胡榮 西藏自治區(qū)建筑勘察設(shè)計(jì)院

推行職業(yè)經(jīng)理人制度是深化國有企業(yè)改革中的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。從現(xiàn)代企業(yè)制度來看，職業(yè)經(jīng)理主要是在企業(yè)中承擔(dān)對法人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行增值保值任務(wù)，其主要工作方向是在一個(gè)所有權(quán)，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)相互分離的企業(yè)中進(jìn)行工作。其工作主要為全面負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營管理。根據(jù)法律規(guī)定，其享有對法人企業(yè)擁有絕對經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。職業(yè)經(jīng)理人模式是提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營效益的科學(xué)手段，通過有效地選聘專業(yè)的職業(yè)經(jīng)理進(jìn)行日常經(jīng)營，為企業(yè)的發(fā)展增添助力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展與市場發(fā)展相契合，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步。通常，職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力，掌握被委托企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)可以長期進(jìn)行經(jīng)營管理工作。從寬泛的方面來說，職業(yè)經(jīng)理人的工作職能可以分為多種：一種是實(shí)際操作型的投入企業(yè)生產(chǎn)工作中的，一種是決策性的，為其決定日后發(fā)展方向的，還有一種是對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行技能培訓(xùn)的，所以說職業(yè)經(jīng)理人的工作職能是多樣的。

一、職業(yè)經(jīng)理人制度概述

職業(yè)經(jīng)理人制度是通過對專業(yè)的職業(yè)經(jīng)理的應(yīng)用，提升企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營效益，同時(shí)為企業(yè)的財(cái)產(chǎn)監(jiān)管、組織結(jié)構(gòu)管理、企業(yè)文化建設(shè)等多方面的工作內(nèi)容進(jìn)行改善。職業(yè)經(jīng)理人模式有非常大的靈活性，非常適合當(dāng)前市場環(huán)境下企業(yè)的發(fā)展。職業(yè)經(jīng)理人是企業(yè)發(fā)展過程中的企業(yè)日常管理和日常經(jīng)營的專業(yè)管理人才，職業(yè)經(jīng)理人的最終工作目標(biāo)就是提高企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)價(jià)值。

職業(yè)經(jīng)理人對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有科學(xué)的理解和管理方式。企業(yè)的全面管理以及法人各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)利都在職業(yè)經(jīng)理人的手中，通過掌握企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)力，職業(yè)經(jīng)理人就可以科學(xué)地展開企業(yè)經(jīng)營管理，不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)營管理沖突和問題。

通過以上的講述可以得出，職業(yè)經(jīng)理人能夠在企業(yè)中進(jìn)行應(yīng)用的依據(jù)是通過分離法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、日常經(jīng)營權(quán)以及企業(yè)所有權(quán)，進(jìn)行的企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的變革。因此職業(yè)經(jīng)理人模式會(huì)與傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營模式有較大的差異，職業(yè)經(jīng)理人模式在企業(yè)的經(jīng)營管理中能夠更好地規(guī)范企業(yè)管理流程、提升企業(yè)的經(jīng)營效益，并提升企業(yè)在整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的企業(yè)競爭力，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

二、職業(yè)經(jīng)理人模式引入國有企業(yè)的難點(diǎn)問題

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。國有經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展對我國來說是十分重要的。在當(dāng)前的市場環(huán)境下，市場和消費(fèi)者對企業(yè)發(fā)展有著新的要求，國有企業(yè)能否提升自身綜合實(shí)力是推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。國有企業(yè)的經(jīng)營管理模式對國有企業(yè)的發(fā)展有著重要影響，好的國有企業(yè)的經(jīng)營模式也是增強(qiáng)企業(yè)在市場中競爭力的主要因素。在當(dāng)前的國有企業(yè)發(fā)展過程中，國企的經(jīng)營管理出現(xiàn)了許多新的問題，阻礙了企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。因此，國有企業(yè)急需改變自身的經(jīng)營管理模式，從而提升企業(yè)經(jīng)營的效率和水平，提高企業(yè)的綜合競爭實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。職業(yè)經(jīng)理人模式是科學(xué)有效的企業(yè)管理模式，如果能夠解決職業(yè)經(jīng)理人模式引入國有企業(yè)的具體問題，因?yàn)槁殬I(yè)經(jīng)理人相較于行政安排的領(lǐng)導(dǎo)來說，更加明確市場環(huán)境和企業(yè)的發(fā)展方向和趨勢，具有比較明顯的優(yōu)勢，能夠?qū)衅髽I(yè)的經(jīng)營管理模式進(jìn)行全新升級，從而推動(dòng)國有企業(yè)的進(jìn)步[1]。

