□宋曉波，鄒梁君，舒硯耕

（1.華中師范大學(xué)，湖北 武漢 430079；2.武漢音樂(lè)學(xué)院，湖北 武漢 430061；3.廣東技術(shù)師范大學(xué)，廣東 廣州 510660；4.湖北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430079）

2021 年10 月23 日，經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》于2022 年1 月1 日正式施行?！吨腥A人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》是我國(guó)第一部關(guān)于家庭教育的專門立法，該法從前期調(diào)研到立法規(guī)劃，再到向全社會(huì)征求意見(jiàn)，歷經(jīng)三次審議，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)家庭教育事業(yè)的高度關(guān)注與重視。《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的出臺(tái)與實(shí)施，是我國(guó)教育法治進(jìn)程上的里程碑事件，對(duì)于完善我國(guó)教育法律體系，構(gòu)建家庭教育法制，加快教育法治進(jìn)程，具有重要意義。

一、家庭教育立法的時(shí)代背景與重大意義

（一）家庭教育立法的時(shí)代背景

兒童的教育歷程始于家庭，家庭教育作為人生教育的起點(diǎn)，對(duì)于未成年人的成長(zhǎng)、成才，意義非凡。兒童的家庭教育成果，更是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族復(fù)興。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚地論述了家庭教育的重要性、家風(fēng)建設(shè)的必要性。黨的十九大明確提出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，要“堅(jiān)持全民行動(dòng)、干部帶頭，從家庭做起、從娃娃抓起”［1］這一根本任務(wù)。之后，黨的十九屆四中全會(huì)、五中全會(huì)、六中全會(huì)對(duì)于如何構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)教育指導(dǎo)服務(wù)體系，怎樣構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，給出了中國(guó)答案。黨中央有關(guān)家庭教育的重大決定，為我國(guó)家庭教育工作的進(jìn)一步發(fā)展，指明了方向，明確了道路。

現(xiàn)實(shí)中，受家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)轉(zhuǎn)型、教育改革等因素的影響，我國(guó)家庭教育尚存以下問(wèn)題：第一，部分家長(zhǎng)缺乏家庭教育的主體責(zé)任意識(shí)，將本應(yīng)自身承擔(dān)的家庭教育責(zé)任推卸給學(xué)校與社會(huì)，家庭教育中“生而不養(yǎng)”“養(yǎng)而不教”“教而不當(dāng)”的矛盾長(zhǎng)期存在；第二，不當(dāng)家庭教育引發(fā)的未成年肇事犯罪、校園霸凌等犯罪問(wèn)題，讓人觸目驚心。這些問(wèn)題需要從生育、養(yǎng)育和教育全面配套解決，需要從單純的聚焦學(xué)校教育，轉(zhuǎn)移到關(guān)注家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育協(xié)同發(fā)展的教育整體性格局［2］。當(dāng)前，家庭教育問(wèn)題已成為我國(guó)社會(huì)治理中的難點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)題，法律是教育發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定最強(qiáng)有力的保障，因而家庭教育及時(shí)立法，是解決新時(shí)代教育領(lǐng)域新問(wèn)題的最佳路徑。

家庭教育關(guān)乎家庭內(nèi)部成員的發(fā)展，更關(guān)乎國(guó)家發(fā)展與社會(huì)和諧，家庭教育具有明顯的公共屬性，這一顯性特征，正是國(guó)家運(yùn)用法律規(guī)范介入家庭教育的邏輯起點(diǎn)。但是，也應(yīng)看到家庭教育是父母在家庭中實(shí)施的教育活動(dòng)，兼具私人性，為此政府并不直接參與實(shí)施家庭教育，而是為家庭教育提供促進(jìn)與支持。

（二）家庭教育立法的重大意義

家庭教育入法，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于家庭教育重要論述和黨中央決策部署的法治成果，是大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德的法治體現(xiàn)，是促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的法治保障，是全面總結(jié)地方立法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法治載體［3］，對(duì)促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、未成年人成長(zhǎng)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》展現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于家庭教育重要論述的法治成果

家庭作為社會(huì)群體中最小的“細(xì)胞”，其興衰關(guān)系國(guó)家昌盛、民族復(fù)興。《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》全篇六大章內(nèi)容，以傳承中華民族傳統(tǒng)美德為制度之“錨”，用“以法治為引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容、立德樹(shù)人為根本任務(wù)”的家庭教育新模式，替代“家規(guī)、家訓(xùn)、家書”為載體的傳統(tǒng)模式，是對(duì)習(xí)近平總書記有關(guān)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的新觀念、新精神和新要求的全面貫徹與具體落實(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》直面新時(shí)代背景下家庭教育過(guò)程中的新問(wèn)題，展開(kāi)家庭教育制度設(shè)計(jì)與整體布局，實(shí)現(xiàn)了家庭教育之傳統(tǒng)“家事”，升級(jí)為新時(shí)代之“國(guó)事”。概而言之，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，全篇凝聚了習(xí)近平總書記有關(guān)家庭教育重要論述的法治成果，是黨中央決策部署家庭教育工作的法律結(jié)晶。

