崔旭生 中交一航局第三工程有限公司

大連灣海底隧道工程施工企業(yè)在組織實(shí)施生產(chǎn)期間，不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量，還必須突出黨建工作重要性，將黨組織的積極影響作用充分發(fā)揮出來，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)作出規(guī)范，顯著提高企業(yè)的健康發(fā)展水平。大連灣海底隧道陸域工程項(xiàng)目黨支部成立于2021年4月，現(xiàn)有黨員16人。黨支部在工程生產(chǎn)期間以“創(chuàng)新+務(wù)實(shí)”的工作原則，緊緊圍繞生產(chǎn)和黨建深度融合要求，貫徹落實(shí)“五個(gè)嵌入”專項(xiàng)行動(dòng)，為公司施工質(zhì)量蓬勃發(fā)展和項(xiàng)目高質(zhì)量完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、黨建與施工生產(chǎn)結(jié)合的重要性

從大連灣海底隧道施工項(xiàng)目的發(fā)展情況，貫徹落實(shí)黨建工作，發(fā)揮黨組織在工作當(dāng)中的積極作用，可以保證黨建工作不流于表面，浮于形式，更可以對(duì)施工人員的施工理念和管理方法進(jìn)行指引，為實(shí)現(xiàn)工程施工目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在當(dāng)前形勢(shì)下，黨中央對(duì)基層黨組織建設(shè)提出全新的要求，施工企業(yè)必須高度重視黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展所帶來積極推動(dòng)作用，推進(jìn)傳統(tǒng)思想高效轉(zhuǎn)變，務(wù)實(shí)地組織開展黨建工作，可保證企業(yè)在施工期間有靈活的頭腦和準(zhǔn)確的政策制定結(jié)果，出臺(tái)切實(shí)可行的施工戰(zhàn)略管理目標(biāo)，進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)施工質(zhì)量提升。企業(yè)組織開展黨建與施工生產(chǎn)相結(jié)合的工作，必須以自身的運(yùn)營情況為基礎(chǔ)，牢牢維系兩者之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮黨建對(duì)于施工生產(chǎn)所產(chǎn)生指導(dǎo)作用，確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化改革方案，進(jìn)一步為后期的發(fā)展做好準(zhǔn)備。

施工企業(yè)在傳統(tǒng)的管理工作當(dāng)中，特別是黨建管理工作，評(píng)估工作僅僅是對(duì)黨建工作完成情況進(jìn)行單純考核，并沒有將其與企業(yè)經(jīng)營形成高度聯(lián)系。為確保在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間，黨建工作能夠充分地發(fā)揮引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在考核黨建工作期間，施工企業(yè)必須高度結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)黨建工作的務(wù)實(shí)效應(yīng)。黨建工作責(zé)任考評(píng)情況的結(jié)果，必須與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營績(jī)效考核指標(biāo)相結(jié)合，保證黨建工作可與生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同檢查、同落實(shí)，既可以將黨建工作的活力激發(fā)出來，又可以對(duì)黨建工作未來的發(fā)展方向進(jìn)行創(chuàng)新，從而保證企業(yè)內(nèi)部工作人員能積極地投身到企業(yè)建設(shè)和發(fā)展工作當(dāng)中，煥發(fā)企業(yè)活力，激發(fā)企業(yè)新動(dòng)力。

二、促進(jìn)項(xiàng)目黨建與施工生產(chǎn)深度融合的具體措施

落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的重要指示精神，結(jié)合國務(wù)院國資委“黨建創(chuàng)新拓展年”要求，著力推進(jìn)“五個(gè)嵌入”雙融雙促，即：“當(dāng)先鋒作表率”行動(dòng)、“應(yīng)收賬款清收”行動(dòng)、“項(xiàng)目管理共性問題整治”行動(dòng)、“育才賦能”行動(dòng)、“增效節(jié)約”行動(dòng)，加速推進(jìn)黨建工作語生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)

首先，在黨支部組織生活中，應(yīng)始終將政治理論學(xué)習(xí)作為重中之重。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自學(xué)，集體理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨支部成員的政治理論修養(yǎng)。通過組織開展黨史專題研討，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育大會(huì)上的重要講話，閱讀紅色讀物，增加全員的歷史自覺性，為筑牢信仰的根基奠定基礎(chǔ)[1]。施工企業(yè)要鼓勵(lì)引導(dǎo)全員自覺學(xué)習(xí)黨中央重要精神和會(huì)議指導(dǎo)方案，黨委必須做好精神排頭兵，奮力推進(jìn)項(xiàng)目部和公司高速發(fā)展。

