常利兵

（山西大學(xué)中國社會史研究中心，太原 030006）

引 言

在新中國史上，1956—1957 年是特別值得重視和研究的兩年。1956 年社會主義三大改造基本完成和中共八大的召開，標(biāo)志著社會主義制度的確立，但是“蘇共二十大”“波匈事件”對剛步入社會主義全面建設(shè)時(shí)期的新中國造成了不小的沖擊和影響。至1957 年，為了正確處理人民內(nèi)部矛盾，中共進(jìn)一步通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)展開了政治戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的社會主義改造，試圖以“自我革命”的方式就國內(nèi)外局勢作出積極的應(yīng)對和調(diào)整，從而全面推進(jìn)社會主義建設(shè)。針對這兩年的重要性，沈志華認(rèn)為主要體現(xiàn)在新中國由此經(jīng)歷了“希望”“思考”和“選擇”三種“反差極大”的歷史狀況。所謂希望，即1956年初基本完成社會主義改造后，中共“積極動(dòng)員和團(tuán)結(jié)社會各階層，全力投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目標(biāo)是在不遠(yuǎn)的將來，把中國建設(shè)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、國力富強(qiáng)、社會和諧的社會主義國家”；所謂思考，是指正當(dāng)中共宣布開始進(jìn)入社會主義全面建設(shè)之際，“蘇共二十大”對“斯大林模式”的質(zhì)疑和批判使中共開始考慮“在中國建設(shè)社會主義社會，怎樣避免蘇聯(lián)已經(jīng)犯過的錯(cuò)誤，開辟一條適合中國國情的新的社會主義道路”；所謂選擇，是說1956年秋“波匈事件”造成社會主義陣營的震蕩風(fēng)波剛剛停息，1957 年夏“反右派運(yùn)動(dòng)”發(fā)生，中共重提階級斗爭并將其作為執(zhí)政黨此后的行動(dòng)綱領(lǐng)，“中國的政治、經(jīng)濟(jì)乃至社會體制由此確定了未來發(fā)展的基礎(chǔ)”。［1］基于對這一問題的思考，沈志華在其書中就“反右派運(yùn)動(dòng)”發(fā)生的制度性背景和結(jié)構(gòu)性原因作了深入研究，而對中共在1957年以整風(fēng)方式解決官僚主義、宗派主義和主觀主義問題，試圖在重構(gòu)黨的群眾路線基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整和改善黨群關(guān)系等重要內(nèi)容，則缺乏充分的展開和討論。目前學(xué)界多是從“反右”角度對1957 年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行研究，事實(shí)上，整風(fēng)并不局限于此，而是有著更加多元的問題指向及其規(guī)制下的社會政治實(shí)踐。有鑒于此，本文試圖以中共要求各級干部參加體力勞動(dòng)為問題切入點(diǎn)，在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的歷史脈絡(luò)中對這些尚未得到足夠關(guān)注的問題進(jìn)行考察分析，以展示中共為加強(qiáng)自身執(zhí)政能力在處理人民內(nèi)部矛盾中所做出的努力和探索。

一、“兩個(gè)報(bào)告”：理解整風(fēng)指示的重要前提

中共在1957年4月27日頒發(fā)的《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》中指出，“幾年來，在我們黨內(nèi)，脫離群眾和脫離實(shí)際的官僚主義、宗派主義和主觀主義，有了新的滋長”，因此，有必要“在全黨重新進(jìn)行一次普遍的、深入的反官僚主義、反宗派主義、反主觀主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”，以適應(yīng)社會主義改造和社會主義建設(shè)的需要。［2］222在這一整風(fēng)指示中，中共還明確強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)以毛澤東在最高國務(wù)會議和全國宣傳工作會議上所做的“兩個(gè)報(bào)告”為指導(dǎo)思想，把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為此次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主題。中共要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)兩個(gè)報(bào)告的過程中，既要檢查那些“脫離工人群眾、農(nóng)民群眾、士兵群眾、學(xué)生和知識分子群眾”的官僚主義現(xiàn)象，也要檢查那些“不從團(tuán)結(jié)六億人民出發(fā)”“不從團(tuán)結(jié)各民族各黨派和廣大的黨外群眾出發(fā)”“不從團(tuán)結(jié)全黨出發(fā)”的宗派主義現(xiàn)象，還要檢查那些“不從實(shí)際情況出發(fā)”的主觀主義現(xiàn)象，從而真正現(xiàn)實(shí)“正確處理人民內(nèi)部矛盾問題”的目的。［2］223-224此外，中共在該指示中還著重申明，為了加強(qiáng)黨同廣大勞動(dòng)人民的關(guān)系，徹底改變許多領(lǐng)導(dǎo)人員脫離群眾的現(xiàn)象，在整風(fēng)的同時(shí)，應(yīng)在全黨提倡各級黨政軍有勞動(dòng)力的主要領(lǐng)導(dǎo)人“以一部分時(shí)間同工人農(nóng)民一起參加體力勞動(dòng)”，并使其“逐步地形成一種永久的制度”。即“使領(lǐng)導(dǎo)者同群眾打成一片”，“使人民內(nèi)部的關(guān)系面貌一新”，“使官僚主義、宗派主義、主觀主義、老爺架子，大大減少”，進(jìn)一步建立“黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)工作人員的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合的根本制度”。［2］225-226

就這一整風(fēng)指示內(nèi)容來看，首先它強(qiáng)調(diào)了新中國成立后的幾年時(shí)間里在黨內(nèi)產(chǎn)生了脫離群眾和脫離實(shí)際的官僚主義、宗派主義和主觀主義問題。中共之所以作此特別強(qiáng)調(diào)，既有“蘇共二十大”“波匈事件”等國際因素給新中國社會主義建設(shè)造成的負(fù)面影響，而且這些外在的挑戰(zhàn)和沖擊也警醒中共對自己成為執(zhí)政黨后所走過的路進(jìn)行反思和調(diào)整。其次，該指示要求整風(fēng)要以毛澤東的“兩個(gè)報(bào)告”作為運(yùn)動(dòng)主題，那么就需要對這兩個(gè)報(bào)告的文本內(nèi)容加以細(xì)讀和剖析，由此進(jìn)一步探究整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到底有著怎樣的歷史規(guī)定性。如，指示中要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)“兩個(gè)報(bào)告”的過程中要檢查“三大主義”現(xiàn)象，以正確地處理人民內(nèi)部矛盾；此外，為了改變干部脫離群眾的現(xiàn)象，鞏固和加強(qiáng)黨群關(guān)系，又作出了干部參加體力勞動(dòng)的具體要求和規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)說要能夠形成一個(gè)永久性的關(guān)于腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合的根本性制度。所以，本文選擇1957年各級干部參加體力勞動(dòng)這一歷史實(shí)踐為討論的起點(diǎn)，并延伸至對中共為何會對此不斷地進(jìn)行要求、規(guī)定和宣傳進(jìn)行多向度的問題史討論，進(jìn)而聚焦到對群眾路線這一革命傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)性重構(gòu)和再造的根本性議題上來。

先來看第一個(gè)報(bào)告，即1957年2月27日毛澤東在最高國務(wù)會議上發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話。在報(bào)告中，毛澤東首先對社會主義改造完成后人民內(nèi)部的矛盾問題作了界定和說明，這對于我們理解這一時(shí)期國家政治生活主題具有重要的理論和實(shí)踐意義。他強(qiáng)調(diào)說，所謂人民內(nèi)部的矛盾，既包括工人階級、農(nóng)民階級、知識分子內(nèi)部的矛盾，也包括工農(nóng)兩個(gè)階級之間以及工農(nóng)同知識分子之間的矛盾，還有工人階級同民族資產(chǎn)階級之間、民族資產(chǎn)階級內(nèi)部的矛盾，等等。此外，在人民政府和人民群眾之間也有一定的矛盾，即“國家利益、集體利益同個(gè)人利益之間的矛盾，民主同集中的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)同被領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，國家機(jī)關(guān)某些工作人員的官僚主義作風(fēng)同群眾之間的矛盾”。［3］205-206這一關(guān)于人民內(nèi)部矛盾的闡述實(shí)際上是對中共八大關(guān)于中國社會主要矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾這一判斷的具體化表達(dá)。例如，毛澤東指出，雖然社會主義改造基本完成，但在全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)這兩種社會主義經(jīng)濟(jì)形式之間的積累和消費(fèi)的分配問題就是一個(gè)復(fù)雜的問題，還不能一下子完全合理地解決，也存在著矛盾?！翱傊鐣髁x生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來，它是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的；但是，它又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的。除了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的這種又相適應(yīng)又相矛盾的情況以外，還有上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的又相適應(yīng)又相矛盾的情況?！保?］215對于后者，毛澤東又解釋說，以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的社會主義意識形態(tài)等上層建筑對于社會主義改造的勝利和社會主義勞動(dòng)組織的建立起到了積極的推動(dòng)作用，“它是和社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)即社會主義的生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的”；但是，“資產(chǎn)階級意識形態(tài)的存在”，“國家機(jī)構(gòu)中某些官僚主義作風(fēng)的存在”，“國家制度中某些環(huán)節(jié)上缺陷的存在”，又是和社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相矛盾的。所以，“我們今后必須按照具體的情況，繼續(xù)解決上述的各種矛盾”，而且“在解決這些矛盾以后，又會出現(xiàn)新的問題，新的矛盾，又需要人們?nèi)ソ鉀Q”。［3］215

正是基于上述對人民內(nèi)部矛盾的把握和理解，毛澤東又明確強(qiáng)調(diào)，盡管革命時(shí)期大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級斗爭基本結(jié)束了，但是對于社會主義這一新制度，“還需要有一個(gè)繼續(xù)建立和鞏固的過程，人民群眾對于這個(gè)新制度還需要有一個(gè)習(xí)慣的過程，國家工作人員也需要一個(gè)學(xué)習(xí)和取得經(jīng)驗(yàn)的過程”。至于如何把這諸種過程轉(zhuǎn)化為有效的社會實(shí)踐，他認(rèn)為就是靠正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題，“以便團(tuán)結(jié)全國各族人民進(jìn)行一場新的戰(zhàn)爭——向自然界開戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化……鞏固我們的新制度，建設(shè)我們的新國家”。［3］216由此看出，毛澤東在其報(bào)告中對人民內(nèi)部矛盾問題作了如此重要的強(qiáng)調(diào)和說明，一方面體現(xiàn)了他對1956 年社會主義改造完成和社會主義制度確立后，中國社會該如何進(jìn)一步向前發(fā)展做出了具有方向性的政策把握和判斷。另一方面，這矛盾本身又顯示出社會主義建設(shè)不是一蹴而就的，而是需要繼續(xù)鞏固、習(xí)慣、學(xué)習(xí)和取得經(jīng)驗(yàn)的探索過程。這一點(diǎn)，我們從報(bào)告中關(guān)于節(jié)約問題的講話內(nèi)容可以看得更加清楚。毛澤東指出，之所以要厲行節(jié)約，就是為了解決“進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)”和“我國還是一個(gè)很窮的國家”這一矛盾。因此，實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)上和政治上均有重大意義。但是，在“我們的許多工作人員中間，現(xiàn)在滋長著一種不愿意和群眾同甘苦，喜歡計(jì)較個(gè)人名利的危險(xiǎn)傾向，這是很不好的”，所以在增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中要精簡機(jī)關(guān)，下放干部，“使相當(dāng)大的一批干部回到生產(chǎn)中去”，來作為“克服這種危險(xiǎn)傾向的一個(gè)方法”。［3］239-240

