徐鵬翔 杭州濱江水務(wù)有限公司

黨的各項路線、方針、政策、上級黨組織決策都要由基層黨支部進(jìn)行落實，基層黨支部是聯(lián)系黨和群眾的橋梁。國企在經(jīng)營發(fā)展中需始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建。從新中國成立后，國企就在積極地落實黨中央的相關(guān)戰(zhàn)略、決策部署等等，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展、國防建設(shè)以及社會發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。新時期，國有企業(yè)要想實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，就要注重基層黨支部建設(shè)工作，正確地面對工作中的問題，采取有效的措施進(jìn)行解決，優(yōu)化基層黨支部建設(shè)的質(zhì)量，充分發(fā)揮出其作用，促進(jìn)國企的改革發(fā)展，提升經(jīng)營管理的效果。

一、新時期國有企業(yè)基層黨支部高質(zhì)量建設(shè)的重要性

新時期背景下，黨的建設(shè)的環(huán)境及發(fā)展要求有所變化，體現(xiàn)出新的發(fā)展格局。黨支部是黨可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而基層黨支部的紀(jì)律及組織性會給黨的發(fā)展帶去重要的影響。黨發(fā)展的目標(biāo)及內(nèi)容就是為人民謀求幸福及發(fā)展?；鶎狱h支部建設(shè)會影響到人們的生活，同時可以展現(xiàn)出黨的執(zhí)政能力。只有所有的基層黨員立足于實際，謀求發(fā)展，才能促進(jìn)基層黨支部的高效建設(shè)及發(fā)展。首先，基層黨支部需要對黨員進(jìn)行教育和管理，可見，黨支部是黨可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。新時期背景下，黨支部需要正確地看待新的發(fā)展要求，堅定的執(zhí)行最新的政策綱領(lǐng)。黨員的能力以及素質(zhì)關(guān)系到黨支部工作的效率和質(zhì)量[1]。只有基層黨支部認(rèn)真的工作，提高標(biāo)準(zhǔn)，才能促使黨員提升自身的能力素質(zhì)、組織團(tuán)結(jié)能力、修養(yǎng)，加強(qiáng)黨支部的向心力。其次，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是黨建中不可缺少的一部分?；鶎狱h支部需要廣泛的宣傳黨的路線方針，廣泛的收集群眾的要求，真正地幫助群眾解決問題和矛盾。要想實現(xiàn)這些目標(biāo)，就要靠基層黨員自覺地承擔(dān)責(zé)任，主動地完成相關(guān)任務(wù)及目標(biāo)。黨支部工作的有序開展，能夠讓群眾了解、支持黨的相關(guān)政策及方針、路線，推動社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。最后，適應(yīng)新時代黨支部建設(shè)的要求。十九大中強(qiáng)調(diào)要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，并圍繞這方面提出了新的要求，為當(dāng)前黨支部建設(shè)提出了要求。基于此，黨支部以“不忘初心、牢記使命”為主題，開展了相應(yīng)的教育活動，堅定信念，要求發(fā)展，不斷發(fā)揚時代及創(chuàng)新的精神，促進(jìn)基層黨支部建設(shè)，為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供保障。我國從改革開放之后得到了顯著的發(fā)展，要想實現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，就是要注重和強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，這是促進(jìn)改革開放的一個必然要求。

二、新時期國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)中的問題

（一）思想政治建設(shè)較弱，理論武裝不足

國企需要堅定的實現(xiàn)“兩個維護(hù)”，全面的落實黨的相關(guān)路線、政策、方針及決策部署。企業(yè)中的黨委與基層黨支部是執(zhí)行政治建設(shè)的主體，需要引導(dǎo)黨員全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和落實新中國特色社會主義思想，將其放在重要的位置上。但是實際情況是，部分企業(yè)黨委或是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)人缺乏較強(qiáng)的思政意識，在日常工作中更關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營，對于黨建工作缺乏重視，并未全面落實黨員的思想教育工作[2]。部分企業(yè)雖然依據(jù)上級要求組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，然而卻只停留在形式上，黨員學(xué)習(xí)也只是聽過或是學(xué)習(xí)過，符合學(xué)習(xí)積分要求，黨員筆記記滿了，卻沒有進(jìn)入腦海中和心中，企業(yè)也沒有加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)效果的檢驗，導(dǎo)致黨員無法用黨的先進(jìn)思想武裝頭腦并在生產(chǎn)實踐中進(jìn)行靈活的應(yīng)用。

