以習(xí)近平同志為核心的中共中央一直把中醫(yī)藥工作擺在突出位置。習(xí)近平總書記多次對科技創(chuàng)新作出指示,強(qiáng)調(diào)“要做好守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作,積極推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新,注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理,推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進(jìn)。”中醫(yī)藥科技工作“堅(jiān)持向科學(xué)要答案、要方法”,基于中醫(yī)藥自身特色,運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究方法深入開展中醫(yī)藥臨床療效和機(jī)理研究,在推進(jìn)中醫(yī)藥科技支撐平臺(tái)建設(shè)、布局重大科研項(xiàng)目攻關(guān)等方面,取得一系列工作進(jìn)展。但因基礎(chǔ)薄弱、整體投入不足等原因,仍存在制約發(fā)展的問題。
一是中醫(yī)藥科技體系建設(shè)存在短板。中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作總體來看存在分散、重復(fù)、封閉、低效,地區(qū)間發(fā)展不均衡,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密和科技成果轉(zhuǎn)化不高等問題,尚不能很好地滿足中醫(yī)藥事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。在統(tǒng)籌規(guī)劃平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)科交叉融合、中醫(yī)藥研究與現(xiàn)代科技進(jìn)一步結(jié)合等方面仍需加大力度。
二是國家對中醫(yī)藥科技工作的投入偏少。相較于西醫(yī)科技工作,國家對中醫(yī)藥科技工作的投入經(jīng)費(fèi)和立項(xiàng)總數(shù)偏少,部分科技項(xiàng)目因資金不夠無法正常開展或進(jìn)展緩慢。如國家自然科學(xué)基金2019~2021 年中醫(yī)藥類資助的面上項(xiàng)目每年約600項(xiàng),資助率為11%~13%,資助金額約3.5億元,僅占醫(yī)學(xué)科學(xué)部的13%;“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助經(jīng)費(fèi)中,西醫(yī)研究專項(xiàng)投入經(jīng)費(fèi)約49.75億元,“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)投入經(jīng)費(fèi)僅為14.51 億元,西醫(yī)和中醫(yī)的投入比例懸殊。
中醫(yī)藥科技工作應(yīng)圍繞習(xí)近平總書記提出的面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的要求,不斷提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力,同時(shí)應(yīng)得到更多的政策及財(cái)政支持。具體建議如下:
一、在國家科技創(chuàng)新體系中,加強(qiáng)中醫(yī)藥科研平臺(tái)的建設(shè)力度。大幅度提高中醫(yī)藥類國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占比,創(chuàng)造條件建設(shè)中醫(yī)領(lǐng)域?qū)W科類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家實(shí)驗(yàn)室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心,持續(xù)推進(jìn)建設(shè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心,為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力科技支撐。
二、切實(shí)提高重大科技項(xiàng)目對中醫(yī)藥研究投入的占比。建議科技部、財(cái)政部等部門在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃以及國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新基金等項(xiàng)目中增加中醫(yī)藥專項(xiàng)數(shù)量,加大經(jīng)費(fèi)資助力度,為科學(xué)總結(jié)和評(píng)估中醫(yī)藥療效設(shè)立臨床研究專項(xiàng),為采用科學(xué)方法說明中醫(yī)藥療效設(shè)立基礎(chǔ)研究專項(xiàng),為將有效方藥開發(fā)成現(xiàn)代創(chuàng)新中藥設(shè)立重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)。