很顯然，1957 年初毛澤東在最高國務(wù)會議上作《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的報(bào)告，其歷史意涵和問題指向是非常明確的，它直接因應(yīng)著新中國成立幾年來尤其是1956年中國社會的內(nèi)外形勢和任務(wù)，并及時(shí)地對社會主義制度確立后如何繼續(xù)展開社會主義建設(shè)作出了政策性規(guī)定。不過，要想切實(shí)有效地把宏觀性的政策把握貫徹落實(shí)為具體化的社會政治實(shí)踐，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，對中共而言實(shí)屬一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)性的工作。1957 年4 月27 日，劉少奇在上海市委召開的黨員干部大會上指出，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理人民內(nèi)部矛盾的問題上存在著一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。如：“站在人民之上”，“把自己放在與人民對立的地位，與人民群眾對立起來”；只是“以力服人”，不是“以理服人”。［4］這實(shí)際上也反映出對人民內(nèi)部矛盾的正確認(rèn)識和處理并不是一件容易的事，反而對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力及其開展方式提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。而中共試圖以干部參加體力勞動(dòng)來克服腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的分工差異給干群關(guān)系造成的種種對立性矛盾，并將其作為社會主義新時(shí)期重構(gòu)群眾路線的重要方法，則是需要深入討論和研究的歷史實(shí)踐。

第二個(gè)報(bào)告是指1957 年3 月12 日毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上的講話。其中在談到知識分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合的問題時(shí)，他特別指出：“知識分子既然要為工農(nóng)群眾服務(wù)，那就首先必須懂得工人農(nóng)民，熟悉他們的生活、工作和思想。我們提倡知識分子到群眾中去，到工廠去，到農(nóng)村去……我們的國家機(jī)關(guān)工作人員、文學(xué)家、藝術(shù)家、教員和科學(xué)研究人員，都應(yīng)該盡可能地利用各種機(jī)會去接近工人農(nóng)民?！保?］272需注意的是，毛澤東在強(qiáng)調(diào)知識分子應(yīng)該盡可能去接近工人農(nóng)民群眾的重要性的同時(shí)，實(shí)際上又把知識分子這一概念范疇主要限定在了國家機(jī)關(guān)工作人員、文藝作家及其他從事文化教育和科學(xué)研究的人員身上。至于如何去接近工農(nóng)群眾，他認(rèn)為可以采取“走馬看花”的方式，“到工廠農(nóng)村去看一看，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”；或者“下馬看花”，“在工廠農(nóng)村里住幾個(gè)月，在那里作調(diào)查，交朋友”；甚至是“安家落戶”，“在工廠農(nóng)村長期居住兩年、三年，或更長一些時(shí)間，就在那里生活”。［5］272進(jìn)而，他希望要把知識分子接近工農(nóng)群眾這件事“造成一種風(fēng)氣”。在此報(bào)告中，盡管毛澤東強(qiáng)調(diào)這些讓知識分子直接接觸工人農(nóng)民的方式曾有延安時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)積累，但他同時(shí)又指出，知識分子要“和工人農(nóng)民交朋友”并不是一件容易的事情。這是因?yàn)槠渲羞€有一個(gè)“立場問題”或者“態(tài)度問題”，也就是世界觀的問題。因?yàn)榇蠖鄶?shù)的知識分子是從舊社會過來的，“在解放前受的資產(chǎn)階級教育，世界觀基本上是資產(chǎn)階級的，他們還是屬于資產(chǎn)階級的知識分子”。針對這些人，“如果不把過去的一套去掉，換一個(gè)無產(chǎn)階級的世界觀”，那么，“就和工人農(nóng)民的觀點(diǎn)不同，立場不同，感情不同，就會同工人農(nóng)民格格不入，工人農(nóng)民也不會把心里的話向他們講”。［5］273可見，毛澤東在談及知識分子如何與工農(nóng)群眾相結(jié)合及存在的一些結(jié)構(gòu)性困境時(shí)，不僅凸顯了知識分子的社會構(gòu)成及其復(fù)雜性，而且把知識分子和干部作了高度同構(gòu)性的理解和把握。也就是說，知識分子在結(jié)合工人農(nóng)民中出現(xiàn)的立場、態(tài)度、感情等問題，在干部身上同樣存在。

這一點(diǎn)在同年2月中共關(guān)于干部工作方法的通知中就有專門的說明。即在新中國成立前后“革命飛躍發(fā)展的時(shí)期”，主要是從群眾運(yùn)動(dòng)中大批地培養(yǎng)和提拔干部，“只經(jīng)過幾個(gè)星期或者幾個(gè)月的訓(xùn)練，就派到工作中去了”，但是這一干部工作方法的重要缺點(diǎn)是“對于這些干部還來不及進(jìn)行認(rèn)真的審查和教育，干部很難積累起工作的經(jīng)驗(yàn)，在他們的思想中也還存在大量的非無產(chǎn)階級的思想沒有清除”。［6］43-44進(jìn)入“經(jīng)常發(fā)展的建設(shè)時(shí)期”，對這些缺點(diǎn)的逐步克服使得中共的干部工作方法須有一個(gè)根本改變，就是“從過去大批地迅速地提升干部職務(wù)的方法”改變?yōu)椤胺€(wěn)定干部職務(wù)、提高干部能力的方法”，而且在“基本穩(wěn)定干部職務(wù)的條件下，應(yīng)該采取一些措施來提高干部的思想、政治領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)工作能力”。［6］45很顯然，中共在1957 年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中要求各級干部參加體力勞動(dòng)的政策要求就是體現(xiàn)這一干部方法改變的重要舉措。此外，在現(xiàn)實(shí)中因干部工作方法不當(dāng)造成的一些問題更使得中共認(rèn)識到對干部工作要求進(jìn)行調(diào)整和規(guī)制的迫切性。如，在國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)機(jī)關(guān)中脫離生產(chǎn)和非生產(chǎn)的工作人員過多，“這在經(jīng)濟(jì)上是極為不利的，并且助長官僚主義的發(fā)展”。而且，由于“生產(chǎn)人員脫離生產(chǎn)的道路還沒有加以限制”，“脫離生產(chǎn)的人員回到生產(chǎn)中去的道路也還沒有開辟”，所以中共又指出，“這種情況必須迅速地加以改變，否則將造成嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。而改變的辦法就是要求對于所有黨政和群眾團(tuán)體的機(jī)關(guān)以及企事業(yè)機(jī)關(guān)里脫離生產(chǎn)和非生產(chǎn)的工作人員，“凡是可以讓他們回到生產(chǎn)中去，而他們又能夠回到生產(chǎn)中去的，應(yīng)該盡量動(dòng)員他們回到生產(chǎn)中去；暫時(shí)不能回到生產(chǎn)中去的，也應(yīng)該創(chuàng)造條件使他們在以后的適當(dāng)時(shí)機(jī)回到生產(chǎn)中去”。［6］45-46可以說，此通知對干部人員脫離生產(chǎn)的問題強(qiáng)調(diào)和毛澤東在第二個(gè)報(bào)告中對知識分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合的指示要求在本質(zhì)上是一致的。當(dāng)然，盡管中共認(rèn)識到了提高干部的思想、政治領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)工作能力的必要性，但是究竟怎樣才能讓脫離生產(chǎn)的工作人員真正回到生產(chǎn)中去，此時(shí)還沒有明確的具體措施。

這樣，我們就能更切實(shí)地認(rèn)識到毛澤東在第二個(gè)報(bào)告中對整風(fēng)問題強(qiáng)調(diào)的意義所在。“整風(fēng)就是整頓思想作風(fēng)和工作作風(fēng)……這一次整風(fēng)，主要是批評幾種錯(cuò)誤的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)：一個(gè)是主觀主義，一個(gè)是官僚主義，還有一個(gè)是宗派主義?！保?］273-274毛澤東將整風(fēng)問題定性聚焦于整頓干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)中存在的“三大主義”，是與他對如何正確處理人民內(nèi)部矛盾的指示要求，以及如何培養(yǎng)和塑造出新中國社會主義建設(shè)所需要的理想的干部隊(duì)伍、干群關(guān)系緊密相關(guān)的。正如他所指出的：“中國的改革和建設(shè)靠我們來領(lǐng)導(dǎo)。如果我們把作風(fēng)整頓好了，我們在工作中間就會更加主動(dòng)，我們的本事就會更大，工作就會做得更好。我們國家要有很多誠心為人民服務(wù)、誠心為社會主義事業(yè)服務(wù)、立志改革的人。我們共產(chǎn)黨員都應(yīng)該是這樣的人?！保?］275這樣的話語表達(dá)反映出了毛澤東在1956 年社會主義改造完成后對進(jìn)一步展開社會主義建設(shè)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)感和政治感的理解與把握。但是，如何順利達(dá)成中共所期待的社會主義實(shí)踐狀態(tài)，有效地應(yīng)對“蘇共二十大”“波匈事件”給社會主義陣營造成的震蕩和挑戰(zhàn)，等等，均使得中共領(lǐng)導(dǎo)人在革命的歷史經(jīng)驗(yàn)與后革命的現(xiàn)實(shí)需求中尋找合適的解決之道。所以，在1957 年初始，中共便集中于增產(chǎn)節(jié)約、精簡機(jī)構(gòu)、下放干部、民主辦社、整風(fēng)“反右”等一系列社會政治實(shí)踐的展開和推進(jìn)，就充分體現(xiàn)著以“兩個(gè)報(bào)告”為焦點(diǎn)的問題指向。

二、動(dòng)員干部參加體力勞動(dòng)與黨群關(guān)系的重構(gòu)

