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福建省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價研究與提升對策

2022-12-17 05:49:30謝麗彬
長春大學(xué)學(xué)報 2022年11期
關(guān)鍵詞:福建省集群因子

謝麗彬

(福州外語外貿(mào)學(xué)院 財金學(xué)院,福州 350202)

作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一種新形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟既極大地促進了經(jīng)濟規(guī)模增長,又有力地提升了經(jīng)濟增長質(zhì)量,已經(jīng)成為當(dāng)前振興實體經(jīng)濟、培育經(jīng)濟新動能的重要抓手[1]。自2017年首次被寫入政府工作報告以來,數(shù)字經(jīng)濟一直是我國政府近年來的施政重點?!笆奈濉币?guī)劃將數(shù)字經(jīng)濟部分單獨列為一章,明確提出“要加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式變革”。作為“數(shù)字中國”的起源地,福建省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟具有一定的先天優(yōu)勢,而且也取得了一定的成績。在新形勢下,進一步抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇、充分挖掘數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?,對于推動福建省實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、福建省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

福建省經(jīng)濟信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:福建省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)從2019年的72.09上升至2021年的73.4;福建省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模由2020年的2萬億元增加至2021年2.3萬億元,占GDP比重約47%。說明數(shù)字經(jīng)濟正逐漸成為推動福建省經(jīng)濟高速發(fā)展的主要動力源泉。

(一)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模日益擴大

近年來,福建省高度重視打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,著力推動電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),以及5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星應(yīng)用、電子競技等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2021年底,福建省共有國家高新技術(shù)企業(yè)6400多家,省級以上(重點)實驗室245家、企業(yè)技術(shù)中心535家、工程研究中心119家、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新院21家,初步形成福廈泉沿??萍紕?chuàng)新走廊。集成電路和光電、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、計算機和網(wǎng)絡(luò)通信等數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均超千億,產(chǎn)生了高意、新大陸、中海創(chuàng)等一系列數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)。5G、數(shù)據(jù)中心、平臺經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也正在加速發(fā)展。目前,福建省已經(jīng)依托各地產(chǎn)業(yè)園或開發(fā)區(qū)初步形成集成電路和光電產(chǎn)業(yè)集群、軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、計算機和網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)集群和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群四大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,其中前三大產(chǎn)業(yè)集群2020年產(chǎn)值均在1500億元以上,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群2020年產(chǎn)值約700億元。

(二)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群支持力度不斷增強

在平臺建設(shè)方面,作為第一批國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),福建省同時擁有自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地等國家級平臺,為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺。在政策支持方面,福建省政府及地方各級政府近年來先后出臺了一系列數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策措施,如歷年《數(shù)字福建工作要點》、《福建省“十四五”數(shù)字福建專項規(guī)劃》及《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)(福建)工作方案》等,為福建省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。此外,福建省著力打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快數(shù)字資源集聚,構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支撐體系,為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字福建(長樂、安溪)產(chǎn)業(yè)園、福州軟件園為代表的一系列重點數(shù)字園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日漸凸顯,逐步形成了數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展的格局。

(三)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

福建省超前布局了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了數(shù)字福建云計算中心、超算中心及綠色數(shù)據(jù)中心等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工程,已建成在用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心機架4.2萬個,規(guī)劃機架超10萬個,新基建指數(shù)躍居全國第五。此外,福建省還組織對省級以上工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)開展需求調(diào)研,為園區(qū)打通5G和千兆光纖進園區(qū)高速通道,實現(xiàn)了園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)改造升級,助力園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。與此同時,福建還重點實施“上云用數(shù)賦智”行動、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動、“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”行動和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新行動,組織建設(shè)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。截至2022年8月,福建省已建成的 5G 基站超 6 萬個,基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋,預(yù)計到2025年底,福建省將建成5G基站12萬個以上。對外開通了中歐班列、絲路海運及絲路飛翔等國際交通網(wǎng)絡(luò),聯(lián)通陸上絲綢之路與海上絲綢之路。對內(nèi)打造了以海峽光纜一號為代表的多條“信息高速公路”,構(gòu)建了信息高效流通體系。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善也為福建省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、福建省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價

