吳 潁

（天津師范大學(xué)，天津 300000）

馬爾庫(kù)塞的《單向度的人》描述了發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)造成人的不自由，揭示出當(dāng)代發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)是一個(gè)失去其內(nèi)在否定性而只剩下維護(hù)現(xiàn)存制度肯定性一面的單向度的社會(huì)，對(duì)技術(shù)的控制進(jìn)行了嚴(yán)厲的批判，但馬克思指出：“火藥把騎士階層炸得粉碎，指南針打開(kāi)了世界市場(chǎng)并建立了殖民地，而印刷術(shù)則變成新教的工具，總的來(lái)說(shuō)變成科學(xué)復(fù)興的手段，變成對(duì)精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿?！保?］互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的重要力量，其健康發(fā)展對(duì)于人類社會(huì)具有重要作用。大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要發(fā)展成果，是指其大小超出了常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)工具獲取、儲(chǔ)存、管理和分析能力的數(shù)據(jù)集［2］。當(dāng)前，社會(huì)生產(chǎn)和生活通過(guò)數(shù)據(jù)的形式記錄、識(shí)別和存儲(chǔ)，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以智能地展現(xiàn)事物的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，更詳細(xì)地反映事物之間的聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)的普及使大數(shù)據(jù)與社會(huì)生活密不可分，改變了人的行為方式和生活習(xí)慣。正確看待大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展，將其融入社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，更好造福人類。因此，著眼于《單向度的人》中所蘊(yùn)藏理論內(nèi)涵的揚(yáng)棄，在符合制度與倫理規(guī)范條件下，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為最終目的，探尋大數(shù)據(jù)普惠民生的實(shí)踐路徑，推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的生態(tài)發(fā)展。

一、紅燈模式：杜絕人的發(fā)展單向化

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)更多便利的同時(shí)也存在一些弊端。由于“大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、存儲(chǔ)和處理依賴于掌握電子信息技術(shù)的技術(shù)人員，依賴于無(wú)處不在的監(jiān)控探頭、手機(jī)終端和數(shù)據(jù)處理設(shè)備，也依賴于我們每一個(gè)生活工作在這個(gè)時(shí)代的人行為軌跡留下的數(shù)字記錄?！保?］大數(shù)據(jù)記錄人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)使用過(guò)程中的各類信息，匯聚成龐大的數(shù)據(jù)集合體，反映人們的日常生活行為偏好，在分類后有目的性的為用戶提供相關(guān)需求。在互聯(lián)網(wǎng)的推廣下，這些推送信息也使人產(chǎn)生單向度的思維，削弱人們獨(dú)自思考的能力。

《單向度的人》描述了發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)條件下形成的控制的新形式——技術(shù)，使人缺失否定性的自動(dòng)化過(guò)程，一些大數(shù)據(jù)應(yīng)用正是通過(guò)技術(shù)手段，通過(guò)數(shù)據(jù)分析主動(dòng)為人們提供一些需要，然而從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)這些需要是被動(dòng)的，也就是“虛假的需要”［4］，以至于最終是這些大數(shù)據(jù)應(yīng)用控制著人們的需求，要引起警戒和防范。要消除使人單向化的發(fā)展并不是強(qiáng)調(diào)消除人們的順從性的思維，因?yàn)榧词褂^念消除了，造成觀念的某些現(xiàn)象還是存在的。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中考察人的生活方式時(shí)指出：“他們是什么樣的，這同他們的生產(chǎn)是一致的——既和他們生產(chǎn)什么一致，又和他們?cè)鯓由a(chǎn)一致。因而，個(gè)人是什么樣的，這取決于他們進(jìn)行生產(chǎn)的物質(zhì)條件。”［5］消除人的單向性思維要從產(chǎn)生這種現(xiàn)象的源頭去解決。互聯(lián)網(wǎng)已深深融入社會(huì)生產(chǎn)中，大數(shù)據(jù)記載著人的社會(huì)生活，應(yīng)竭力防止數(shù)據(jù)化的社會(huì)將人最終同化為“數(shù)據(jù)”。大數(shù)據(jù)運(yùn)用應(yīng)該為人們提供可選擇性，協(xié)助完成人的需求和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，并致力于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)以人的全面發(fā)展為目的?！按髷?shù)據(jù)的核心就是預(yù)測(cè)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的決策將更多地基于數(shù)據(jù)、分析和事實(shí)”［6］，大數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)致力于人的全面發(fā)展的正確軌道健康發(fā)展，人的需要是社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)因，人的生活就是由人的各種需要形成的，而人的需要從人的自然屬性和社會(huì)屬性的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，主要是對(duì)物質(zhì)生活、生命延續(xù)、社會(huì)關(guān)系和精神層面的基本需求。從現(xiàn)實(shí)的人的需要出發(fā)，合理規(guī)劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展方向。首先，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展應(yīng)著力于生產(chǎn)充足的物質(zhì)資料，包括人們生存所需的生活資料和生產(chǎn)資料。一方面是擴(kuò)大大數(shù)據(jù)技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使生活資料從質(zhì)和量上不斷豐富，滿足人們的物質(zhì)需求；另一方面是增強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)生產(chǎn)，根據(jù)不同領(lǐng)域的社會(huì)生產(chǎn)需要，不斷創(chuàng)新、完善、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效能。其次，大數(shù)據(jù)應(yīng)用要致力于使人的生命更好延續(xù)的自然環(huán)境。大數(shù)據(jù)應(yīng)用要遵從生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的原則，認(rèn)識(shí)自然、了解自然、保護(hù)自然，通過(guò)數(shù)據(jù)分析進(jìn)行預(yù)測(cè)，降低自然災(zāi)害程度，促進(jìn)人與自然和諧共生，為人的全面發(fā)展提供良好的生活環(huán)境。再次，大數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)更好地服務(wù)于社會(huì)關(guān)系的構(gòu)建。人在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)關(guān)系或政治關(guān)系，大數(shù)據(jù)應(yīng)用要合理協(xié)助各種關(guān)系的組織與構(gòu)建，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，為人的全面發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。最后，大數(shù)據(jù)應(yīng)用要充分滿足人的精神資料的生產(chǎn)，協(xié)助人的意識(shí)由自我的直接感官性意識(shí)上升為社會(huì)的客觀理性意識(shí)。教育影響人們的思想，大數(shù)據(jù)應(yīng)用要順應(yīng)教育事業(yè)的發(fā)展，遏制大數(shù)據(jù)技術(shù)作用下的文藝商業(yè)化，更好地豐富和詮釋文藝，創(chuàng)新發(fā)展文藝的生產(chǎn)與呈現(xiàn)形式，充分實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

