□孫林

非公經(jīng)濟(jì)是中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，非公企業(yè)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的有機組成要件，加強和創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織建設(shè)是新時代以高質(zhì)量黨建推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。黨的二十大報告明確“堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”，重申“兩個毫不動搖”，強調(diào)要“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”。這為以非公企業(yè)黨建促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織更好發(fā)揮作用提供了方向遵循和道路指引。在全面從嚴(yán)治黨和高質(zhì)量發(fā)展疊合的新形勢下，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織更好發(fā)揮作用可從以下幾個方面著力。

找準(zhǔn)非公企業(yè)黨建的“新連隊”

傳統(tǒng)黨建基本上是單位制黨建，主體是地域型黨建，輔以行業(yè)型黨建，這種黨建源自“三灣改編”把支部建在連上。作為黨組織方式的重大創(chuàng)新，“支部建在連上”實質(zhì)上是抓住了戰(zhàn)爭年代“連隊”這一戰(zhàn)斗力生成的基本“鏈條環(huán)節(jié)”，把黨支部設(shè)置在“鏈條環(huán)節(jié)”上。

非公企業(yè)黨建固有很多區(qū)別于傳統(tǒng)黨建的新特點，但在黨建基本原理上是一致的，就是要在非公企業(yè)中、在非公經(jīng)濟(jì)甚至在整個市場經(jīng)濟(jì)乃至更大范圍內(nèi)找準(zhǔn)“鏈條環(huán)節(jié)”，找準(zhǔn)非公企業(yè)黨建的“新連隊”，把支部建上去。那么，這個“鏈條環(huán)節(jié)”或“新連隊”怎么找呢？歷史和實踐經(jīng)驗告訴我們，“鏈條環(huán)節(jié)”或“新連隊”就是生產(chǎn)關(guān)系鏈上那個能夠直接創(chuàng)造財富的最小獨立單元，這里的財富包括物質(zhì)財富和精神財富。事實上，無論哪一種財富的創(chuàng)造都是在一定生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行的，在不同單位和部門雖然生產(chǎn)的“財富”形式不同，但都存在直接創(chuàng)造財富的最小獨立單元，這就是要建支部的“鏈條環(huán)節(jié)”或“新連隊”。

所以，非公企業(yè)中的黨組織設(shè)置不能機械地執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，以至于使支部設(shè)置與生產(chǎn)經(jīng)營活動脫節(jié)。必須找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中創(chuàng)造財富的最小獨立單元，這個單元可能包含企業(yè)內(nèi)部幾個業(yè)務(wù)關(guān)系密切的團(tuán)隊、部門，也可能超出企業(yè)范圍包括產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈上下游。只有把支部建在這個“鏈條環(huán)節(jié)”或“新連隊”上，進(jìn)行新時代非公企業(yè)黨建“三灣改編”，才能為非公企業(yè)黨組織更好發(fā)揮作用提供組織力量保障。

發(fā)掘非公企業(yè)黨建的“技術(shù)源”

從歷史上看，上層建筑中政治組織的組織方式深受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中生產(chǎn)方式的影響。我們黨誕生并成長于機電工業(yè)時代，組織方式深受機電工業(yè)技術(shù)、邏輯、思維的影響，強調(diào)中心化、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化等。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時代來臨，基于數(shù)字技術(shù)的平等、民主、扁平化、去中心化，更包容個性、多元化的新興組織方式正在生成，并與傳統(tǒng)組織方式發(fā)生從理念到實踐的多觸點碰撞。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時代脈搏，站在黨長期執(zhí)政的戰(zhàn)略高度，擘畫和推進(jìn)數(shù)字黨建工作。當(dāng)前，傳統(tǒng)黨建的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展正隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)快速推進(jìn)。在這個過程中，非公企業(yè)黨建因非公企業(yè)更多受數(shù)字技術(shù)影響和塑造更應(yīng)該走在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展前列。非公企業(yè)黨組織需要積極發(fā)掘數(shù)字化這一“技術(shù)源”，更多地利用數(shù)字技術(shù)和思維賦能發(fā)揮作用。