2.《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》促進(jìn)了未成年人的全面健康成長(zhǎng)

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。建立健全家庭教育法律制度，是全國(guó)人大為未成年人營(yíng)造健康有利的家庭與社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)而采取的重要舉措。目前，我國(guó)關(guān)于教育類的法律共有8 部①，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》是唯一貫穿于未成年人從嬰幼兒時(shí)期、幼兒園到中小學(xué)成長(zhǎng)階段的法律規(guī)范，在內(nèi)容上注重與《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年犯罪法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等法律法規(guī)的有機(jī)銜接，加強(qiáng)了家庭、學(xué)校、社會(huì)的教育協(xié)同，以完善的法制守護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)。

面對(duì)多類型的家庭教育方式，家長(zhǎng)們往往無(wú)所適從，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》在家長(zhǎng)特別關(guān)注的家庭教育內(nèi)容和家庭教育方法上，給予適當(dāng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，可有效提高家庭教育質(zhì)量。例如，在培養(yǎng)未成年人家國(guó)情懷、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德之時(shí)，逐步引導(dǎo)未成年人鑄就中華民族共同體意識(shí)；再如，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人要多陪伴子女，加強(qiáng)親子交流，寓教于日常生活之中，言傳與身教相結(jié)合等。

《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》既繼承了中華傳統(tǒng)理念，又體現(xiàn)了先進(jìn)的法治思想，力圖通過(guò)法律幫助、引導(dǎo)、督促家長(zhǎng)們強(qiáng)化家庭教育責(zé)任意識(shí)，用提高家長(zhǎng)家庭教育能力、提升家長(zhǎng)法治意識(shí)的方式，為家長(zhǎng)賦能，以期讓下一代接受理想信念和思想品德教育，增強(qiáng)對(duì)中華文化、民族歷史、中國(guó)制度的認(rèn)知和自信，促進(jìn)未成年人身心的健康成長(zhǎng)。

3.《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》回應(yīng)了社會(huì)對(duì)家庭教育的重大關(guān)切

家庭是孩子的第一個(gè)課堂，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，家庭與家長(zhǎng)陪伴孩子成長(zhǎng)全過(guò)程，在其身心發(fā)展中扮演不可替代的角色。伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化隨之發(fā)生重大變化，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，這給我國(guó)新時(shí)代背景下的家庭教育提出了更高要求，一些與家庭教育有關(guān)的違法犯罪事件和突發(fā)事件暴露出我國(guó)家庭教育存在的諸多問(wèn)題。其中，父母思想認(rèn)識(shí)不足、不主動(dòng)履職，只生、只養(yǎng)，對(duì)未成年人家庭教育缺失或家庭教育偏離社會(huì)主義核心價(jià)值觀的問(wèn)題依然存在。加之，家庭教育服務(wù)體系不健全、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)不專業(yè)、家庭教育服務(wù)資源匱乏、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)參差不齊，引發(fā)家庭教育服務(wù)市場(chǎng)的混亂。此外，在流動(dòng)兒童、留守兒童、不良行為未成年人、困境兒童的家庭教育問(wèn)題上，依然存在一定程度的法律空白。

上述影響未成年人的健康成長(zhǎng)以及全面發(fā)展的問(wèn)題，社會(huì)大眾關(guān)注度較高，黨中央高度關(guān)切。制定《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，是對(duì)這些社會(huì)普遍關(guān)切熱點(diǎn)問(wèn)題的積極回應(yīng)，用剛性的法律規(guī)制，完善家庭教育相關(guān)制度措施，找尋家庭私域和公共利益之間的平衡點(diǎn)，協(xié)調(diào)好家庭與社會(huì)資源，全面發(fā)揮家長(zhǎng)、家庭在未成年人成長(zhǎng)中的重要作用，直面新時(shí)代家庭教育中的新挑戰(zhàn)，根除家庭教育弊病，解除家族、社會(huì)的后顧之憂，讓家庭和諧、人民幸福、社會(huì)進(jìn)步。

