□董亞煒

黨的二十大報(bào)告提出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！边@一新的中心任務(wù)也對(duì)非公黨建工作提出了新的要求。非公黨建要緊緊圍繞“中國(guó)式現(xiàn)代化”的目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在既有工作基礎(chǔ)上不斷開拓創(chuàng)新。黨的二十大報(bào)告指出：“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，“加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作”。

在高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，隨著非公經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)愈來(lái)愈成為“科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要支撐，與此同時(shí)，非公黨建也要不斷實(shí)現(xiàn)這一新的形勢(shì)不斷進(jìn)行組織變革。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“各級(jí)黨委及其組織部門要自覺用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)黨的組織建設(shè)，結(jié)合新的實(shí)際推進(jìn)改革創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！?/p>

黨的二十大報(bào)告提出：“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合?！狈枪?jīng)濟(jì)黨建要利用基層黨組織結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)密黨的組織體系，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。各級(jí)黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。非公黨建基層黨組織要圍繞生產(chǎn)要素深度融合的目標(biāo)，不斷對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行再組織。值得注意的是，現(xiàn)代社會(huì)的再組織不同于革命時(shí)代和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代那樣，黨組織單純運(yùn)用政治動(dòng)員和行政命令的方式，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行整合，而是在尊重市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)權(quán)利和正常市場(chǎng)秩序運(yùn)行的前提下，不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，尊重市場(chǎng)主體地位和契約交易原則，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力，提升基層黨組織的組織力。

從這樣的目標(biāo)出發(fā)，當(dāng)前非公黨建既有需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建與高質(zhì)量融合發(fā)展的老問(wèn)題，又有現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，尤其是要探索非公黨建如何緊緊圍繞黨的二十大提出的“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”來(lái)進(jìn)行謀劃。

在“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”中，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出：“要打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在開放合作中形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈?！爆F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，必然會(huì)突破企業(yè)主體空間布局、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、市場(chǎng)產(chǎn)品之間的邊界，需要生產(chǎn)要素和資本要素之間的自由流通，因此，非公黨建要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新現(xiàn)有的組織形態(tài)，突破市場(chǎng)體制不完善導(dǎo)致的市場(chǎng)壁壘和行政障礙，為高效的市場(chǎng)秩序提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，從而創(chuàng)造更高的生產(chǎn)效率，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，威海市聚焦全市七大產(chǎn)業(yè)集群和十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，將“產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建”這一新的組織形態(tài)，作為“一把手”工程，著力推動(dòng)基層黨組織建在“鏈”上，創(chuàng)新力量匯聚在“鏈”上，服務(wù)保障抓實(shí)在“鏈”上，涌現(xiàn)出打印機(jī)產(chǎn)業(yè)、碳纖維產(chǎn)業(yè)等一批典型，為中國(guó)式現(xiàn)代化中的產(chǎn)業(yè)鏈黨建提供了有益的實(shí)踐和探索。

結(jié)合黨的二十大有關(guān)精神，根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈黨建的探索實(shí)踐，接下來(lái)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展工作：

（一）堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。圍繞“科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“黨管人才”，激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原動(dòng)力。比如威海市探索的，健全全覆蓋的組織體系。以打印設(shè)備、醫(yī)療器械、碳纖維復(fù)合材料等全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，發(fā)揮龍頭企業(yè)組織協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，各級(jí)成立了15 個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建機(jī)制（黨委），探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)（行業(yè)部門）黨委領(lǐng)導(dǎo)、龍頭企業(yè)牽頭、覆蓋鏈內(nèi)企業(yè)的“1+A+N”組織體系，現(xiàn)已覆蓋企業(yè)499 家，推動(dòng)黨建與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。由黨建聯(lián)建機(jī)制牽頭，緊密對(duì)接中介機(jī)構(gòu)、獵頭公司等第三方平臺(tái)，定期開展“名校人才直通車”活動(dòng)，聯(lián)合招聘高端人才，已與680 所高校建立對(duì)接渠道。加強(qiáng)與勞動(dòng)力密集地區(qū)的合作，定期共同開展跨區(qū)域招工活動(dòng)，解決用工難題。把發(fā)展和培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)中的優(yōu)秀人才作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)來(lái)源，注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理。把黨員教育培訓(xùn)與促進(jìn)黨員、員工職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，不斷堅(jiān)持完善當(dāng)前民企黨建中探索運(yùn)行的“雙培”制度，落實(shí)黨內(nèi)民主制度，保障黨員權(quán)利，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）不斷推進(jìn)政治服務(wù)功能“一體化”。突出黨組織政治功能，探索黨組織政治功能發(fā)揮的有效途徑和載體，融政治于服務(wù)之中；充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)功能，通過(guò)黨組織服務(wù)功能提高黨的凝聚力，切實(shí)以政治功能引領(lǐng)服務(wù)功能，以服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)政治功能。以黨的政治功能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的實(shí)際需求來(lái)確立黨建服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)黨建服務(wù)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的政治功能，實(shí)現(xiàn)政治功能與服務(wù)功能的“一體化”建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)功能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性和資本性作用。建立黨建服務(wù)項(xiàng)目投入的專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高服務(wù)資金使用的效益和考核考評(píng)量化機(jī)制，明確黨組織服務(wù)功能的具體事項(xiàng)，服務(wù)專家人才、產(chǎn)業(yè)工人等群體，建立科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制。比如威海市探索的，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)內(nèi)生需求，搭建產(chǎn)業(yè)對(duì)接、投融資等平臺(tái)，深化“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，常態(tài)化舉辦投融資對(duì)接會(huì)，整合各方資源，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境，已幫助企業(yè)協(xié)調(diào)銀行貸款51375 萬(wàn)元，推出惠企服務(wù)政策91個(gè)，協(xié)調(diào)解決難題638個(gè)等，這些探索有效解決基層黨建中形式主義等問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不斷提升政治能力。黨的二十大報(bào)告指出：“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，提高各級(jí)黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！奔訌?qiáng)黨的政治建設(shè)是發(fā)揮黨的政治功能的基本前提，同時(shí)也是適應(yīng)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信息經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)交易是一個(gè)復(fù)雜的協(xié)商交流系統(tǒng)。信息交流在科學(xué)決策中具有重要價(jià)值。產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與堅(jiān)持黨的“密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)”等優(yōu)良作風(fēng)也具有內(nèi)在一致性。只有堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)，才能從市場(chǎng)主體廣泛獲取真實(shí)有效信息，從而為黨委政府政治決策和公共政策制定提供有力支持。比如威海市探索的黨建聯(lián)建秘書處定期開展“四聽兩問(wèn)”助企活動(dòng)，即“聽企業(yè)負(fù)責(zé)人、聽黨組織書記、聽黨員、聽職工，問(wèn)困難、問(wèn)需求”，發(fā)現(xiàn)和收集企業(yè)在發(fā)展中面臨的困難，加強(qiáng)與職能部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)，為企業(yè)在融資、市場(chǎng)、技術(shù)等九大方面解決實(shí)際問(wèn)題200 余個(gè)。建立議事共商機(jī)制，開設(shè)書記論壇、聯(lián)建議事廳，定期邀請(qǐng)職能部門、科研院所等，集中商議解決企業(yè)發(fā)展難題。