(一)評價指標選擇

著名管理學(xué)家邁克爾·波特教授提出的“鉆石模型”理論認為,產(chǎn)業(yè)競爭力的競爭優(yōu)勢主要取決于“需求市場條件” “生產(chǎn)要素稟賦”“相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)”“企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭”等關(guān)鍵要素,以及“機遇”“政府功能”這兩個輔助性要素[2]。參考鉆石模型從以上六個方面選取福建省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標。

(1)需求市場條件。需求市場是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的強大動力,市場規(guī)模越大,企業(yè)面臨的發(fā)展機遇越大。同時,市場參與者基數(shù)越大,越容易使企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)革新和提高質(zhì)量的壓力,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。選取地區(qū)“人均GDP”、“企業(yè)法人單位數(shù)”和“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)”對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力的需求市場條件要素進行測度。

(2)生產(chǎn)要素稟賦。指生產(chǎn)經(jīng)營所需的各種社會資源,可以劃分為基本要素和高級要素兩大類。其中,基本要素包含自然資源、人口統(tǒng)計特征、氣候條件、地理位置等,高級要素主要包括熟練勞動力、資金投入、通訊基礎(chǔ)設(shè)施及科研設(shè)施等?;谝陨峡紤],選擇地區(qū)“相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量”“金融機構(gòu)貸款余額”“發(fā)明專利數(shù)量”“進出口總額”“電力消費量”“城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額”對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力的生產(chǎn)要素稟賦進行測度。

(3)相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不會單獨存在,它總是同相關(guān)強勢產(chǎn)業(yè)一同崛起,因此相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)的配套不足會制約數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。有競爭力的產(chǎn)業(yè)通常會帶動整個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大,而產(chǎn)業(yè)之間的集聚效應(yīng)又會產(chǎn)生強大的競爭優(yōu)勢,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的正向反饋。選擇地區(qū)“第二產(chǎn)業(yè)增加值”“第三產(chǎn)業(yè)增加值”“貨物周轉(zhuǎn)量”對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力的相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)要素進行測度。

(4)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭。該要素主要指企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、運營架構(gòu)及同業(yè)競爭狀況等。契合國家政策的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、有序的同業(yè)競爭都有助于企業(yè)創(chuàng)新,提升企業(yè)競爭力。選擇地區(qū)“軟件業(yè)務(wù)收入”“軟件產(chǎn)品收入”“信息技術(shù)服務(wù)收入”“信息安全收入”“嵌入式系統(tǒng)軟件收入”“大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)”對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力的企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭要素進行測度。

(5)機會。一般來說,互聯(lián)網(wǎng)普及率越高和數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)越好的地方越能夠為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶來更多的機會。選擇地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量”“互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)量”“電話普及率”對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力的機會要素進行測度。

(6)政府功能。政府雖然不直接決定企業(yè)的競爭力,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。政府在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、規(guī)制競爭行為、提供治理服務(wù)等方面都起到必不可少的輔助作用。良好的營商環(huán)境有助于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。因此,選擇地區(qū)“市場化指數(shù)”“地方財政一般預(yù)算收入”對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力的政府要素進行測度。

(二)樣本與評價方法選擇

為了準確評估福建省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力水平,選取了我國30個省份(因數(shù)據(jù)缺失未包含西藏及港澳臺地區(qū))作為研究樣本進行橫向比較。此外,由于前文所選擇的評價指標單位不同而無法直接進行比較,需要對其進行無量綱化處理。因子分析法通過對多個指標數(shù)據(jù)進行有效降維分析后從中篩選出主因子,構(gòu)建出評價指標體系對目標進行綜合評價[3],可以有效解決指標不同量綱的問題。所構(gòu)建的“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群”競爭力評價體系共包含前述23個指標,除大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)來源于連玉明等[4]發(fā)布的“省域大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)”,市場化指數(shù)來源于王小魯[5]等發(fā)布的《中國分省企業(yè)經(jīng)營環(huán)境指數(shù)2020年報告》外,其余指標數(shù)據(jù)均來源于各地區(qū)2021年統(tǒng)計年鑒。使用Stata 15軟件進行后續(xù)數(shù)據(jù)分析,各指標相關(guān)檢驗結(jié)果中KMO值為0.830,在1%水平下顯著(巴特利球形檢驗P值為0.000),表明可以進一步對數(shù)據(jù)開展因子分析。

