吳 靜

（河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院）

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用?！蛾P(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)供給，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)承保能力。農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)具有資本融通、風(fēng)險(xiǎn)分散和技術(shù)傳導(dǎo)的基本功能。在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散方式中農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)是最重要的方式，完善的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度能夠?yàn)檗r(nóng)民提供高質(zhì)量農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)，提高保障水平和償付能力。本文通過(guò)梳理農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)文獻(xiàn)研究，在明晰農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的概念、功能和作用的基礎(chǔ)上借鑒和吸收國(guó)際農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度經(jīng)驗(yàn)，思考我國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度國(guó)內(nèi)外研究綜述

（一）農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)概念研究

劉建華（2021）進(jìn)行了規(guī)范界定，認(rèn)為農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)又叫分保，是保險(xiǎn)公司將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)向再保險(xiǎn)公司或有再保險(xiǎn)資格的公司再投保來(lái)轉(zhuǎn)嫁保險(xiǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。錢(qián)敏（2020）、楊蕾和范千千（2016）、黃英軍（2010）分別從農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)形式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制角度對(duì)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)基本概念進(jìn)行總結(jié)。國(guó)外學(xué)者Duncan（2000）通過(guò)模型測(cè)算農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的影響，提出農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的必要性。學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的概念基本達(dá)成共識(shí)，即農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人在原保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂分保合同，將其承保的部分或全部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任向其他保險(xiǎn)人進(jìn)行保險(xiǎn)的行為，是農(nóng)業(yè)原保險(xiǎn)人降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一種方式。

（二）農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的功能和作用研究

劉立新（2022）從宏觀角度分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)多元化風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，對(duì)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有著不可替代的作用。李霓（2022）和劉學(xué)杰（2021）從微觀角度分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)可以使受災(zāi)農(nóng)戶(hù)得到更多的保障，客觀上提升了受災(zāi)農(nóng)戶(hù)的收入水平，有助于提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。庹國(guó)柱（2021）提出走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)道路要進(jìn)一步拓寬“中國(guó)農(nóng)再”職能、建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散基金。肖宇谷（2020）通過(guò)對(duì)比中美農(nóng)業(yè)產(chǎn)量保險(xiǎn)中的典型賠付模式，提出在完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系的基礎(chǔ)上以差額式賠付模式提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障效果。丁少群和李值（2019）提出農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散基金。劉從敏（2016）分析了種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶(hù)及保險(xiǎn)公司行為的影響，認(rèn)為建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度能夠有效避免巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)造成的巨額賠付。J.Herbold（2014）研究地方性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的重要作用予以肯定。J.David Cummins等（2009）在認(rèn)同農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)作用的前提下，認(rèn)為其保障范圍較小。Martin Neil和Andreas Richter（2004）研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)證券化會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)規(guī)模產(chǎn)生影響。KennethA. Froot（2001）以伯克希爾·哈撒韋公司為例，將農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)證券化進(jìn)行比較，認(rèn)為農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)具有成本高、門(mén)檻高的特點(diǎn)。學(xué)者們從不同角度闡述了農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的作用。從保險(xiǎn)市場(chǎng)角度看，農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)是一國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)和國(guó)外保險(xiǎn)市場(chǎng)連通的重要橋梁，能夠?qū)⒎稚⒌谋ｋU(xiǎn)基金連接起來(lái)，起到了融通保險(xiǎn)資金的作用，提高了保險(xiǎn)資金的利用效率，增加了社會(huì)福利。同時(shí)，農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)也提高了農(nóng)業(yè)直保公司的承保能力和償付能力，實(shí)現(xiàn)了更高層次風(fēng)險(xiǎn)分散的功能。從政府角度看，農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度的完善有助于國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)支持的政策目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)金融助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