二、《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的核心內(nèi)容

黨中央積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，深入調(diào)查研究，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)統(tǒng)籌考慮，制定我國(guó)首部針對(duì)家庭教育的專門立法?！吨腥A人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》全篇設(shè)六章，共五十五條，將習(xí)近平總書記有關(guān)家庭教育的重要論述精神貫穿于全篇，完整規(guī)定了家庭教育的具體內(nèi)容與措施，翔實(shí)羅列了家庭教育的相關(guān)定義、立法目的、工作原則、人民政府及有關(guān)部門的職責(zé)、其他家庭教育主體的協(xié)同義務(wù)、各類主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。本法脈絡(luò)清晰，一氣呵成，具有諸多亮點(diǎn)。

（一）“以德為先”的立法指導(dǎo)思想

《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》立法中，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循，以習(xí)近平總書記關(guān)于家庭教育的重要論述為思想引領(lǐng)，用立法之形式培育未成年人的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，健全為黨育人、為國(guó)育才之機(jī)制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義優(yōu)秀建設(shè)者和可靠接班人。

培養(yǎng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)有用之才，德是根本。家庭教育的內(nèi)容突出了“立德樹(shù)人，以德為先”的鮮明特色，堅(jiān)持將孩子的品德教育作為核心目標(biāo)，著力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)家庭美德?！吨腥A人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》作為一部以立德樹(shù)人為主線的法律，首次將家庭教育的內(nèi)容納入法治軌道，是以法治的方式促進(jìn)家庭教育發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)未成年人全面健康成長(zhǎng)的引領(lǐng)作用，充分彰顯“以德為先”的立法指導(dǎo)思想。

（二）家庭教育的立法原則

法律原則，是指集中反映一定內(nèi)容法律活動(dòng)的指導(dǎo)原理和準(zhǔn)則。法律所確認(rèn)的一定社會(huì)生活和國(guó)家活動(dòng)的規(guī)律性要求，往往貫穿于具體法律規(guī)范之中。法律原則較之法律規(guī)范，更直接反映出法的內(nèi)容、法的本質(zhì)以及社會(huì)生活的趨勢(shì)、要求和規(guī)律性?！胺稍瓌t在法的體系結(jié)構(gòu)中居于十分重要的地位，對(duì)于立法和執(zhí)法均發(fā)揮指導(dǎo)作用?！保?］34培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)是《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的重要立法原則，是法律基本層次的原則。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)這一立法原則，有著明確的憲法依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第四十六條第二款規(guī)定：“國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！钡谒氖艞l規(guī)定：“家庭、兒童受國(guó)家的保護(hù)。父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)。禁止虐待兒童?！睂⑴嘤哇`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，列為《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》基本原則，是對(duì)憲法的尊崇，充分表達(dá)了立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守憲法這一根本大法的政治態(tài)度。

（三）家庭教育的概念

清晰的法律定義是科學(xué)立法的重要前提。概念不清晰，將引發(fā)政府監(jiān)管、司法適用上的混亂，導(dǎo)致法律實(shí)施不暢。因此，明確家庭教育的定義，界定家庭教育的內(nèi)涵，是家庭教育立法的關(guān)鍵步驟。

在《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的立法過(guò)程中，家庭教育的概念歷經(jīng)三次調(diào)整。一審稿里的家庭教育定義是：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人實(shí)施的、以促進(jìn)其健康成長(zhǎng)為目的的引導(dǎo)和影響”，該定義過(guò)于模糊，未明確區(qū)分家庭教育和學(xué)校教育的關(guān)系。為此，二審稿將家庭教育的概念修改為：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，對(duì)其實(shí)施的道德品質(zhì)、知識(shí)技能、文化修養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響”。此次修改雖較前一稿對(duì)概念外延有所細(xì)化，但仍存在概念界定不夠明晰、家庭教育特點(diǎn)顯示性不突出的缺陷。三審稿基于此，以“道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣”代替“道德品質(zhì)、知識(shí)技能、文化修養(yǎng)、生活習(xí)慣”，最終將家庭教育的概念確定為：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)，對(duì)其實(shí)施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、指導(dǎo)和影響”。

（四）家庭教育的內(nèi)容與方法

“教什么”“怎么教”，是家長(zhǎng)們進(jìn)行家庭教育過(guò)程時(shí)最為困惑的兩個(gè)基本問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》第十六條②和第十七條③分別對(duì)家庭教育的內(nèi)容和方法作了詳細(xì)規(guī)定，羅列了豐富的家庭教育手段形式，通過(guò)家庭教育內(nèi)容的引導(dǎo)，促進(jìn)家長(zhǎng)依法科學(xué)帶娃，力求解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題。

另外，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》針對(duì)父母?jìng)內(nèi)菀缀鲆暤姆椒▎?wèn)題，特別是對(duì)于未成年人心理關(guān)注、親情陪伴、言傳身教等熱點(diǎn)問(wèn)題作出了有力回應(yīng)。在不侵犯父母或其他監(jiān)護(hù)人家庭教育自主權(quán)的前提下，從法律的角度對(duì)科學(xué)育人作出規(guī)定，倡導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人在實(shí)施家庭教育之時(shí)，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)、合理、恰當(dāng)?shù)募彝ソ逃齼?nèi)容和方法，在未成年人心中根植正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保家庭教育在正確的大道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（五）家庭教育各個(gè)主體的職責(zé)

