■ 許慧清 薛曉方 莊赫特 胡振明 馮姝曼

1 背景

自2018年以來，中共中央辦公廳《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》、浙江省委辦公廳《關于加強新時代公立醫(yī)院黨的建設工作的實施意見》等重要文件陸續(xù)發(fā)布，要求公立醫(yī)院進一步發(fā)揮黨組織領導作用，把黨的建設與業(yè)務工作相融合，努力建設患者放心、人民滿意的醫(yī)院。同時，浙江省啟動實施數(shù)字化改革，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強勁動力。在此背景下，如何利用信息化手段推動黨建引領高質量發(fā)展，是當前公立醫(yī)院所要研究的重要課題[1]。近年來，溫州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院充分利用信息化優(yōu)勢，努力提高黨建工作廣度、深度、力度，助推醫(yī)院高質量發(fā)展，為新形勢下公立醫(yī)院加強黨的建設提供實踐探索路徑。

2 實踐路徑

2.1 以高質量黨建為目標，推動基層組織建設抓嚴抓實

基層組織建設是黨的建設的基礎工程，是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎性工作。醫(yī)院在加強基層組織建設的過程中，持續(xù)推動黨建信息化建設，重點收集各黨總支、黨支部黨務管理、黨建宣傳、黨員教育與服務等相關黨建工作數(shù)據，緊密貼合黨建工作重點，推動黨建信息管理板塊建設，包括以黨員基礎信息為基礎，建立黨建數(shù)據存儲板塊；以業(yè)務為基準，建立標準化黨建工作流程板塊；以時效性為目標，建立黨建工作提醒的督辦板塊；以數(shù)據分析為支持，建立科學的黨建考核管理板塊。逐步實現(xiàn)黨組織和黨員管理狀態(tài)從“平面”向“立體”轉變，黨建考核評價用數(shù)據說話，從“模糊”向“清晰”轉變，全面加強黨支部規(guī)范化標準化建設[2]。

2.1.1 強化組織建設。醫(yī)院全面加強對黨支部工作的全過程管理，實行年初簽訂黨建目標責任制、月度推行重點任務核銷制、每季度黨委抽查指導制、每半年黨總支規(guī)范化建設互查制、年底納入科室年度績效考核指標制，從政治功能、組織能力、支部班子、黨員隊伍、作用發(fā)揮等多維度對基層黨支部工作進行考評。圍繞“三會一課”制度、主題黨日活動等落實情況開展“線上”檢查，避免支部攜帶厚重臺賬跨院區(qū)迎檢[3]。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成反饋清單，點對點進行督導，推動黨支部高效落實黨委各項工作部署，有效傳導工作責任與壓力，做實基礎工作、抓好薄弱環(huán)節(jié)，讓基層黨務工作者有更多時間和精力投入調查研究、深入聯(lián)系群眾、創(chuàng)新抓手載體等工作中去，切實提升醫(yī)院黨建工作科學化水平[4]。

2.1.2 優(yōu)化管理服務。院黨委以黨員思想武裝、組織觀念、崗位履職、醫(yī)德醫(yī)風等維度構成黨員評價考核體系。通過定量、定性評價，并在黨員教育管理板塊中公開排名，營造黨員之間比學趕超的氛圍。黨員要進行理論學習、互動討論，完成考核、評議、表決任務；遇到困難或問題時，可通過與黨組織開展線上交流溝通，進一步拓展黨員反饋互通渠道。同時，通過健全發(fā)展黨員工作線上提醒模式，確保黨員發(fā)展質量，逐步推動實現(xiàn)從黨員發(fā)展到培養(yǎng)的全周期線上管理模式。

