于強強

（山東高速工程咨詢集團有限公司 山東濟南 250000）

隨著云計算、移動互聯、智能技術等信息技術的興起和蓬勃發(fā)展，人類社會從工業(yè)經濟時代逐步邁入了數字經濟時代。工業(yè)革命浪潮的特征由信息化轉向數字化和智能化，影響傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的同時也催生了很多新興產業(yè)，為中國經濟的發(fā)展注入了新動能。數字經濟時代下，我國經濟增長速度整體放緩，經濟結構不斷調整升級，因此優(yōu)化國有企業(yè)管理模式、推動國有企業(yè)高質量發(fā)展成為必修課，財務戰(zhàn)略轉型升級迫在眉睫。

財政部于2014年和2016年相繼印發(fā)《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》和《管理會計基本指引》，指出企業(yè)應以業(yè)務流程為基礎，將財務和業(yè)務等有機融合。自此，業(yè)財融合的理念開始走入大眾視野，成為一種全新的管理模式。隨著國有企業(yè)經營規(guī)模的不斷擴大、項目分布增加，“重業(yè)務、輕財務”的管理理念以及業(yè)務和財務獨立運行的管理模式已不再滿足國有企業(yè)的高質量發(fā)展需求。數字經濟為國有企業(yè)開展業(yè)財融合提供了技術可能，業(yè)財融合成為國有企業(yè)財務戰(zhàn)略轉型升級工作的重點。

一、數字經濟下國企業(yè)財融合的概念及必要性

（一）業(yè)財融合的概念

業(yè)財融合是指企業(yè)的業(yè)務與財務實現數據、組織和價值三個方面的有機融合。具體來說：一是數據融合，即業(yè)務數據與財務數據的融合，業(yè)務數據與財務數據結合可以更科學反映企業(yè)經營情況，財務數據又會為業(yè)務發(fā)展規(guī)劃提供決策依據；二是組織融合，即財務部門與業(yè)務部門相互協作和融合，打破固有的組織界限，使得運營相互嵌入；三是價值融合，即業(yè)務與價值相融合，業(yè)務應最大限度地創(chuàng)造價值，價值需由企業(yè)開展的各類具體業(yè)務來創(chuàng)造。

企業(yè)的目的是要實現價值最大化，所有業(yè)務的開展都應該能夠為企業(yè)帶來價值。但因部門分工，業(yè)務部門往往更多關注自身業(yè)務的完成情況，對業(yè)務盈利與否以及項目的投資收益率并不關心。業(yè)財融合要求財務向前端延伸，聚焦業(yè)務鏈中的非增值環(huán)節(jié)和節(jié)點，并通過信息化和智能化的手段消除流程中無效增值的部分。

業(yè)財融合要求國有企業(yè)財務人員不能只關注會計的基礎核算和報表統(tǒng)計分析，而要主動對業(yè)務流程進行梳理，充分了解業(yè)務運作狀況，參與業(yè)務模式探討，消除不合理環(huán)節(jié)、優(yōu)化成本管理對經營業(yè)績進行事前預測、事中監(jiān)控與調整、事后考核與分析評價，合理調控企業(yè)各項資源，將價值管理內嵌在各個領域、層次、環(huán)節(jié)，滲透到企業(yè)業(yè)務的全過程。同時業(yè)財融合要求國企業(yè)務人員不能只關注業(yè)務的開展和完成情況，更要關注業(yè)務的質量和效益，不僅要做大做強，更要做優(yōu)，與國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相適應，提升國企的發(fā)展質量水平。

（二）數字經濟下國企業(yè)財融合的必要性

1.業(yè)財融合有助于國企實現戰(zhàn)略發(fā)展目標

國有經濟在國民經濟中的主導作用決定了國有企業(yè)的發(fā)展不僅需要注重經濟效益，還應兼顧社會效益，不僅要注重發(fā)展規(guī)模，還應關注發(fā)展的質量和水平。業(yè)財融合有助于加強國企部門之間的深度協作，共同挖掘國企業(yè)務鏈中的無效增值環(huán)節(jié)，通過流程再造、降本增效，使國企能夠以最小代價實現社會效益最大化，同時提高國企的經濟效益，最終實現國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