（三）農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與比較研究

美國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度研究。美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系建立于20世紀(jì)80年代，現(xiàn)在已成為美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的重要組成部分。高岑（2019）認(rèn)為政府在美國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)中處于核心地位，私人保險(xiǎn)公司可以向FCIC（聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司）或私人再保險(xiǎn)公司進(jìn)行分保。馬莉（2016）認(rèn)為美國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度之所以能夠成功運(yùn)行，一方面取決于其精準(zhǔn)的內(nèi)容設(shè)計(jì)，另一方面與健全的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)法律法規(guī)有關(guān)。此外，政府的強(qiáng)力扶持和高素質(zhì)的專(zhuān)家隊(duì)伍都為美國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度的發(fā)展提供了有力支持。袁祥州、朱滿(mǎn)德（2015）基于2014年SRA（青年師生赴美社會(huì)調(diào)研項(xiàng)目），系統(tǒng)介紹了美國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容，并分析其實(shí)施效果。呂曉英、李先德（2014）介紹了美國(guó)種植業(yè)和畜牧業(yè)再保險(xiǎn)制度，認(rèn)為美國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度是農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的核心。美國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度的典型特征是政府主導(dǎo)，政府承擔(dān)著農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)中的管理職責(zé)，并連續(xù)出臺(tái)大量法律法規(guī)細(xì)化農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)程序。

日本農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度研究。魏加威、楊汭華（2021）認(rèn)為日本農(nóng)業(yè)再保環(huán)境較為穩(wěn)定。投保人與再保人相互監(jiān)督，解決了分出與分入主體之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，政府與民間組織聯(lián)動(dòng)再保分散了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金以“遇災(zāi)補(bǔ)償，結(jié)余積累”的原則運(yùn)作。政府在大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)也能提供兜底保障。孟凡盛（2020）分析了由政府與民間組織共同提供的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)三層聯(lián)動(dòng)模式，農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的直接承保機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了農(nóng)業(yè)低風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)共濟(jì)聯(lián)合會(huì)為農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合提供再保險(xiǎn)服務(wù)；以政府為代表的國(guó)家農(nóng)業(yè)共濟(jì)再保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)共濟(jì)聯(lián)合會(huì)提供再保險(xiǎn)服務(wù)，具體機(jī)構(gòu)為農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)業(yè)共濟(jì)再保險(xiǎn)特別會(huì)計(jì)處。以此結(jié)構(gòu)形成了與日本農(nóng)業(yè)人口老齡化、土地稀缺等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征相適應(yīng)的三級(jí)“合作共濟(jì)”農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)模式。

加拿大農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度研究。魏騰達(dá)、王克、張峭（2022）認(rèn)為加拿大農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度的鮮明特點(diǎn)是聯(lián)邦政府和省政府通過(guò)農(nóng)業(yè)協(xié)議分工合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。錢(qián)敏（2020）認(rèn)為加拿大形成了以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)基金模式。王克（2019）認(rèn)為加拿大注重農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和其他農(nóng)業(yè)政策工具的協(xié)調(diào)配合。加拿大農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)管理聯(lián)邦再保險(xiǎn)基金，省級(jí)再保險(xiǎn)基金由省立農(nóng)作物保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)，各個(gè)省再保險(xiǎn)基金提取允許存在差異。加拿大農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度中緊急預(yù)案具有突出特點(diǎn)，當(dāng)省級(jí)再保險(xiǎn)基金賬戶(hù)出現(xiàn)赤字時(shí)，可以向省級(jí)一般收入基金借款；當(dāng)聯(lián)邦再保險(xiǎn)基金出現(xiàn)賠付能力不足時(shí)，可以從國(guó)家統(tǒng)一收入基金中獲得資金支持。

印度農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度研究。根據(jù)魏加威、楊汭華（2021）的研究，印度農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)主要是合約模式，再保險(xiǎn)合約分為成數(shù)合約和超賠付率合約。按印度監(jiān)管要求，所有保險(xiǎn)公司必須將每一筆保單的5%分給GIC（印度國(guó)有通用保險(xiǎn)公司），剩余部分以成數(shù)分保的方式分給GIC和國(guó)外的再保險(xiǎn)公司。直保公司自留部分通過(guò)超賠付率合約進(jìn)行再保險(xiǎn)。孟凡盛（2020）認(rèn)為印度政府通過(guò)將風(fēng)險(xiǎn)由低到高逐層分散的方式避免了農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的過(guò)度波動(dòng)，維護(hù)了國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。高岑（2019）認(rèn)為印度的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要是在政策的引導(dǎo)之下，在各類(lèi)保險(xiǎn)計(jì)劃以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中開(kāi)展的，政府具有主導(dǎo)作用。由此可見(jiàn)，印度農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)是分層分擔(dān)再保險(xiǎn)責(zé)任，低風(fēng)險(xiǎn)由直保公司承擔(dān)、中風(fēng)險(xiǎn)由再保險(xiǎn)市場(chǎng)承擔(dān)、高風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)。

