王少勇

2000 年，國家計(jì)委、國家廣電總局、文化部下發(fā)通知實(shí)施“2131 工程”，即在21 世紀(jì)初啟動(dòng)一村一月放映一場電影工作。20 多年來，農(nóng)村公益電影放映工作取得了長足發(fā)展，在保障農(nóng)民文化權(quán)益、豐富農(nóng)民精神文化生活、提高農(nóng)民思想道德水平、普及科學(xué)知識(shí)等方面發(fā)揮了不可替代的作用，受到了廣大農(nóng)民的歡迎。新時(shí)代對(duì)農(nóng)村公益電影放映工作提出了新要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述，做好農(nóng)村公益電影放映工作，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。

一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)代公益電影放映工作的責(zé)任感

電影是宣傳思想工作的重要陣地，是深受人民群眾喜愛的文藝形式，是國家文化軟實(shí)力的重要標(biāo)識(shí)。發(fā)展和繁榮電影事業(yè)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)具有十分重要的意義。

（一）做好公益電影放映工作，是貫徹黨和國家的惠民政策，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾基本權(quán)益的重要內(nèi)容。文化權(quán)是公民的基本權(quán)利，電影是文化事業(yè)的重要部分，觀看電影是廣大農(nóng)民群眾的基本文化需求，是基本公共文化服務(wù)的一個(gè)重要項(xiàng)目?！吨腥A人民共和國公共文化服務(wù)保障法》要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化效能?！秶一竟参幕?wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020）》對(duì)各級(jí)政府應(yīng)向人民群眾提供的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目和硬件設(shè)施條件、人員配備等作出了明確規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各地要從實(shí)際出發(fā)，制定適合本地區(qū)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)保障資金。有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行督查。同時(shí)，相關(guān)要求明確規(guī)定要為農(nóng)村群眾提供數(shù)字電影放映服務(wù)，其中每年國產(chǎn)新片（院線上映不超過2 年）比例不少于1/3，為中小學(xué)生每學(xué)期提供2 部愛國主義教育影片。公益電影放映作為文化惠民工程的重要項(xiàng)目，是黨和政府親民政策、愛民政策的重要體現(xiàn)，也是黨執(zhí)政為民理念在文化上的具體體現(xiàn)。

（二）做好公益電影放映工作，是鞏固農(nóng)村文化宣傳陣地、豐富農(nóng)民群眾精神文化活動(dòng)、不斷提高廣大群眾思想道德素質(zhì)的有效途徑。相對(duì)于文字，電影最大的特點(diǎn)就是直觀，能給人帶來形象的、震撼的、更加深刻的印象，現(xiàn)代電影的聲效和視覺的結(jié)合可以具現(xiàn)人類的夢想。與電視劇相比，電影是把一個(gè)故事濃縮起來表現(xiàn)出來，內(nèi)容更加緊湊、簡練。在廣大農(nóng)村，老年人、兒童、婦女更加集中，因此更適合放映電影并取得更廣泛的影響力。廣大農(nóng)民群眾可以通過電影潛移默化地接受思想政治教育、傳統(tǒng)文化教育，不斷培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)而形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，有力推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

（三）做好公益電影放映工作，是普及科學(xué)知識(shí)、提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的重要途徑。許多科教片在農(nóng)村的放映教會(huì)了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)，在種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了作用，電影因此成為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)的重要渠道。同時(shí)，普及科學(xué)知識(shí)，對(duì)破除陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)有十分重要的作用，做好公益電影放映工作對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興意義重大。

二、創(chuàng)新措施，充分發(fā)揮農(nóng)村公益電影的功能作用

習(xí)近平總書記在中國文聯(lián)十一大、中國作協(xié)十大開幕式上的講話強(qiáng)調(diào)：廣大文藝工作者要增強(qiáng)文化自覺、堅(jiān)定文化自信，以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神，積極投身社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)方向，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，在培根鑄魂上展現(xiàn)新?lián)?dāng)，在守正創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為，展示中國文藝新氣象。我們宣傳戰(zhàn)線上的同志，特別是電影工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記講話精神，牢記使命，在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為，服務(wù)好人民。