法律主體是指活躍在法律之中，享有權(quán)利、負(fù)有義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任的人。在實(shí)際工作和生活中，從事法律行為的主體在生活中又是各具獨(dú)特性的個(gè)人，他們的需求不同、能力不一，在個(gè)性、偏好上更是存在著種種的差異。因此，法律的重要功能之一，就是對(duì)各類主體的行為進(jìn)行明確地規(guī)范。“法律在一定意義上，就是調(diào)整人們行為的具有國(guó)家強(qiáng)制力的規(guī)范?！保?］35

《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》第一章總則第四條④，明確規(guī)定父母或者其他監(jiān)護(hù)人是家庭教育的第一責(zé)任主體，國(guó)家、社會(huì)的主要的責(zé)任與內(nèi)容是為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)，是家庭教育的協(xié)同主體。換言之，父母或者其他監(jiān)護(hù)人員不得以任何理由，將本應(yīng)自身承擔(dān)的家庭教育責(zé)任推給國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校，而應(yīng)在孩子的家庭教育責(zé)任上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。

《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》在第二章中用十個(gè)條文，對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人的家庭教育責(zé)任內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，不僅為父母或者其他監(jiān)護(hù)人開(kāi)展家庭教育提供了具體指引，還為家庭教育中的實(shí)際問(wèn)題給予了明確指導(dǎo)。例如，未成年人的父母不能以分房或離異等理由，推卸本應(yīng)承擔(dān)的家庭教育責(zé)任，且明確要求父母雙方以加強(qiáng)親子陪伴、關(guān)愛(ài)孩子成長(zhǎng)方式，化解“喪偶式”育兒?jiǎn)栴}。

“家庭教育的實(shí)施不僅是家庭和政府的事情，同時(shí)也關(guān)涉社會(huì)的各個(gè)方面，要求整個(gè)社會(huì)的參與，以法律保證家庭、政府、學(xué)校、社會(huì)共同負(fù)擔(dān)，將責(zé)任和義務(wù)分散到整個(gè)社會(huì)。”［5］《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》也明確了家庭教育其他支持主體的具體責(zé)任與義務(wù)：各級(jí)人民政府對(duì)家庭教育工作負(fù)有指導(dǎo)與監(jiān)督責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府婦女兒童工作機(jī)構(gòu)配合政府做好家庭教育工作的組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)。教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)家庭教育的日常事務(wù)性工作，并且采取針對(duì)性的措施，重點(diǎn)關(guān)注留守未成年人、困境未成年人的家庭教育情況。司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、基層群眾自治組織等依托自身職能，協(xié)助家庭教育的開(kāi)展，對(duì)家庭教育工作提供多方位支持。《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》明確了指導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)更好地開(kāi)展家庭教育，是家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)與服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的重要內(nèi)容，該規(guī)定目的是提升家庭教育質(zhì)量，通過(guò)給家長(zhǎng)傳授科學(xué)家庭教育理念與方法，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)心孩子健康體魄、良好的生活與品德行為，從小培育孩子正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

（六）覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系是以提升家長(zhǎng)素質(zhì)，改善家長(zhǎng)教育行為，提高家庭教育的質(zhì)量，促進(jìn)未成年人健康發(fā)展為目的，以政府為主導(dǎo)，以公共服務(wù)陣地和公共財(cái)政為基礎(chǔ)，以專業(yè)服務(wù)為支撐，各家庭教育主體充分履行職能，社會(huì)力量共同參與，向家庭提供指導(dǎo)和服務(wù)的，全覆蓋、多方位、多層次、多樣化的、高質(zhì)量的系統(tǒng)［6］。

《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》第六條第二款，明確提出“教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)統(tǒng)籌協(xié)同社會(huì)資源，協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)”。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系以協(xié)同育人為中心，核心是實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與、協(xié)同育人［7］。搭建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)供給，以政府確定的家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)為統(tǒng)籌中心，充分發(fā)揮社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校、社會(huì)公共機(jī)構(gòu)等主體能動(dòng)性，構(gòu)建以市場(chǎng)化運(yùn)作的非營(yíng)利性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的體系。特別是要發(fā)揮社區(qū)、家長(zhǎng)學(xué)校在公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的重要作用，采取家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等途徑，進(jìn)一步暢通家校之間的聯(lián)系，拓寬家庭教育指導(dǎo)的廣度，以幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確家庭教育理念為共同目標(biāo)，真正形成家庭、學(xué)校、社會(huì)三方家庭教育的合力。