學(xué)者們對(duì)美國(guó)、日本、加拿大、印度等國(guó)家的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度進(jìn)行了詳盡的分析并總結(jié)了其發(fā)展特點(diǎn)，主要包含以下幾個(gè)方面。

第一，農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的政策導(dǎo)向性。農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)在整個(gè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范體系中起到了承上啟下的重要作用。由國(guó)家再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和管理，能夠有效控制保險(xiǎn)中的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的供給，有利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

第二，建立分層級(jí)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。面對(duì)農(nóng)業(yè)大災(zāi)，任何單一主體都無(wú)法承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，建立由直接保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金構(gòu)成的分層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)保障制度是國(guó)外典型做法。直接保險(xiǎn)承擔(dān)常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供承保、定損、理賠、防災(zāi)防損等一般保險(xiǎn)服務(wù)。再保險(xiǎn)承擔(dān)中高風(fēng)險(xiǎn)，為保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理。大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金提供高風(fēng)險(xiǎn)保障。不同層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)保障相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，形成較為完善的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

第三，建立國(guó)家財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。通過(guò)立法形式明確國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的支持，分別給予直接保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金穩(wěn)定的財(cái)政支持。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)視為保障糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本公共保險(xiǎn)制度。

二、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)發(fā)展的啟示

（一）從政府角度

首先，建立完善的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)法律法規(guī)，提升農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)法律位階。適時(shí)出臺(tái)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)法律法規(guī)，細(xì)化農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度內(nèi)容，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)可操作性。其次，持續(xù)加大國(guó)家財(cái)政支持力度，完善補(bǔ)貼法律制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)市場(chǎng)。建立高保障水平的國(guó)家農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)基金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本化運(yùn)作。最后，成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司在農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)領(lǐng)域“主渠道”“主力軍”作用，由政府資助成立全國(guó)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)中心，形成全國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的精準(zhǔn)性，滿(mǎn)足不同農(nóng)戶(hù)的保險(xiǎn)需求。此外，還要明確監(jiān)管主體，保障制度實(shí)施，切實(shí)形成對(duì)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和約束機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)監(jiān)督體系。

（二）從農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司角度

首先，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性工作。通過(guò)完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制、整合數(shù)據(jù)，規(guī)劃農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)與大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)同發(fā)展的藍(lán)圖，細(xì)化分保條件、差別化定價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)操作。其次，確保農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，構(gòu)建原保險(xiǎn)人、再保險(xiǎn)人、政府、基金、行業(yè)等多主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品探索國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)聯(lián)合體的方式，設(shè)立區(qū)域性或全國(guó)性的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，建立緊急預(yù)案制度，形成多層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率區(qū)劃工作。建立保險(xiǎn)、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)林、氣象、水利等多部門(mén)信息共享機(jī)制，將涉農(nóng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財(cái)政補(bǔ)貼、保險(xiǎn)賠償數(shù)據(jù)整合，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作打好信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加快完善全國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)劃工作，科學(xué)厘定農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和再保險(xiǎn)費(fèi)率，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才培養(yǎng)角度

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的復(fù)合型人才，涉農(nóng)高校應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，探索以農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)為依托培養(yǎng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才的模式。通過(guò)增設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)專(zhuān)業(yè)課程、和企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建“學(xué)?！髽I(yè)”雙主體培養(yǎng)模式、組建“雙師型”教師隊(duì)伍，豐富教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)保險(xiǎn)、農(nóng)經(jīng)、大數(shù)據(jù)、畜牧養(yǎng)殖等多學(xué)科交叉融合，以解決企業(yè)需求、滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)培養(yǎng)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才。二是構(gòu)建多層次的人才培養(yǎng)模式。通過(guò)“頭雁”培訓(xùn)班、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等建立多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式，聯(lián)通農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才培養(yǎng)地和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才應(yīng)用地，形成育人與引才并行、畢業(yè)與就業(yè)同步，探索從新農(nóng)人、高校、行業(yè)、企業(yè)中培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才，構(gòu)建應(yīng)用型、研究型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才梯度培養(yǎng)模式。

三、結(jié)語(yǔ)

完善的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提，也是金融助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模全球第一，亟須構(gòu)建更為安全、穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度。結(jié)合我國(guó)國(guó)情和農(nóng)情的實(shí)際，積極探索適合我國(guó)的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)理論研究，持續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的保障作用。