1957 年4 月27 日，中共在一則與整風(fēng)指示同時(shí)下達(dá)的相關(guān)通知中指出，除了黨的整風(fēng)指示外，“黨的另一通知日內(nèi)也可發(fā)出”，其內(nèi)容便是專門針對縣區(qū)鄉(xiāng)三級黨政主要干部以及縣以上各級黨政軍主要干部參加體力勞動(dòng)的問題擬定的。如，凡是能勞動(dòng)的，每年應(yīng)抽一部分時(shí)間下田、下工場、下礦山、下工地或其他場所和工人農(nóng)民一起參加體力勞動(dòng)，“這樣一來，黨和群眾就打成一片了，主觀主義、官僚主義、老爺作風(fēng)，就可以大為減少，面目一新”。［7］至5 月10 日，中共發(fā)布了這“另一通知”，即《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)人員參加體力勞動(dòng)的指示》，標(biāo)志著動(dòng)員干部參加體力勞動(dòng)作為一項(xiàng)制度安排開始實(shí)施。

這一指示是我們討論干部參加體力勞動(dòng)問題的重要文本，它反映了中共試圖從勞動(dòng)問題入手有效地解決“三大主義”的政治訴求。該指示認(rèn)為，1957 年春許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的干部紛紛參加田間勞動(dòng)，是“社會主義建設(shè)中一個(gè)有重大意義的事件”。而這一重大意義就在于，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者參加生產(chǎn)勞動(dòng)、同群眾打成一片的做法，“有利于及時(shí)地、具體地發(fā)現(xiàn)和處理問題”，“有利于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作，從而可以比較容易地避免和克服官僚主義、宗派主義、主觀主義的許多錯(cuò)誤”，從而“有利于改變社會上所存在的那種輕視體力勞動(dòng)的觀念”。［8］259此外，該指示還對如何參加體力勞動(dòng)的具體辦法作了詳細(xì)說明。如，根據(jù)各機(jī)關(guān)和干部的條件，可以經(jīng)常聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社、工廠、礦山、作坊、工地、商店、食堂等生產(chǎn)單位或建設(shè)單位，“自然地而不是勉強(qiáng)地”參加一些“鋤草、收割、拾糞挑糞、挑水挑土、清潔衛(wèi)生、搬運(yùn)材料、清理物資”等可能勝任的輔助性的體力勞動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部也可利用考察工作或回家探親的機(jī)會，盡量參加當(dāng)?shù)氐囊恍w力勞動(dòng)；或者在當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，同群眾一起參加“清除街道、植樹造林護(hù)林、修堤筑壩、修路、挖溝、清理廢墟”等公益事業(yè)的義務(wù)勞動(dòng)。［8］260對中共而言，之所以將干部參加體力勞動(dòng)視為是社會主義建設(shè)中有重大意義的事件，既是基于革命時(shí)期已有的相當(dāng)多的成功經(jīng)驗(yàn)積累，群眾路線即是代表；同時(shí)這一成功的革命傳統(tǒng)事實(shí)上是可以在新的歷史時(shí)期被調(diào)動(dòng)、被激活，進(jìn)而為改進(jìn)社會主義時(shí)期的干群關(guān)系創(chuàng)造出新的可能性。

所以，中共在此指示中還特別注重將干部參加體力勞動(dòng)這一做法與黨在革命實(shí)踐中形成的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)相對接起來的思考和努力?！拔覀兊狞h在三十多年中，同群眾在一起，艱苦奮斗，贏得了偉大革命的勝利?，F(xiàn)在……是要把我國建成為一個(gè)偉大社會主義的具有現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的國家。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，就必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們黨聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的傳統(tǒng)。各級的領(lǐng)導(dǎo)干部參加一部分體力勞動(dòng)，使腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)逐步結(jié)合，就是發(fā)揚(yáng)這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)的一個(gè)制度?！保?］261展開來說，該指示一方面強(qiáng)調(diào)黨在十年內(nèi)戰(zhàn)、抗戰(zhàn)時(shí)期，延安和各根據(jù)地的部隊(duì)、機(jī)關(guān)和學(xué)校進(jìn)行群眾性的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，主要干部參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、手工業(yè)勞動(dòng)，由此“改善了領(lǐng)導(dǎo)者同群眾的關(guān)系”，“加強(qiáng)了廣大干部和知識分子的勞動(dòng)觀念”，并“促進(jìn)了各解放區(qū)的物質(zhì)生產(chǎn)”。另一方面又指出，新中國成立后，尤其是進(jìn)入社會主義建設(shè)時(shí)期，黨內(nèi)不少干部“受舊社會剝削階級的思想影響”，忘記了過去“黨聯(lián)系群眾、艱苦奮斗”，“腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合”的優(yōu)良傳統(tǒng)，看不起體力勞動(dòng)，滋長了一種貪圖名利地位的習(xí)氣，甚至有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部只希望脫離生產(chǎn)，不愿意再回到生產(chǎn)中去。因此，該指示認(rèn)為，這些都是“非常危險(xiǎn)的傾向”，黨必須同這種種傾向進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭，并將動(dòng)員干部參加體力勞動(dòng)的做法作為“在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員能夠?yàn)辄h的總?cè)蝿?wù)而奮斗的一種重大的考驗(yàn)”。［8］263

由此看出，中共動(dòng)員干部參加體力勞動(dòng)與重構(gòu)黨的群眾路線之間有著內(nèi)在的實(shí)踐邏輯關(guān)聯(lián)。這也是本文以作為方法的群眾路線為題的主要思考所在，但這并非是說黨群關(guān)系的重構(gòu)只是靠相關(guān)政策文本的指示和要求就能輕易實(shí)現(xiàn)，反而是一個(gè)需要不斷調(diào)適、把控、導(dǎo)引和塑造的復(fù)雜過程。我們從劉少奇在一次關(guān)于中央黨校學(xué)員的談話中也可以清楚地看出這一點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)說，在思想政治方面的最大問題就是黨和群眾的關(guān)系問題，即黨和工人、農(nóng)民、學(xué)生、解放軍戰(zhàn)士、知識分子、各民主黨派和少數(shù)民族等七方面的關(guān)系問題。針對這些問題，盡管“好像大家都懂得，沒有爭論。什么依靠工人階級啰，依靠人民群眾啰，什么有事和群眾商量啰，什么群眾路線啰，都好像沒什么爭論，沒有什么問題”。但是，一到實(shí)際工作中，“有些人就什么也沒有了”。特別是“一些部長啦，省長啦，縣長啦，廠長啦，校長啦，鄉(xiāng)長啦，往往是站到群眾頭上，什么依靠群眾，和群眾商量辦事，都沒有了”。［9］顯然，劉少奇的談話內(nèi)容揭示了黨群關(guān)系上存在著類似于“表達(dá)性現(xiàn)實(shí)”與“客觀性現(xiàn)實(shí)”［10］的張力問題。也即是說，在觀念中干部對黨群關(guān)系的認(rèn)識和強(qiáng)調(diào)是容易做到的，但是一旦具體到實(shí)際工作中時(shí)，就不會像觀念認(rèn)識的那樣簡單，而是往往會出現(xiàn)干部脫離群眾的問題。所以，劉少奇的此番話語，明確地反映出黨群關(guān)系的有效落實(shí)并不能僅僅靠思想政治本身的觀念認(rèn)識就可實(shí)現(xiàn)，而如何在具體工作實(shí)踐中將其轉(zhuǎn)化為相對應(yīng)的在地化現(xiàn)實(shí)，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說確實(shí)是“一種重大的考驗(yàn)”。

接下來，我們再通過一些具體事例來討論動(dòng)員干部參加體力勞動(dòng)的復(fù)雜性，從而看出中共在致力于黨群關(guān)系重構(gòu)問題上的不懈努力及面臨的現(xiàn)實(shí)困境。1957 年4 月27日整風(fēng)指示下達(dá)后不久，第一機(jī)械工業(yè)部、冶金部、煤炭部等單位就指示內(nèi)容進(jìn)行了討論，各單位在討論中不僅對指示精神表現(xiàn)出了“不同程度的思想顧慮和各種看法”，而且在領(lǐng)導(dǎo)干部參加勞動(dòng)生產(chǎn)的要求上顧慮重重。如工業(yè)部一些處長、科長對參加體力勞動(dòng)反應(yīng)很大。有的說：“像我們這樣參加勞動(dòng)怎么能行，又不能增加生產(chǎn)價(jià)值，簡直等于出洋相?！边€有的說：“我們勞動(dòng)僅僅是做樣子，并不能解決實(shí)際問題，只要老老實(shí)實(shí)在機(jī)關(guān)工作就對了?！蔽幕坑械念I(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，“到下面參加勞動(dòng)，不僅不會幫助下面勞動(dòng)，反而會給人家增加麻煩，只要在機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)條件下做做就可以了”。還有地質(zhì)部的一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為參加體力勞動(dòng)主要是指“下面的干部”和“一般干部”，等等。①詳見：《第一機(jī)械工業(yè)部等七個(gè)單位對整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的初步思想反映》，《內(nèi)部參考》第2200期，1957年5月10日，新華通訊社編，第6頁。從這些不同部門領(lǐng)導(dǎo)對參加體力勞動(dòng)的討論意見來看，他們顯然對參加勞動(dòng)有著不同于中央指示的理解和自己的異議，而這又恰好反映出他們在整風(fēng)指示的具體問題把握上與中共作出的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合、黨群關(guān)系重構(gòu)的制度安排之間存在不小的差距。

如果說以上這一事例反映的是干部對參加體力勞動(dòng)這一整風(fēng)要求有顧慮和不同看法的話，那么，上海農(nóng)業(yè)藥械廠職工對本廠領(lǐng)導(dǎo)干部參加體力勞動(dòng)的不滿議論則代表的是另一種反應(yīng)狀況。1957 年5 月，該廠有十多位領(lǐng)導(dǎo)干部先后到全廠各個(gè)車間參加體力勞動(dòng)，結(jié)果職工群眾對他們參加勞動(dòng)一事頗有意見。廠領(lǐng)導(dǎo)兩次下車間，事先都沒有很好的準(zhǔn)備，結(jié)果工人們一點(diǎn)也不知情，“許多人弄得莫名其妙”。于是有的職工說，“這是要整風(fēng)了，所以不得不下來看看”；也有的說這是搞形式主義，“等整風(fēng)一過，看他們再下來不”。還有廠長羅成山、鮑自興到車間去做搬運(yùn)工，沒有穿工作服，而是穿了呢制服在機(jī)床旁邊轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，工人們既怕弄臟了他們的衣服，又擔(dān)心他們的安全，結(jié)果表面上他們看似在工作，但實(shí)際上“工作時(shí)大家很緊張”，“又不能隨便交談”。因此，工人們反映說，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該上班早點(diǎn)來，下班晚點(diǎn)走，這樣就“好和我們一起談?wù)劇?，否則“像這樣的參加勞動(dòng)，有什么意思，還是不來的好”。②詳見：《上海農(nóng)業(yè)藥械廠職工對領(lǐng)導(dǎo)干部參加體力勞動(dòng)的反應(yīng)》，《內(nèi)部參考》第2210 期，1957 年5 月22日，新華通訊社編，第14-15頁?？梢哉f，上海農(nóng)業(yè)藥械廠職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部參加體力勞動(dòng)的不同反應(yīng)意見是一種自下而上的視角，而上文中工業(yè)部、文化部等多個(gè)單位對干部參加體力勞動(dòng)的顧慮和異議是從干部自身出發(fā)的自上而下的視角，兩相比較來看，更加反映出干部參加體力勞動(dòng)并不是一個(gè)簡單的自上而下地貫徹執(zhí)行中央政策指示的單一過程。要想取得良好的現(xiàn)實(shí)效果，既需要參加體力勞動(dòng)的干部對政策指示本身的問題指向有真切的理解和把握，同時(shí)也需要他們與廠礦、合作社、商店等基本單位共同對參加體力勞動(dòng)這一實(shí)踐安排有充分的互動(dòng)性運(yùn)作，否則就可能出現(xiàn)簡單化的教條主義和形式主義做法，招致彼此的誤解。