（七）家庭教育的社會(huì)協(xié)同

社會(huì)協(xié)同是家庭教育促進(jìn)中的一個(gè)新理念，所謂社會(huì)協(xié)同就是家庭教育不能僅僅依靠父母、學(xué)校，還需要調(diào)動(dòng)政府、教育行政機(jī)構(gòu)等其他社會(huì)力量的積極性與主動(dòng)性，使各類主體有序參與家庭教育工作，從而形成教育合力。習(xí)近平總書記指出：“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任?！彼恼摂酁榧彝ソ逃齾f(xié)同育人指明了工作方向，家庭教育各主體協(xié)同發(fā)力，有效開(kāi)展家校社協(xié)同育人工作，則可以產(chǎn)生1+1+1＞3的教育質(zhì)量倍增效應(yīng)，大幅提高個(gè)體工作效能。

《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》專設(shè)“社會(huì)協(xié)同”章節(jié)，規(guī)定了居委會(huì)、村委會(huì)、中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)職能，涉及從母親孕產(chǎn)期到嬰幼兒、中小學(xué)各階段的不同需求。中小學(xué)校的配合，是社會(huì)協(xié)同的關(guān)鍵，做好家庭教育需要家校配合?！吨腥A人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》闡明了縣級(jí)以上地方人民政府推進(jìn)家校配合的具體責(zé)任，用5 個(gè)條文對(duì)中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)予以詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，特別規(guī)定督促指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，是地方各級(jí)人民政府的法定職責(zé)。

《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》要求各公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛(ài)國(guó)主義教育基地，充分挖掘文化資源中的家庭教育價(jià)值，積極開(kāi)發(fā)相關(guān)公共文化服務(wù)產(chǎn)品，定期組織公益性家庭教育宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，在服務(wù)家庭教育中傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賡續(xù)紅色血脈。家庭教育是大教育的重要內(nèi)容之一，需要居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、圖書館、博物館、文化館等多種社會(huì)主體步調(diào)一致、共同發(fā)力，形成全鏈條的家庭教育協(xié)同工作機(jī)制。

（八）家庭教育干預(yù)機(jī)制

建立家庭教育干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不當(dāng)家庭教育行為的監(jiān)管，是《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》得以落實(shí)的根本保障?！吨腥A人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》第四十八條⑤、第四十九條⑥、第五十三條⑦，對(duì)家庭教育失職行為建立了層次分明的追責(zé)體系：第一，父母或其他監(jiān)護(hù)人如果拒絕、怠于履行家庭教育職責(zé)的，基層群眾組織、婦聯(lián)組織、教育機(jī)構(gòu)可給予批評(píng)教育、勸誡制止；第二，未成年人如存在嚴(yán)重不良行為或犯罪行為的，司法機(jī)關(guān)等部門可對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施訓(xùn)誡、責(zé)令家長(zhǎng)接受家庭教育指導(dǎo)；第三，如父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子實(shí)施家暴行為等嚴(yán)重加害行為的，可撤銷其監(jiān)護(hù)資格，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《中華人民共和國(guó)刑法》等，給予治安管理處罰，依法追究刑事責(zé)任。

家庭教育干預(yù)機(jī)制的建構(gòu)，可以督促父母或者其他監(jiān)護(hù)人“依法帶娃”，有效解決監(jiān)護(hù)制度適用中的法律難題，如孩子在校學(xué)習(xí)期間霸凌他人造成傷害，家長(zhǎng)因孩子的不良行為將受到有關(guān)部門“訓(xùn)誡”，由此對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人形成“硬約束”，家長(zhǎng)必須履行本人應(yīng)盡的家庭教育義務(wù)，努力成為一名合格的家庭教育者。

三、《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的落實(shí)路徑

法律的生命在于執(zhí)行，家庭教育立法僅僅是邁出了解決家庭教育問(wèn)題的第一步，如何推進(jìn)落實(shí)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，是最為關(guān)鍵的一步。

（一）加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的全面宣傳

落實(shí)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，首先要做好《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的宣傳、解讀工作?？刹捎眉行v、常態(tài)化宣傳、新媒體推介等多種形式，面向家長(zhǎng)重點(diǎn)宣傳該法的重要意義、地位作用、核心內(nèi)容，全面普及《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，讓全社會(huì)知法懂法，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)教育理念，理性對(duì)待孩子成長(zhǎng)過(guò)程，積極履行家庭教育主體責(zé)任，運(yùn)用正確的家庭教育思想、方法，幫助未成年人養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

