范連生

(三明學院 馬克思主義學院,福建 三明 365004)

抗戰(zhàn)時期，敵后抗日根據(jù)地的鋤奸斗爭對保衛(wèi)根據(jù)地、鞏固政權、穩(wěn)定社會秩序起了重大的作用，為抗日民族革命戰(zhàn)爭的勝利做出了重大的貢獻。近年學術界對抗戰(zhàn)時期根據(jù)地鋤奸的研究成果不多①，本文以山東革命根據(jù)地為個案，探討根據(jù)地是如何在黨的領導下開展鋤奸斗爭的，取得的成效、經(jīng)驗及歷史意義。

一、山東抗日根據(jù)地的鋤奸措施及工作政策

抗戰(zhàn)時期，在黨的領導下，山東抗日根據(jù)地發(fā)布了一系列鋤奸的指示和政策，發(fā)動群眾，提高鋤奸干部素質(zhì)，大力開展鋤奸斗爭，鋤奸工作取得了顯著的成就。

(一)發(fā)布鋤奸方針指示

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，山東革命根據(jù)地黨政機關為了領導和指導鋤奸斗爭，發(fā)布了一系列指示命令，提出了鋤奸的政策方針，主要有《山東分局總結(jié)第五區(qū)黨委肅托斗爭訓令》(1940年6月1日)、《加強黨的鋤奸保衛(wèi)工作》(1940年7月)、《中央社會部對山東鋤奸工作與黨內(nèi)反奸細斗爭的意見》(1941年1月15日)、《中共山東分局關于鋤奸工作的指示和決定》(1941年2月15日)、《中共山東分局關于鋤奸工作的指示》(1941年4月23日)、《中共山東分局關于泰山區(qū)鋤奸錯誤的決定》(1942年4月5日)、《中共山東分局關于總結(jié)全山東鋤奸工作的決定》(1942年5月20日)、中共山東分局關于一九四三年鋤奸工作中心的指示》(1943年4月1日)、《山東省戰(zhàn)時鋤奸條例》(1943年4月2日)、《中共山東分局鋤委會關于鋤奸公安工作的指示信》(1944年6月18日)、《中共山東分局鋤委會關于公安局同各方面的關系問題的指示》(1944年12月)、《中共山東分局關于目前審干防奸新的指示》(1945年1月11日)、《山東省戰(zhàn)時行政委員會、山東軍區(qū)關于執(zhí)行寬大政策的決定》(1945年3月15日)等。上述指示、文件使山東革命根據(jù)地鋤奸組織逐步建立健全，鋤奸政策越來越完備，鋤奸工作逐步走上正軌。

(二)加強鋤奸宣傳動員及工作教育

為了開展黨的鋤奸保衛(wèi)工作，正確把握鋤奸形勢和政策，根據(jù)地加強鋤奸宣傳動員及教育工作。1940年8月，山東省臨時參議會通過了《山東省戰(zhàn)時施政綱領》，綱領強調(diào)：“厲行鋤奸政策，加強鋤奸教育，發(fā)動鋤奸斗爭。”[1]135宣傳動員及教育工作中，各地打破神秘化的觀點，統(tǒng)一領導，培養(yǎng)干部，加強教育，搜集和發(fā)現(xiàn)奸細的新組織形式和活動方式，正確的決定鋤奸對策。

鋤奸工作中做好對黨員和群眾的教育引導，是保證鋤奸行動順利而有效開展的重要前提和基礎。1942年10月1日，中共山東分局作出《關于“抗戰(zhàn)四年山東我黨工作總結(jié)與今后任務”的決議》，要求“加強關于鋤奸政策的教育，慎重地仔細地總結(jié)全山東及各地區(qū)的鋤奸工作，……為保障政策的執(zhí)行，加強黨對鋤奸工作的領導，應即改造與充實各級鋤奸機關，重新教育與充實鋤奸干部，對不能稱職及犯有嚴重錯誤的干部，應即裁撤。為保證反奸細斗爭的勝利，只有通過群眾斗爭才是可靠的，故應普遍動員群眾，教育群眾，展開群眾性的反奸細、敵探、特務的斗爭。”[2]84同時山東分局還決定，“對過去某些嚴重鋤奸錯誤(如湖西及泰山地區(qū)的鋤奸錯誤)應作出專門決定及形成黨內(nèi)教育材料，教育全黨。同樣對外還要做適當?shù)慕忉?。在鋤奸工作中犯有嚴重錯誤以致造成犯錯行為者，應以情節(jié)輕重給以必要的處罰，并對外公布?！盵2]84