二、綠燈模式：推動(dòng)普惠民生的發(fā)展

從蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代到互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，人類每一次工業(yè)革命都伴隨著工具的變革以獲得更豐富的物質(zhì)資料。工業(yè)和商業(yè)的迅速發(fā)展，也標(biāo)志著科技的進(jìn)步，科技發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的重要力量，人的全面發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步密切相關(guān)。馬爾庫(kù)塞認(rèn)為，“進(jìn)步”并不是一個(gè)中立的術(shù)語(yǔ)，而是有著改善人類種種處境的前進(jìn)目標(biāo)，即當(dāng)物質(zhì)生產(chǎn)（包括必要的服務(wù)設(shè)施）的自動(dòng)化程度達(dá)到所有基本生活需要都能得到滿足，而必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間又降低到最低限度時(shí)，在為自然和社會(huì)的和平而進(jìn)行的斗爭(zhēng)中，技術(shù)將服從于使人的才能得以自由發(fā)揮的任務(wù)，在人—社會(huì)—自然界和諧發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)中追求技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》明確指出“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和推動(dòng)人類可持續(xù)發(fā)展服務(wù)?！贝髷?shù)據(jù)技術(shù)作為當(dāng)下推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要工具，其使用范圍和領(lǐng)域無(wú)限拓展，也勢(shì)必帶來(lái)未知的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但這并不意味著要束縛其發(fā)展，而是應(yīng)將其視作使社會(huì)發(fā)展的輔助物。樂(lè)觀面對(duì)技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，堅(jiān)持大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)應(yīng)用的多維實(shí)現(xiàn)性，以政府為主導(dǎo)做好頂層設(shè)計(jì)，以市場(chǎng)為輔助，協(xié)同并進(jìn)，為人們生活狀況的進(jìn)一步改善提供更高程度的技術(shù)和服務(wù)體系，推動(dòng)公共服務(wù)體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展。

第一，政府要加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的融合?！按髷?shù)據(jù)時(shí)代為政府治理的精準(zhǔn)、效率和預(yù)見(jiàn)創(chuàng)造了新的平臺(tái)?！保?］政府在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，發(fā)揮主導(dǎo)性作用?！爸鲃?dòng)識(shí)別公眾服務(wù)需求，以顧客為導(dǎo)向，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)打通政府組織的層級(jí)、職能和運(yùn)作程序，提供‘縱向到底’和‘橫向到邊’的無(wú)縫隙服務(wù)?！保?］其一，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式下的電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升信息化辦公、管理和服務(wù)，簡(jiǎn)政放權(quán)，更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。堅(jiān)持以先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，不斷革新電子政務(wù)辦理機(jī)制，捕捉并分析數(shù)據(jù)，規(guī)避技術(shù)漏洞產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。其二，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)自身和社會(huì)的有效監(jiān)管，更好地完善頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化社會(huì)供給，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)事務(wù)，更好進(jìn)行輿論引導(dǎo)、計(jì)劃和實(shí)施危機(jī)應(yīng)對(duì)策略，有助于提升政府形象和公信力。其三，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源可共享的優(yōu)勢(shì)，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)將各種信息集合、分類、歸檔、存儲(chǔ)、提取等，形成一個(gè)巨型數(shù)字信息庫(kù)，整合包括企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人的大數(shù)據(jù)信息，有效促進(jìn)各機(jī)關(guān)單位的互聯(lián)互通和協(xié)同管理，同時(shí)還要注重?cái)?shù)據(jù)信息的安全防護(hù)工作。此外，通過(guò)開(kāi)放信息，有效遏制貪污腐敗的政府官員。