同時(shí)，學(xué)校積極采用家校溝通形式，向家長(zhǎng)廣泛宣傳“雙減”等教育政策，引導(dǎo)家長(zhǎng)理解和支持學(xué)校工作，更加關(guān)注孩子身心健康成長(zhǎng)，在周末和節(jié)假日多開(kāi)展親子活動(dòng)，將素質(zhì)教育的根本理念、立德樹(shù)人的根本任務(wù)通過(guò)家庭教育逐步滲透。積極引導(dǎo)家長(zhǎng)配合學(xué)校落實(shí)好手機(jī)、網(wǎng)游、讀物、體質(zhì)、睡眠等方面管理要求，針對(duì)每個(gè)家庭情況，開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)，提高家長(zhǎng)家庭教育能力，著力解決孩子成長(zhǎng)中的難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)以上多種宣傳方式，讓《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》深入家長(zhǎng)群體，打通該法從“知道”到“做到”的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定入腦入心。

（二）大力培育家庭教育人才

1968年美國(guó)家庭教育協(xié)會(huì)把家庭教育專業(yè)化作為講座的重點(diǎn)議題，并于1970 年正式成立“家庭生活教育專業(yè)化委員會(huì)”。之后，“家庭教育專業(yè)化逐漸成為各國(guó)教育發(fā)展和改革的一個(gè)重要課題”［8］。當(dāng)前，我國(guó)家庭教育發(fā)展尚處于起步階段，存在非專業(yè)化、非科學(xué)化、非規(guī)范化之現(xiàn)象［9］。因此，培育高質(zhì)量、高素質(zhì)的家庭教育人才是家庭教育工作走深走實(shí)的重要保障。

加快構(gòu)建我國(guó)家庭教育工作人員的認(rèn)證機(jī)制，設(shè)置家庭教育工作人員的準(zhǔn)入資格，提高家庭教育工作的質(zhì)量，為家庭教育工作的高質(zhì)量發(fā)展提供“軟件保障”。

在大學(xué)開(kāi)設(shè)家庭教育專業(yè)學(xué)科，創(chuàng)設(shè)家庭教育系，創(chuàng)辦家庭教育課程，以專業(yè)培養(yǎng)之角度培養(yǎng)我國(guó)的家庭教育人才。有了充足的家庭教育專業(yè)人才，方能為社區(qū)、中小學(xué)校、幼兒園、教育行政部門等機(jī)構(gòu)輸送專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)人員，不斷滿足社會(huì)對(duì)家庭教育人才的需求，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)家庭教育向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展，不斷提升我國(guó)家庭教育服務(wù)和指導(dǎo)的水平與質(zhì)量。

在家庭教育指導(dǎo)方面，要從個(gè)人經(jīng)驗(yàn)分享向?qū)W科專業(yè)知識(shí)傳授轉(zhuǎn)變，從單一學(xué)科向多學(xué)科融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，從學(xué)科知識(shí)的單一傳播向家庭教育現(xiàn)狀了解、未成年人結(jié)構(gòu)特征把握結(jié)合的轉(zhuǎn)變，從側(cè)重于承擔(dān)家庭主體責(zé)任的父母指導(dǎo)向兼職學(xué)校、政府和社會(huì)的綜合指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以提高家庭教育指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性［10］。

進(jìn)一步提升中小學(xué)教師家庭教育指導(dǎo)業(yè)務(wù)能力，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)落實(shí)落地。中小學(xué)教師是家庭教育指導(dǎo)的主力軍，他們的業(yè)務(wù)能力是開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)的關(guān)鍵，建議以講座、網(wǎng)絡(luò)研修、家庭教育指導(dǎo)工作坊、專題研討等形式，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的理論知識(shí)與業(yè)務(wù)能力類培訓(xùn)，尤其需要重點(diǎn)提升教師指導(dǎo)家長(zhǎng)開(kāi)展心理健康教育與對(duì)特殊家庭、特殊兒童的家庭教育能力［11］。

（三）政府、學(xué)校、婦聯(lián)組織等機(jī)構(gòu)充分履職

家庭教育立法后法律執(zhí)行的關(guān)鍵是協(xié)同育人，本質(zhì)是全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人?！拔闯赡耆说母改富蚱渌O(jiān)護(hù)人是家庭教育開(kāi)展的核心主體，政府、學(xué)校、社會(huì)是家庭教育開(kāi)展的促進(jìn)主體，核心主體、促進(jìn)主體的協(xié)同是家庭教育立法后法律執(zhí)行的基本抓手?！保?2］