1943年8月，山東鋤奸公安工作會議號召動員全黨同志加強鋤奸工作，“在黨內(nèi)不斷的揭發(fā)敵探內(nèi)奸的反共、反革命、破壞團結(jié)抗戰(zhàn)的陰謀活動與對我黨我軍、對革命的危害，不夸張的認真的進行教育，以提高全黨政治警惕性。”[3]149因此，鋤奸人員必須加強學習，提高認識，發(fā)動群眾，大力開展鋤奸行動。鋤奸工作宣傳教育“具體的方式：可經(jīng)常作報告，案情有豐富的教育內(nèi)容的并開公審會，或發(fā)動座談晚會等座談與討論鋤奸問題。更可用不同方式的文字進行宣傳教育工作，如寫文章在不同的刊物及報章上發(fā)表，出公告，寫布告，以及印發(fā)破獲案件的經(jīng)驗教訓等。”[4]88

鋤奸工作是帶有專門性的反奸細斗爭，大部分工作屬于秘密性質(zhì)的，但絕不是孤立的秘密，不是脫離群眾聯(lián)系的秘密。鋤奸過程中，山東分局宣傳動員黨員認識鋤奸工作是一種全員全方位的工作，人人都能做，人人都應該做。各地加緊學習，正確掌握政策，政治工作中及黨內(nèi)刊物上應及時總結(jié)鋤奸工作的經(jīng)驗教訓，教育大家學會同敵人作斗爭的一切新方法，進行鋤奸工作的思想教育，加強鋤奸工作同群眾斗爭的聯(lián)系。

(三)提高鋤奸干部素質(zhì)

抗戰(zhàn)時期，山東革命根據(jù)地在黨的領導下，大力加強鋤奸干部的隊伍建設，提高他們的政治和業(yè)務素質(zhì)。

健全組織，培訓干部，是黨鋤奸保衛(wèi)工作的中心任務。革命根據(jù)地采取措施，大力加強鋤奸干部的業(yè)務培訓，提升鋤奸干部的業(yè)務素質(zhì)，加強黨的領導，開辦干部訓練班，訓練專門的工作干部。“訓練的的方向，不但應足夠的培植其工作能力，以足夠與敵之偵探奸細經(jīng)常的進行搏斗，而尤其應著重的加強黨的觀點意識的鍛煉及不良思想行動的克服與斗爭，使黨的鋤奸部門保證能掌握在對黨無限忠實的優(yōu)良的干部手里?！盵1]64干部業(yè)務培訓內(nèi)容著重業(yè)務教育，以提高干部的工作能力為主，開設專門的課程，組織學員進行專門的訓練。區(qū)委級訓練縣鄉(xiāng)級的干部，“不但要訓練一般的鋤奸干部，并要訓練專門的干部，如偵察干部、審訊干部及其他各專門工作的干部。完成培訓后這些干部就不能隨便調(diào)換他的工作，使各專門工作人員的能力更能專門的發(fā)展。”[4]87

1943年4月1日，中共山東分局根據(jù)鋤奸形勢的發(fā)展和變化，發(fā)出了《關于一九四三年鋤奸工作中心的指示》，強調(diào)“要加強鋤奸干部的教育與學習。縣以上的鋤奸干部必須整風，各地由黨委及鋤委負責具體指導，規(guī)定鋤奸干部學習計劃，聯(lián)系中央及分局關于鋤奸工作的決定、指示的幾個文件(如鋤奸干部必讀)，加上各地區(qū)具體材料的檢討，著重檢查案件、自我反省?！盵2]399-400“鋤奸人員的工作作風上，應克服主觀主義、宗派主義、粗枝大葉的惡習，而應提倡具體、客觀、徹底、慎重的作風，虛心學習、埋頭苦干、嚴肅負責、實事求是的態(tài)度?！盵3]121