(1)主因子提取及貢獻率計算。第一步進行因子貢獻率分析。結(jié)果如表1所示。

表1 主因子貢獻率

由表1可見,F(xiàn)actor1的初始特征值為16.5511,方差貢獻率為0.7196;Factor2的初始特征值為3.4497,方差貢獻率為0.1500;Factor3的初始特征值為0.9501,方差貢獻率為0.0413??紤]到前3個因子的累積方差貢獻率為0.9109,基本囊括了大部分評價指標的信息,提取前3個因子作為主因子。

(2)求旋轉(zhuǎn)成分矩陣。為了解析變量與因子之間的關(guān)系,繼續(xù)運用Kaiser標準化的正交旋轉(zhuǎn)法進行因子旋轉(zhuǎn)。結(jié)果如表2所示。

表2 旋轉(zhuǎn)成分矩陣

由表2可知,因子f1與企業(yè)法人單位數(shù)、金融機構(gòu)貸款余額、發(fā)明專利數(shù)量、進出口總額、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額與第三產(chǎn)業(yè)增加值、軟件業(yè)務(wù)收入、軟件產(chǎn)品收入、信息技術(shù)服務(wù)收入、地方財政一般預(yù)算收入等變量相關(guān)性較大,此因子用以衡量城市進行數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟基礎(chǔ),稱之為經(jīng)濟因子;因子f2與電話普及率相關(guān)性較大,此因子用以衡量數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)建設(shè),稱之為基建因子;因子f3與貨物周轉(zhuǎn)量相關(guān)性較大,此因子用以衡量數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的物流環(huán)境,稱之為物流因子。

(3)確定因子得分函數(shù)及計算綜合力的得分。進一步計算各因子的成分得分系數(shù)矩陣。結(jié)果如表3所示。

表3 成分得分系數(shù)矩陣

續(xù) 表

根據(jù)表3的成分得分系數(shù)矩陣,列出計算各公共因子得分的算式如式1—式3所示。

f1=0.1158X1+0.9098X2+0.9185X3+0.3077X4+0.8006X5+0.6864X6+0.6441X7+0.9206X8+0.6652X9+ 0.945X10+0.8322X11+0.4898X12+0.5028X13+0.4808X14+0.4186X15+0.0955X16+0.8344X17+0.2574X18+0.9524X19+0.9581X20-0.0439X21+0.4259X22+0.757X23

(式1)

f2=0.8472X1+0.3405X2+0.2139X3+0.8931X4+0.5227X5+0.6619X6+0.6233X7+0.1185X8+0.6782X9+ 0.2156X10+0.5068X11+0.2707X12+0.8484X13+0.8598X14+0.8814X15+0.874X16+0.2994X17+0.7685X18+0.1895X19+0.084X20-0.8798X21+0.5944X22+0.5528X23

(式2)

f3=0.3437X1+0.13X2+0.2225X3+0.1061X4+0.2627X5+0.1677X6+0.3663X7+0.0493X8+0.2419X9+ 0.1279X10+0.1702X11+0.742X12+0.095X13-0.0175X14+0.1473X15-0.3679X16+0.1397X17+0.3252X18+0.0325X19+0.028X20+0.2981X21+0.4062X22+0.3196X23

(式3)

其中,X1~ X23分別代表“人均GDP、企業(yè)法人單位數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、金融機構(gòu)貸款余額、發(fā)明專利數(shù)量、進出口總額、電力消費量、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、貨物周轉(zhuǎn)量、軟件業(yè)務(wù)收入、軟件產(chǎn)品收入、信息技術(shù)服務(wù)收入、信息安全收入、嵌入式系統(tǒng)軟件收入、大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)量、電話普及率、市場化指數(shù)、地方財政一般預(yù)算收入”等23個指標。

(三)評價結(jié)果分析

將3個因子的累積貢獻率0.9109定義為1,分別計算出f1、f2、f3的權(quán)重為0.4980、0.4192、0.0828,得出“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力”的表達式f=0.4980f1+0.4192f2+0.0828f3,在此基礎(chǔ)上計算出的30個省份“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力”得分和排名如表4所示。

表4 數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力得分和排名

續(xù) 表

由表4可知,數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力排名前三的省份分別為廣東、上海、北京,其得分分別為1.9917、1.5216、1.0259。福建省排名第七,得分為0.2772,與前三名差距較大。而且排名前三的省份基本有一到兩個強勢因子得分較高,而福建省的三個因子得分都不夠突出,與前三名的強勢因子得分相差懸殊。究其原因可能如下:

(1)融合深度不足,數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的深入融合嚴重不足。傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是福建省經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,但部分企業(yè)生產(chǎn)管理模式固化且生產(chǎn)數(shù)字化水平低。這些產(chǎn)業(yè)總體上處于全球價值鏈的中低端環(huán)節(jié),附加值及技術(shù)水平相對較低。由于對數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域的認知不夠,不少企業(yè)家尚未意識到數(shù)字經(jīng)濟可能帶來的巨大紅利。加之?dāng)?shù)字轉(zhuǎn)型面臨門檻高、投入大、見效慢、數(shù)據(jù)安全等問題,企業(yè)家群體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力不足,并且欠缺轉(zhuǎn)型能力[6]。

(2)核心技術(shù)薄弱,數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈尚未健全。近年來,福建省在電子信息、石油化工、機械制造裝備等產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼,依靠網(wǎng)龍、新大陸等一批自主研發(fā)企業(yè),在核心技術(shù)領(lǐng)域里取得了一定突破,但總體實力較先進地區(qū)而言仍相對薄弱。福建省的技術(shù)密集型企業(yè)較少,規(guī)模相對于廣東、江蘇、北京、浙江、上海等地而言偏小,新興經(jīng)濟領(lǐng)域里“高精尖”的全球領(lǐng)先型企業(yè)、“獨角獸”類企業(yè)更是屈指可數(shù),難以形成依靠一個或數(shù)個核心技術(shù)型龍頭企業(yè)帶動一大批創(chuàng)新型中小企業(yè)的集群發(fā)展格局。

(3)跨界復(fù)合型人才短缺,持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動力不足。數(shù)字經(jīng)濟人才不足是當(dāng)前各地數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中面臨的普遍問題。隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對既掌握業(yè)務(wù)知識又懂信息技術(shù)、既能深諳制造業(yè)痛點又具備互聯(lián)網(wǎng)思維的跨界復(fù)合型人才需求激增。但人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與日益增長的人才需求缺口不匹配,初級數(shù)字技能人才成長為高端復(fù)合型人才存在障礙。福建省高校數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)所培養(yǎng)的人才遠不能滿足數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求,跨界復(fù)合型人才呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺的局面,而人才匱乏又將導(dǎo)致持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動力不足并可能進一步制約數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展[7]。

三、提升福建省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群競爭力的對策建議

(一)以新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體,強化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級支撐能力

目前,以大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施正成為“新基建”的核心部分。要推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)和發(fā)展,就必須加快建設(shè)和完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。一是持續(xù)推進光纖網(wǎng)絡(luò)在福建省的布局。縱深推進“數(shù)字福建·寬帶工程”建設(shè),全面建設(shè)高水平全光網(wǎng)絡(luò),擴容互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬,加快推進千兆城市建設(shè)。同時,完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,提升光纖在偏遠農(nóng)村、海島和山區(qū)的網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋水平和服務(wù)質(zhì)量。二是推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化升級。在智慧城市、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線教育、在線醫(yī)療、智慧交通、智慧能源、智慧水利、智慧教育、智慧海洋、智慧廣電、新零售等諸多行業(yè)推進新技術(shù)的場景化應(yīng)用,讓數(shù)字經(jīng)濟既“硬核”又有“煙火氣”。三是統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)契機,加快建設(shè)一批綠色智能、安全可靠的數(shù)據(jù)中心和新一代高性能云計算、邊緣計算、智能計算能力中心,爭取國家一體化大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心、中國長城網(wǎng)東南數(shù)據(jù)中心和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心在福建省布局,構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條,強化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級支撐能力。