政府作為家庭教育的重要主體，是家庭教育工作落實(shí)的主導(dǎo)者。首先，應(yīng)從家庭服務(wù)支持的角度，制訂、修訂并及時(shí)頒布家庭教育指導(dǎo)大綱，編寫家庭教育指導(dǎo)讀本，統(tǒng)籌推進(jìn)家庭教育信息化共享服務(wù)臺(tái)建設(shè)，組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍，確定家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的家庭教育服務(wù)支持體系。其次，政府應(yīng)建立家庭教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)置家庭教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。日本政府2016 年度撥付給家庭教育財(cái)政性預(yù)算總額不低于160 億日元，充足的經(jīng)費(fèi)支持，是日本家庭教育援助事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提［13］。政府應(yīng)重視家庭教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)家庭教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款，同時(shí)以吸收民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、民間團(tuán)體等第三方捐贈(zèng)，拓寬家庭教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，加大對(duì)家庭教育的持續(xù)性投入。

建議中小學(xué)、幼兒園，采取建立家長(zhǎng)學(xué)校的方式，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，傳授家庭教育知識(shí)，開(kāi)展家庭教育培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)服務(wù)，鞏固家長(zhǎng)與學(xué)校在家庭教育方面的深度合作，進(jìn)一步強(qiáng)化教育合力作用。

另外，婦女聯(lián)合會(huì)、基層群眾組織、婚姻登記機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共機(jī)構(gòu)，依據(jù)自身職責(zé)，大力開(kāi)展特殊家庭的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，為充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)家庭教育的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)入家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，激勵(lì)非營(yíng)利性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，不斷豐富家庭教育服務(wù)主體，增加家庭教育指導(dǎo)服務(wù)種類的供給，從而提高我國(guó)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的整體水平與質(zhì)量。

（四）構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系

1.推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的全覆蓋

構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，是深化教育改革、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的重大舉措。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，需要牢牢抓住立德樹(shù)人這個(gè)根本方向，立足家庭建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源，做到家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)化和全覆蓋。教育行政部門應(yīng)與婦聯(lián)協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)部門優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教育行政部門應(yīng)著力履行好指導(dǎo)、培養(yǎng)、督導(dǎo)三方面的職責(zé)。

一是指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園做好以下家庭教育工作：建立各學(xué)校的家庭教育工作制度，在工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容中，加入家庭教育指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容；開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，根據(jù)不同年齡段的學(xué)生特點(diǎn)以及家長(zhǎng)需求，制訂家庭教育指導(dǎo)服務(wù)方案；從教師中招募志愿者，定期赴家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)展公益性的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。

二是推動(dòng)家庭教育服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。教師和教育管理人員培訓(xùn)計(jì)劃中列入家庭教育內(nèi)容；支持師范院校和有條件的高校加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)高校與相關(guān)部門協(xié)同成立家庭教育研究基地和人才培訓(xùn)基地，引導(dǎo)高校開(kāi)設(shè)家庭教育專業(yè)課程，修訂相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，為我國(guó)家庭教育服務(wù)提供更高層次人才。

三是加強(qiáng)家庭教育工作的督導(dǎo)評(píng)估。挪威建立專門機(jī)構(gòu)即行為問(wèn)題與創(chuàng)新實(shí)踐研究中心，作為負(fù)責(zé)親職教育項(xiàng)目評(píng)估與從業(yè)人員培訓(xùn)的專設(shè)機(jī)構(gòu)［14］。我國(guó)可借鑒挪威經(jīng)驗(yàn)，委托專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)、幼兒園的家庭教育工作，開(kāi)展綜合督導(dǎo)評(píng)估，教育行政部門根據(jù)第三方的評(píng)估結(jié)果，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，以此推動(dòng)家庭教育工作提質(zhì)增速。

2.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)化建設(shè)

家庭教育的復(fù)雜性決定了家庭教育指導(dǎo)的復(fù)雜性，家庭教育亟須科學(xué)指導(dǎo)、專業(yè)指導(dǎo)。提高家庭教育指導(dǎo)者的專業(yè)化水平，是構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的核心要義。家庭教育指導(dǎo)是學(xué)校教育和社區(qū)工作的重要內(nèi)容，但當(dāng)前家庭教育指導(dǎo)尚存在專業(yè)性不夠、指導(dǎo)效果不佳的問(wèn)題。

做好家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)化建設(shè)，細(xì)化家庭教育分工是關(guān)鍵，必須高度重視家庭教育指導(dǎo)的獨(dú)特性和專業(yè)性，設(shè)立專門的家庭教育指導(dǎo)崗位。因此，筆者建議，成立以區(qū)縣為單位的家庭教育指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)校、社區(qū)家庭教育工作，實(shí)現(xiàn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的專職化與專門化。同時(shí)，可以嘗試將學(xué)校中的家庭教育指導(dǎo)工作，與班主任工作或德育工作相分離。