另外，福建省龍溪地委關(guān)于基層干部參加生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告及由此引發(fā)的一些爭論，也有助于說明中共動(dòng)員干部參加體力勞動(dòng)這一問題的復(fù)雜性。1957 年3 月10 日，龍溪地委給省委提交了一份報(bào)告，匯報(bào)了該地委為貫徹黨的八屆二中全會決議精神，于2 月在各縣召開的三級干部擴(kuò)大會議上以整風(fēng)精神批判了1956年工作中“領(lǐng)導(dǎo)上官僚主義、主觀主義、行政命令”等脫離群眾的作風(fēng)問題。為此，龍溪地委又在農(nóng)村開展了以春耕生產(chǎn)為中心的民主整風(fēng)整社運(yùn)動(dòng)和抽調(diào)地、縣直屬機(jī)關(guān)一千多名干部深入農(nóng)村加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了“干部鞋子脫掉了，下田生產(chǎn)去了，深入到群眾中和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)”。如龍溪縣古縣區(qū)區(qū)委書記蔡正南和團(tuán)區(qū)工委副書記曾興化兩位領(lǐng)導(dǎo)干部，帶著糞箕下田檢查生產(chǎn)，“一天中既澄清了社的生產(chǎn)情況，又拾得了六十多斤豬、牛糞，給鄉(xiāng)、社干部樹立了榜樣，給群眾很大鼓舞”。有的群眾說，“這樣的干部，就像土改時(shí)的干部了”；還有的說，“干部換了骨頭”，“這樣才像個(gè)當(dāng)家做主的樣子”。［11］針對這一做法的影響，龍溪地委在給省委的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)說，干部“脫鞋下田”參加勞動(dòng)生產(chǎn)，不僅使得干部作風(fēng)、干群緊張關(guān)系都起了很大變化，提高了群眾生產(chǎn)的積極性，而且干部深入農(nóng)村參加生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)，并及時(shí)向有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)訪問、請教生產(chǎn)技術(shù)。正是認(rèn)識到了龍溪地委這一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的意義所在，福建省委在3月25日批轉(zhuǎn)此報(bào)告時(shí)，又再次指出它對于整頓干部工作作風(fēng)、改善緊張的干群關(guān)系以及尊重地方老農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等方面的重要性。［12］4月25日，中央在轉(zhuǎn)發(fā)福建省委關(guān)于龍溪地委這一批轉(zhuǎn)報(bào)告時(shí)又將其影響和意義作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮，指出，僅僅是干部“脫鞋下田”一事就引起農(nóng)村生產(chǎn)面貌的很大變化?！斑@種與農(nóng)民同甘苦的作風(fēng)，是我黨多年來的優(yōu)良傳統(tǒng)，只要領(lǐng)導(dǎo)上注意發(fā)揚(yáng)它，我們就一定能夠像過去革命戰(zhàn)爭和土改時(shí)期一樣，取得農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)……因此，各省市區(qū)黨委都應(yīng)該號召所有農(nóng)村工作的干部深入群眾，實(shí)現(xiàn)參加生產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)的方法，克服極其有害的官僚主義、主觀主義、命令主義的作風(fēng)。”［13］顯而易見，中央對福建龍溪地方干部“脫鞋下田”參加勞動(dòng)的生產(chǎn)實(shí)踐對于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的示范性和普遍意義給予了高度肯定和認(rèn)可。而且這一地方經(jīng)驗(yàn)的意義更在于，它是龍溪地委在主動(dòng)貫徹落實(shí)黨的八屆二中全會決議精神的過程中進(jìn)行的實(shí)踐創(chuàng)造，而這一創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)核又是對黨的群眾路線的革命傳統(tǒng)在新時(shí)期的在地化。其實(shí)，這種自上而下與自下而上互為關(guān)聯(lián)和構(gòu)造的經(jīng)驗(yàn)做法，以及它產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)政治效應(yīng)，也正是中共所特別重視和倡導(dǎo)的。

不過，有意思的是，在中央轉(zhuǎn)發(fā)龍溪地委這一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及頒發(fā)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)指示后不久，當(dāng)福建省委組織各級黨政機(jī)關(guān)干部對此進(jìn)行討論時(shí)，與會干部卻對“什么樣的勞動(dòng)才算體力勞動(dòng)”，“干部參加勞動(dòng)的勞動(dòng)價(jià)值給誰”，“怎樣參加勞動(dòng)”等問題表達(dá)出不同的意見。即是說，盡管從地方到中央有了關(guān)于龍溪基層干部參加生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并對其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義作了重要強(qiáng)調(diào)，可是地方干部對中央的整風(fēng)指示和龍溪的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告在認(rèn)識和理解上卻是有分歧的。無疑，這一經(jīng)驗(yàn)報(bào)告材料對于中央和地方在關(guān)于干部參加體力勞動(dòng)問題上存在的不一致性，是很有說明意義的。在福建省委組織的有關(guān)龍溪地委經(jīng)驗(yàn)報(bào)告的討論中，各級干部雖然總體上對“參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)是體力勞動(dòng)”的意見是一致的，但是對于參加“教學(xué)工作”“售貨員工作”“門診工作”是否能算作體力勞動(dòng)，卻產(chǎn)生了不一致的意見和認(rèn)識。有的干部認(rèn)為參加體力勞動(dòng)的目的是改進(jìn)思想作風(fēng)，“深入下層和群眾打成一片”的工作可以視為體力勞動(dòng)中的一種；而有的則認(rèn)為“這些勞動(dòng)一般是屬于腦力勞動(dòng)，不必花什么力氣，和腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的要求不符”，所以不能算作是體力勞動(dòng)。對于干部參加體力勞動(dòng)后創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值的歸屬問題也有一些爭議。有的認(rèn)為在工廠企業(yè)和農(nóng)業(yè)社參加勞動(dòng)后的勞動(dòng)價(jià)值應(yīng)歸集體所有，否則“會引起其他工人、社員不滿”；還有的認(rèn)為“干脆就僅參加修公路、公園和運(yùn)動(dòng)場……等公共建設(shè)的勞動(dòng)”，這樣就可以避免因勞動(dòng)價(jià)值問題造成不必要的糾紛了。另，在關(guān)于干部怎么參加勞動(dòng)這一問題上，有的認(rèn)為在城鎮(zhèn)和市郊存在“失業(yè)工人多”，“農(nóng)業(yè)勞力一般也有過?，F(xiàn)象”，如果干部再去參加勞動(dòng)，反而會增加由失業(yè)、勞力過剩造成的負(fù)擔(dān)問題，所以主張“農(nóng)忙時(shí)參加勞動(dòng)，農(nóng)閑時(shí)不參加勞動(dòng)”。①詳見：《什么樣的勞動(dòng)才算體力勞動(dòng)？干部參加勞動(dòng)的勞動(dòng)價(jià)值給誰？怎樣參加勞動(dòng)？中共福建省委對這些問題有爭論》，《內(nèi)部參考》第2212 期，1957 年5 月24 日，新華通訊社編，第17-18 頁。

由上看出，從福建省委組織各級干部討論龍溪經(jīng)驗(yàn)及干部參加體力勞動(dòng)問題引發(fā)出來的這些爭論，實(shí)際上反映出地方干部自身在參加勞動(dòng)問題上的認(rèn)識差異，而這些言詞間表達(dá)出的種種差異卻又可能影響到他們在具體落實(shí)相關(guān)政策指示時(shí)的預(yù)期效果。當(dāng)然，對這些問題可能帶來的負(fù)面影響，中共也是深有察覺和警惕的，所以才希望在反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部參加體力勞動(dòng)以克服“三大主義”和重構(gòu)黨群關(guān)系的重要性中把這一實(shí)踐向前推進(jìn)。正如鄧小平在一次同共青團(tuán)各省市委書記談話中所說的：“你們可以仔細(xì)想一想‘勞動(dòng)’這兩個(gè)字，實(shí)際上黨也在總結(jié)這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，黨中央在整風(fēng)指示中講了這個(gè)問題，另外還發(fā)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部參加勞動(dòng)的指示。為什么要提這個(gè)問題呢？黨的指示里已經(jīng)講得清清楚楚。脫離生產(chǎn)有危險(xiǎn)性。這個(gè)危險(xiǎn)就是脫離群眾的傾向。這是一個(gè)根本性的問題，是從這幾年我們脫離群眾的現(xiàn)象總結(jié)出來的……這就叫根本性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。不要輕視這個(gè)總結(jié)?！保?4］在此，鄧小平明確強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)在黨聯(lián)系群眾的這一革命傳統(tǒng)中不可或缺的重要地位，它的意義就在于如果脫離生產(chǎn)勞動(dòng)，就有脫離群眾的危險(xiǎn)傾向，而脫離群眾則會對黨群關(guān)系造成內(nèi)在的瓦解。所以，中央對勞動(dòng)問題下達(dá)專門的指示要求，就是試圖從這一“根本性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”中再出發(fā)，實(shí)現(xiàn)重構(gòu)黨群關(guān)系的目的。