第二，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與企業(yè)的融合?！氨仨毘浞至私獠⑦\(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)能力來(lái)改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)模式。”［9］相對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)管理體系，大數(shù)據(jù)的信息共享性和便捷性，創(chuàng)新了企業(yè)組織管理形式；線上線下雙向服務(wù)打破了單向企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，提高了企業(yè)的整體運(yùn)行效率，節(jié)約了企業(yè)成本；大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式的直接性與全面性也為企業(yè)獲得了良好的宣傳效應(yīng)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)與餐飲、購(gòu)物、住宿等傳統(tǒng)生活服務(wù)行業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)升級(jí)，為人們提供更個(gè)性化、便捷化、智能化的服務(wù)模式；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、制造業(yè)等生產(chǎn)性企業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不斷提高生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能最大化；加強(qiáng)與交通、醫(yī)療、金融、教育、公益等公共事業(yè)的相結(jié)合，增強(qiáng)傳統(tǒng)公共事業(yè)的靈活度與透明度，使人們的生活水平邁向新的臺(tái)階。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，掌握核心技術(shù)，創(chuàng)造新技術(shù)成果；強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全技術(shù)，保障使用主體的基本權(quán)益，使大數(shù)據(jù)技術(shù)良好運(yùn)行于市場(chǎng)秩序范圍內(nèi)。

第三，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與公共服務(wù)體系的融合。其一，大數(shù)據(jù)與公共服務(wù)設(shè)施相結(jié)合，通過(guò)數(shù)據(jù)分析與識(shí)別，有助于公共設(shè)施的優(yōu)化、運(yùn)行、調(diào)配、修補(bǔ)等問(wèn)題，例如維護(hù)公共交通工具、公共場(chǎng)所設(shè)備等。其二，大數(shù)據(jù)與教育事業(yè)的結(jié)合，運(yùn)用學(xué)生的個(gè)性、特長(zhǎng)、成績(jī)、行為習(xí)慣等各方面數(shù)據(jù)信息，全方位了解學(xué)生的知識(shí)掌握程度及其學(xué)習(xí)需求，教師可在各科目教學(xué)過(guò)程中更具針對(duì)性，不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，提升教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率。其三，大數(shù)據(jù)與醫(yī)療服務(wù)的結(jié)合，一方面，與臨床研究相結(jié)合，幫助醫(yī)生和醫(yī)療專業(yè)人士通過(guò)醫(yī)療數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控病人臨床情況，更全面地進(jìn)行診斷并且更具針對(duì)性地治療；另一方面，與公共衛(wèi)生部門(mén)結(jié)合，建立個(gè)人電子病例數(shù)據(jù)庫(kù)，全面監(jiān)測(cè)患者病情并及時(shí)應(yīng)對(duì)，降低疾病感染率，維護(hù)公眾的健康安全。其四，大數(shù)據(jù)與體育運(yùn)動(dòng)的結(jié)合，有助于篩選符合條件的運(yùn)動(dòng)員。此外，大數(shù)據(jù)對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益組織、救助服務(wù)等的實(shí)時(shí)檢測(cè)，精準(zhǔn)判別弱勢(shì)群體，減少欺詐等問(wèn)題，還有助于發(fā)現(xiàn)潛在的罪犯，維護(hù)社會(huì)公共安全。