（一）根據(jù)群眾需求，提高供片質(zhì)量。農(nóng)村公益電影放映工作存在的最大問題就是觀眾流失嚴(yán)重，因此，要以“廣大群眾愛看、留得住觀眾”為標(biāo)準(zhǔn)，改革創(chuàng)新供片機(jī)制體制，播放群眾愛看的電影。要建立健全“自下而上，以需定供”的互動(dòng)式、菜單式服務(wù)模式。電影公司要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的溝通聯(lián)系，共同做好群眾影片需求摸底調(diào)查工作，印制《群眾影片需求調(diào)查問卷》，采取組織群眾座談、走村入戶調(diào)查、放映現(xiàn)場答卷、網(wǎng)上信息征集等形式，廣泛征求群眾對(duì)影片的需求，同時(shí)定期召開選片會(huì)，組織放映員和群眾代表進(jìn)行選片定片，根據(jù)群眾需求及時(shí)下訂單，縮短訂片周期。

（二）圍繞黨和政府中心工作，舉辦主題電影放映活動(dòng)。農(nóng)村公益電影放映工作要立足“服務(wù)中心，服務(wù)基層，服務(wù)農(nóng)民”的宗旨，充分發(fā)揮流動(dòng)放映靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢，圍繞黨委、政府的中心工作，開展主題電影放映活動(dòng)。今年將召開黨的二十大，要圍繞喜迎二十大這一主題，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題放映活動(dòng)，教育人民群眾愛黨愛國。

（三）開展“電影+”活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村宣傳工作的綜合效能。改變公益電影放映工作孤軍深入、單打獨(dú)斗的局面，將其與新時(shí)代文明實(shí)踐、文藝輕騎兵、科技衛(wèi)生教育“三下鄉(xiāng)”、駐隊(duì)幫扶、黨建活動(dòng)等工作相結(jié)合，相互配合、共同舉辦活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村宣傳工作的綜合效能。例如，有的市（縣）宣傳部門和電影公司共同舉辦“理影相隨——影前理論宣講”文明實(shí)踐活動(dòng)，利用電影放影前的30 分鐘，開展理論宣講、百姓宣講，收到了很好的效果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為做好農(nóng)村公益電影放映工作提供保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益電影放映工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將農(nóng)村公益電影放映工作作為宣傳思想工作考核的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實(shí)村級(jí)組織有專人對(duì)接公益電影放映工作的要求，保障放映活動(dòng)順利推進(jìn)。

（二）規(guī)范放映流程，完善放映制度。要建立映前宣傳、觀眾組織、現(xiàn)場放映、映后回訪的放映工作規(guī)程。做好映前宣傳工作，通過有效途徑將放映計(jì)劃提前下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，特別要讓宣傳委員先行掌握。要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳欄進(jìn)行公示，及時(shí)預(yù)告放映時(shí)間、地點(diǎn)、影片名稱和簡介，提高公益電影放映的知曉度，調(diào)動(dòng)觀眾熱情，方便群眾觀看。要通過懸掛橫幅、播放音樂等形式，營造公益電影放映的濃厚氣氛，擴(kuò)大公益電影的影響力。做好放映現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。要注重收集群眾意見，不斷改進(jìn)工作，提高放映水平。

（三）改善放映條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際，不斷改善放映、觀影條件。對(duì)接新時(shí)代文明實(shí)踐中心、綜合性文化服務(wù)中心等文化陣地，推動(dòng)放映場所由臨時(shí)場所向固定場所轉(zhuǎn)變、流動(dòng)放映向固定放映轉(zhuǎn)變、室外放映向室內(nèi)放映轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基層設(shè)施資源共建共享。

（四）加強(qiáng)放映隊(duì)伍建設(shè)。電影公司要加強(qiáng)對(duì)放映人員的思想政治教育，牢記服務(wù)宗旨，打造“素質(zhì)高、作風(fēng)硬”的放映團(tuán)隊(duì)。要強(qiáng)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)水平。要增強(qiáng)安全意識(shí)，加大資金投入，逐步更新老舊放映設(shè)備和放映車輛，保證放映工作安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。