通過上文中的討論發(fā)現(xiàn)，無論是干部還是群眾，對如何參加體力勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別、勞動(dòng)的價(jià)值和意義等問題的認(rèn)識與理解并不像中央政策指示闡述的那樣有高度一致的政治感和現(xiàn)實(shí)感，從而在動(dòng)員干部參加體力勞動(dòng)和重構(gòu)黨群關(guān)系的歷史實(shí)踐中容易產(chǎn)生諸多的疑慮、爭議、怨言等。當(dāng)然，這些問題的復(fù)雜性也表明中共在把群眾路線作為方法的過程中面臨的一些結(jié)構(gòu)性制約及其應(yīng)對中的探索和努力。

三、“兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)”：紅安縣種試驗(yàn)田和慶華工具廠“半日勞動(dòng)”制度

盡管在推行干部參加體力勞動(dòng)的過程中出現(xiàn)了中央與地方、干部與群眾在立場和態(tài)度上不盡一致的言論、做法，但是中共堅(jiān)持為這一重要實(shí)踐的在地化展開提供經(jīng)驗(yàn)范例，希望為黨群關(guān)系的重構(gòu)找到更為有效的路徑。湖北省紅安縣的干部種試驗(yàn)田和黑龍江省北安慶華工具廠的干部參加“半日勞動(dòng)”制度即是中共專門指示各地積極學(xué)習(xí)和宣傳推廣的兩個(gè)地方經(jīng)驗(yàn)。接下來，本文對這兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)的具體做法及其實(shí)踐意涵進(jìn)行分析，以彰顯地方經(jīng)驗(yàn)對于中央的政治訴求和運(yùn)作模式的實(shí)際意義。

湖北紅安縣干部種試驗(yàn)田的經(jīng)驗(yàn)和意義，是毛澤東在1957年10月9日中共八屆三中全會上作出指示和強(qiáng)調(diào)后，才引起廣泛關(guān)注和重視的。在此次會議上，他首先對整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中已取得的成績作了總結(jié)，指出1957年中國革命創(chuàng)造了一個(gè)“最革命最生動(dòng)最民主的群眾斗爭形式”——“大鳴大放大辯論和大字報(bào)”。這樣，“革命的內(nèi)容找到了適合自己發(fā)展的形式”，從而能最大程度地實(shí)現(xiàn)“發(fā)揮群眾的主動(dòng)性、責(zé)任心”，“克服領(lǐng)導(dǎo)者的主觀主義、官僚主義和命令主義”，“領(lǐng)導(dǎo)與群眾就容易打成一片了”的目的。［15］591然后，在講到農(nóng)業(yè)方面的問題時(shí)，他又強(qiáng)調(diào)說：“紅安縣的經(jīng)驗(yàn)值得注意，各級領(lǐng)導(dǎo)辦試驗(yàn)田。我們不但要政治摸底，技術(shù)必須摸底，業(yè)務(wù)必須摸底?！保?5］593可以看出，毛澤東對紅安縣經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)調(diào)與造就各級領(lǐng)導(dǎo)干部精通工農(nóng)業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)能力的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷直接相關(guān)，由此凸顯了他對于干部參加體力勞動(dòng)的制度安排有著更深層次的期望。所以，毛澤東對1957 年革命創(chuàng)造的群眾斗爭形式的闡發(fā)試圖從塑造群眾這一主體性出發(fā)來落實(shí)社會主義民主，進(jìn)而克服“三大主義”，從這一角度把握問題又與要求干部參加體力勞動(dòng)的政策規(guī)定形成了自上而下與自下而上相結(jié)合的實(shí)踐運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)毛澤東的講話內(nèi)容，紅安縣的經(jīng)驗(yàn)是指同年9 月由湖北黃岡地委第一書記姜一撰寫的一份題為《合作化改變了老蘇區(qū)的面貌，紅安縣一九五七年獲得了社社增產(chǎn)，樣樣豐收》的報(bào)告。其中指出：為了切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，紅安縣的縣、區(qū)干部深入農(nóng)業(yè)社和生產(chǎn)隊(duì)，一邊參加生產(chǎn)，一邊領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)，同時(shí)還親手試辦了高額豐產(chǎn)的試驗(yàn)田。這種以典型示范的方式，使該縣領(lǐng)導(dǎo)干部開始“懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識”，逐漸由“外行變成了內(nèi)行”，“克服了官僚主義和主觀主義，改變了過去空談?wù)蔚念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)”。至于農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，通過種試驗(yàn)田，他們也學(xué)會了“走群眾路線和農(nóng)業(yè)社的經(jīng)營管理工作”，“更好地推廣了農(nóng)業(yè)技術(shù)”。此外，農(nóng)民也從高額豐產(chǎn)的試驗(yàn)中，“提高了對科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識”，“克服了保守思想”，積極參與到了對農(nóng)業(yè)社的經(jīng)營管理之中。［15］596毛澤東之所以對紅安縣的經(jīng)驗(yàn)作出專門強(qiáng)調(diào)，即在于他看到了種試驗(yàn)田這一生產(chǎn)勞動(dòng)方式促進(jìn)了縣領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和合作社農(nóng)民的互聯(lián)互通，各有進(jìn)步，這種三者共存的現(xiàn)實(shí)其實(shí)就是黨的群眾路線又一次在地化的創(chuàng)造和體現(xiàn)。因此，紅安縣的經(jīng)驗(yàn)意義還在于它有助于豐富和增進(jìn)地方干部對于參加體力勞動(dòng)問題的實(shí)踐意涵的再理解，即它不是簡單的局限于勞動(dòng)本身，而是通過勞動(dòng)這一生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)干部在技術(shù)業(yè)務(wù)能力上的進(jìn)步。就像毛澤東指出的：“我們的各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又?！瓱o產(chǎn)階級沒有自己的龐大的技術(shù)隊(duì)伍和理論隊(duì)伍，社會主義是不能建成的。”［16］而這對于克服干部脫離群眾的“三大主義”，增強(qiáng)干部自身素質(zhì)和治理能力，密切干群關(guān)系，無疑有著根本性的作用和影響。

1957年11月底，湖北省委向中央提交了一份關(guān)于紅安縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部種試驗(yàn)田的更加完整系統(tǒng)的實(shí)踐報(bào)告，這顯然是受到了毛澤東對該縣經(jīng)驗(yàn)指示的影響。湖北省委的這一報(bào)告更加全面地展示了紅安縣的經(jīng)驗(yàn)做法，并從普遍性的意義上對其進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。如，該省農(nóng)村干部的思想作風(fēng)的顯著轉(zhuǎn)變和“干部下放、干部參加生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自動(dòng)手種試驗(yàn)田有密切的關(guān)系”；而且干部種試驗(yàn)田是一個(gè)“很有意義的創(chuàng)造”，對于貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的工作方法，實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體領(lǐng)導(dǎo)，起著決定性作用。［17］175

從內(nèi)容來看，湖北省委的報(bào)告完整地呈現(xiàn)了紅安縣各級領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手種試驗(yàn)田前后的具體過程。首先，它對縣級機(jī)關(guān)存在的所謂“四多”和“三愿三不愿”的官僚主義作風(fēng)作了說明，即“騎自行車的多”，“打籃球的多”，“穿大衣的多”，“吃食堂的多”，“愿坐在屋里開會辦公，不愿下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)；愿到先進(jìn)社，不愿到落后社；不愿和鄉(xiāng)、社干部打交道，不愿做深入的群眾工作”。［17］177在該縣委委員十八人中，經(jīng)常下鄉(xiāng)的僅有三人，至多不過七人，由于缺乏“面向農(nóng)村為農(nóng)民服務(wù)”的觀念，產(chǎn)生了令農(nóng)民群眾很不滿意的“無人理會”，“沒有時(shí)間”，“我下班了”，“人在鄉(xiāng)下，心在城里”等官僚主義現(xiàn)象。雖然縣委按照中央政策采取了“精簡上層，下放干部”的做法，試圖通過干部“參加生產(chǎn)”以“領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)”，但是當(dāng)下放干部參加生產(chǎn)后，也帶來了一些新問題。他們往往被分派到“和婦女、小孩在一塊干些輕活”，不容易了解情況，發(fā)現(xiàn)問題；還有的承擔(dān)了主要?jiǎng)趧?dòng)，也因“成天參加生產(chǎn)”而“忽視了領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)”，以致不能“系統(tǒng)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全面”。［17］180可見，下放干部從參加生產(chǎn)到領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)，并不是一蹴而就的事情。為了解決這些問題，縣委第一書記程鵬和農(nóng)村工作部長庫崇德以杏花鄉(xiāng)建蘇社為基地，以種植花生為例，摸索出了用領(lǐng)導(dǎo)干部親自動(dòng)手種試驗(yàn)田的辦法實(shí)現(xiàn)更好地領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)的目的。在花生播種時(shí)，程鵬和區(qū)技術(shù)站長祝翼宏首先在建蘇社一生產(chǎn)隊(duì)選擇了一畝地作為花生試驗(yàn)地，然后又吸收了生產(chǎn)隊(duì)技術(shù)員秦老五和有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的富裕中農(nóng)秦必權(quán)一起參加試驗(yàn)地的生產(chǎn)工作。這樣，從施肥、拌種、下種、薅草、抗旱等具體播種過程中，就在縣委書記、技術(shù)站長和有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民之間形成了一個(gè)由干部和群眾構(gòu)成的生產(chǎn)共同體，更重要的是他們彼此間的互動(dòng)和影響確保了花生試驗(yàn)地的良好生產(chǎn)效果。在以下的這段文字摘引中有更清楚的記述：

在花生播種的時(shí)候，當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣是不上底肥，說什么“花生不要肥”。程鵬問秦必權(quán)“怎么辦？”秦說，他過去是看田施肥，不光施水糞，還有草木灰。程鵬問祝翼宏“對不對？”祝翼宏說，對，不僅是氮肥，還要磷肥。商量的結(jié)果，就決定要施底肥。當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，下種只下一粒米或者兩粒米。秦必權(quán)說，他下過三粒米，增加了生產(chǎn)。技術(shù)干部也主張三粒米。商量的結(jié)果，就決定下三粒米。當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣是白子下地，技術(shù)干部主張根瘤菌拌種。有人誤以為這是藥，怕爛了種。經(jīng)過程鵬和技術(shù)干部解釋說，這是一種施肥的方法，于是，就決定用根瘤菌拌種。當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，花生不密植，程鵬和祝翼宏、秦必權(quán)、秦老五等商量，可以實(shí)行7×8 寸密植。照上面說的辦法播種之后，花生苗長得（此處原文為“的”）很好。［17］181