鋤奸干部必須加強自己的黨性鍛煉，派黨性強的、立場堅定的、能夠掌握政策的干部擔負鋤奸工作，堅決調(diào)動與撤換一些政治上不純潔與能力太差的不稱職的干部，改進鋤奸干部的思想與工作作風，做好鋤奸工作。在黨的領導下，抗戰(zhàn)時期山東革命根據(jù)地采取措施，加強干部隊伍建設，提升業(yè)務和政治素質(zhì)，取得了顯著的成效。

二、山東抗日根據(jù)地鋤奸的成效和經(jīng)驗

抗戰(zhàn)時期，為了維護民眾利益、民族利益與國家利益，黨對根據(jù)地鋤奸工作領導上非常重視，最初的擴大化過激現(xiàn)象已切實糾正，鋤奸機關逐步建立健全，認真開展偵察工作，打擊與限制了敵探奸細的活動，鋤奸斗爭取得了重大的勝利，取得了寶貴的經(jīng)驗。

(一)鋤奸組織的建立健全

在黨的領導下，抗日根據(jù)地逐步建立健全鋤奸組織機構(gòu)，強調(diào)發(fā)揮政治優(yōu)勢及重視鋤奸工作的群眾性，糾正和轉(zhuǎn)變了鋤奸斗爭初期的偏向，結(jié)束了曾一度出現(xiàn)的混亂現(xiàn)象，使鋤奸工作開始步入正規(guī)。

截止到1943年8月，山東根據(jù)地“在組織建設及干部培養(yǎng)方面也有了不少的成績。部隊團以上、地方縣以上的主要干部都比較健全，在工作中加強了偵察工作，偵察審訊工作也有些進步，工作制度也克服了混亂現(xiàn)象，能夠有步驟的布置計劃工作，部分的實現(xiàn)了鋤奸工作嚴密性和組織性?！盵3]145-146鋤奸過程中，在黨的領導下，根據(jù)地逐步加強黨的一元化的領導，建立健全鋤奸組織機構(gòu)?！皯?zhàn)工會設公安處，以下設公安局，區(qū)設公安特派員。全省計有三個主任公署公安局(魯中在內(nèi))，兩個直屬專署公安局，七個專署公安局，七十個縣公安局和二百一十九個區(qū)特派員(膠東因正在調(diào)整與審查，未統(tǒng)計在內(nèi))，共訓練干部連公安處的在內(nèi)有五百八十九個。(以上整個統(tǒng)計沒有冀魯邊)?！盵3]281根據(jù)地建立了各級的鋤奸組織，并不斷加強完善，人員素質(zhì)逐步提高。一些地方成立了特務隊，開展鋤奸活動，如泰山特務隊“經(jīng)常在敵人身旁活動，并且能用許多巧妙的辦法完成工作任務。如某次去逮捕xx據(jù)點內(nèi)的漢奸頭子，正逢據(jù)點中趕集，我們的特務隊員偽稱親戚并說家中有事，將他拉到街上，予以捕獲；又如八個人襲入據(jù)點得了槍彈、電話機、洋馬，最后且戰(zhàn)且走，分八路退卻，斃敵十數(shù)人，我毫無損失。這樣的故事，在清河等地都很多?！盵4]57抗戰(zhàn)時期，山東根據(jù)地黨和人民始終以國家民族利益為重，鋤奸人員出色地完成了鋤奸任務。