（一）國有企業(yè)缺少完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理模式

國有企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人模式的主要問題之一是國有企業(yè)內(nèi)部亟待健全現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)內(nèi)部權(quán)力與責(zé)任由法律制定，權(quán)力責(zé)任之間應(yīng)該透明，要制衡治理機(jī)制協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)。職業(yè)經(jīng)理人模式的引入需要企業(yè)管理模式相對完善，只有這樣職業(yè)經(jīng)理人才能在完善的管理體系中發(fā)揮自身的作用。但是我國國有企業(yè)在傳統(tǒng)管理模式的應(yīng)用中已經(jīng)發(fā)展了很長一段時(shí)間，因此并沒有進(jìn)行完善的現(xiàn)代企業(yè)管理模式的建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)管理模式仍然處于一個(gè)落后的狀態(tài)，不適合職業(yè)經(jīng)理人模式的引入。

沒有完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，國有企業(yè)就無法最優(yōu)化自身的日常經(jīng)營和企業(yè)工作的日常管理。在很多國有企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人模式的過程中，對掌管企業(yè)經(jīng)營權(quán)力的職業(yè)經(jīng)理人沒有做到科學(xué)的約束與管控，也沒有建設(shè)完善的獎(jiǎng)懲制度，導(dǎo)致職業(yè)經(jīng)理人工作積極性不高，公司經(jīng)營效果不理想。

一個(gè)良好的管理制度對國有企業(yè)是十分重要的應(yīng)該引起重視。我國的很多國有企業(yè)在經(jīng)營過程中甚至沒有擬定量化的企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)，從而導(dǎo)致無法對企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人展開具體的績效考核。2014年執(zhí)行的《公司法》中規(guī)定對國有企業(yè)公司經(jīng)理的解聘與聘請都需要通過董事會(huì)來決定，但是該法律雖然經(jīng)過三次修訂仍然對職業(yè)經(jīng)理人方面規(guī)定不夠明確。比如，職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)該如何進(jìn)入市場，如何開展規(guī)范性管理，如何進(jìn)融入企業(yè)。因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的嚴(yán)重缺失，所以職業(yè)經(jīng)理人成為不被約束和監(jiān)督的對象。導(dǎo)致了職業(yè)經(jīng)理人模式在國有企業(yè)發(fā)展過程中難以發(fā)揮效果，阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展。因此，要想科學(xué)地對職業(yè)經(jīng)理人模式進(jìn)行有效應(yīng)用，還需要適應(yīng)市場的發(fā)展需求對國有企業(yè)的現(xiàn)代化監(jiān)管的模式進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。對職業(yè)經(jīng)理人作出合理的約束，建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)國有企業(yè)的不斷發(fā)展。

（二）沒有制定系統(tǒng)全面的考核體系

國有企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人模式的關(guān)鍵難點(diǎn)在于國有企業(yè)不重視職業(yè)經(jīng)理人的全面考核。對職業(yè)經(jīng)理人的全面考核是推動(dòng)國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人模式發(fā)展的關(guān)鍵。在國企有企業(yè)的發(fā)展過程中，通過應(yīng)用全面考評的考核方式，可以有效地對職業(yè)經(jīng)理人當(dāng)前的企業(yè)管理業(yè)績情況進(jìn)行獲取，從而了解職業(yè)經(jīng)理人的管理能力和企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r[2]。

但是在當(dāng)前的國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人模式引入過程中，很多的國有企業(yè)并沒有對職業(yè)經(jīng)理人全面考核制度進(jìn)行建設(shè)和完善，沒有對職業(yè)經(jīng)理人的綜合管理業(yè)績進(jìn)行考察。從而無法對職業(yè)經(jīng)理人管理模式在企業(yè)中應(yīng)用的效果得到一個(gè)具體的分析，也無法對職業(yè)經(jīng)理人模式應(yīng)用過程中出現(xiàn)的經(jīng)營漏洞和錯(cuò)誤進(jìn)行改正，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

職業(yè)經(jīng)理人模式的應(yīng)用水平主要在于職業(yè)經(jīng)理人自身的職業(yè)素養(yǎng)，在當(dāng)前的職業(yè)經(jīng)理人市場環(huán)境下，眾多職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)素養(yǎng)和管理能力參差不齊，全面考核制度能夠更好地分辨職業(yè)經(jīng)理人的工作能力和管理能力，不完善的考核機(jī)制就無法對職業(yè)經(jīng)理人的水平和專業(yè)水準(zhǔn)進(jìn)行考量，對企業(yè)的管理會(huì)造成嚴(yán)重的影響。除了對綜合業(yè)績?nèi)狈疾熘猓瑖衅髽I(yè)對職業(yè)經(jīng)理人的管理也缺乏科學(xué)性，從而導(dǎo)致管理工作的效率相對較低。