在此引文中，值得分析的是以縣委書記為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部，以區(qū)技術(shù)站長和生產(chǎn)隊(duì)技術(shù)員為代表的技術(shù)人員，以及農(nóng)民身份的秦必權(quán)，在花生播種生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的互動(dòng)關(guān)系。無論是施肥，還是拌種、下種、密植等，均突出了干部技術(shù)人員征詢有經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民的意見，或者是農(nóng)民得到技術(shù)人員的積極指導(dǎo)，并在相互“商量”后才做出決定。這體現(xiàn)的不僅是縣委領(lǐng)導(dǎo)干部親自參加試驗(yàn)田種植“對于全縣的花生生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)具體領(lǐng)導(dǎo)”的示范性，而且這種具體領(lǐng)導(dǎo)還是建立在干部和群眾打成一片、民主商議的基礎(chǔ)上，從而為克服命令主義、專斷主義的官僚主義作風(fēng)作出了榜樣。正如湖北省委在報(bào)告中所指出的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自種試驗(yàn)田的方法的根本特點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和農(nóng)民群眾三者相結(jié)合。而這一結(jié)合的重要意義則在于：領(lǐng)導(dǎo)干部通過種試驗(yàn)田，在實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“全面的、深入的、具體的”領(lǐng)導(dǎo)中能及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，可以有效地避免或減少“工作中的主觀主義和命令主義”，更好地貫徹執(zhí)行“群眾路線的工作方法”。技術(shù)人員在參加實(shí)際生產(chǎn)的過程中，既向領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了“群眾運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)”，又向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)了“生動(dòng)活潑的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)”，有助于提高自身的政治思想水平和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。對于農(nóng)民來說，能夠和干部技術(shù)人員一起參加生產(chǎn)勞動(dòng)，不只是可以增加生產(chǎn)收入和改善生活，更重要的是親歷了集體勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性。［17］182

當(dāng)然，紅安縣領(lǐng)導(dǎo)干部種試驗(yàn)田的這一做法，之所以能得到中央和湖北省委的重視、批示，主要還在于它對塑造黨群關(guān)系、重構(gòu)群眾路線的工作方法率先作了榜樣，干部在思想認(rèn)識上也開始發(fā)生變化，由之前的“人在鄉(xiāng)下，心在城里”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗽诔抢?，心在鄉(xiāng)下”和“人在社里，心在田里”。如報(bào)告中指出的：“親自搞試驗(yàn)田的干部都有這樣的體會，從頭到尾具體地熟悉了農(nóng)作物的生產(chǎn)過程，學(xué)到了許多極為有用的生產(chǎn)知識，感到對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，有興趣，有勁頭，有把握了。對于勤勞勇敢的農(nóng)民群眾的感情更加深厚了，對于農(nóng)村的一切，特別是對于農(nóng)作物的生長，也發(fā)生了感情?！保?7］183-184可以說，所有“和農(nóng)民、和土地、和農(nóng)作物、和農(nóng)村的一切發(fā)生了感情”的干部，也正是中共在推行整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中要求各級干部參加體力勞動(dòng)、克服“三大主義”，切實(shí)執(zhí)行群眾路線的工作方法的用意所在。正是基于紅安縣經(jīng)驗(yàn)的重要性，1958 年初中共又專門頒發(fā)了關(guān)于普遍推行種試驗(yàn)田的經(jīng)驗(yàn)的通知，要求全黨各級組織認(rèn)真討論湖北省委的這一報(bào)告，并“根據(jù)這個(gè)經(jīng)驗(yàn)改變自己的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)”。其中指出，這一經(jīng)驗(yàn)的“重大的迫切的意義”，即在于“種試驗(yàn)田是一種徹底克服官僚主義和主觀主義的方法”，“它可以打掉官風(fēng)，使干部真正到群眾中間去領(lǐng)導(dǎo)群眾”，“它可以使干部走上‘又紅又?！牡缆?，實(shí)現(xiàn)政治和技術(shù)的統(tǒng)一”。進(jìn)而強(qiáng)調(diào)說，“在全國各地區(qū)各方面普遍推行種試驗(yàn)田的經(jīng)驗(yàn)，是完成黨的整風(fēng)任務(wù)的基本關(guān)鍵之一”。［18］

與紅安縣側(cè)重縣級農(nóng)村干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不同的是，慶華工具廠則是黑龍江省委在推動(dòng)工業(yè)企業(yè)干部參加體力勞動(dòng)過程中塑造的又一典型經(jīng)驗(yàn)。1958 年4 月，黑龍江省委在向中央?yún)R報(bào)本省國營慶華工具廠關(guān)于貫徹落實(shí)干部參加體力勞動(dòng)指示的情況報(bào)告中指出，雖然一開始要求廠里的干部實(shí)行了每周參加“半日勞動(dòng)”的制度，但是因?qū)Ω刹繀⒓觿趧?dòng)是為了更好地“領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)”這一點(diǎn)認(rèn)識不明確，結(jié)果“方法上不對頭”，導(dǎo)致半日勞動(dòng)制度的做法自消自滅、不了了之。于是，為了進(jìn)一步將干部參加勞動(dòng)的政策要求有效地在地化，慶華工具廠主要學(xué)習(xí)和效仿了紅安縣種試驗(yàn)田的經(jīng)驗(yàn)，在1958 年3 月實(shí)行了“科室和車間干部每天半日勞動(dòng)，半日工作；廠級主要領(lǐng)導(dǎo)干部每周參加一天勞動(dòng)”的制度，希望干部在參加生產(chǎn)勞動(dòng)中克服“領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義與主觀主義”，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的問題，從而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)的目的。不過，在實(shí)行這一勞動(dòng)制度的時(shí)候，干部們在心理上產(chǎn)生了一些顧慮。有的干部“怕參加勞動(dòng)把管理工作撂了，怕搞亂了”；有的干部“怕出廢品，出事故，工人笑話，以后就不好教育工人了”；還有的“怕不頂用”，“還怕累嫌臟”。［19］278-279隨后在廠領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶頭參加生產(chǎn)的情況下，才打消了顧慮，管理工作不僅沒有亂，反而使得工人和干部的關(guān)系更加密切了。如干部未參加勞動(dòng)前，工人說他們是“溜溜達(dá)達(dá)，走馬觀花，解決問題，光用嘴巴”，就只是“官”，也“不向干部說心里話”；而干部參加勞動(dòng)后，工人的看法改變了，說“現(xiàn)在干活累點(diǎn)也痛快”，并且“什么話也愿意和干部談”，“干部說的話，工人也愿意聽”。從廠領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加生產(chǎn)勞動(dòng)后與工人之間的關(guān)系變化中可以看出，干部參加勞動(dòng)這一做法在具體生產(chǎn)中對相應(yīng)的人事和制度起到了積極的調(diào)節(jié)和改造作用。

不過，在慶華工具廠的經(jīng)驗(yàn)中除了領(lǐng)導(dǎo)干部參加勞動(dòng)外，還有對“管理工作中缺乏群眾基礎(chǔ)”的改進(jìn)。盡管干部參加勞動(dòng)對生產(chǎn)有了促進(jìn)作用，但生產(chǎn)中的問題，“仍是一堆一堆地?cái)[在干部面前要求解決，事事都由領(lǐng)導(dǎo)干部包下來而又包不了的現(xiàn)象依然存在”。對此，廠領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)職工揭發(fā)出的本廠管理上存在的“大量損失浪費(fèi)”問題，決定將管理權(quán)限適當(dāng)下放，以適應(yīng)職工群眾參加管理和改進(jìn)管理的需求。即由過去工人間接參加全廠性的管理工作改為實(shí)行工人直接參加生產(chǎn)小組管理，按生產(chǎn)小組實(shí)行工人分工負(fù)責(zé)，把小組的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等工作全面直接地管理起來，以此來確立該廠在企業(yè)管理工作上的群眾基礎(chǔ)。例如，生產(chǎn)小組內(nèi)根據(jù)每個(gè)人的特長，經(jīng)工人自行討論后民主分工，進(jìn)而將“管理工作的考勤、記錄、計(jì)劃、工具、材料、質(zhì)量檢驗(yàn)”等方面由每個(gè)工人分擔(dān)一項(xiàng)。這一改進(jìn)管理的辦法實(shí)施后，工人直接參加管理工作取得了良好效果，“根本改變了企業(yè)的管理工作和生產(chǎn)工作的面貌”，出現(xiàn)了“人人當(dāng)家做主和愛廠如愛家”的新氣象，并使廠領(lǐng)導(dǎo)擺脫了事務(wù)主義。［19］280-281

盡管該廠領(lǐng)導(dǎo)干部參加生產(chǎn)和職工群眾參加管理工作，促進(jìn)了慶華工具廠的生產(chǎn)管理，但其日常性業(yè)務(wù)運(yùn)作中仍存在比較復(fù)雜的不利于生產(chǎn)發(fā)展的諸多問題。據(jù)報(bào)告敘述，主要有：“權(quán)力過多地集中在廠一級，很多生產(chǎn)上的問題車間無權(quán)處理，各種規(guī)章制度林立，增多了辦事層次，拖長了時(shí)間；同時(shí)也存在互相制約的人為矛盾，以及追求形式、單純靠表報(bào)數(shù)字辦事等現(xiàn)象?！保?9］282-283很顯然，這些問題也正是中共在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要加以克服和整頓的官僚主義、主觀主義、宗派主義的一些具體表現(xiàn)。所以，慶華工具廠在“只要有利于生產(chǎn)”，“便利于工作”和“符合群眾路線”的原則下，對本廠的業(yè)務(wù)也進(jìn)行了較大改革。如“全廠共砍掉和簡化了二百六十三種表報(bào)，占原有表報(bào)的百分之五十以上；把一些本來可以由車間解決的問題，權(quán)力下放到車間，同時(shí)修訂了一系列規(guī)章制度，樹立了經(jīng)營管理為生產(chǎn)服務(wù)的思想；還減少了事務(wù)主義，提高了工作效率”。［19］282-283

經(jīng)過上述一系列的改革和創(chuàng)造，慶華工具廠在推行和落實(shí)“干部參加生產(chǎn)”和“工人參加管理”的過程中充分實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)與管理”“領(lǐng)導(dǎo)與群眾”的緊密結(jié)合，甚至是在對“管”與“被管”的概念認(rèn)識上也發(fā)生了根本變化?？梢哉f，這些經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造看似平淡無奇，更多是企業(yè)管理過程中的日常性體現(xiàn)，但實(shí)際上也正是這樣的普通經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，對于如何在在地化的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐中真正貫徹和執(zhí)行中共特別強(qiáng)調(diào)的群眾路線，而不是停留在簡單的口號和抽象意義上，就顯得有特別的借鑒和參照價(jià)值。這樣的做法也正是從革命年代一路走來，中共通過創(chuàng)造典型，以點(diǎn)帶面，直至形成全面性的實(shí)踐展開，而作為方法的群眾路線，才可能真正實(shí)現(xiàn)“從群眾中來”，再“到群眾中去”的治理目的。