其次，提高履約能力并保證質(zhì)量和效益，重新梳理大連海底隧道施工項(xiàng)目管理的斷點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，分層次、分階段制定出目標(biāo)提升的策略，以有助于施工項(xiàng)目管理水平飛速提升[2]。攻克技術(shù)難關(guān)，提高管理質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)班子要積極組織開展專題部署會(huì)議、月度管理會(huì)議，逐項(xiàng)分解與落實(shí)任務(wù)清單。

最后，基于施工需求組建黨員攻堅(jiān)隊(duì)，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭攻堅(jiān)克難。通過對(duì)施工工程影響因素進(jìn)行全面梳理，尋找施工難點(diǎn)和重點(diǎn)，制定詳細(xì)化的施工目標(biāo)，通過主動(dòng)與各外部單位進(jìn)行對(duì)接，保證項(xiàng)目工程順利有序開展。黨員要做好外協(xié)攻堅(jiān)隊(duì)工作任務(wù)，為項(xiàng)目履約保駕護(hù)航。

（二）發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘

首先，要深入學(xué)習(xí)黨史，領(lǐng)悟共產(chǎn)黨發(fā)展的偉力。施工企業(yè)黨支部要以施工現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，組織人員學(xué)習(xí)專題黨課，以黨的創(chuàng)新理論對(duì)實(shí)踐提供指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目部門向更高質(zhì)量方向發(fā)展。項(xiàng)目部組織入黨積極分子和黨員參觀紅色教育基地，通過體驗(yàn)式教育，對(duì)黨性進(jìn)行深刻領(lǐng)悟，養(yǎng)成以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神[3]。與相關(guān)單位進(jìn)行合作學(xué)習(xí)，展開溝通交流，相互分享黨史學(xué)習(xí)的心得，在交流與學(xué)習(xí)中尋找不足，凝聚奮進(jìn)的力量，再次深化黨史學(xué)習(xí)成果。

其次，高度融合中心工作，深度融合生產(chǎn)經(jīng)營和黨建管理。黨支部通過開展“當(dāng)先鋒，作表率”的專項(xiàng)活動(dòng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)，帶領(lǐng)周邊群眾主動(dòng)作為，攻克困難，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過思想政治建設(shè)和精神培養(yǎng)，鼓勵(lì)帶動(dòng)周邊群眾養(yǎng)成集體主義精神，在確保自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的前提下，按時(shí)、按量完成合同協(xié)議[4]。開展“育才賦能”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)“青藍(lán)工程”拜師學(xué)技活動(dòng)，簽訂拜師學(xué)技目標(biāo)責(zé)任書，并完成階段性的學(xué)習(xí)成果考評(píng)，通過專項(xiàng)培訓(xùn)技術(shù)人員，掌握質(zhì)量管理體系、BIM應(yīng)用等知識(shí)。開展“應(yīng)收賬款清收”專項(xiàng)行動(dòng)，按照公司《2021年應(yīng)收賬款催收實(shí)施方案暨“應(yīng)收賬款清收”專項(xiàng)行動(dòng)》要求，做好全周期應(yīng)收賬款管控，財(cái)務(wù)部和計(jì)合部配合，做好產(chǎn)值簽認(rèn)工作并積極回收工程款。開展“項(xiàng)目管理共性問題整治”專項(xiàng)行動(dòng)，施工項(xiàng)目管理部門要結(jié)合管理現(xiàn)狀，結(jié)合大討論活動(dòng)和共性問題整治活動(dòng)，緊緊圍繞施工單位的管理與控制能力、施工人員的能力素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，以及安全文明施工的方法妥善處理好各施工參與方的作用。采取“三檢制”檢查制度、水印相機(jī)曝光法、復(fù)盤總結(jié)重點(diǎn)復(fù)雜程序等各項(xiàng)措施，提升項(xiàng)目管理水平，提高人員綜合素質(zhì)，有效保證文明施工、安全施工，提高施工成果的質(zhì)量水平。開展“增效節(jié)約”專項(xiàng)行動(dòng)，黨建工作要為項(xiàng)目施工提供充分的思想指導(dǎo)，鼓勵(lì)工作人員牢固樹立起節(jié)約增效的意識(shí)，將節(jié)約意識(shí)和節(jié)約行為分解細(xì)化到每位員工。通過活動(dòng)在革新技術(shù)、優(yōu)化方案、降低能耗、節(jié)省能源等方面取得顯著成果，并取得實(shí)際效果。

（三）創(chuàng)新開展多項(xiàng)主題活動(dòng)

嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目黨建工作和思想政治建設(shè)共走，以更加積極的措施推動(dòng)施工生產(chǎn)，生產(chǎn)期間要始終保持與時(shí)俱進(jìn)，突出活動(dòng)方式的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，采取多種措施將活動(dòng)內(nèi)容予以豐富，保證活動(dòng)載體的質(zhì)量，在實(shí)效提升方面下功夫。緊緊圍繞大連海底隧道施工實(shí)際，組織開展多種主題活動(dòng)形式，以創(chuàng)建完成的“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”作為活動(dòng)的主題活動(dòng)的載體，提高項(xiàng)目部門領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)[5]。以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)崗建區(qū)作為主題活動(dòng)的重要指引，將項(xiàng)目工程施工過程中黨員的模范先鋒作用發(fā)揮出來。以職工之家和安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地作為管理的方向和要點(diǎn)，積極促進(jìn)項(xiàng)目工程施工團(tuán)隊(duì)的職業(yè)素養(yǎng)轉(zhuǎn)變提升。以經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新勞動(dòng)競(jìng)賽為方式，調(diào)動(dòng)內(nèi)部工作人員參與企業(yè)活動(dòng)的積極性，展示個(gè)人專業(yè)技能，煥發(fā)工作人員愛崗敬業(yè)的激情。就青年團(tuán)隊(duì)而言，以黨建促青年創(chuàng)新創(chuàng)效是最為有效的措施之一，通過扭轉(zhuǎn)青年群體思想觀念，刺激年輕一代群體在工程建設(shè)期間做貢獻(xiàn)、顯身手，通過對(duì)黨建工作的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，施工企業(yè)內(nèi)部成員具在踐行黨建思想和精神時(shí)保持高昂的情緒，促使結(jié)合施工生產(chǎn)和黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作、項(xiàng)目施工同步發(fā)展[6]。

（四）發(fā)揮后備力量作用，打造優(yōu)質(zhì)品牌

黨支部作為施工企業(yè)的“大腦”，在一線施工和后期管理等當(dāng)面都應(yīng)該發(fā)揮作用，不僅要對(duì)工作提供指引，還需為企業(yè)施工打造新道路，樹立企業(yè)良好形象。黨支部在大連灣海底隧道施工建設(shè)期間，通過各類報(bào)道宣傳可對(duì)外樹立企業(yè)形象，對(duì)內(nèi)凝聚企業(yè)人心，在社會(huì)上打響知名度，在市場(chǎng)上提高競(jìng)爭(zhēng)力。大連灣海底隧道施工企業(yè)在施工建設(shè)期間，黨支部做好內(nèi)部報(bào)道工作，利用大海隧報(bào)、航三人、筑港報(bào)、交通建設(shè)報(bào)等同時(shí)對(duì)內(nèi)進(jìn)行施工進(jìn)度和施工優(yōu)質(zhì)案例報(bào)道，鼓舞企業(yè)內(nèi)部人心。通過微信平臺(tái)、各大報(bào)社、大連電視臺(tái)等媒體進(jìn)行對(duì)外宣傳與報(bào)道，注重各個(gè)施工節(jié)點(diǎn)的施工成果宣傳報(bào)道。在兩輪交通導(dǎo)改期間，項(xiàng)目部順勢(shì)而為，主動(dòng)出擊，通過應(yīng)用公眾號(hào)、報(bào)紙和新聞等主流媒體大篇幅宣傳與報(bào)道改內(nèi)容。黨支部作為宣傳主要理念，在宣傳工作中為宣傳提供充足的支持。

（五）檢查考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲

基于公司紀(jì)委要求，大連灣海底隧道施工項(xiàng)目關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)崗位，必須辨識(shí)清晰廉潔風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)管理和控制施工部位的管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，關(guān)注問題隱患等，制定出臺(tái)廉潔風(fēng)險(xiǎn)警示談話機(jī)制。黨支部要經(jīng)常性的與項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)話，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常與主管部門對(duì)話，針對(duì)工程存在的質(zhì)量問題、人員問題、思想問題等提出應(yīng)對(duì)方案。提前介入工程物資、工程分包、大額資金使用、辦公用品采購等重要事項(xiàng)監(jiān)督工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控力度。

每月組織一次議廉會(huì)議、廉政教育，組織重點(diǎn)崗位工作人員參與廉政談話，并對(duì)重要人員開展思想政治教育工作，正風(fēng)肅紀(jì)，確保工作人員行為活動(dòng)符合規(guī)范。從嚴(yán)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子周例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子帶班制度、“三重一大”集體決策制度等，組織開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部廉潔案例進(jìn)行整理并廣泛宣傳，組織參觀廉政警示教育基地等，在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的廉潔文化氛圍。