(二)分類推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

由于不同行業(yè)對于數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用需求有較大差異,因此需要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點及融合發(fā)展的基礎(chǔ)來選擇不同的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。一是聚焦福建省轉(zhuǎn)型升級需求迫切、帶動效應(yīng)大的制造行業(yè),包括電子信息及數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代物流等福建省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和食品工業(yè)、冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造一批智能制造標桿工廠,實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造。同時,分行業(yè)、分區(qū)域建設(shè)一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中心,促進中小微企業(yè)“上云上平臺”。二是圍繞旅游、零售、金融、物流等福建省重點服務(wù)業(yè),促進數(shù)據(jù)資源與服務(wù)產(chǎn)品的有效融合,探索商業(yè)模式創(chuàng)新,培育特色鮮明、知名度或美譽度高、數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯的服務(wù)業(yè)品牌。三是大力推動新一代數(shù)字技術(shù)在茶葉、水果、鄉(xiāng)村旅游等福建省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,加快發(fā)展農(nóng)村電商,完善農(nóng)村智慧物流體系,大力推廣農(nóng)產(chǎn)品新零售模式。通過分類推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,賦能福建省實體經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

(三)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局,打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新高地

一是“優(yōu)”平臺。持續(xù)培育具有競爭力的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范園區(qū),促進數(shù)字技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)全要素連接和資源優(yōu)化配置,積極搶占數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。將數(shù)字福建(長樂、安溪)產(chǎn)業(yè)園、福州軟件園、福州馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、廈門軟件園、泉州軟件園、泉州芯谷、漳州招商局·芯云谷、三明紅明谷、武夷智谷、龍巖龍雁組團未來城等重點園區(qū)打造成福建省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的綜合性載體,通過數(shù)字經(jīng)濟平臺載體建設(shè)促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。二是“強”企業(yè)。建立健全成長性數(shù)字企業(yè)識別機制,加大對數(shù)字龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)的資金和政策扶持。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用,更好地激發(fā)新動能,帶動5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是“培”業(yè)態(tài)。重點發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、中小企業(yè)云服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展數(shù)字新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,打造輻射和支撐福建省新興數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新高地。

(四)強化政策引領(lǐng),為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供制度和技術(shù)保障

創(chuàng)新已成為各地區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。想要在數(shù)字經(jīng)濟中占領(lǐng)先機并贏得優(yōu)勢,就要營造良好的創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境。福建省各級政府部門要圍繞數(shù)字經(jīng)濟從“雛形”到“成形”的培育,聚焦數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域并制定相宜政策,助推數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。一是“通”數(shù)據(jù)。繼續(xù)推進政務(wù)數(shù)據(jù)庫依法合規(guī)主動向有需要的相關(guān)企業(yè)開放,避免“信息孤島”及“重復(fù)建設(shè)”等問題,降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。二是“清”政策。梳理相關(guān)政策法規(guī),對限制數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策法規(guī)進行及時清理,為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“松綁”,創(chuàng)造適宜企業(yè)發(fā)展的寬松政策環(huán)境。三是“強”制度。加大對數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,對危害知識產(chǎn)權(quán)的行為進行嚴厲打擊,實施自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力提升“領(lǐng)航計劃”,加強數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備,為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供制度和技術(shù)保障。

(五)重視人才驅(qū)動,為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供人才賦能

一是實施更加開放的數(shù)字人才引進政策。通過多元化渠道大力引進高端復(fù)合型數(shù)字人才并為他們提供多方位的保障。多措并舉引進處于世界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前沿的領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新團隊,尤其要重點引進數(shù)字化戰(zhàn)略管理、制造業(yè)全生命周期數(shù)據(jù)挖掘、工業(yè)大數(shù)據(jù)采集與分析等領(lǐng)域的高端復(fù)合型數(shù)字人才。同時,注重通過打造地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及良好創(chuàng)新環(huán)境來吸引人才,讓高端復(fù)合型人才“走得進來”“留得下來”。二是創(chuàng)新數(shù)字人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)深化福建省內(nèi)高等院校、職業(yè)院校的教學(xué)改革,鼓勵福建省內(nèi)高校開設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟”相關(guān)專業(yè),建立起以行業(yè)需求為導(dǎo)向的數(shù)字人才培育機制,彌補企業(yè)需求增長與復(fù)合型人才培養(yǎng)不匹配之間的差距,實現(xiàn)數(shù)字人才教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)結(jié)[7]。通過校企共建實習(xí)基地等形式,完善“政產(chǎn)學(xué)研用”組合的數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式和創(chuàng)新機制,鼓勵構(gòu)建集科研機構(gòu)、高校和企業(yè)為一體的數(shù)字戰(zhàn)略聯(lián)盟,形成協(xié)同創(chuàng)新共同體,真正實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的人才賦能。

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