（三）國有企業(yè)的內(nèi)部管理呈現(xiàn)多頭管理的傾向

在我國的國有企業(yè)發(fā)展過程中，國有企業(yè)的管理模式仍然呈現(xiàn)多頭管理的傾向。這樣的管理狀況對于企業(yè)的發(fā)展有著十分消極的影響。首先，多頭管理會(huì)導(dǎo)致管理觀念的混亂，不同的管理人員的管理觀念是不一樣的，企業(yè)的發(fā)展受到多種管理理念的影響就會(huì)產(chǎn)生管理混亂的現(xiàn)象，最終阻礙企業(yè)的日常經(jīng)營發(fā)展。其次，多頭管理會(huì)導(dǎo)致管理流程的不科學(xué)，管理方式不規(guī)范。多頭管理這種內(nèi)部管理體制也導(dǎo)致職業(yè)經(jīng)理人無法發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用，導(dǎo)致職業(yè)經(jīng)理人沒有辦法取得應(yīng)有的管理地位，最終導(dǎo)致職業(yè)經(jīng)理人模式的應(yīng)用失敗。最后，多頭管理也不利于企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的制定，在企業(yè)的發(fā)展過程中，發(fā)展戰(zhàn)略的制定對于企業(yè)的發(fā)展有著重要影響，但是多頭管理模式對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施往往不能從一而終，如此便會(huì)阻礙企業(yè)良性發(fā)展[3]。

三、職業(yè)經(jīng)理人模式引入國有企業(yè)的具體策略

（一）完善國有企業(yè)現(xiàn)有權(quán)限賦予機(jī)制，糾正管理問題

通過完善國有企業(yè)的現(xiàn)有權(quán)限賦予機(jī)制，來糾正在企業(yè)發(fā)展中的管理權(quán)限問題，從而在國有企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營過程中體現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人這種管理模式的優(yōu)越性。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，權(quán)限賦予機(jī)制對于企業(yè)管理權(quán)力的分配有著重要的作用，通過對公司整體發(fā)展情況的把握，建立科學(xué)規(guī)范的權(quán)力賦予機(jī)制，對企業(yè)的權(quán)力分配進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范，把職業(yè)經(jīng)理人這一管理模式更好地應(yīng)用在國有企業(yè)中。

完善權(quán)限賦予機(jī)制可以有效地提升職業(yè)經(jīng)理人的管理權(quán)利，為了提高職業(yè)經(jīng)理人在整個(gè)企業(yè)管理過程中的重要地位，還需要提升其對市場的洞察力和決策力度，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

（二）落實(shí)國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的工作責(zé)任，明確管理范圍

通過落實(shí)國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的主要工作責(zé)任，明確職業(yè)經(jīng)理人在國有企業(yè)發(fā)展中的管理范圍，發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人的管理作用。

國有企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人的工作范圍明確可以有效地提升職業(yè)經(jīng)理人的工作效率，通過明確范圍，能夠更好地推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行企業(yè)管理工作，明確管理目標(biāo)，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。首先，在市場的優(yōu)勝劣汰的自然規(guī)律下，對于職業(yè)經(jīng)理人的選擇我們要秉持公平公正原則，根據(jù)相對職位的需求來選擇職業(yè)經(jīng)理人被選擇者應(yīng)該對相關(guān)職位有較強(qiáng)的適應(yīng)性和較強(qiáng)的綜合能力。其次，在職業(yè)經(jīng)理人的選擇將要將公平公正貫徹到底，科學(xué)化選拔，避免政府限定準(zhǔn)入門檻，采用多種方式進(jìn)行人才納入。比如：民主推薦，考試擇優(yōu)，競爭上崗等方式。此外職業(yè)經(jīng)理人招納一定要公開化透明化。選拔環(huán)節(jié)應(yīng)該接受各方面的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的情況，就要對選拔工作的負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理，以示懲戒。同時(shí)，參加國企選拔活動(dòng)的候選人也應(yīng)該在正式出任經(jīng)理人工作前簽署誠信保證書，保證自己提供的材料為真，如有虛假愿負(fù)法律責(zé)任[4]。