(二)群眾性鋤奸活動的開展

鋤奸斗爭是廣大人民群眾參與的斗爭，只有充分發(fā)動群眾，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能積極有效地開展鋤奸保衛(wèi)工作，充分發(fā)揮鋤奸的整體功能，為保證抗戰(zhàn)的勝利做出重大貢獻?？箲?zhàn)時期，根據(jù)地民主政權改進了鋤奸教育的方式，鋤奸斗爭普遍提高了群眾對特務漢奸的認識與仇恨，群眾性的鋤奸斗爭加強，群眾中反奸細斗爭的積極性、主動性提高。根據(jù)地群眾性鋤奸活動的開展，鎮(zhèn)壓了死心塌地的奸細破壞分子，縮小了特務漢奸的活動范圍及社會基礎，寬大的爭取了盲從的沒做過什么壞事的可能悔悟的有民族意識的個別人員，對保衛(wèi)根據(jù)地、鞏固政權、穩(wěn)定社會秩序起了重大的作用。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，山東抗日根據(jù)地的最初鋤奸工作由軍隊鋤奸部門和政府保衛(wèi)機關來負責。隨著形勢的發(fā)展變化，中共中央強調(diào)嚴密黨的組織，發(fā)動群眾，加強鋤奸工作。1938年1月15日，中共中央對山東省委發(fā)出指示，強調(diào)“在目前民族革命的高潮中，應當大量的吸收積極的工農(nóng)成份和革命的學生入黨，但同時必須嚴密黨的組織，不使一個奸細和投機分子混入黨內(nèi)?！盵5]18-19毛澤東指出：“發(fā)動廣大民眾之民族革命的警覺性，厲行上述鋤奸辦法，并使之成為廣泛的運動，是爭取戰(zhàn)爭勝利不可缺少的嚴重的任務?！盵6]6211938年9月，郭洪濤(山東抗日根據(jù)地創(chuàng)建者之一)在蘇魯豫皖邊區(qū)縣委書記聯(lián)席會議上指出：“集中力量發(fā)動反對主要漢奸，爭取漢奸影響下的民眾，組織人民實行戒嚴，偵測漢奸活動，這是除(原文如此，應為“鋤”)奸的基本方針?！盵5]36山東抗日根據(jù)地正是認識到群眾在民族革命中的巨大作用，提出并制定了依靠群眾力量鋤奸的方針政策，大力開展群眾鋤奸運動。1.廣大(原文如此，應為“廣泛”)宣傳、解釋鋤奸之重要，漢奸活動之方式等，使群眾都能認識漢奸。2.建立廣泛的鋤奸組織，在政府中、群眾團體中，都要有鋤奸工作部門的建立?！盵1]284同時，黨組織派遣專人對群眾鋤奸組織進行政治宣傳和技術指導，摧毀漢奸特務的搗亂和破壞，幫助群眾提高鑒別、偵察和反偵察能力。根據(jù)地組織建立群眾鋤奸網(wǎng)，在基層設立群眾鋤奸小組，開展鋤奸斗爭，對群眾進行鋤奸政策紀律法令教育，召開群眾鋤奸座談會、鋤奸晚會，利用畫報、刊物、報紙、戲劇、布告、公審會等方式教育群眾。在抗戰(zhàn)時期復雜的社會背景和革命形勢下，根據(jù)地加強鋤奸工作與群眾的聯(lián)系，實行領導與群眾相結(jié)合，大力推動群眾鋤奸組織建設。鋤奸工作在戰(zhàn)時極其重要，開展群眾性的防奸運動，一方面要反對任何麻痹僥幸的心理，群眾加緊站崗放哨，實行戒嚴，盤查行人，對來路不明或形跡可疑的人送政府或軍隊審訊；另一方面鋤奸斗爭中發(fā)動群眾，要向群眾介紹敵探奸細的活動方式方法、活動規(guī)律、陰謀等，深入群眾傾聽意見，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，從而使革命根據(jù)地群眾都積極投身到鋤奸工作的斗爭中去。1943年，“魯南公安局半年來打掉三十八個特務分子，濱海區(qū)也因此破獲了幾個敵特，魯中也頗有成績。”[3]145可見，在群眾中進行鋤奸教育的收獲頗大，群眾揭發(fā)和破案有了不少的成績。山東根據(jù)地民眾在黨和政府及部隊的支持下，參加各種鋤奸活動，站崗放峭、盤查路人、封鎖路口，為鞏固政權、保衛(wèi)根據(jù)地做出了貢獻。

(三)鋤奸干部政策水平的提高

抗戰(zhàn)開始后，依照黨中央與分局的決定，山東根據(jù)地本著“政治上堅定、能力上稱職”的標準培養(yǎng)與選拔了許多優(yōu)秀干部，保證了黨的鋤奸斗爭政策的執(zhí)行，“鋤奸干部本身的知識能力和政策水平較前提高了，違犯政策的現(xiàn)象已減少。過去存在著的一些不正確的現(xiàn)象，如擴大奸細、輕信口供、刑訊、亂用反偵察等已有克服，破獲了一批奸細案子，打破了敵人一些反革命陰謀，使其特務奸細活動受到了頗大的限制。”[3]145