非公企業(yè)黨組織可以靈活利用各種數(shù)字技術(shù)，包括如微博、微信、抖音、嗶哩嗶哩、知乎、騰訊會議等各種市場化數(shù)字技術(shù)，以及非公企業(yè)自有數(shù)字技術(shù)，進(jìn)行云上會議、黨內(nèi)網(wǎng)絡(luò)選舉、網(wǎng)游模式學(xué)習(xí)、虛擬展館參觀、黨務(wù)線上處理等，創(chuàng)新組織活動方式；利用數(shù)字技術(shù)整合自媒體、網(wǎng)紅、創(chuàng)客、網(wǎng)約車司機、外賣員、自由職業(yè)者等諸多新就業(yè)形態(tài)中的黨員，創(chuàng)新組織覆蓋方式；利用數(shù)字技術(shù)思維方式，如用戶思維、迭代思維、平臺思維、數(shù)據(jù)思維、跨界思維、流量思維等創(chuàng)新組織工作、學(xué)習(xí)和活動機制等，為非公企業(yè)黨組織更好發(fā)揮作用提供組織技術(shù)保障。

推進(jìn)非公企業(yè)黨建的“再組織”

在傳統(tǒng)黨建的組織體系中，縱向上中央、地方、基層的聯(lián)系很強，但橫向上企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊等之間的關(guān)聯(lián)較弱，使得分布在條塊之間、體制內(nèi)外數(shù)百萬個基層黨組織的黨建資源流動性、流通性存在不足。

非公企業(yè)黨組織自有資源一般比較匱乏，必須借助條塊和體制內(nèi)外其他黨組織的資源，打通橫向聯(lián)系才能更好地發(fā)揮作用。這就需要進(jìn)行組織的橫向“再組織”，通過區(qū)域化黨建、毗鄰黨建、組團(tuán)式黨建、結(jié)對黨建等，與企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)內(nèi)外各種不同的黨組織共建、聯(lián)建、合建平臺或機制，進(jìn)行資源互換、經(jīng)驗互鑒、活動互聯(lián)，不斷加強組織間再組織方式和內(nèi)容創(chuàng)新，讓組織體系“動”起來，提高再組織的效率、效能和吸引力。

對非公企業(yè)黨組織“再組織”而言，除了盤活組織外的存量組織之外，還需要盤活組織內(nèi)的存量黨員，可以通過在職黨員“承諾踐諾”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等活動激發(fā)黨員隊伍活力。此外，“再組織”還包括根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要求、黨員隊伍狀況、黨組織專題工作需要等設(shè)立靈活多樣的功能型支部，把黨員充分地再組織起來，為非公企業(yè)黨組織更好發(fā)揮作用提供組織體系保障。

提高非公企業(yè)黨建的“效費比”

非公企業(yè)雖然從宏觀上講是黨的政策催生的產(chǎn)物，但在微觀上，則是先有非公企業(yè)創(chuàng)立，后有黨組織建立和建設(shè)。作為后來者，非公企業(yè)黨組織是黨和國家利益與非公企業(yè)利益的交匯節(jié)點，其政治合法性依賴于外部的國家治理體系，經(jīng)濟(jì)合法性依賴于內(nèi)部的企業(yè)治理體系。這就要求非公企業(yè)黨組織必須把貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，同促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來，更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。即黨組織進(jìn)入非公企業(yè)要不斷提高黨建“效費比”，降低組織和活動成本，增強組織功能、提高組織推動力，在助力非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的高度融入，其內(nèi)在邏輯是在治理融合，有為有位。

當(dāng)然，提高非公企業(yè)黨組織的“效費比”不是單純經(jīng)濟(jì)意義上的，而是綜合經(jīng)濟(jì)、政治、社會價值與成本的復(fù)合指標(biāo)。從這個意義上講，提高非公企業(yè)黨組織的“效費比”，就是要圍繞非公企業(yè)黨組織的“復(fù)合指標(biāo)”，賦予其完成指標(biāo)的多種功能，使其對非公企業(yè)及其從業(yè)人員不是“多余的”而是“剛需的”，從而為非公企業(yè)黨組織更好發(fā)揮作用提供組織功能保障。