因此要建立完善的職業(yè)經(jīng)理人工作責(zé)任明確制度，通過對職業(yè)經(jīng)理人工作內(nèi)容的詳細(xì)劃分，提升管理水平，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

（三）建立完善的職業(yè)經(jīng)理人考核與薪酬制度以及監(jiān)管制度

為健全職業(yè)經(jīng)理人的考核標(biāo)準(zhǔn)，需要在優(yōu)化其激勵(lì)制度的基礎(chǔ)上，合理安排員工的工作制度。這是在鼓勵(lì)企業(yè)員工認(rèn)真履行個(gè)人職責(zé)的同時(shí)提高工作效率和工作能力，并對其工作表現(xiàn)良好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)措施。由于企業(yè)的發(fā)展主要依靠人才的引入和培養(yǎng)，因而一套完善的人才激勵(lì)考核制度以及薪酬制度決定了企業(yè)的發(fā)展?jié)撃??？己酥贫鹊脑O(shè)立主要是為了激發(fā)員工們主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)工作的積極性，提高其工作質(zhì)量和業(yè)績，而激勵(lì)制度的完善則是在平等的基礎(chǔ)上為表現(xiàn)優(yōu)異業(yè)績突出的員工給予物質(zhì)上的實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)員工更好地規(guī)范個(gè)人行為，并努力工作，帶動(dòng)企業(yè)的其他員工向著更高層次進(jìn)行奮斗。由于市場化趨勢的大幅度發(fā)展，影響了國企管理者的市場觀察力，企業(yè)市場化的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立于完善的激勵(lì)制度之上。在央企我發(fā)展和管理中，年薪制度是大多數(shù)企業(yè)所采取的主要薪酬制度，其中包括員工的基本工資和績效工資。而就實(shí)際調(diào)查來講，年薪制度的實(shí)行極大地提升了企業(yè)管理者的收入，并能夠在短期內(nèi)對員工起到強(qiáng)烈的激勵(lì)效果。但是，如果僅僅只是依靠年薪制度來提升員工工作積極性并為企業(yè)帶來更高的利益，那就缺乏多樣性，并且很難適應(yīng)市場的變化趨勢。從反面角度來講，年薪制度的長期實(shí)行很可能會(huì)導(dǎo)致國有企業(yè)管理者的視野局限于短期利益上，因此，股權(quán)激勵(lì)模式的引入就表現(xiàn)出其特有的時(shí)代性。而國務(wù)院國資委在2006年所頒布的《國有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)辦法》標(biāo)示著股權(quán)激勵(lì)模式已經(jīng)受到國有企業(yè)的關(guān)注。但在企業(yè)實(shí)行股權(quán)激勵(lì)模式的過程中仍舊會(huì)遇到很多難以預(yù)測的問題，并且在我國相關(guān)立法方面也缺乏對股票期權(quán)制度的明文規(guī)定，因此在具體的實(shí)施過程中就難以找到相匹配的法律依據(jù)。另外，國有企業(yè)管理層人員在股票持有和出售方面也會(huì)受到相關(guān)政策的局限。為了有效解決以上問題，還需要在不斷健全企業(yè)激勵(lì)制度的同時(shí)合理應(yīng)用股權(quán)激勵(lì)模式。如若轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)期權(quán)的國有企業(yè)為上市公司，就必須要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律的規(guī)定；如若屬于非上市公司，股份持有人所持股份在任職期間內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓，僅可在不在職時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。因而，在國有企業(yè)的管理過程中，職業(yè)經(jīng)理人的工作積極性和工作責(zé)任意識還需要通過不斷健全職業(yè)經(jīng)理人考核與薪酬制度進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。在健全職業(yè)經(jīng)理人監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上促進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人在企業(yè)管理過程中的規(guī)范性，推動(dòng)企業(yè)管理水平的提高。

職業(yè)經(jīng)理人的全面考核制度可以更好地掌握職業(yè)經(jīng)理人在國有企業(yè)管理過程中的工作績效，通過對績效的科學(xué)考察，可以分析出職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)素養(yǎng)和管理水平，從而更好地對職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行篩選。

完善的職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度能夠有效地提升職業(yè)經(jīng)理人的工作熱情與工作積極性，通過薪酬制度與獎(jiǎng)懲制度的有效結(jié)合，能夠提升職業(yè)經(jīng)理人的管理效率，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

在我國國有企業(yè)的發(fā)展過程中，國有企業(yè)的管理工作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵工作。因此，可以通過對職業(yè)經(jīng)理人模式的科學(xué)應(yīng)用，提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。