（二）黨務(wù)工作者儲備不足

由于黨支部書記以及委員是黨建工作的實踐者、組織者以及推動者，因此，國企黨支部要想全面發(fā)揮出作用，就要引起重視，謹(jǐn)慎、合理的選擇人員。黨支部書記應(yīng)該是職能部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)。在工作實踐中，專職黨務(wù)工作者的數(shù)量并不多，很多人員都是兼職，而兼職人員無法有效地應(yīng)對新的工作要求，黨建工作業(yè)務(wù)能力有限，工作思路較窄，采取的工作方法不夠先進(jìn)，限制了黨組織及黨員的作用發(fā)揮。其次，兼職黨務(wù)工作者重視生產(chǎn)經(jīng)營工作考核指標(biāo)，對于黨支部工作則缺乏重視，主要是完成上級規(guī)定的任務(wù)，工作中缺乏創(chuàng)新。

（三）黨務(wù)工作并未和生產(chǎn)經(jīng)營工作進(jìn)行結(jié)合，黨建工作方式需創(chuàng)新

生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的主要業(yè)務(wù)，為了優(yōu)化黨建工作的效果，就需要以企業(yè)不同時期的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)為中心，結(jié)合職工的實際情況，動員各方面落實好工作。但是實際情況是，部分國企忽略了黨支部在職工思想引領(lǐng)、危難險重任務(wù)的號召力、企業(yè)文化建設(shè)和傳承等方面的作用，錯誤地以為黨建工作會花費較多的資源，將這項工作看成是負(fù)擔(dān)[3]。還有部分企業(yè)只是為了應(yīng)付上級檢查而開展工作，在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及黨風(fēng)廉政考核中關(guān)注書面資料的記錄和保存，忽視了工作的實際效果，將工作的主要精力放在整理資料上，缺乏創(chuàng)新的積極性。

三、新時期國有企業(yè)基層黨支部高質(zhì)量建設(shè)的策略

（一）提高政治站位，落實領(lǐng)導(dǎo)保障

黨委應(yīng)該體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的作用，把握正確的方向，管理大局，意識到黨支部建設(shè)在國家發(fā)展中的重要意義，提升對于相關(guān)工作的重視程度，如完善基層黨支部建設(shè)、加強(qiáng)基層黨支部的政治功能、組織力、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用等。企業(yè)應(yīng)該落實從嚴(yán)治黨的責(zé)任，由黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員實施“一崗雙責(zé)”，落實好分管部門及領(lǐng)域內(nèi)的黨建工作，配合黨建工作的開展。另外，還需要將黨建工作和中心工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、部署、檢查和考核，將黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透到相關(guān)的治理環(huán)節(jié)中。

（二）豐富理論學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)支部政治引領(lǐng)力

要想促進(jìn)基層黨支部的高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展，就需要加強(qiáng)政治建設(shè)，要求黨員樹立宗旨意識，學(xué)習(xí)和掌握黨的相關(guān)理論及方法，同時依據(jù)自身工作，發(fā)揮出創(chuàng)造性。通過教育，讓黨員主動在工作中靈活應(yīng)用黨的創(chuàng)新理論，促進(jìn)黨支部建設(shè)。黨支部在建設(shè)中，需要將相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合，包括黨的發(fā)展歷史、具體時間節(jié)點、理論原理、熱點事件、工作階段，通過多樣化的形式，如視頻制作、知識競猜、參觀學(xué)習(xí)、應(yīng)用程序內(nèi)討論、演示幻燈片等等，將課堂設(shè)置在不同的地點，如紅色教育基地、工作現(xiàn)場及合作單位等，讓所有的黨員變成主角，提升政治理論學(xué)習(xí)的生動性和有效性，調(diào)動黨員學(xué)習(xí)和參與的積極性。還要注重學(xué)習(xí)討論，將理論與實踐進(jìn)行有效的結(jié)合，提升黨員的理論應(yīng)用能力，統(tǒng)一思想，調(diào)動其學(xué)習(xí)的熱情，讓所有黨員積極地傳播黨的政策方針，有效地落實上級精神，加強(qiáng)黨支部的政治引領(lǐng)力[4]。