根據(jù)地擴大鋤奸宣傳，發(fā)動民眾鋤奸，戰(zhàn)時紀律與鋤奸法令得到廣泛深入的宣傳解釋，形成了鋤奸氛圍。“對奸細更有直接教育意義的則是召集一些去年投敵或平日表現(xiàn)不好的分子開會，或進行個別談話妥為安置，在會議上揭穿敵人的欺騙政策，叫他們不要上當，說明我們鋤奸法令，并特別強調(diào)設身處地的給他們著想，幫助他們想辦法?！盵2]159幫助這些人尋找出路，悔過自新。在審訊工作上，根據(jù)地“已經(jīng)切實廢止了肉刑，發(fā)揚了政治動員與政治斗爭的精神，因而審訊技術是被提高了。審訊方式也有了新的創(chuàng)造，在審訊的組織領導上亦比較密切。部分地區(qū)都是自動的組織臨時的(對付某個重要案件的)審訊委員會，這點已能足夠的說明了對審訊工作的重視與慎重?！盵4]59-60另外，“在鋤奸公安工作中注意運用政治優(yōu)勢，取得了點滴的經(jīng)驗，運用寬大政策，以積極的態(tài)度爭取了一些不自覺的壞分子，如濱海臨沭爭取暗殺團的自新及群眾鋤奸教育的進行，及膠東反投降派的政治攻勢等，都是從政治上著眼，因而獲得初步成績?！盵7]219可見，由于加強黨性及政策教育，基本上克服了鋤奸工作的神秘化與特殊化，鋤奸干部工作能力和技術水平大為提高。

三、山東抗日根據(jù)地開展鋤奸斗爭的意義

抗戰(zhàn)時期，“敵后抗日根據(jù)地的鋤奸政策，必須是適合于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，同時又是適合于鞏固抗日根據(jù)地的任務?！盵8]501山東革命根據(jù)地鎮(zhèn)壓漢奸以及特務分子的破壞活動，蕩滌漢奸罪行，掃除革命障礙，充分保衛(wèi)抗日的革命成果，從而鞏固了抗日根據(jù)地，擴大了最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，提升了民眾的政治熱情。

(一)鞏固了抗日根據(jù)地

為了從根源上根除奸細特務的生存土壤，取得鋤奸斗爭的勝利，鞏固抗日根據(jù)地，1937年8月，黨的洛川會議通過了著名的《抗日救國十大綱領》，第九大救國綱領就是“肅清漢奸賣國賊親日派，鞏固后方”。只有開展鋤奸斗爭，才能清除毒害根據(jù)地和抗日事業(yè)的毒瘤，實現(xiàn)抗日政權的鞏固和壯大、社會秩序和政治秩序的好轉(zhuǎn)。山東革命根據(jù)地鎮(zhèn)壓漢奸以及特務分子的破壞活動，粉碎了他們的破壞計劃，漢奸特務無處藏身，在很大程度上鏟除了漢奸生存的土壤，寬大的爭取了盲從的沒做過什么壞事的可能悔悟的有民族意識的分子，教育了人民，穩(wěn)定了根據(jù)地的社會秩序，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅固長城，充分保衛(wèi)抗日的革命成果，鞏固了抗日根據(jù)地，使根據(jù)地發(fā)展得到進一步的發(fā)展壯大，維護了國家民族利益。

