劉良軍 許繼煒

好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。即將召開的黨的第二十次全國代表大會，是黨和國家政治生活中的一件大事，關(guān)乎黨和國家事業(yè)繼往開來、興旺發(fā)達(dá)，關(guān)乎億萬人民福祉的持續(xù)改進(jìn)，關(guān)乎全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。百尺竿頭，更進(jìn)一步。完全有理由相信，以黨的二十大勝利召開為契機(jī)，全黨全國各族人民將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，既增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，又沿著黨所擘畫的宏偉藍(lán)圖自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、勵精圖治、再接再厲，奪取新時(shí)代新征程新勝利，創(chuàng)造全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新輝煌。概而言之，黨的二十大之后，我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義必有新氣象、新作為，由此越發(fā)要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為風(fēng)雨來臨時(shí)中國人民最為可靠的主心骨，成為實(shí)現(xiàn)中國夢的有力引領(lǐng)者、睿智掌舵者、卓越領(lǐng)導(dǎo)者。

一、充分認(rèn)識黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的極端重要性

古往今來，大量的事實(shí)表明，一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的，也是干不了事、干不成事的。正因?yàn)槿绱?，馬克思主義建黨學(xué)說從一開始就強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級政黨應(yīng)該在為人類求解放、謀幸福的歷史進(jìn)程中努力成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終發(fā)揮應(yīng)該發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。對于我國這樣一個(gè)多民族組成的社會主義大家庭而言，黨成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心格外具有重要意義，有利于團(tuán)結(jié)一切能夠團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切能夠調(diào)動的積極因素，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢突飛猛進(jìn)、勇毅前行。

（一）黨成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心是歷史的選擇、人民的選擇

回望百年黨史，黨在內(nèi)憂外患中誕生，在苦難輝煌中成長，在千錘百煉中壯大，迄今成為世界上歷史悠久、規(guī)模最大、具有重大全球影響力的馬克思主義執(zhí)政黨，絕非黨主觀愿望所決定，而是歷史的選擇、人民的選擇。一方面，歷史發(fā)展自有其客觀規(guī)律，但人在其中并非消極被動。黨成立后，始終堅(jiān)持在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展，始終站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊，勇毅地挺立于時(shí)代最前沿，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福而孜孜以求，完全合乎歷史演變規(guī)律，契合時(shí)代發(fā)展潮流。另一方面，黨因人民而生、因人民而興、因人民而強(qiáng)，始終代表最廣大人民的根本利益，從來沒有自己的任何私利圖謀，也從不代表任何利益集團(tuán)、任何特權(quán)階層、任何權(quán)勢團(tuán)體的利益?！暗妹裥恼叩锰煜??！睂τ谶@樣為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的馬克思主義政黨，人民自然“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”，心甘情愿地聽黨話、跟黨走，讓黨擁有乘風(fēng)破浪、劈波斬浪的磅礴力量。［1］

（二）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路

確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，其必然要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。恰如2022年全國“兩會”上，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)所指出的，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。［2］沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會主義。正是前無古人地創(chuàng)立、始終不渝堅(jiān)持、旗幟鮮明地捍衛(wèi)、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展中國特色社會主義，我們黨才團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推動中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來到富起來、再到強(qiáng)起來的偉大飛躍，才前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，才更有能力、信心和條件實(shí)現(xiàn)中國夢，使實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。中國特色社會主義是黨持之以恒追求的偉大事業(yè)，是改革開放以來黨全部理論和實(shí)踐的主題。同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。因此，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的題中之義，只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，才能推動中國特色社會主義道路越走越寬闊、前途越來越光明。

（三）黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系

習(xí)近平總書記斬釘截鐵地指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！保?］黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政的最大底氣和堅(jiān)實(shí)后盾。正是一百年來，黨始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，與人民團(tuán)結(jié)奮斗、生死相依，有福同享、有難同當(dāng)，黨才不斷從勝利走向新的勝利。換言之，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有今天億萬人民來之不易的幸福美好生活。同時(shí)向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程進(jìn)軍，黨越發(fā)視人民對美好生活的向往為自己的奮斗目標(biāo)，使億萬人民越發(fā)有獲得感、幸福感和安全感，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。唯有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能讓億萬人民的福祉和利益更有保障，才能讓生活在偉大祖國和中國特色社會主義新時(shí)代的每個(gè)人都享有人生出彩的機(jī)會、享有夢想成真的機(jī)會。