（三）加強(qiáng)支部在基層黨建中的主體作用

首先，引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)以及黨建工作都是國有企業(yè)工作中不可缺少的組成部分，二者具有各自的優(yōu)點，在文化建設(shè)中，應(yīng)該強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，實施思想政治工作責(zé)任制，將思政和文化建設(shè)進(jìn)行融合，相互補(bǔ)充，提升文化建設(shè)及黨建工作的有效性。以黨為中心，黨員應(yīng)該規(guī)范自己的行為，激發(fā)職工工作的創(chuàng)新意識和能力。其次，加強(qiáng)新媒體陣地建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)時代背景下，黨支部的建設(shè)應(yīng)該適應(yīng)時代發(fā)展要求，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，優(yōu)化黨支部建設(shè)的效果。黨支部應(yīng)該堅定信念，加強(qiáng)群眾思想工作。有關(guān)人員還要借助新媒體的優(yōu)勢，不斷地探索有效的工作方法，將傳統(tǒng)工作和信息技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，全面發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的作用，擴(kuò)大工作范圍，提升思想基層黨建的科技性，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

（四）強(qiáng)化黨支部制度建設(shè)

黨支部需要完善自身建設(shè)，提升所有黨員的思想素質(zhì)，規(guī)范其工作行為，提升黨員的自律能力。首先，對有關(guān)的管理制度進(jìn)行優(yōu)化和健全。黨支部應(yīng)結(jié)合企業(yè)的具體情況，對已有的相關(guān)制度及方法進(jìn)行優(yōu)化，不僅要嚴(yán)格地對黨員進(jìn)行管理，還要對黨支部的書記及委員實施輪換培訓(xùn)，促進(jìn)各項制度及措施的落實。企業(yè)還要構(gòu)建黨員會議以及聯(lián)系機(jī)制，確保黨員參與到重要問題的決策及管理工作中，調(diào)動其積極性，促進(jìn)黨支部工作的有序開展。其次，優(yōu)化和完善評價體系。國有企業(yè)不僅要對自我評價進(jìn)行優(yōu)化，還需要對其他的評價制度進(jìn)行優(yōu)化，包括眾評、互評、領(lǐng)導(dǎo)評價等，進(jìn)而采取多樣化的評價方式，基于完善的制度標(biāo)準(zhǔn)基層上，有效地落實職工和黨員的考核工作。其次，比較黨員考核和績效考核結(jié)果進(jìn)，執(zhí)行每項考核制度。最后，擬定具體的規(guī)章制度[5]。基于擬定具體、細(xì)化的制度，合理的分配任務(wù)，有利于黨支部有序地解決建設(shè)中的相關(guān)問題。對此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體情況，構(gòu)建黨組會議制度，調(diào)動全部黨支部成員的積極性，執(zhí)行相關(guān)的制度，進(jìn)而推動黨支部建設(shè)工作的開展，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