2.2 以信息化為依托，推動黨建引領中心工作高質量發(fā)展

2.2.1 充分發(fā)揮黨建考核指揮棒作用。院黨委深挖黨建和業(yè)務內涵，以《公立醫(yī)院高質量發(fā)展評價指標（試行）》《關于全面實施“院科兩優(yōu)、德醫(yī)雙強”工程推動公立醫(yī)院黨建高質量發(fā)展的意見》等重要文件要求為基礎，著力構建以黨建綜合、醫(yī)療、教學、科研為考核維度，以基層組織建設、廉政建設、黨管人才、滿意度、醫(yī)療質量與安全、學生教育管理、科研學科建設等為考核指標的全方位考核機制[5]，綜合績效考核黨建占比不小于20%。注重從醫(yī)、教、研、管等工作實效考評黨建工作，以信息化手段采集醫(yī)、教、研、管相關數(shù)據，為黨建量化考核指標提供實時、有效、精準的數(shù)據支撐，促進黨建與業(yè)務融合發(fā)展。

2.2.2 以患者需求為導向，全面提升智慧醫(yī)療服務水平。鼓勵黨員干部和基層黨組織深入職工和患者一線，變“被動”為“主動”，更好地發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)痛點和難點問題、解決問題的“前哨”和“探頭”作用[6]。通過在就醫(yī)的診前、診中和診后等環(huán)節(jié)加入智能導航、為患者生成就診日程表、根據場景推送消息、檢查智慧預約等方式，實行管家式服務。通過推行“互聯(lián)網醫(yī)院”“手機門診”、名醫(yī)在線預約、在線支付、藥品快遞等線上服務，擴寬醫(yī)療服務范圍。黨員醫(yī)生帶頭線上坐診，目前“互聯(lián)網醫(yī)院”坐診醫(yī)生中黨員占比已超60%。通過信息化手段讓優(yōu)質的醫(yī)療服務資源輻射面更廣，讓患者習慣居家就醫(yī)的新方式，減少患者平均來院看病次數(shù)的同時減少患者的單次就醫(yī)費用，全方位助力推進醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革。2020年1月以來，同一患者來院次數(shù)同比下降3%，單次為患者節(jié)約就醫(yī)時間15分鐘左右。

2.2.3 堅持全面服務員工理念，實施多維度員工服務措施。以職工思想政治建設為出發(fā)點，以員工職業(yè)生涯發(fā)展為最終目標，通過運用信息技術，著力構建全方位、多角度的員工管理平臺?？蒲袠I(yè)績、臨床工作量、教學情況、榮譽獎項等數(shù)據實現(xiàn)可視化可讀取，員工實時知悉變化并及時調整；通過多維度考核、科室評價等多種考核模式，正在構建組織與員工個人相統(tǒng)一的激勵體系；打造“線上”“線下”結合的學習考試平臺，提升黨員思想政治理論、醫(yī)療質量、安全生產、法律法規(guī)等認知水平；提升行政效能跟蹤督辦能力，落實各項閉環(huán)管理機制。統(tǒng)計數(shù)據顯示，采用信息手段后的2022年9月，較往年同期流程審批數(shù)上升36.7%，平均審批時長下降2.3%，實現(xiàn)辦事效率和工作效能雙提升。

3 實踐成效

醫(yī)院通過黨建信息化建設，將業(yè)務工作融入黨建考核指標，有效發(fā)揮黨組織在科室發(fā)展規(guī)劃、人才引育、內部績效分配[7]、職稱職級晉升、評優(yōu)評先、設備配置等重大事項中前置研究作用。近年來，全院124個黨支部和3 200多名黨員在醫(yī)院高質量發(fā)展的引領作用得到有效彰顯。2018-2021年，門診患者滿意度從81.47%提升至94.63%，住院患者滿意度從89.92%提升至98.10%，員工滿意度從72.31%提升至90.96%。醫(yī)院獲評全國公立醫(yī)院黨建創(chuàng)新案例、全國首批“大思政課”實踐教學基地、全國改善醫(yī)療服務示范醫(yī)院及全國人文愛心醫(yī)院等榮譽，涌現(xiàn)出全國首批研究生樣板黨支部、浙江省高校樣板支部、浙江省抗擊新冠肺炎疫情先進基層黨組織、全國先進工作者、浙江省優(yōu)秀共產黨員等一批先進集體和個人。