（四）黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治保證

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中華民族最偉大的夢想。回望百年黨史，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得新民主主義革命勝利的偉大成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本政治前提和制度保障；取得社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定初步的物質(zhì)基礎(chǔ)；取得改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供新的充滿活力的體制機(jī)制保障；取得新時(shí)代中國特色社會主義的偉大成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更為完備的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量，使中華民族偉大復(fù)興愈發(fā)可期待、日益在接近。［4］革命尚未成功，同志仍需努力。越是船到中流、人到半山，不進(jìn)則退、非進(jìn)不可之時(shí)，越有可能面臨難以預(yù)料、無法把握的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越需要萬山磅礴看主峰，毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下風(fēng)雨不動安如山，穩(wěn)中求進(jìn)向未來。

二、以“兩個(gè)確立”之格外清醒促“兩個(gè)維護(hù)”之高度自覺

歷史總是在特殊的年份，給人以特別的啟示。黨的十九屆六中全會《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全國各族人民的共同意志和意愿，對新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。毋庸置疑，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，重中之重，便是以時(shí)刻保持“兩個(gè)確立”的格外清醒，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺，身體力行地堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）“兩個(gè)確立”反映全黨全國各族人民的共同意志、一致意愿

以黨的十八大為標(biāo)志，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代之“新”，著重體現(xiàn)為在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，推動中國特色社會主義取得全方位、開創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生了深層次、根本性歷史變革，使我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力、國防實(shí)力和國際影響力大幅度提升，人民生活水平顯著提高，讓中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。這些成就的取得，歸根到底，就在于習(xí)近平同志充分展現(xiàn)了偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了“我將無我，不負(fù)人民”的高尚情懷與無私奉獻(xiàn)精神；在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想發(fā)揮了思想偉力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供了科學(xué)指南和根本遵循。人民領(lǐng)袖人民愛，科學(xué)思想鑄奇跡。正基于此，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，成為全黨全國各族人民的共同意志、一致意愿。

（二）心懷“國之大者”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

新時(shí)代開啟新征程，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之大前所未有，黨治國理政面臨的考驗(yàn)之大前所未有，所有這些都決定了全黨同志務(wù)必時(shí)刻心懷“國之大者”，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，堅(jiān)決做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)做到黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，任何時(shí)候都不能講條件、做選擇、打折扣、搞變通。尤其在做到“兩個(gè)維護(hù)”方面，要言行一致，拒當(dāng)“兩面人”、禁行“兩面派”，于內(nèi)心里高度認(rèn)同核心、情感上真摯愛戴核心、政治上忠實(shí)聽從核心、組織上堅(jiān)決服從核心、行動上赤誠跟隨核心。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。以全體黨員做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)而帶動全國各族人民滿腔熱忱地?fù)泶黝I(lǐng)袖，勠力同心地維護(hù)核心，才能任憑風(fēng)浪起，使黨歷久彌堅(jiān)、堅(jiān)如磐石，始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作

實(shí)踐充分證明，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的智慧結(jié)晶，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。［5］深悟“兩個(gè)確立”的重大意義，把“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行，要求在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中，必須學(xué)深弄懂做實(shí)、真學(xué)真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷以之武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。沒有金剛鉆，不攬瓷器活。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是共產(chǎn)黨人必須修好的“必修課”，是新發(fā)展階段推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民高品質(zhì)生活的制勝武器、重要法寶。始終堅(jiān)持這一重要思想的指導(dǎo)地位，才能既體現(xiàn)做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺性，又讓其不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持走中國式現(xiàn)代化道路的強(qiáng)大物質(zhì)力量，推動社會全面進(jìn)步、全體人民共同富裕、人與自然和諧共生。

三、以偉大自我革命使黨永葆先進(jìn)性和純潔性

打鐵必須自身硬。前進(jìn)道路上，黨能不能始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，最為根本的是黨自身永葆先進(jìn)性和純潔性。正基于此，堅(jiān)持自我革命，是我們黨最為鮮明的品格和特征，是黨百年來永葆生機(jī)活力的重要經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)代新征程確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的關(guān)鍵一招，要求整體性推進(jìn)的基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)突破，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，使黨始終贏得人民衷心擁護(hù)，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，始終朝氣蓬勃，立于時(shí)代潮頭、走在時(shí)代前列。

