閆寶旭

（山西誠正建設監(jiān)理咨詢有限公司，山西 陽泉 045000）

0 引言

安全生產(chǎn)的意義重大，其不僅與人民生命財產(chǎn)安全密切相關，同時和黨、國家事業(yè)發(fā)展大局之間的關系也十分密切。十九大報告中明確強調(diào)，現(xiàn)階段我國各行業(yè)發(fā)展的過程中，要將安全發(fā)展理念積極樹立起來，基于生命至上、安全第一這一思想觀念的大力弘揚，加之公共安全體系的構建、安全生產(chǎn)責任制度的健全，使重特大安全事故得到有效遏制。在此背景下，建筑工程施工建設環(huán)節(jié)，對安全生產(chǎn)、安全事故防范的要求越來越高、越來越嚴。

近些年，我國建筑行業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)出了相對穩(wěn)定的狀態(tài)，但值得注意的是，工程施工建設環(huán)節(jié)仍然會時常發(fā)生群死群傷的安全事故，且在工程施工中，尤其是對于一些危大工程來說，其存在的顯著特征為數(shù)量多、分布廣、難以管控、較大危害等，一旦安全事故問題發(fā)生，造成的后果極為嚴峻，同時也會給社會帶來消極影響。有數(shù)據(jù)顯示，近些年我國建筑工程施工建設中，造成3 人以上死亡的較大安全事故中，大多數(shù)都是以危大工程為主要發(fā)生部位，如基坑、模板、支撐、起重吊裝等工程。面對此種情況，必須要進一步加強危大工程施工現(xiàn)場安全管理力度，基于現(xiàn)場安全管理問題的針對性、有效解決，切實維護安全生產(chǎn)。

1 危大工程施工現(xiàn)場安全管理問題分析

1.1 管理團隊安全意識薄弱

一直以來，危大工程施工現(xiàn)場管理工作開展環(huán)節(jié)，重點、核心內(nèi)容就是安全問題。但值得注意的是，從具體施工情況來看，施工現(xiàn)場的施工團隊為達到追趕工期和節(jié)省成本的目的，往往存在僥幸心理，導致最重要的安全生產(chǎn)受到了忽視。與此同時，安全管理工作具體開展環(huán)節(jié)，因管理團隊不具備較強的安全意識，所以也會忽略安全管理工作，加之各參建方在安全管理工作方面的重視程度不夠，所以導致現(xiàn)場施工往往會頻繁發(fā)生安全事故問題[1]。整體人員安全意識淡薄使得影響安全生產(chǎn)順利推進的重要因素之一，只有思想層面高度重視安全生產(chǎn)和安全管理，才能實現(xiàn)預期管理效果，但現(xiàn)階段我國一些危大工程中，普遍存在著安全意識淡薄問題，即便開展了安全管理工作，管理效果也差強人意。

1.2 施工過程安全管理不到位

現(xiàn)階段，一些危大工程施工建設環(huán)節(jié)，并不具備健全的施工現(xiàn)場安全管理機制，具體有以下表現(xiàn)。

（1）施工現(xiàn)場組織方案及安全教育存在簡單化、單一化現(xiàn)象，針對性不夠，與此同時，施工現(xiàn)場施工方案也有一定差異存在，導致安全技術不到位的情況頻繁發(fā)生。

（2）技術操作不當會嚴重威脅安全生產(chǎn)的正常推進，如施工中腳手架安裝存在不規(guī)范、不恰當現(xiàn)象，操作行為違規(guī)等，會導致安全事故問題極易引發(fā)[2]。

（3）危大工程施工環(huán)節(jié)，因現(xiàn)場施工人員往往隨意丟棄所用工具及建筑材料，所以誤傷現(xiàn)象也極易出現(xiàn)。

（4）因施工人員不具備較強安全意識，加之彼此之間的配合程度不夠，秩序過于松散，存在突出的擅離職守等問題，所以施工現(xiàn)場也會頻繁發(fā)生安全事故。

1.3 監(jiān)管缺失且應急能力不足

雖然部分危大工程施工建設中針對性編制了專項施工方案及第三方監(jiān)測方案，但一些施工隊伍為達到成本節(jié)約等目的，施工作業(yè)開展時很難以專項施工方案為依據(jù)。而工程施工建設環(huán)節(jié)，各參建方均具備監(jiān)管職責，如安全生產(chǎn)管理人、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位、建設單位等，一旦一方忽視監(jiān)管，都會導致不可預料的后果由此產(chǎn)生，造成嚴重損失[3]。危大工程的不確定性十分突出，如基坑工程、環(huán)境等存在較多不確定性因素，此時即便前期開展了全方位的勘探工作，但仍然不能達到土質(zhì)情況的百分百掌握，此時必然會在一定程度上影響施工。實踐表明，因土質(zhì)情況掌握程度不夠，會頻繁發(fā)生突發(fā)情況，加之管理團隊不具備豐富經(jīng)驗和較高管理水平，在施工現(xiàn)場有突發(fā)事件發(fā)生的情況下因應急處理不到位而加重事故影響程度。

