由千一 梁爽
(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 遼寧大連 116052)
服務(wù)貿(mào)易在當(dāng)今世界經(jīng)濟和貿(mào)易中占有舉足輕重的地位,全球經(jīng)濟也在不斷向服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。但隨著全球貿(mào)易環(huán)境的改變及新冠疫情的沖擊,大連和我國的服務(wù)業(yè)將面臨更大的發(fā)展壓力。我國服務(wù)貿(mào)易處于調(diào)整階段,亟需轉(zhuǎn)型,尋求新的發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是大勢所趨,數(shù)字化的應(yīng)用正朝著更廣泛的領(lǐng)域滲透。服務(wù)貿(mào)易屬于受高新技術(shù)影響最深的行業(yè)。只有利用新興發(fā)展的信息技術(shù),線上線下相結(jié)合,服務(wù)貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟相融合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,才能實現(xiàn)對整個產(chǎn)業(yè)的升級,在更大范圍內(nèi)延伸和發(fā)酵服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)升級改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
數(shù)字經(jīng)濟蘊含著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,與我國的高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵有著密切的聯(lián)系。數(shù)字經(jīng)濟是新技術(shù)革命的產(chǎn)物,它天生具有創(chuàng)新特征,在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新等方面都體現(xiàn)了對高質(zhì)量的需求。
數(shù)字經(jīng)濟可以拆分為數(shù)字化應(yīng)用和經(jīng)濟發(fā)展。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,通過對大數(shù)據(jù)(數(shù)字化的知識與信息)進行識別篩選到最后投入使用,以網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為核心驅(qū)動力,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體,提高資源利用效率,降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、實現(xiàn)經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變等一系列的經(jīng)濟活動。數(shù)字經(jīng)濟涵蓋廣泛,通過數(shù)字經(jīng)濟在各行各業(yè)的深度融合應(yīng)用,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重塑,建設(shè)新興經(jīng)濟形態(tài)。
數(shù)字經(jīng)濟涵蓋廣泛,涉及方方面面,我國經(jīng)濟朝著高質(zhì)量發(fā)展的道路與數(shù)字經(jīng)濟的增長動力和發(fā)展目標(biāo)是一致的,是相互協(xié)調(diào)的。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展雖然給傳統(tǒng)經(jīng)濟帶來了巨大的沖擊,但也推動了其發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對大連市的經(jīng)濟模式、資源配置、組織結(jié)構(gòu)等方面都產(chǎn)生了影響,我國應(yīng)深刻理解新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的前景和趨勢,解決新時代背景下數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展亟需關(guān)注與解決的問題。大連服務(wù)貿(mào)易有巨大的增長潛力,近年來數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展勢頭強勁,更為大連服務(wù)貿(mào)易擴大化搭建了一個良好的平臺。只有大力推動數(shù)字經(jīng)濟和服務(wù)貿(mào)易的融合發(fā)展,改變傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)獨占大頭的現(xiàn)象,才能有效幫助大連服務(wù)貿(mào)易更高質(zhì)量發(fā)展。
我國加入WTO以來,大連市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化,第三產(chǎn)業(yè)在年生產(chǎn)總值中所占比重越來越大。20年來,大連服務(wù)貿(mào)易額以平均每年33.7%的速度快速增長,2020年大連服務(wù)貿(mào)易出口額是全市出口貿(mào)易增速的3.5倍,較2019年提高了40.9%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2019—2021年大連服務(wù)貿(mào)易出口額從1871億元增長至14316億元,平均每年增長40%(見表1)。
但與北京、上海的比較來看,大連市的服務(wù)貿(mào)易所占外貿(mào)的比重仍較低,主要原因是上海、北京商業(yè)存在形式的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更為快速,其規(guī)模均大于大連市,大連市相對落后的服務(wù)業(yè)發(fā)展局面制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,而北京、上海的服務(wù)業(yè)都比大連市發(fā)展得更早,也更好。因此,服務(wù)貿(mào)易在近年來雖然所占外貿(mào)比重逐漸增大,但相對貨物貿(mào)易所占比重仍處在較低的水平。
表1 大連市2019—2021年服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額比重情況(單位:億美元)
從近年來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看,包含服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中所占比重越來越大,年生產(chǎn)值越來越高,表明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展越來越快,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域,如加工服務(wù)、建筑及運輸服務(wù)等行業(yè)的產(chǎn)值出現(xiàn)一定幅度的下降,知識產(chǎn)權(quán)使用費、文化和娛樂、金融、專業(yè)和管理咨詢服務(wù)等新興領(lǐng)域優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)并加快發(fā)展。從2021年大連市各行業(yè)服務(wù)進出口來看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的建筑服務(wù)、運輸服務(wù)的貿(mào)易額分別為163.02億美元和124.38億美元,其中運輸服務(wù)的貿(mào)易額同比下降21.28%,而建筑服務(wù)貿(mào)易額則下降2.86%,由此可看出傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進出口額占對外貿(mào)易的比重下降。新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中,知識產(chǎn)權(quán)使用費同比增長63.49%;金融服務(wù)同比增長77.98%;文化和娛樂服務(wù)同比增長30.38%;供應(yīng)鏈管理、服務(wù)外包、跨境電商和手機游戲等發(fā)展勢頭越發(fā)迅猛。雖然以上高附加值行業(yè)的貿(mào)易總量較小,所占比重較低,但是這些行業(yè)作為大連未來發(fā)展的重點領(lǐng)域,具有巨大的發(fā)展空間,必將為大連經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的推動作用(見表2)。
