文◎?qū)O曉峰

黨的二十大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”“聚天下英才而用之”，這一系列重要論斷為做好新時(shí)代人才工作舉旗定向、擘畫藍(lán)圖。當(dāng)前，懷柔區(qū)正在攻堅(jiān)突破科學(xué)城建設(shè)，加速建成與國(guó)家戰(zhàn)略需要相匹配的世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)，迫切需要打造一支符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大新思路、新舉措、新要求，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持人才鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合銜接，堅(jiān)持聚要素、聚人氣、聚人才有機(jī)統(tǒng)一，從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)視角謀劃推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，集聚各方面優(yōu)秀人才為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)建功立業(yè)。

▲ 懷柔區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)孫曉峰

把好政治方向，筑牢人才工作之基

做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向，這是我們必須牢牢把握的“綱”和“本”。要深刻認(rèn)識(shí)人才工作對(duì)于鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持黨管人才原則，科學(xué)把握黨管人才的內(nèi)涵要求和實(shí)踐要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用全過程。

充分發(fā)揮區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，建立自上而下的任務(wù)決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，鞏固區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，形成“一盤棋”統(tǒng)籌調(diào)度、一體化配置資源的強(qiáng)大合力。加大人才工作“橫向統(tǒng)籌”與“源頭管理”力度，建立完善黨委（黨組）每年聽取人才工作匯報(bào)、研究人才重大問題機(jī)制、人才引進(jìn)工作定期會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化黨委（黨組）聚才引智主體責(zé)任。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人才制度建設(shè)、人才服務(wù)保障等方面確定重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。堅(jiān)持“科學(xué)家在哪，黨的建設(shè)就覆蓋到哪”，持續(xù)深化“四維協(xié)同”區(qū)域化黨建工作格局，推動(dòng)在懷科研院所聯(lián)系對(duì)接全覆蓋，以黨組織共建活動(dòng)為抓手密切溝通交流，系牢團(tuán)結(jié)凝聚人才的“紅色紐帶”。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織等廣泛聯(lián)系人才優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員全社會(huì)高度重視人才工作，形成識(shí)才、愛才、敬才、用才的濃厚氛圍。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大人才愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。常態(tài)化開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，以“鴻雁來?xiàng)?、引領(lǐng)發(fā)展”“懷有夢(mèng)想、柔情聚才”等理念為牽引，增進(jìn)人才情感認(rèn)同，凝聚人才發(fā)展共識(shí)。

聚焦科技創(chuàng)新，拓寬聚才引才之路

▲ 孫曉峰（前排右）調(diào)研基層黨建工作

面對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)，只有擁有一流創(chuàng)新人才、一流科學(xué)家，才能在新時(shí)代搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、把握戰(zhàn)略主動(dòng)，成為“新賽道”的領(lǐng)跑者。黨的二十大報(bào)告指出，“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)”。功以才成，業(yè)由才廣。注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合懷柔科學(xué)城建設(shè)實(shí)際和人才需求，科學(xué)編制懷柔科學(xué)城高水平人才高地建設(shè)方案，繪好人才發(fā)展路線圖。制定實(shí)施《懷柔區(qū)人才引進(jìn)工作規(guī)程》，建立人才引進(jìn)全鏈條跟蹤機(jī)制，開通國(guó)家實(shí)驗(yàn)室人才引進(jìn)“綠色通道”，構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)、規(guī)范高效的人才引進(jìn)工作體系。聚焦科學(xué)城產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需求，健全平臺(tái)引導(dǎo)人才集聚機(jī)制，以推進(jìn)大科學(xué)裝置、交叉研究平臺(tái)建設(shè)等為主抓手，以高水平科技交流活動(dòng)為主陣地，建立人才需求清單和靶向引進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大柔性引才的渠道規(guī)模。

加大人才政策執(zhí)行力度，落實(shí)支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室高水平人才隊(duì)伍建設(shè)的若干政策措施，建立市、區(qū)聯(lián)保機(jī)制和人才需求響應(yīng)機(jī)制，保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室科研團(tuán)隊(duì)落地進(jìn)駐。圍繞綜合性國(guó)家科學(xué)中心科學(xué)設(shè)施平臺(tái)運(yùn)行，成立人才保障工作專班，支持運(yùn)行主體組建穩(wěn)定、專職的研制、工程、管理人才隊(duì)伍。持續(xù)擴(kuò)大引才視野，完善市場(chǎng)化引才機(jī)制，聯(lián)系一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、社團(tuán)協(xié)會(huì)、獵頭機(jī)構(gòu)，加快集聚急需緊缺人才。把青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略性工作來抓，依托院企合作、博士后聯(lián)合培養(yǎng)、高水平學(xué)術(shù)交流等形式，有針對(duì)性引進(jìn)培育一批青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，厚植科技創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮懷柔科學(xué)城與國(guó)際會(huì)都聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量舉辦國(guó)際綜合性科學(xué)中心研討會(huì)、雁棲湖科學(xué)儀器和傳感器論壇、雁棲人才論壇、雁棲湖會(huì)議等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，搭建國(guó)內(nèi)外高端人才交流平臺(tái)，形成人才聚合效應(yīng)。

升級(jí)服務(wù)體系，強(qiáng)化拴心留人之舉

優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)是吸引人才、留住人才、讓人才發(fā)揮作用的前提和保障，是構(gòu)建人才生態(tài)的有力支撐。黨的二十大報(bào)告指出，“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來”。我們要聚焦人才核心需求，進(jìn)一步整合服務(wù)資源、優(yōu)化服務(wù)流程，依托“雁棲卡”分層集成、精準(zhǔn)鏈接高感知度服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化懷柔國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)人才服務(wù)保障，讓來懷人才充分感受到“懷柔溫度”。

完善國(guó)際人才一站式服務(wù)，建設(shè)外國(guó)人出入境服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)外籍人才工作許可、居留許可“一窗受理、兩證聯(lián)辦”，推動(dòng)人才業(yè)務(wù)辦理信息化、服務(wù)方式智能化。建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才機(jī)制、對(duì)口職能部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系服務(wù)專家機(jī)制，積極為專家人才創(chuàng)新發(fā)展搭建平臺(tái)，在成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)承接、金融支持等方面做好服務(wù)。深化在懷院所人才問需和聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化“科技管家”、人才專員全天候服務(wù)模式，實(shí)施高水平人才定制服務(wù)，確保人才需求快速響應(yīng)、快速解決。用好“兩區(qū)”政策資源，推動(dòng)外籍人才來華邀請(qǐng)函辦理、出入境、在華永居、持有境外職業(yè)資格外籍人員申請(qǐng)工作許可便利等政策的承接落地。抓實(shí)區(qū)域化黨建服務(wù)清單，通過創(chuàng)新主體及人才“點(diǎn)單”，政府、市場(chǎng)“接單”提供服務(wù)模式，解決人才工作、生活實(shí)際問題。立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，利用鄉(xiāng)村閑置農(nóng)宅打造具有懷柔特色的科研會(huì)客廳、科學(xué)家工作室、藝術(shù)家小院，為人才開展科學(xué)研究、藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)交流提供適宜環(huán)境。堅(jiān)持“科學(xué)+城”融合發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)人才社區(qū)，統(tǒng)籌住房、教育、醫(yī)療等資源，為人才提供“一攬子”服務(wù)，把宜居宜業(yè)的“軟環(huán)境”變成拴心留人的“硬支撐”。