2 危大工程施工現(xiàn)場安全管理對策探討

2.1 增強整體人員安全意識

安全管理質(zhì)量的提升與整體人員有無較強安全意識密切相關，在整體人員安全意識較強的情況下，安全事故問題會大大減少。反之會增加安全事故，所以必須要注重施工人員安全意識的不斷提高，確保安全管理工作切實做好。危大工程施工現(xiàn)場，應將一切違紀違法行為嚴格杜絕，基于現(xiàn)場安全隱患的消除，確保安全生產(chǎn)目標有效實現(xiàn)，使人員傷亡確實減少。增強現(xiàn)場施工人員安全意識的過程中，首先，需要企業(yè)營造良好安全氛圍，從領導者、管理人員、施工人員三個層次出發(fā)，同步提高安全意識[4]。其次，宏觀決策、微觀管理方面，應深刻意識到事故的危險性和影響程度，明確安全管理的重要性，對于領導層來說，要明確自身職責所在，管理層應注重安全管理工作開展的重要意義，施工作業(yè)人員要了解安全生產(chǎn)對自身、家庭的積極作用。為了使整體人員對安全管理重要性的理解程度有效提高，應深入分析安全事故案例，開展對應培訓教育工作，研究政策法規(guī)內(nèi)容，借此針對性提升不同層次人員的安全意識，為安全生產(chǎn)奠定堅實思想基礎。

2.2 強化施工過程協(xié)調(diào)管理

施工過程協(xié)調(diào)管理工作具體開展環(huán)節(jié)，要從不同專業(yè)、不同工序、不同作業(yè)類型出發(fā)，科學進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

（1）對設計所有要求、流程進行了解，為重要環(huán)節(jié)的順利開展提供保障。

（2）高度關注健全協(xié)調(diào)體系的構建，基于各崗位職責的充分明確，使施工人員、管理人員參與施工現(xiàn)場安全管理的積極性有效提高。

（3）從重點環(huán)節(jié)、關鍵部位出發(fā)，整合高質(zhì)量施工及合作運營，將專業(yè)團隊構建起來，最大限度降低施工中可能出現(xiàn)的安全隱患和風險概率[5]。

施工過程尤為重要的一項工作就是安全管理，對于危大工程來說，其順利竣工的基礎就是安全生產(chǎn)，只有將施工中的安全隱患最大限度消除，才能為工程正常推進提供保障。作為動態(tài)化管理工作之一的現(xiàn)場安全管理，要以施工方法的變化為依據(jù)進行適當改變。首先，管理者要對施工過程進行不斷探索和積極總結，基于安全管理具體方法的歸納，使安全事故的發(fā)生有效避免。其次，組建專門安全生產(chǎn)管理小組，使施工中的安全管理進一步加強，如指導施工人員安全帶的應用、安全帽佩戴等。最后，結合實際施工定期開展安全培訓工作，使施工現(xiàn)場人員的整體安全意識進一步增強。

2.3 機械設施、材料、環(huán)境管理

施工現(xiàn)場安全管理工作中，重要的管理內(nèi)容就包含機械設備、材料、環(huán)境等要素內(nèi)容。首先，機械設施和材料安全管理。近年來，從一些危大工程施工現(xiàn)場實際情況來看，存在較多的機械設施設備、材料質(zhì)量問題所致的安全事故，造成的社會影響極其嚴重，特別是在現(xiàn)階段，由于機械設施和建材市場存在魚龍混雜的特征，所以必須要加強機械設備和建材管理，在選擇設施設備和建材的過程中，要確保設備品牌及型號、性能、建材規(guī)格及質(zhì)量等與施工要求相符，同時定期開展設備維護工作，科學保管并存放建材，如此才能使設備、建材兩方面造成的安全事故問題有效減少[6]。設備及建材進場前，需要安全管理人員在實地查驗中積極參與，在驗收合格的情況下方可運輸?shù)绞┕がF(xiàn)狀；而在設備及建材具體應用前，應校對各方面參數(shù)，為設備使用中性能的始終保持提供有利條件，確保建材質(zhì)量達標[7]。其次，環(huán)境方面安全管理。對于一些危大工程的施工建設來說，其對環(huán)境往往會有較高要求，如安拆垂直運輸機械的過程中，往往會嚴格要求風速，所以施工作業(yè)具體開展之前，需要安全管理人員借助風速儀及噪聲儀等設備的應用來針對性檢查現(xiàn)場環(huán)境情況，在確定環(huán)境與作業(yè)條件相符后，施工作業(yè)方可開展。