（五）創(chuàng)新黨支部工作機(jī)制

在完善和強(qiáng)化黨支部建設(shè)中，黨員干部除了要在思想方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變和更新，滿足新時期的要求之外，還要提高思維水平，善于“著眼于全局、立足于發(fā)展”看待問題，結(jié)合企業(yè)內(nèi)的問題，采取有效的措施及方法進(jìn)行改善和解決。企業(yè)還要對黨組織的工作機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，及時地做出調(diào)整。黨員應(yīng)該積極的創(chuàng)新思維，避免限制在固定的思路上，提升思維的開放性。黨員干部在工作實踐中，應(yīng)該參考和學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功的經(jīng)驗及做法，保持正確的思想，準(zhǔn)確的把握工作的側(cè)重點。在工作中應(yīng)該以黨支部為中心，集合群眾和黨員的力量，最大程度地提升企業(yè)的生產(chǎn)效益，將黨建和生產(chǎn)進(jìn)行有效的結(jié)合。黨支部除了要將建設(shè)和生產(chǎn)實施結(jié)合，落實好黨建工作之外，同時需加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展和管理。

（六）積極創(chuàng)新，為生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)

新時期，國企在發(fā)展中面對著重大的阻力、風(fēng)險、挑戰(zhàn)和矛盾，這也讓黨支部建設(shè)責(zé)任更加重大。黨建應(yīng)該圍繞中心、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、為職工群眾提供更好的服務(wù)，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深入融合。要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要依據(jù)國企的改革情況及歷史背景，有效地推進(jìn)以基層黨組織為主體，以生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展為中心進(jìn)行黨建工作的創(chuàng)新；黨務(wù)工作人員應(yīng)該積極地總結(jié)、提煉、參考成功的經(jīng)驗和方法，在此基礎(chǔ)上，對工作的相關(guān)方面進(jìn)行創(chuàng)新，包括工作內(nèi)容、思路和方式，提升基層黨員群眾的智慧及力量，借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，有效地運用各種新平臺和新媒體，提升黨建工作的生動性、有效性，為黨建工作的高效開展提供便利，擴(kuò)大工作的覆蓋范圍，優(yōu)化黨建活動的效果。進(jìn)而持續(xù)的釋放黨組織的積極能量，加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力以及號召力，引導(dǎo)黨員群眾為國有企業(yè)的經(jīng)營以及生產(chǎn)管理提供更好的服務(wù)。

（七）選擇優(yōu)秀的黨務(wù)工作者

作為黨的各項任務(wù)的實踐者，黨務(wù)工作者的素質(zhì)水平關(guān)系到黨支部工作的效果，國企應(yīng)該重視黨務(wù)工作人員的素質(zhì)水平，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，選擇優(yōu)秀的黨務(wù)工作者加入隊伍中，同時注重人才的儲備，為黨建工作質(zhì)量的提升提供人才保障。首先，合理、謹(jǐn)慎的選擇黨支部帶頭人，發(fā)揮出書記的領(lǐng)導(dǎo)榜樣作用。這就對書記提出了較高的要求，除了要具備較高的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)之外，還需要善于管理、思想工作、協(xié)調(diào)化解矛盾，具有良好的群眾基礎(chǔ)。其次，注重黨務(wù)工作者的儲備工作。除了要合理的補(bǔ)充專業(yè)的黨務(wù)工作者之外，還要組建兼職工作者隊伍。注重支持黨務(wù)工作者的工作，積極地探索和構(gòu)建合理的激勵保障機(jī)制，制定科學(xué)的職業(yè)發(fā)展晉升路徑，進(jìn)而調(diào)動黨務(wù)工作者的工作積極性。最后，提升黨務(wù)工作者的素質(zhì)水平及黨務(wù)業(yè)務(wù)能力。應(yīng)該堅持黨管干部，合理的選擇黨務(wù)干部。同時針對黨務(wù)工作者提供教育培訓(xùn)及實踐指導(dǎo)，鍛煉黨務(wù)工作者的問題調(diào)研以及解決能力，樹立積極的導(dǎo)向，為其工作提供舞臺，樹立較強(qiáng)的責(zé)任感。

四、結(jié)語

綜上所述，目前，國企基層黨支部建設(shè)中有較多的問題，對基層黨組織的作用發(fā)揮具有消極影響。因此，企業(yè)需要引起重視，采取有效的措施，強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，從不同的方面著手，提升科學(xué)管理的效果，促進(jìn)基層黨支部的深度、高質(zhì)量建設(shè)，為國企的健康發(fā)展提供保障。