1958 年4 月，中央在批轉(zhuǎn)黑龍江省委關(guān)于慶華工具廠經(jīng)驗(yàn)報(bào)告的文件中指出，它是“一項(xiàng)具有重大意義的創(chuàng)舉”，是“對企業(yè)管理的一項(xiàng)重大改革和提高”，是“完全符合社會主義企業(yè)的管理原則的”，因此，對于這一經(jīng)驗(yàn)“應(yīng)當(dāng)在全國一切具有條件的工業(yè)企業(yè)中加以推行”。［20］從以上“兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)”報(bào)告的分析和討論來看，慶華工具廠的經(jīng)驗(yàn)是一項(xiàng)關(guān)于干部和工人群眾參加勞動(dòng)、管理企業(yè)的改革和創(chuàng)造，這是與紅安縣的經(jīng)驗(yàn)中突出干部與農(nóng)民群眾一起進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)有所不同的又一類型實(shí)踐。作為工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中創(chuàng)造出的兩個(gè)地方典型，總體上展現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何與工農(nóng)群眾打成一片、貫徹黨的群眾路線的具體圖景。

四、社會主義時(shí)期的群眾路線何以可能

上文主要討論了1957 年中共試圖以動(dòng)員干部參加體力勞動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)干部在思想政治上的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，克服“三大主義”，以及正確處理人民內(nèi)部矛盾的目的，進(jìn)而重構(gòu)黨的群眾路線，為社會主義建設(shè)的全面展開奠定穩(wěn)固的制度保障和社會基礎(chǔ)。但是，從前文討論中可以看出，這一歷史實(shí)踐的推進(jìn)并不全然順利，而是在中央和地方、干部和群眾之間時(shí)有緊張、矛盾、張力等問題發(fā)生。為此，中共又試圖將“兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)”作為各地的學(xué)習(xí)典型，以此繼續(xù)推進(jìn)社會主義時(shí)期黨的群眾路線的貫徹和執(zhí)行?；趯σ陨蠁栴}討論的綜合思考，還有必要對群眾路線在1957 年前后的歷史演進(jìn)中的地位和作用再作一些考察分析，更有助于我們把握中共關(guān)于動(dòng)員干部參加體力勞動(dòng)這一制度安排的深刻意涵。

1957 年7 月，毛澤東在《1957 年夏季的形勢》一文中指出：“正確處理人民內(nèi)部矛盾是一個(gè)總題目……所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題。共產(chǎn)黨員要善于同群眾商量辦事，任何時(shí)候也不要離開群眾。黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固”。［21］很顯然，毛澤東對正確處理人民內(nèi)部矛盾問題的強(qiáng)調(diào)，明確地將其與群眾路線、黨群關(guān)系的建構(gòu)和鞏固視為一種內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。而動(dòng)員干部參加體力勞動(dòng)作為如何正確處理人民內(nèi)部矛盾的一種制度安排，就成為我們討論社會主義建設(shè)初期中共重構(gòu)群眾路線的重要?dú)v史實(shí)踐。前文指出，此時(shí)中共對群眾路線加以特別的重視和強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上回應(yīng)著1956—1957年間新中國面臨的內(nèi)外局勢變化和歷史任務(wù)。這在中共八大會議上就有充分的體現(xiàn)，由此看出在進(jìn)入社會主義時(shí)期后黨的群眾路線這一工作方法被重新調(diào)動(dòng)和賦予的重要?dú)v史意義。1956 年9 月15 日，劉少奇在中共八大的政治報(bào)告中指出，在許多國家機(jī)關(guān)中存在著“高高在上、不了解下級和群眾的意見、對于下級和群眾的意見加以壓制、對于群眾生產(chǎn)漠不關(guān)心的官僚主義現(xiàn)象”。而這種脫離群眾、脫離實(shí)際的官僚主義，“嚴(yán)重地妨礙著國家的民主生活的發(fā)展，妨礙著廣大群眾的積極性的發(fā)揮，妨礙著社會主義事業(yè)的前進(jìn)”。所以，為了適應(yīng)社會主義改造和社會主義建設(shè)的新形勢需要，劉少奇又強(qiáng)調(diào)，“目前在國家工作中的一個(gè)重要任務(wù)，是進(jìn)一步擴(kuò)大民主生活，開展反官僚主義的斗爭”。即“必須認(rèn)真地、有系統(tǒng)地改善國家機(jī)關(guān)，精簡它們的組織機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定每個(gè)工作人員的責(zé)任，幫助他們改變那種只是忙于開會、簽公文而不接近群眾、不研究情況和政策的作風(fēng)，定出中央一級和省、市一級的國家機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入下層、了解下情檢查工作、傾聽意見的具體辦法，督促他們嚴(yán)格地加以執(zhí)行”。［22］99-100

可見，本文探討的關(guān)于干部參加體力勞動(dòng)的問題史就是體現(xiàn)劉少奇所指出的具體辦法的重要舉措，并且被看作在社會主義建設(shè)時(shí)期重構(gòu)和貫徹群眾路線這一中共取得革命勝利法寶的關(guān)鍵性制度。因此，劉少奇再次指出，在“過去幾年的黨的工作中所曾犯過的右傾保守、急躁冒進(jìn)和強(qiáng)迫命令的錯(cuò)誤”，都是由于沒有“認(rèn)真地”“正確地”研究實(shí)際情況和“集中群眾經(jīng)驗(yàn)”的結(jié)果。針對“不少黨的工作人員，寧愿坐在機(jī)關(guān)里，用空談代替調(diào)查，由感想定出政策，而不愿意深入下層，傾聽下情，檢查黨的決議的執(zhí)行情況”等問題，必須“教育他們深刻地認(rèn)識主觀主義在工作中所造成的損害”，“幫助他們學(xué)會‘從群眾中來，到群眾中去’的工作方法”，從而作為“能夠繼續(xù)擔(dān)負(fù)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的必要條件”。［22］121也正是有著如此敏銳的政治感和問題意識，劉少奇在其報(bào)告中對群眾路線的工作方法作了特別的強(qiáng)調(diào)和踐行理念的引導(dǎo)。如：“一個(gè)好黨員、一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)者的重要標(biāo)志，在于他熟悉人民的生活狀況和勞動(dòng)狀況，關(guān)心人民的痛癢，懂得人民的心；他堅(jiān)持艱苦樸素的作風(fēng)，同人民共甘苦共患難，不在人民面前擺任何架子；他有事找群眾商量，群眾有話也愿意同他說。”［22］126不過，需要指出的是，即使劉少奇對于群眾路線的重要性問題作了非常突出的闡述，并希望以此作為鞏固和強(qiáng)化黨群關(guān)系的必要條件，但是，要把這些高度政治化的話語表達(dá)轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑?shí)有效的實(shí)踐行為，還須有更具體的措施方案及在地化操作的可能性。

同樣是在中共八大會議上，鄧小平在關(guān)于修改黨章的報(bào)告中明確指出，盡管新中國建國七年來階級關(guān)系發(fā)生了根本變化，但中共作為執(zhí)政黨，很容易沾染上官僚主義的習(xí)氣，“脫離實(shí)際和脫離群眾”的危險(xiǎn)和結(jié)果，就是“必然發(fā)展主觀主義，即教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤”。而且，“執(zhí)政黨的地位，還很容易在共產(chǎn)黨員身上滋長著一種驕傲自滿的情緒……就自以為了不起，就看不起別人，看不起群眾，看不起黨外人士，喜歡站在群眾之上發(fā)號施令，遇事不愿意同群眾商量”，這實(shí)際上就是“一種狹隘的宗派主義傾向”，也是一種“最脫離群眾的危險(xiǎn)傾向”。［23］130要解決這些問題，鄧小平認(rèn)為最關(guān)鍵的在于“發(fā)展黨和國家的民主生活”，“發(fā)揚(yáng)黨的傳統(tǒng)作風(fēng)”，即“理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)”“和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)”以及“自我批評的作風(fēng)”。［23］131而作為“三大傳統(tǒng)作風(fēng)”的集中體現(xiàn)就是群眾路線。針對群眾路線這一工作方法，鄧小平在報(bào)告中也作了充分的闡釋和強(qiáng)調(diào)，凸顯了在基本完成社會主義改造和即將進(jìn)入1957年社會主義建設(shè)之際，它對于中共開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和加強(qiáng)黨群關(guān)系等實(shí)踐所具有的重要性。那么，什么是黨的工作中的群眾路線呢？他指出，一方面，“它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己”，“黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)……因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上，每一個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)”。另一方面，“就是黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的方法”。［23］132-133因此，鄧小平強(qiáng)調(diào)說，群眾路線對于黨的工作而言，具有極深刻的理論意義和實(shí)際意義。而重構(gòu)和貫徹群眾路線的工作方法，以克服干部脫離群眾的危險(xiǎn)傾向，克服“三大主義”，就是其重要意義的具體體現(xiàn)。

在深入闡發(fā)群眾路線的重要地位和歷史意涵的同時(shí)，鄧小平接著指出，要徹底貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，應(yīng)當(dāng)采取一系列的制度措施：首先，必須在黨的教育系統(tǒng)中進(jìn)行黨的群眾路線教育；其次，必須有系統(tǒng)地改善各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作方法，使領(lǐng)導(dǎo)工作人員有足夠的時(shí)間深入群眾，研究群眾的情況、經(jīng)驗(yàn)和意見；再次，還必須健全黨和國家的民主生活，使下級組織可以無所顧忌地批評上級機(jī)關(guān)工作中的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)；最后在各級黨組織中采取群眾性的批評和自我批評的方法，并檢查群眾路線的執(zhí)行情況。［23］139-140事實(shí)上，1957 年中共反復(fù)強(qiáng)調(diào)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加體力勞動(dòng)的指示和規(guī)定，即是在回應(yīng)著1956 年八大會議上對黨的群眾路線這一問題的高度重視和系統(tǒng)闡釋。當(dāng)然，這也是1957 年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中的重點(diǎn)。與以往學(xué)界對整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的討論有所不同的是，筆者認(rèn)為整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的展開是中共著重從思想與政治兩個(gè)層面對新中國社會主義建設(shè)時(shí)期進(jìn)行探索的重要?dú)v史實(shí)踐。而且是從其作為執(zhí)政黨的地位這一前提出發(fā)的，這就使其與1956年中共八大之前的社會主義改造有著更緊密的時(shí)代關(guān)聯(lián)。本文討論1957 年中共關(guān)于各級干部參加體力勞動(dòng)的實(shí)踐問題，就是由此去探析中共如何從執(zhí)政黨的角度來進(jìn)行自身建設(shè)，以期達(dá)到對整個(gè)社會主義建設(shè)展開的有效應(yīng)對和掌控。而這一切對中共來說，實(shí)際上是一次次的極大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。因?yàn)?956 年“蘇共二十大”和“波匈事件”等國際形勢的變化，不僅使得以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營在世界范圍內(nèi)遭遇了一定程度的挫折和危機(jī)，而且無產(chǎn)階級專政問題也成了擺在中共領(lǐng)導(dǎo)人面前不得不重新思考和對待的重要政治問題。