2.4 現(xiàn)場安全技術交底與培訓

首先，管理層安全技術交底。危大工程具體施工建設前期，需要專項方案編制人或項目技術責任人與現(xiàn)場管理人員開展必要的方案交底工作。對于一些專項方案來說，因其具有較強的專業(yè)性，所以項目部要邀請專家在現(xiàn)場針對管理人員開展專項培訓工作，輔助管理人員充分了解安全管理措施及方式方法等內(nèi)容。其次，施工人員安全技術交底。施工人員是工程施工建設的主體所在，所以在危大工程施工建設前，管理人員必須要和施工作業(yè)人員開展必要的安全技術交底工作，同時施工中現(xiàn)場也需要管理人員來監(jiān)督施工人員。危大工程涉及的工種較多，所以現(xiàn)場管理人員要以工種的劃分為依據(jù)，開展針對性的安全技術交底工作，同時安全技術交底也應分階段、分部位開展，使施工現(xiàn)場“一張交底管全部”的現(xiàn)象切實規(guī)避。最后，開展安全技術交底工作的過程中，要呈現(xiàn)出針對性特征。對于不同崗位人員來說，安全技術交底也應有所不同[8]。以現(xiàn)場管理人員安全技術交底內(nèi)容為例，應以現(xiàn)場管理及技術、安全、操作流程等內(nèi)容為重點；而對于施工作業(yè)人員來說，安全技術交底應以作業(yè)部位及作業(yè)內(nèi)容、工程量、技術要領、安全事項等內(nèi)容為側重點，借此保障安全技術交底有效性的充分發(fā)揮。

2.5 應急處置方案的科學編制

（1）分析、評估事故危險性。導致預案不健全的主要因素在于編制人員并未充分認識事故風險，所以編制應急處置方案之前，要將事故危險性分析、評估工作切實做好，該方面內(nèi)容具體如下：分析事故危險性，將可能發(fā)生的事故類型一一列出；了解事故發(fā)生地及裝置名稱等內(nèi)容；評估事故可能造成的危害度；分析事故前可能產(chǎn)生的征兆現(xiàn)象。以分析評估結果為參照依據(jù)，從危大工程中可能出現(xiàn)的不同風險出發(fā)，將針對性的風險預案、控制措施制定出來，才能使安全事故得到針對性防控。

（2）應急能力評估。評估應急能力的過程中，要站在客觀層面來評估應急組織及應急救援隊伍、物資裝備等多方面要素內(nèi)容，同時也要貫徹落實專業(yè)應急救援隊伍[9]。因建筑工程施工存在較大的流動性，且施工地往往會分散在各城市，而安全事故救援需要較強時效性，此時一旦施工現(xiàn)場有安全事故發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部建立的應急隊伍很難快速到達現(xiàn)場開展救援工作，所以外地施工中，需與工程所在地社會救援隊伍建立合作關系，將專業(yè)應急救援隊伍落實好。

（3）應急處置內(nèi)容。首先，事故應急處置程序。要以可能發(fā)生的事故和現(xiàn)場具體情況為參照依據(jù)，對事故報警及各應急措施啟動等之間的銜接進行科學明確。其次，現(xiàn)場應急處置措施。從現(xiàn)場可能發(fā)生的事故類型出發(fā)，與人員救護及工藝操作、事故控制等多方面內(nèi)容相結合，將明確的應急處置措施制定出來。最后，注意報警責任人、報警電話、上級管理部門等的充分明確，為應急處置工作的快速開展提供有利條件。針對危大工程來說，特別是在危大工程規(guī)模較大的情況下，在現(xiàn)場施工中，必須要以施工方案具體要求和規(guī)范標準為參照依據(jù)，開展同步監(jiān)控工作，此時在超預警值工況出現(xiàn)的情況下，應將原因及時查明，而在條件十分緊急時，應將作業(yè)人員立即撤離，并注意應急響應的及時啟動，進而開展應急處置工作，使安全事故造成的影響程度、影響范圍不斷擴大現(xiàn)象切實規(guī)避。

3 結語

在危大工程現(xiàn)場施工中，必須要遵循安全第一的原則，強化現(xiàn)場安全管理力度，基于安全管理效能的最大化發(fā)揮，維護安全施工的同時，推動施工作業(yè)的順利開展。但值得注意的是，從現(xiàn)階段一些危大工程現(xiàn)場施工安全管理情況來看，仍然有不足存在，影響了安全管理效果，也在一定程度上威脅施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全。面對此種情況，就需要整個項目的各方人員高度重視安全管理工作力度的不斷強化，從思想意識層面出發(fā)，深刻意識到安全管理重要性，針對性彌補安全管理中的不足，采取多元化安全管理措施，盡最大努力消除施工現(xiàn)場各種安全隱患的同時，使安全事故切實減少，確保項目各方效益的最大化。