三、黃燈模式：遵循制度與倫理規(guī)范

科學(xué)就其意義而言從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣具有道德性質(zhì)，因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)現(xiàn)的成果，任何時(shí)候也沒(méi)有像現(xiàn)在這樣影響人類的命運(yùn)［10］。大數(shù)據(jù)應(yīng)用使社會(huì)生產(chǎn)力增強(qiáng)、人際交往關(guān)系改善、認(rèn)知水平提升，人們整體生活品質(zhì)也在不斷提高，同時(shí)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面影響，由于大數(shù)據(jù)發(fā)展的不可預(yù)測(cè)性和大數(shù)據(jù)技術(shù)處于高速發(fā)展階段，風(fēng)險(xiǎn)防范體系卻不夠完善。對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的濫用導(dǎo)致信息安全隱患、輿論失控、生命科學(xué)研究無(wú)序化，主要問(wèn)題在于技術(shù)與倫理的斷層?！爸挥刑幚砗每萍紕?chuàng)新與倫理道德的沖突，平衡好科技進(jìn)步與科技向善的關(guān)系，才能確保所有科技創(chuàng)新都能夠遵循‘人是目的，而非手段’的終極價(jià)值觀?！保?1］因此，如何以價(jià)值為導(dǎo)向合理規(guī)范大數(shù)據(jù)應(yīng)用倫理秩序，消解倫理失衡，確保大數(shù)據(jù)應(yīng)用的生態(tài)發(fā)展是當(dāng)下要解決的重要問(wèn)題。

第一，要逐步構(gòu)建完備的大數(shù)據(jù)應(yīng)用倫理體系?！皞惱碓瓌t是利益攸關(guān)者應(yīng)盡的義務(wù)，也是我們應(yīng)該信守的價(jià)值。”［12］將倫理體系介入大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展過(guò)程，判定在現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境中大數(shù)據(jù)的某一應(yīng)用是否可為，需要大數(shù)據(jù)技術(shù)從業(yè)者、倫理學(xué)者以及監(jiān)管人員的共同參與。其一，從大數(shù)據(jù)應(yīng)用的研發(fā)層面來(lái)說(shuō)，主要由大數(shù)據(jù)應(yīng)用研發(fā)人員與倫理學(xué)者協(xié)同對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用研發(fā)的合理性進(jìn)行細(xì)化和分析，其研發(fā)目的不能違背人—自然—社會(huì)和諧共處的基本原則。此外，在研發(fā)過(guò)程中，研發(fā)人員的道德素養(yǎng)和倫理認(rèn)知對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的整體設(shè)計(jì)以及算法的實(shí)現(xiàn)也具有至關(guān)重要的作用。從源頭賦予技術(shù)以向善的取向，使其符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德秩序，遏制因技術(shù)倫理失調(diào)而產(chǎn)生的消極后果。其二，從大數(shù)據(jù)的應(yīng)用層面來(lái)說(shuō)，主要由大數(shù)據(jù)技術(shù)人員、倫理學(xué)者與政府、企業(yè)以及社會(huì)各行業(yè)共同研討，劃定大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用范圍，確保大數(shù)據(jù)的運(yùn)用正當(dāng)性，杜絕惡意牟利的行為，防止大數(shù)據(jù)的應(yīng)用越過(guò)倫理規(guī)范。其三，從大數(shù)據(jù)應(yīng)用的推廣層面來(lái)說(shuō)，對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用運(yùn)營(yíng)的引導(dǎo)與監(jiān)管需要社會(huì)各界共同協(xié)作，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)應(yīng)用符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加大對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的倫理審查力度，防止大數(shù)據(jù)應(yīng)用的濫用產(chǎn)生質(zhì)變。第四，從個(gè)人層面來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化自身的倫理認(rèn)知和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立正確的倫理價(jià)值觀，這對(duì)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用倫理體系的構(gòu)建具有決定性作用。

第二，逐步完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍已覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)層面，由于立法的滯后性，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的更新和延伸對(duì)其立法提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)下大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題是數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)則不健全、秩序不合理?！傲⒎☉?yīng)考慮平衡釋放數(shù)據(jù)活力與體現(xiàn)數(shù)據(jù)安全價(jià)值、數(shù)據(jù)利用與隱私保護(hù)之間的關(guān)系，從法律上明確將數(shù)據(jù)資源作為國(guó)家戰(zhàn)略資產(chǎn)并加以利用和保護(hù)?！保?3］針對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的立法也應(yīng)展開(kāi)。其一，對(duì)于已成熟的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，由于個(gè)人數(shù)據(jù)留存具有單面性，個(gè)人無(wú)法隨意修改，應(yīng)通過(guò)立法的手段加大數(shù)據(jù)信息的保護(hù)，確保用戶隱私安全。完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用的監(jiān)管制度，形成以政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、個(gè)人配合的縱深監(jiān)管架構(gòu)體系，使監(jiān)管程序與大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。其二，立法應(yīng)細(xì)化至大數(shù)據(jù)的研發(fā)、推廣和使用各階段，盡快明確各階段的責(zé)任界限劃分，探索相應(yīng)的約束機(jī)制，確保后期對(duì)相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的執(zhí)法、司法、守法有章可循。其三，對(duì)于在生物、醫(yī)學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的有害公共安全的或不正當(dāng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，應(yīng)加大處罰力度，保證大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展有序化。