2.業(yè)財融合有助于國企降低和控制內部風險

隨著國有企業(yè)經營規(guī)模不斷擴大，其在生產經營、財務管理和戰(zhàn)略管理等各方面都面臨著不同的挑戰(zhàn)和風險。業(yè)財融合模式下，業(yè)財信息的有效融合能為國企重大戰(zhàn)略決策的制定提供有效數據支撐，降低戰(zhàn)略風險；業(yè)財組織的深度融合能及時幫助國企發(fā)現業(yè)務中的各類經營問題，有效地控制經營風險；業(yè)財價值的融合有助于國企合理配置各項資源，精準預測和研判，增強風險應變能力，有效降低財務風險。

3.業(yè)財融合有助于國企加快財務戰(zhàn)略轉型升級

國有經濟的主導作用使得國企涉足的行業(yè)對整個經濟發(fā)展的重大影響。國企的高質量發(fā)展離不開財務工作的支持。業(yè)財融合模式下，財務人員可以從日?；A性工作中脫離出來，專注于提升專業(yè)水平，參與到項目管理、經營調度與分析、投融資決策、稅收籌劃、預算管理與績效考核、戰(zhàn)略目標制定中，真正體現財務的業(yè)務支持、管理支撐和價值創(chuàng)造能力，實現國企財務從會計核算到管理會計的戰(zhàn)略轉型升級。

二、數字經濟下國企業(yè)財融合的內容框架

（一）以成本管理為切入點

成本管理是財務管理的重要組成部分，對于促進降本增效、加強會計核算，提高企業(yè)整體管理水平具有重大意義，是將業(yè)務與財務融合在一起的主線。以成本管理作為業(yè)財融合的切入點，就是通過深入了解業(yè)務本質，制定標準成本制度，準確核算直接成本、合理分攤間接成本，本量利分析等一系列措施，識別業(yè)務流程中的非必要成本，剔除非增值環(huán)節(jié)，將對各項業(yè)務的成本管控從事后分析前置到事前預測和事中監(jiān)控中，逐步形成統(tǒng)一標準、精準預測、合理分攤、動態(tài)調整的新型成本管理模式。以成本管理作為業(yè)財融合的切入點，就是在招聘、研發(fā)、采購、存儲、銷售和售后服務等各個環(huán)節(jié)中貫徹“責任到人、控制到位”的全方位成本管控要求，使每位員工深諳降本增效的重要性，分解細化作業(yè)工序和作業(yè)流程，深挖節(jié)支的潛力，通過財務核算精細化驅動業(yè)務流程的精細化，逐步提高國有企業(yè)成本管控質量和水平。

（二）以合同管理為切入點

隨著《企業(yè)會計準則第14號——收入》（財會〔2017〕22號）的發(fā)布和施行，合同管理在企業(yè)管理活動中的重要性日益凸顯。新收入準則設定了收入確認計量的五步法，要求以合同內容及履約情況為依據進行收入確認和計量，使得財務人員必須充分了解和掌握合同內容以進行合理判斷。將合同管理作為業(yè)財融合的切入點，就是要求財務人員適當參與到合同簽訂和履約執(zhí)行等過程中，與業(yè)務人員協同配合，深入了解合同的履約情況，合理預測收入確認分期，準確計量收入金額，將業(yè)績目標細分到合同，嚴格考核。同時通過加強客戶關系管理、應收款項管理、質量控制管理等措施，減少壞賬風險和產品退回風險，提高經營預測的科學性和合理性，進一步提升企業(yè)的盈利水平和管理水平。

（三）以稅務籌劃為切入點

稅收籌劃是對多種納稅方案進行優(yōu)化選擇的財務管理活動。稅收籌劃的前提是遵守法律法規(guī)及稅收政策。將稅收籌劃作為業(yè)財融合的切入點，就是在業(yè)務開展前，將最新稅收優(yōu)惠政策內嵌至業(yè)務中，充分挖掘節(jié)稅點，或降低稅負水平，或延緩繳稅時間以爭取最大稅收優(yōu)惠。近年來，為優(yōu)化營商環(huán)境，財政部和稅務局陸續(xù)頒布了多項稅收優(yōu)惠政策，如研發(fā)支出加計扣除政策，增值稅留抵退稅政策，小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策以及應對新冠病毒疫情等特殊事宜的專項優(yōu)惠政策等。財務人員通過與業(yè)務人員溝通交流，將這些優(yōu)惠政策與業(yè)務結合起來，內嵌至業(yè)務運營模式中，選擇最優(yōu)納稅方案，確保合規(guī)納稅的同時，使得國有企業(yè)的稅收利益最大化，將獲取的稅收利益用于加大研發(fā)投入、優(yōu)化國企發(fā)展質量中去。