（一）把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，推動廣大黨員干部與時(shí)俱進(jìn)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)的方向和效果。使黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，要求一如既往地把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，使廣大黨員干部時(shí)刻在政治立場、政治原則、政治方向、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，保持政治定力。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，是黨內(nèi)政治建設(shè)的根本，必須持之以恒地在樹立堅(jiān)定的馬克思主義和共產(chǎn)主義信仰、中國特色社會主義共同理想、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心方面著力，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做政治的明白人、老實(shí)人，在黨言黨、在黨為黨，替黨分憂、為黨盡責(zé)，對黨忠誠、永不叛黨。

（二）鍥而不舍開展作風(fēng)建設(shè)，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系

民心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。唯有億萬人民心向黨，萬眾一心跟黨走，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位與作用，才能水到渠成、牢不可破，才能讓黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。因此，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，踐行黨的群眾路線，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，是根本要求、內(nèi)在必然。一方面，要深入整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良作風(fēng)，使人民群眾普遍反映、意見集中、具有強(qiáng)烈呼聲的各種作風(fēng)問題徹底進(jìn)入歷史的故紙堆，以良好作風(fēng)和形象取信于民；另一方面，永葆黨與群眾的血肉聯(lián)系，必須聚焦于新時(shí)代社會主要矛盾的變化和人民群眾新需求，構(gòu)建“我為群眾辦實(shí)事”的常態(tài)長效機(jī)制，不斷解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。黨民同心，無往不勝。億萬人民群眾視黨員干部為知心人、貼心人、領(lǐng)路人，才能使黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用充分彰顯、永遠(yuǎn)保持。

（三）深入開展反腐敗斗爭，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體

腐敗是黨之大敵、國之大敵、人民之大敵，也是確保我們黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心必須解決好的重大命題。誠然，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鐵腕治腐、重拳出擊，以“得罪千百人，不負(fù)十三億”的堅(jiān)定執(zhí)著，推動反腐敗斗爭取得全面壓倒性勝利且成果不斷鞏固。但也要看到，越是黨長期執(zhí)政，越隨時(shí)面臨著黨員干部腐化、墮落的可能，同時(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”是長期的、繁雜的、尖銳的、嚴(yán)峻的，要求反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、德法并舉，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，實(shí)現(xiàn)懲治震懾、制度防范、提高覺悟協(xié)同發(fā)力，才能清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的不利因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，營造風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)，使黨始終站在最廣大人民群眾之中，始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。［6］

（四）堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍

船的力量在帆上，組織的力量在人上。確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)鍵是打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，使廣大黨員干部信得過、靠得住，人人成為積極、忠實(shí)踐行黨的初心和使命的馬前卒，成為人民的好公仆、人民的勤務(wù)員。因此，要進(jìn)一步建立健全不忘初心、牢記使命的體制機(jī)制，推動黨員干部傳承、弘揚(yáng)偉大建黨精神，時(shí)刻與建黨初期共產(chǎn)黨人對標(biāo)對表，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，為大公、守大義、求大我，在為黨盡責(zé)、為國奉獻(xiàn)、為民造福中盡顯政治責(zé)任、政治使命、政治價(jià)值。特別要圍繞信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔這一好干部標(biāo)準(zhǔn)，推動黨員干部不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力成為高尚的人、純粹的人、有益于人民的人，從而藉由無數(shù)個(gè)體的努力，使黨贏得人民、贏得優(yōu)勢、贏得未來，引領(lǐng)中國特色社會主義偉大事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四、不斷夯實(shí)黨成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的基層基礎(chǔ)

萬丈高樓平地起。黨成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，本質(zhì)上是縱向到底、橫向到邊，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)無處不存在、無時(shí)不體現(xiàn)。回溯過往，正是基層不同程度地出現(xiàn)渙散、軟弱情形，才使黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用受到相應(yīng)消弱。要求前車之鑒、后事之師，不斷推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)向基層延伸、拓展，使黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用自上而下連貫通暢、自下而上渾然一體，有著堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。