所以，中共在1957 年進(jìn)行整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以黨的群眾路線的重構(gòu)和再造為指向，并不斷地以各種政策指示、宣傳教育及相應(yīng)的制度措施加以貫徹落實(shí)。而動(dòng)員各級干部參加體力勞動(dòng)的做法就是試圖以此為關(guān)節(jié)點(diǎn)，重新把群眾路線的工作方法作為新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和穩(wěn)固黨群關(guān)系、正確處理人民內(nèi)部矛盾的根本。這也是中共在1957 年開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的過程中特別強(qiáng)調(diào)干部參加體力勞動(dòng)具有重大的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義的主要目的。不過，在此要特別指出的是，這一制度安排在后來的推進(jìn)中又有了比較明顯的調(diào)整和變化。鄧小平在中共八屆三中全會上的報(bào)告中指出，黨的干部路線就是要注重選編優(yōu)秀的工農(nóng)分子和同工農(nóng)群眾有密切聯(lián)系的知識分子擔(dān)負(fù)各種領(lǐng)導(dǎo)工作的，但是，“我們在過去一個(gè)時(shí)期內(nèi)，曾經(jīng)過多地吸收了一批沒有經(jīng)過生產(chǎn)勞動(dòng)鍛煉和實(shí)際斗爭的青年知識分子到各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作。這是一個(gè)缺點(diǎn)”。很顯然，此時(shí)鄧小平把問題指向集中在了那些承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作卻又缺乏實(shí)際勞動(dòng)鍛煉的青年干部身上，這就把對干部問題的思考和把握進(jìn)一步具體化了。因此，“對于現(xiàn)有的沒有經(jīng)過實(shí)際斗爭鍛煉、沒有基層工作經(jīng)驗(yàn)的知識分子干部，應(yīng)該有計(jì)劃地分批地組織他們到農(nóng)村、工廠中去勞動(dòng)幾年，或者到基層去做幾年實(shí)際工作。凡是黨、政府和群眾團(tuán)體的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須經(jīng)過實(shí)際斗爭的鍛煉和取得基層工作的經(jīng)驗(yàn)，缺少這一課的，必須補(bǔ)上這一課”。［24］可以看出，鄧小平對青年知識分子干部缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)這一問題的強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)與之前動(dòng)員各級干部參加體力勞動(dòng)，以克服“三大主義”和正確處理人民內(nèi)部矛盾，從而重構(gòu)群眾路線的實(shí)踐路徑有所不同。盡管兩者的最終目的都是為了再造黨的群眾路線，但在如何貫徹和落實(shí)的具體方式上已有新的規(guī)制與要求。

1957 年11 月29 日，周恩來在一次國務(wù)會議上也指出：“我們即將開始第二個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期，需要將機(jī)構(gòu)搞得精干些，提高工作效率。首先要從干部下放開始。腦力勞動(dòng)、體力勞動(dòng)要結(jié)合，下放的中心精神是鍛煉，到勞動(dòng)中去鍛煉，到集體中去鍛煉，這是最積極的意義，絕不是收攤子、卸包袱的辦法。這些干部經(jīng)過鍛煉在今后兩個(gè)五年絕大部分要用上，隨著國家工業(yè)的發(fā)展，絕大部分是要收回來的。下放第一去農(nóng)村，第二是工廠車間，第三是到基層去做工作……這是件大事，也是個(gè)大革命。這就是我們政治上思想上的大革命的繼續(xù)?！保?5］周恩來對干部下放勞動(dòng)鍛煉問題的強(qiáng)調(diào)和闡發(fā)，已不同于4 月27 日中共關(guān)于干部參加體力勞動(dòng)的政策指示。此時(shí)，要求下放干部參加勞動(dòng)，出發(fā)點(diǎn)是為了精簡機(jī)構(gòu)，首先需要“下放”下去，將來再“收回來”；而后者雖是要求干部參加體力勞動(dòng)，但沒有明確要求是“下放”，而且在參加體力勞動(dòng)后又重新回到了原來的工作崗位上，并不存在“下放”與“收回”的關(guān)系問題。但在周恩來的強(qiáng)調(diào)中，下放干部的問題是處在一個(gè)“下放”與“收回”的實(shí)踐關(guān)系中，不過這一關(guān)系并不是完全穩(wěn)定的，就是說當(dāng)干部下放去之后，是否在將來能得到“收回”并加以利用，還是一個(gè)未知的變數(shù)。所以，這一前后的區(qū)別變化，很好地呈現(xiàn)了中共在以干部參加勞動(dòng)的方式重塑群眾路線的實(shí)踐復(fù)雜性。

這一問題的復(fù)雜性在1958 年2 月中央正式下達(dá)的關(guān)于干部下放進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉的指示要求中又有著另一番呈現(xiàn)。該指示主要針對的是干部隊(duì)伍中“大多數(shù)的年輕干部，特別是解放以后參加工作的青年知識分子”，正如鄧小平在八屆三中全會上所強(qiáng)調(diào)的一樣。因?yàn)樗麄円话愕亍岸紱]有經(jīng)過或者基本上沒有經(jīng)過革命戰(zhàn)爭、群眾斗爭和勞動(dòng)生產(chǎn)的鍛煉，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，不懂得締造革命事業(yè)的艱難”；還有“許多人輕視體力勞動(dòng)，不信任群眾的集體指示，沒有勞動(dòng)人民的思想感情”，所以這些干部如果得不到“嚴(yán)格的鍛煉”和“徹底的改造”，就“不能夠擔(dān)當(dāng)起建設(shè)共產(chǎn)主義事業(yè)的艱巨任務(wù)”。［26］193正是基于這樣的判斷和訴求，中共認(rèn)為要鍛煉和改造現(xiàn)有的知識分子干部，提高其政治覺悟和工作能力，有效的措施就是“有計(jì)劃地組織動(dòng)員大批知識分子干部到工廠、農(nóng)村去參加體力勞動(dòng)，到基層去做實(shí)際工作”。并強(qiáng)調(diào)說，“這是目前政治戰(zhàn)線、思想戰(zhàn)線上的社會主義革命”的一個(gè)重要組成部分和貫徹執(zhí)行黨的干部工作路線的一項(xiàng)重要制度。［26］194另外，在這一下放干部勞動(dòng)鍛煉的指示中還規(guī)定，干部下放的主要方向在農(nóng)村。這不僅是因?yàn)楦刹康綇S礦中參加體力勞動(dòng)時(shí)，會面臨著“技術(shù)上的困難”，而且廠礦中的勞力和城市人口“不是太少而是太多”，“干部也不少”。更重要的是為了貫徹執(zhí)行“在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的基礎(chǔ)上工農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉”的方針，為了迅速實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，需要“在農(nóng)村中有系統(tǒng)地展開技術(shù)革命和文化革命”，以便“在短期內(nèi)改變我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的面貌”。［26］194在此政策話語表達(dá)中，可以看出它對于干部參加勞動(dòng)鍛煉的規(guī)定和要求與1957 年動(dòng)員各級干部參加體力勞動(dòng)的問題指向有較大不同。前者的重心已落在如何通過青年知識分子干部到農(nóng)村參加勞動(dòng)鍛煉，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展造成技術(shù)和文化上的革命性變革；而后者卻集中在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中改變干部工作中存在的官僚主義、主觀主義和宗派主義的作風(fēng)問題，進(jìn)一步密切和加強(qiáng)黨群關(guān)系及重構(gòu)群眾路線的實(shí)踐展開。

當(dāng)然，本文對這兩者之間的問題指向差別及其歷史意涵的深度剖析，并不是說它們在下放干部的制度安排上是截然對立的，而是都很好地體現(xiàn)了中共試圖通過參加勞動(dòng)的方式以鍛煉和塑造干部隊(duì)伍，適應(yīng)社會主義建設(shè)的迫切需要。所以，中共將下放干部視為“整頓作風(fēng)、改進(jìn)工作、改造干部思想、提高干部質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)”，［26］200從而試圖為黨的群眾路線的在地化實(shí)踐塑造出主體性力量，對于這種不斷的調(diào)整和努力，也就不難理解了。

結(jié) 語

總之，本文以1957年中共動(dòng)員干部參加體力勞動(dòng)的歷史實(shí)踐為問題脈絡(luò)，對社會主義建設(shè)初期黨的群眾路線的重構(gòu)及其復(fù)雜圖景進(jìn)行了多方面的分析和討論。概言之，我們不僅對這一問題指向的起源作了深入考察和解析，而且在呈現(xiàn)干部對參加體力勞動(dòng)的制度安排表現(xiàn)出的種種顧慮和緊張感的同時(shí)，對重構(gòu)群眾路線的結(jié)構(gòu)性困境和中共為突破這一限制所作出的不懈努力進(jìn)行了探討，由此凸顯了中央和地方、干部和群眾在以勞動(dòng)的方式形構(gòu)社會主義建設(shè)這一根本問題上的認(rèn)識和理解。

本文對這一認(rèn)識和理解的復(fù)雜性的論述，也充分說明中共試圖通過各級干部參加體力勞動(dòng)的實(shí)踐，以便為社會主義建設(shè)的全面展開探索新的可能路徑，盡管它具有重要且迫切的歷史意義，但執(zhí)行起來并不是一件容易的事情。所以，借助于典型經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和推廣，以期為各地在塑造干群關(guān)系的主體性上提供范例，進(jìn)而促使黨的群眾路線能夠真正地在地化貫徹和執(zhí)行。不過，在社會主義建設(shè)持續(xù)展開的過程中，中共對干部參加體力勞動(dòng)又一次作出了大的調(diào)整，就是要求大批的青年知識分子干部下放進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉，以取得實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，更加有效地領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)。這一制度安排的轉(zhuǎn)變，既因應(yīng)著中共試圖以勞動(dòng)的方式重構(gòu)群眾路線的目的，也反映了從技術(shù)和業(yè)務(wù)兩方面培養(yǎng)和塑造無產(chǎn)階級知識分子干部隊(duì)伍，從而投身于社會主義事業(yè)的實(shí)踐訴求。無疑，中共在1957年試圖以群眾路線作為方法展開社會主義實(shí)踐的不懈努力和探索，至今仍有著值得借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)實(shí)意義。