4 討論

運用先進信息技術助推醫(yī)院黨建工作高質量開展是時代發(fā)展所需。推動黨建工作成為業(yè)務工作的引領、業(yè)務工作成為黨建的行動載體和生動檢驗，聚焦黨建與業(yè)務深度融合，是醫(yī)院高質量發(fā)展的必然要求[8]。

4.1 發(fā)揮信息化建設作用，提升黨建政治引領力

一是，要把黨的建設融入醫(yī)院治理，以黨的政治優(yōu)勢引領轉型實踐。在高質量發(fā)展中堅持黨建先行，將黨建融入醫(yī)院發(fā)展進程。通過發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢，用黨的科學理論指導黨建信息化建設實踐，并及時總結工作新經驗、新成效。結合黨建信息化建設過程中面臨的主要問題，組織黨員干部進行專題集中研修，加快推進信息技術賦能黨建工作，切實保障公立醫(yī)院高質量發(fā)展。

二是，健全黨建引領發(fā)展機制。運用信息技術推進黨的建設進程中，需要把制度機制建設作為重要保證。一方面，建立精準評價機制，聚焦實踐進程中責任落實情況、基本發(fā)展態(tài)勢、內在契合程度、效能產出和問題短板等內容，構建功能要素齊全、差異化評價考核、動態(tài)調整跟蹤的評價體系。另一方面，要健全信息安全保障機制，在保障信息安全的前提下，促進信息開發(fā)利用。黨委構建起科學化的信息安全規(guī)范和標準體系，完善分級分類管理機制。要加強信息安全教育，把數(shù)據安全和保密教育納入“三會一課”和黨務培訓內容，增強全員數(shù)據安全意識，為推進黨建信息化建設營造良好環(huán)境[9]。

4.2 加強信息交流，增強組織凝聚力

一是，貫徹落實新時代加強公立醫(yī)院黨的建設要求和數(shù)字化改革要求。持續(xù)推進“融入式”黨建，健全黨支部參與重大問題決策機制。旗幟鮮明推動黨的工作到每一個黨支部，使黨支部成為黨建信息化建設的承接點、集合點、發(fā)力點，有效發(fā)揮黨支部的凝聚力、向心力、組織力，為黨建引領醫(yī)院高質量發(fā)展提供堅強的政治基礎。

二是，以高素質干部隊伍帶動黨建信息化建設實踐。以數(shù)字化改革為牽引，通過全面系統(tǒng)的學習培訓，通過逐步深化的改革實踐，倒逼黨務干部和廣大黨員更好適應信息化環(huán)境、養(yǎng)成信息化習慣、提高信息化能力。同時，注重引導處理好線上和線下的關系，確保線上工作成為各項工作的有力補充和促進，防止出現(xiàn)線上形式主義。要依托數(shù)字化改革的機制方法，兼顧對患者與員工的人文關懷，激發(fā)廣大黨務干部履職的動能和活力，調動工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)一支具備高水平信息化能力的高素質干部隊伍，更好地保障機制全面落地。

4.3 加強信息系統(tǒng)建設，促進黨建工作融合創(chuàng)新

一是，數(shù)據賦能黨建工作科學化。充分發(fā)揮信息平臺作用，實時采集匯聚醫(yī)、教、研、管相關系統(tǒng)數(shù)據資源，為量化考核指標提供實時、有效、精準的數(shù)據支撐。結合工作落實效果予以反饋，達到可評價、可推廣、可管理的目標[10]，通過黨建數(shù)據融合促進黨建工作科學化。

二是，數(shù)據融合破解工作難點堵點問題。利用信息手段，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，及時收集黨建工作中的問題，并采取措施加以改進落實。

三是，量化評價推動黨建工作融合發(fā)展。通過數(shù)字化手段，定位工作中存在的問題，優(yōu)化改進工作思路和方案。用數(shù)據說話，推動黨建工作從定性分析為主到定性與定量分析有機結合，實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作協(xié)調統(tǒng)一，不斷提升黨建引領醫(yī)院高質量發(fā)展整體水平。