在加強(qiáng)德育工作者、班主任、社區(qū)工作者、心理健康教師家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，將家庭教育指導(dǎo)與職業(yè)培訓(xùn)充分融合，全力做好家庭教育指導(dǎo)兼職隊(duì)伍的建設(shè)。另外，大力開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)認(rèn)證，設(shè)立專職的家庭教育指導(dǎo)教師，將其納入教師系列，持證上崗，打造家庭教育指導(dǎo)的專職隊(duì)伍。家庭教育指導(dǎo)專兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)，可極大提高我國(guó)家庭教育指導(dǎo)的服務(wù)能力與服務(wù)水平。

（五）父母應(yīng)做家庭教育的終身學(xué)習(xí)者

家庭環(huán)境對(duì)兒童良好的品行、習(xí)慣、價(jià)值觀的形成至關(guān)重要，孩子對(duì)世界的學(xué)習(xí)是從模仿開(kāi)始的，父母是孩子學(xué)習(xí)的“范本”，父母的一言一行，家庭教育的潛移默化，對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)意義非凡。好的家庭環(huán)境就是一所好學(xué)校，具有良好閱讀氛圍、學(xué)習(xí)氛圍、道德氛圍的家庭環(huán)境，有利于孩子的成長(zhǎng)與進(jìn)步。

因此，作為家庭教育者的父母，不僅自己要主動(dòng)學(xué)習(xí)家庭教育方法，教育理念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)孩子不同成長(zhǎng)階段的變化，與孩子共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。父母應(yīng)具備家庭教育的專業(yè)素養(yǎng)，父母的素質(zhì)是影響孩子健康成長(zhǎng)的核心因素，父母作為家庭教育的教師，應(yīng)具備家庭教育教師的基本專業(yè)能力。父母應(yīng)與孩子共同進(jìn)步與成長(zhǎng)，父母只有堅(jiān)持家庭教育的終身學(xué)習(xí)，方能履行好自己的家庭教育職責(zé)。

注釋：

①分別是教育法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、教師法、學(xué)位條例、家庭教育促進(jìn)法。

②未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)，以下列內(nèi)容為指引，開(kāi)展家庭教育：（一）教育未成年人愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)集體、愛(ài)社會(huì)主義，樹(shù)立維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的觀念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，培養(yǎng)家國(guó)情懷；（二）教育未成年人崇德向善、尊老愛(ài)幼、熱愛(ài)家庭、勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)信友愛(ài)、遵紀(jì)守法，培養(yǎng)其良好社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德意識(shí)和法治意識(shí)；（三）幫助未成年人樹(shù)立正確的成才觀，引導(dǎo)其培養(yǎng)廣泛興趣愛(ài)好、健康審美追求和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)科學(xué)探索精神、創(chuàng)新意識(shí)和能力；（四）保證未成年人營(yíng)養(yǎng)均衡、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、睡眠充足、身心愉悅，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，促進(jìn)其身心健康發(fā)展；（五）關(guān)注未成年人心理健康，教導(dǎo)其珍愛(ài)生命，對(duì)其進(jìn)行交通出行、健康上網(wǎng)和防欺凌、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識(shí)教育，幫助其掌握安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識(shí)和能力；（六）幫助未成年人樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀念，參加力所能及的勞動(dòng)，提高生活自理能力和獨(dú)立生活能力，養(yǎng)成吃苦耐勞的優(yōu)秀品格和熱愛(ài)勞動(dòng)的良好習(xí)慣。

③未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育，應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理、智力發(fā)展?fàn)顩r，尊重其參與相關(guān)家庭事務(wù)和發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利，合理運(yùn)用以下方式方法：（一）親自養(yǎng)育，加強(qiáng)親子陪伴；（二）共同參與，發(fā)揮父母雙方的作用；（三）相機(jī)而教，寓教于日常生活之中；（四）潛移默化，言傳與身教相結(jié)合；（五）嚴(yán)慈相濟(jì)，關(guān)心愛(ài)護(hù)與嚴(yán)格要求并重；（六）尊重差異，根據(jù)年齡和個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)；（七）平等交流，予以尊重、理解和鼓勵(lì)；（八）相互促進(jìn)，父母與子女共同成長(zhǎng)；（九）其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的方式方法。

④未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育。國(guó)家和社會(huì)為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)，履行家庭教育責(zé)任。

⑤家庭教育促進(jìn)法第四十八條：未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在單位，以及中小學(xué)校、幼兒園等有關(guān)密切接觸未成年人的單位，發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕、怠于履行家庭教育責(zé)任，或者非法阻礙其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育、勸誡制止，必要時(shí)督促其接受家庭教育指導(dǎo)。

⑥家庭教育促進(jìn)法第四十九條：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

⑦家庭教育促進(jìn)法第五十三條：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在家庭教育過(guò)程中對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力的，依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等法律的規(guī)定追究法律責(zé)任。