除了對(duì)項(xiàng)目部門工作情況進(jìn)行檢查之外，工作要制定出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)制度和懲罰制度，并將其與內(nèi)部各項(xiàng)工作相掛鉤。堅(jiān)持對(duì)施工過程的指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并在有限時(shí)間內(nèi)作出整改，跟蹤整改情況。健全組織結(jié)構(gòu)、完善管理制度、經(jīng)常性的組織活動(dòng)，對(duì)基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)、施工水平高的項(xiàng)目部門大力宣傳推廣。對(duì)工作能力薄弱、效益差、員工意見大、問題多的部門展開針對(duì)性幫扶和指導(dǎo)，順利推進(jìn)各部門黨建工作達(dá)標(biāo)，提高項(xiàng)目部門業(yè)務(wù)能力和施工質(zhì)量。在治理期間可采用層層推進(jìn)和自下而上的方式展開，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的企業(yè)管理氛圍和管理機(jī)制，將晉升、工資與業(yè)績(jī)掛鉤，樹立正氣，選擇使用優(yōu)質(zhì)工作人員。

三、黨建工作計(jì)劃

（一）突出黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展

緊緊圍繞黨建工作，以黨建促進(jìn)企業(yè)建設(shè)，貫徹落實(shí)中交集團(tuán)三次黨代會(huì)的會(huì)議精神，并將黨代會(huì)提出的目標(biāo)作為指引，以公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作為依托，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，增進(jìn)班子成員政治站位，權(quán)責(zé)匹配、崗權(quán)匹配，將黨建職責(zé)落到實(shí)處，形成壓力傳導(dǎo)通暢、責(zé)任互聯(lián)互通、大家齊抓共管的合力，促使黨建工作責(zé)任分配到個(gè)人，將企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范先鋒帶動(dòng)作用落到實(shí)處。

（二）夯實(shí)“五個(gè)嵌入”專項(xiàng)成果

深度融合生產(chǎn)經(jīng)營與黨建管理，與先進(jìn)黨支部黨建管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)標(biāo)，豐富企業(yè)黨建載體，尋求海隧陸項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和管理特點(diǎn)，并與黨支部工作相結(jié)合，聚焦各類問題的整治與管理，壓實(shí)應(yīng)收賬款責(zé)任、創(chuàng)新育才賦能形式、突出先鋒表率作用，擴(kuò)大增效節(jié)約措施踐行范圍。在生產(chǎn)活動(dòng)中抓黨建、講黨建，以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)有序落實(shí)，把黨建和業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)、同考核，將落實(shí)黨建工作責(zé)任由“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠛铣薄?/p>

（三）突出黨建品牌，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

持續(xù)強(qiáng)化黨支部作風(fēng)建設(shè)、注重建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)、廉政建設(shè)，突出文化的引領(lǐng)作用，提煉出與實(shí)際項(xiàng)目相符合的核心文化理念，綜合項(xiàng)目實(shí)際創(chuàng)建黨員基地，組建黨員示范崗，多角度、全方位和寬視野的發(fā)掘工作亮點(diǎn)，黨員要始終沖在戰(zhàn)斗一線，在關(guān)鍵崗位上凸顯個(gè)人價(jià)值，在困難面前強(qiáng)調(diào)個(gè)人能力，在攻克問題時(shí)認(rèn)清黨員水平，打造特色化的黨員品牌和黨支部形象。繼續(xù)保持與地方主流媒體的合作共建，對(duì)充分利用海隧陸域在繁華區(qū)域施工的特點(diǎn)，打造對(duì)外宣傳亮點(diǎn)。

四、結(jié)語

項(xiàng)目部經(jīng)過歷練，陳舊的思想逐步得到了轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目部整體管理水平有了較大幅度的提升。健全的人才梯隊(duì)，給項(xiàng)目部增添了新的力量。保持項(xiàng)目部黨建工作、思想政治工作與施工生產(chǎn)高度結(jié)合，并為施工有序開展提供指引作用，是施工企業(yè)管理研究的新課題。要求施工企業(yè)要積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，高度強(qiáng)化黨建工作建設(shè)高度，進(jìn)一步提高對(duì)黨建工作價(jià)值和作用的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中主動(dòng)探索、積極創(chuàng)新，尋找與時(shí)俱進(jìn)的立足點(diǎn)，深抓成效，升華黨建與施工生產(chǎn)之間的相互作用。