（四）以全面預算管理為切入點

全面預算管理是一個預算理念全員參與、業(yè)務范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的綜合管理系統(tǒng)。以全面預算管理作為業(yè)財融合的切入點，就是要求各業(yè)務部門積極配合與支持，全體員工積極參與預算管理全流程。預算的制定、執(zhí)行和評價過程是業(yè)務人員深入參與業(yè)財融合的有效手段。預算制定不是一蹴而就的，而是根據企業(yè)歷史數據、未來發(fā)展目標、各單位和各部門的指標分解情況等不斷調整后確定的最優(yōu)方案。全面預算管理可以促進上下層級之間、財務部門與業(yè)務部門之間的互動溝通，使企業(yè)整體做到協調一致。業(yè)財融合后的全面預算管理將更有助于國有企業(yè)合理配置資源、優(yōu)化發(fā)展模式、實現戰(zhàn)略發(fā)展目標。

（五）以內控管理為切入點

內控管理是對企業(yè)經營活動的一種監(jiān)督機制，是國有企業(yè)為保證自身各項生產經營活動有序合規(guī)開展，對人、財、物及流程實行控制管理的一系列活動。以內控管理作為業(yè)財融合的切入點，就是要求財務人員厘清業(yè)務流程，及時發(fā)現內控缺陷和漏洞，識別評估各業(yè)務節(jié)點的風險，根據評估結果，采用風險轉移、風險規(guī)避等措施將風險降低至可控或可接受范圍水平內。加強內部控制要求國企財務人員充分熟悉日常采購、招投標、資產購置及處置、項目管理、投融資等業(yè)務的環(huán)節(jié)和各級審批權限等內容，通過集體決策議事機制、分級授權審批、內部稽核、不相容崗位分離、預算控制等措施有效降低國有企業(yè)營運風險和財務風險。

（六）以統(tǒng)計分析為切入點

數字經濟時代，國有企業(yè)急需既懂數據挖掘、數據處理、數據統(tǒng)計與分析，又懂企業(yè)管理和財務專業(yè)知識的復合型人才。企業(yè)的經營、投資和融資決策以及戰(zhàn)略規(guī)劃均離不開準確的數據信息支撐，不僅需要企業(yè)內部的各類業(yè)務和財務數據信息，還需要了解宏觀經濟、行業(yè)發(fā)展、同業(yè)對手等外部數據信息。此處的統(tǒng)計分析既包含PEST分析、五力模型分析、SWOT分析等戰(zhàn)略管理分析，也包含財務報表分析、生產經營情況分析、內控質量評價分析、績效評價分析等專項管理分析。以統(tǒng)計分析作為業(yè)財融合的切入點，就是要求財務人員提高對數據的敏感性，借助專業(yè)信息化平臺和數據處理工具，深入覆蓋企業(yè)經營全過程，對經營數據信息進行搜集、處理和統(tǒng)計分析，通過分析發(fā)現企業(yè)日常運營和管理中的深層次問題，為國有企業(yè)提高生產經營效率、實現財務戰(zhàn)略轉型升級和高質量發(fā)展提供有力的數據支持。

三、數字經濟下國企業(yè)財融合的實施條件

（一）樹立全面正確的業(yè)財融合理念

全面正確的業(yè)財融合理念可以有效指導實踐。業(yè)財融合強調的是業(yè)務和財務的融合，而非財務對業(yè)務的管理和控制。財務要嵌入業(yè)務、服務于企業(yè)，財務部門不能凌駕于業(yè)務部門之上，更不能“越俎代庖”“取而代之”。樹立全面正確的業(yè)財融合理念，要求包含企業(yè)管理人員、財務人員、業(yè)務人員在內的所有人員正確認識業(yè)財融合的本質和必要性；樹立全面正確的業(yè)財融合理念才能使企業(yè)全員高度參與到業(yè)財融合實踐中，共同推動業(yè)務融合的深度和廣度。業(yè)財融合的實施可以有效地改善目前財務與業(yè)務信息嚴重不對稱的局面，促進財務人員與業(yè)務人員的信息共享和交流學習。業(yè)財融合的實施可以有效地幫助財務人員在加深對業(yè)務了解的基礎上，獲取更高質量的財務與非財務信息，生成更及時、相關、可靠、準確的統(tǒng)計分析數據，從而提高財務成本管控、預測分析和決策支持的能力。業(yè)財融合的實施可以有效地幫助業(yè)務人員根據財務人員提供的數據信息或測算模型，評估測算項目可行性，改善業(yè)務流程，優(yōu)化發(fā)展模式，拓寬發(fā)展思路，提高業(yè)務收益水平，實現國企高質量發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

