yīng)的目標(biāo)管理措施，提高資源整合的執(zhí)行力，以確保鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心資源整合有章可循。為此，我們要因地制宜，整合勞務(wù)培訓(xùn)大廳、黨員活動中心室、多功能綜合辦公室等多方陣地資源，并建立相應(yīng)的規(guī)章制度，配備管理人員，明確活動項(xiàng)目。一方面要因人制宜，強(qiáng)化志愿者人員配備，依據(jù)新時(shí)代文明實(shí)踐的要求，鼓勵群眾積極投身公益事業(yè)。優(yōu)秀志愿者征集完成后，需要對志愿者進(jìn)行評估分析，劃分到相應(yīng)崗位進(jìn)行工作培訓(xùn)，最后下派到各個(gè)工作試點(diǎn)。另一方面要因事制宜，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，并明確投入資源整合規(guī)劃、培養(yǎng)志愿者和文明實(shí)踐教化的經(jīng)費(fèi)額度，以制度規(guī)范監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況。

四、結(jié)語

資源整合是鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐這一工程的“集裝箱”，其內(nèi)部的資源猶如各種工具零件，盡管形態(tài)各異，但是彼此相互依賴，以某種特殊的力量形成共有功能、內(nèi)在系統(tǒng)和自我調(diào)控的有機(jī)結(jié)合體，其存在既定的邏輯性和條理性。為此，我們要堅(jiān)持馬克思主義聯(lián)系觀和發(fā)展觀，注重鄉(xiāng)村空間資源整體與部分的聯(lián)系、系統(tǒng)與要素間的協(xié)調(diào)、共性與個(gè)性的發(fā)展，將問題逐一擊破，使資源間互為供養(yǎng)，為基層文明實(shí)踐賦能，以鄉(xiāng)風(fēng)文明助推鄉(xiāng)村振興。