(二)擴大了民族統(tǒng)一戰(zhàn)線

抗戰(zhàn)時期，黨團結(jié)一切可以團結(jié)的力量建立起了鋤奸斗爭的統(tǒng)一戰(zhàn)線，“對敵人應各個擊破，分別處理，打擊主力，爭取脅從。對主要干探，嚴加處置，對脅從小卒，準其自新。爭取動搖分子，潛伏敵內(nèi)，感化無知鄉(xiāng)愚，減少敵人?！盵9]477根據(jù)地打擊和孤立頑固分子，大力發(fā)動基層群眾參與鋤奸工作，展開了一場群眾性的鋤奸運動，鞏固擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。山東革命根據(jù)地綜合運用各種手段與措施，組織民眾，打擊日本特務、漢奸、國民黨特務，展現(xiàn)了鋤奸活動的多樣性及復雜性。動員民眾力量鋤奸，能彌補中共及其根據(jù)地政府鋤奸力量的不足，鞏固擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線?！皳?jù)不完全的統(tǒng)計(未經(jīng)鋤奸機關處理的不在內(nèi))，四年破案總數(shù)是XX個犯人。爭取的XXX多，占總數(shù)之百分之六十左右，處決的XX多個人左右，占百分之二十左右(現(xiàn)押XX來人)，爭取與處決的比例數(shù)是三比一(湖西錯誤不在內(nèi))?！盵4]58由此可見，面對復雜的戰(zhàn)后環(huán)境，鋤奸注意爭取漢奸特務分子中的動搖分子，使之回心轉(zhuǎn)意，沒有一律看待，將不同程度的破壞活動和參與人員進行分類酌情處理，“鎮(zhèn)壓主要的漢奸，爭取教育次要的漢奸”，[1]283這樣就不會激化抗日根據(jù)地的矛盾，從而擴大鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。鋤奸工作以堅決地反對民族投降主義為鋤奸主要任務，通過建立健全鋤奸組織，逐步完備鋤奸政策措施，廣泛地發(fā)動人民群眾，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，科學的判斷和處理面對的各方面的復雜問題，達到了真正消滅破壞分子的目的，建立并鞏固擴大了最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(三)提升了民眾的政治熱情

抗戰(zhàn)時期，山東革命根據(jù)地的鋤奸斗爭提升了民眾的政治熱情?！安粏渭儗z奸工作視為一個技術工作，而是兼顧漢奸的復雜性和鄉(xiāng)村民眾民族意識、民主意識和參與意識的程度?！盵10]抗戰(zhàn)初期，革命根據(jù)地內(nèi)部出現(xiàn)了漢奸、特務的刺殺和破壞事件，這就在間接上支持了日軍，破壞了抗戰(zhàn)的偉大事業(yè)。鋤奸斗爭中山東根據(jù)地將各階層民眾的政治熱情調(diào)動起來，充分調(diào)動群眾鋤奸的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過建立健全鋤奸機構(gòu)，完善鋤奸政策與法令，大大減少了漢奸的破壞活動，根據(jù)地形成了良好的社會與政治氛圍?！捌瓢负髷U大了我黨我軍的政治影響，如泰山破案后群眾反映為‘怪不得敵人專燒抗屬房子呢？原來有奸細。’‘如不把這批壞蛋清除，泰萊早變?yōu)閿痴紖^(qū)了’”。[4]58可見，抗日根據(jù)地的鋤奸斗爭大大提高了民眾的政治熱情和民族國家意識，增強了抗日的凝聚力。

總之，鋤奸是抗戰(zhàn)的重要組成部分?？箲?zhàn)開始后，為了維護民眾利益、民族利益與國家利益，根據(jù)中共中央鋤奸方針的要求，山東抗日根據(jù)地在黨的領導下，發(fā)布了一系列鋤奸指示和政策，進行了鋤奸運動的政治動員，建立與健全鋤奸工作的組織機構(gòu)，發(fā)動群眾大力開展秘密斗爭和鋤奸運動，破獲了一些真正的奸細組織，從而保衛(wèi)了抗日的革命成果，鞏固了抗日根據(jù)地，擴大了最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，民眾的政治熱情和國家民族意識隨之增強。

注釋：

(1)主要有陳靜、孟令擇的“晉冀魯豫抗日根據(jù)地公安保衛(wèi)工作論析”(《黨的文獻》，2017年3期)、李娜的“華北抗日根據(jù)地鋤奸反特政策研究”(《山西師大學報(社會科學版)》，2015年S1期)、郭耀武的“淺析抗日戰(zhàn)爭時期鋤奸保衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗”(《軍事歷史》，2012年第4期)等。