（二）完善業(yè)財融合相關制度和組織體系

完善的制度和組織體系是業(yè)財融合能否有效運作的保障。業(yè)財融合制度不僅包含財務管理相關的全面預算管理制度、內部控制管理制度、績效考核與評價制度、資金管理等制度，也包含其他部門相關的行政管理制度、合同管理制度、資產管理制度、采購及招投標管理制度、招聘及薪酬管理制度、分級授權審批等制度，以及各種業(yè)務活動相關的規(guī)定和方法。只有將業(yè)財融合的要求以制度的形式加以確定，才能確保業(yè)財融合的實踐有效落實不會大打折扣。企業(yè)完善與業(yè)財融合模式相適應的組織體系，需要明確界定規(guī)范各崗位的工作職責和權利范圍，確保權責匹配，職責劃分清晰明了，避免后期因權責不清晰而導致推諉扯皮現象的發(fā)生。業(yè)務和財務部門應對優(yōu)化后的業(yè)務流程進行標準化定義和要求，以流程圖、操作指引等形式規(guī)范業(yè)務流程，實現業(yè)財融合工作的標準化和流程化。

（三）搭建財務共享服務中心平臺

業(yè)財融合的開展離不開信息平臺的支持。云計算、移動互聯、智能技術、圖像識別等信息技術的發(fā)展，為國有企業(yè)開展業(yè)財融合提供了技術可能。在財務共享服務中心平臺中，根據完善后的規(guī)章制度對標準化流程進行統(tǒng)一設定，消除人為篡改的可能性，從技術上保證業(yè)財融合制度的貫徹落實，實現集團層面對業(yè)財信息的匯總集成。財務共享服務中心的建成不僅可以提高工作效率、統(tǒng)一優(yōu)化數據，還可以使財務人員從基礎、重復、規(guī)范性的工作中脫離出來，沉淀下來，更專注于學習和了解業(yè)務，吸取最新的財務專業(yè)知識，提高統(tǒng)計分析和預測決策水平，實現財務戰(zhàn)略轉型升級。財務共享中心應將OA辦公系統(tǒng)、智能訂票系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、費用報銷系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)等有效鏈接和融合，確保系統(tǒng)能夠有效獲取業(yè)務數據信息，進行有效匹配和審核，減少人為修改的可能性，降低內控風險。

（四）組建高素質專業(yè)人才隊伍

數字經濟下，國有企業(yè)高度重視對高素質人才隊伍的組建，有效推進業(yè)財融合，必須要有高素質專業(yè)人才隊伍支持。高素質專業(yè)人才隊伍不僅包含財務專業(yè)人才和業(yè)務專業(yè)人才，還包含管理層、執(zhí)行層和操作層各層級人才。就財務專業(yè)人才方面，業(yè)財融合不僅要求財務人員要熟練掌握專業(yè)知識，同時也要求財務人員掌握一定的企業(yè)管理知識、數據統(tǒng)計、戰(zhàn)略控制、風險管理、信息技術以及預測分析等全方面能力。國有企業(yè)可以通過社會招聘、內部競聘等方式引進專業(yè)人才，通過采取開展業(yè)務交流、專家講座、視頻教學等方式加強人才的培訓，提高業(yè)財融合團隊的專業(yè)能力和知識水平，調動學習的積極性，通過采取崗位輪換、人才交流、實地考察、“傳幫帶”等方式實現財務人員與業(yè)務人員的知識普及和交流。高素質專業(yè)人才隊伍的組建將更好地服務于企業(yè)財務戰(zhàn)略轉型升級，助力國有企業(yè)高質量發(fā)展。

四、結語

數字經濟下，國有企業(yè)經營規(guī)模不斷擴大，業(yè)財融合成為很多國有企業(yè)財務戰(zhàn)略轉型升級的重心。隨著國有企業(yè)各項改革轉型的深入，國有企業(yè)的業(yè)財融合模式探索步伐應緊跟時代發(fā)展步伐。國有企業(yè)管理層應不斷提高戰(zhàn)略管理能力，找準業(yè)財融合的六個切入點，樹立全面正確的業(yè)財融合理念、完善業(yè)財融合相關制度和組織體系、搭建財務共享服務中心平臺、組建高素質專業(yè)人才隊伍，為實現業(yè)財融合主動創(chuàng)造有力支撐條件，積極應對融合過程中面臨的各種困難，確保業(yè)財融合工作順利推進，推動國有企業(yè)高質量持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。