（一）把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨組織在基層社會與各類組織、廣大群眾中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能順理成章地把黨的路線方針政策、決策部署決定不折不扣地予以貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持突出政治功能、提高組織執(zhí)行力兩大標(biāo)準(zhǔn)，全面整頓、刷新基層黨組織，堅(jiān)決不讓基層黨組織所處的地位、應(yīng)該發(fā)揮的職責(zé)和功能虛化、弱化、淡化、邊緣化。要構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+”體制機(jī)制，把基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、把關(guān)功能、監(jiān)督職責(zé)貫穿于基層社會治理的全過程和各方面，使基層黨組織始終處于中樞神經(jīng)位置，成為黨聯(lián)系基層、服務(wù)群眾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的一線指揮部和前線指揮員。實(shí)踐一再表明，基層黨組織發(fā)揮作用明顯，就能自下而上、以上率下，使黨“穩(wěn)坐中軍帳”，淋漓盡致地體現(xiàn)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特政治優(yōu)勢和卓越治理效能。［7］

（二）充分發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范作用

基層黨員干部時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用，群眾才能看到希望、有所指望，下定決心、增強(qiáng)信心。一方面，要強(qiáng)調(diào)黨員姓黨、干部干事，既然當(dāng)了黨員干部，就要為官一任、造福一方，盡心竭力為群眾排憂解難，把群眾當(dāng)親人、家人，把群眾的事當(dāng)作自己的事來辦，使群眾切實(shí)感受到身邊黨員干部就是黨的形象代言人，是可以信任、能夠信賴的“自己人”。另一方面，要于優(yōu)化存量的同時(shí)，也做好增量，適時(shí)把政治合格、符合黨員干部標(biāo)準(zhǔn)的人擴(kuò)充進(jìn)來，優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過新、老黨員干部比學(xué)趕超、“比翼雙飛”，更好發(fā)揮先鋒模范作用。廣大基層黨員干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，憂身邊群眾所憂、急身邊群眾所急、解身邊群眾所難，才能讓群眾由衷覺得黨初心不變、使命恒定，進(jìn)而緊緊簇?fù)碓邳h的周圍，與黨同心同德、心心相印、命運(yùn)與共。

（三）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)與工作的全覆蓋

確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，本質(zhì)上是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須縱向到底、橫向到邊，而不能出現(xiàn)死角與空白。折射于夯實(shí)黨成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的基層基礎(chǔ)之上，就是不斷實(shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)與工作的全覆蓋。應(yīng)該看到，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會階層深刻變動，基層各級各類新社會階層與新社會組織如雨后春筍，客觀上也要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)與工作由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，?shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)與工作的全覆蓋。一方面，要堅(jiān)持應(yīng)建盡建的原則，在基層各級各類組織中建立起黨組織，努力實(shí)現(xiàn)但凡有人群的地方皆建立黨組織；另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組織開展工作、發(fā)揮作用。實(shí)踐中，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、成立“紅色物業(yè)”，把物業(yè)公司的日常經(jīng)營管理納入黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下等等，都說明只有實(shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)與工作的全覆蓋，才能真正彰顯黨管一切、一切聽黨，凸顯黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的不變地位和作用。

（四）不斷厚植黨長期執(zhí)政的廣泛群眾基礎(chǔ)

回望百年黨史，黨之所以能由小到大、從弱到強(qiáng)，最為根本的是黨在全國各地?fù)碛袕V泛的群眾基礎(chǔ)，群眾自發(fā)地用小米飯養(yǎng)活黨和軍隊(duì)，用小推車幫助黨和軍隊(duì)，用小木船支援黨和軍隊(duì)。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！毙聲r(shí)代確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須一以貫之地厚植黨在基層社會中的廣泛群眾基礎(chǔ)、深厚民意支持，使億萬基層群眾心中有黨、鐵心跟黨、衷心護(hù)黨。要在基層群眾中深入開展“四史”宣傳學(xué)習(xí)教育，使群眾知史懂黨、學(xué)史愛黨；要創(chuàng)造性地在基層群眾中開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，使群眾深感習(xí)近平同志不愧是人民領(lǐng)袖，永遠(yuǎn)與人民在一起，深感習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的光輝思想，只有堅(jiān)持這一光輝思想的指導(dǎo)地位，才能迎來中國夢成為現(xiàn)實(shí)的燦爛前景。人民是歷史的書寫者，也是歷史的評判者。只有不斷厚植黨長期執(zhí)政的廣泛群眾基礎(chǔ)，才能確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在億萬人民的熱忱擁戴中滿懷信心鑄偉業(yè)、步履鏗鏘創(chuàng)未來。