表2 大連市2021年各行業(yè)服務(wù)進出口情況
2021年,上海服務(wù)貿(mào)易進出口總額為2019億美元,北京服務(wù)貿(mào)易進出口總額為1509億美元,分別占全國服務(wù)貿(mào)易進出口總額的25%和19%,上海占據(jù)全球的2%以上。另外,上海和北京服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量和結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。以2021年數(shù)據(jù)為例,上海服務(wù)貿(mào)易總額占對外貿(mào)易總額的32.8%,不僅高于國家平均水平,還超出了國際服務(wù)貿(mào)易額平均水平。大連雖然比重不低,約為21%,但與上海相比則差距較為明顯。同年,大連服務(wù)貿(mào)易總額同比呈現(xiàn)下滑狀態(tài),尤其是出口下滑較大。
金融服務(wù)業(yè)滯后、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小是制約大連服務(wù)貿(mào)易進一步擴大化的關(guān)鍵所在,作為貿(mào)易的基礎(chǔ),必須提升金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。另外,新興高科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段,占對外貿(mào)易比重較低,如知識密集型服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)、金融保險業(yè)、會展業(yè)和中介服務(wù)等行業(yè),作為未來服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點行業(yè),雖然都有一定的發(fā)展,但其規(guī)模水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到一線發(fā)達城市水平,還未能成為大連服務(wù)貿(mào)易的支柱行業(yè)。
數(shù)字經(jīng)濟涵蓋廣泛,在對產(chǎn)品分析時,缺乏傳統(tǒng)經(jīng)濟對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的精細(xì)和深入,數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的脫節(jié),在一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。同時,由于不同產(chǎn)業(yè)的合作標(biāo)準(zhǔn)存在差異,使數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的融合變得更加困難。
但目前仍占較大優(yōu)勢的是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快,也有良好的發(fā)展前景,但行業(yè)占比仍較低,水平無法與一線發(fā)達城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相比。服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)就是服務(wù)業(yè),彼此間相輔相成,高產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)能為服務(wù)貿(mào)易額帶來提高,而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展又能為服務(wù)業(yè)提供新的機會。因此,要推動大連服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展必定要大力推動服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,這也是數(shù)字經(jīng)濟對大連服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求。在國際社會,發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟貢獻值高于工業(yè),而在發(fā)展中國家,服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平較低。統(tǒng)計分析顯示,從2021年開始,大連市包含服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比例均在58%以上,還未達到發(fā)達國家的平均水平。因此,在數(shù)字經(jīng)濟背景下,應(yīng)加快大連市服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升大連服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,促進大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
人力資源是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一個重要因素,缺乏高素質(zhì)的專業(yè)服務(wù)人才導(dǎo)致大連服務(wù)貿(mào)易中高新技術(shù)型服務(wù)所占比重較低。原來的教育體系面向的是移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,與數(shù)字經(jīng)濟時代對數(shù)字化人才的需求并不匹配,導(dǎo)致數(shù)字化人才供給不足,需求斷層越來越明顯。
隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,服務(wù)業(yè)的就業(yè)形態(tài)也發(fā)生了變化,在人工智能背景下,服務(wù)業(yè)對研發(fā)、設(shè)計、管理等創(chuàng)新型、復(fù)合型數(shù)字技術(shù)人才的需求不斷增加,而對普通技術(shù)人才的需求則會降低。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,特別是在知識密集型服務(wù)與新型服務(wù)貿(mào)易中,需要大量的高層次專業(yè)化人才,在會計稅務(wù)、法律、科研等方面,這些高質(zhì)量人才不但數(shù)量上缺乏,而且其專業(yè)知識素養(yǎng)和其他發(fā)達地區(qū)相比差距較明顯。雖然大連市是一個外來人口大城,但是大部分人員從事的并非服務(wù)行業(yè)。在金融行業(yè)、通信行業(yè)等新型高科技服務(wù)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)的國際化人才仍較為匱乏。
政府可以在服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈上實施技術(shù)補貼,協(xié)助服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈上下游技術(shù)升級,促進服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈一體化;大力支持對相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng),促進服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈先進技術(shù)的發(fā)展。另外,技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化及行業(yè)的規(guī)范化是一個重要的任務(wù),將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化及行業(yè)規(guī)范化更有利于政府對服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈進行實時監(jiān)控、管理。大連市一方面在鞏固旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢,另一方面應(yīng)加快推進云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)在金融、信息和通信服務(wù)、保險、物流、文化創(chuàng)意及研發(fā)設(shè)計、教育、專業(yè)服務(wù)和會展服務(wù)等行業(yè)的廣泛應(yīng)用。此外,推動“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)貿(mào)易”的融合與發(fā)展,提高出口產(chǎn)業(yè)競爭力,尋找外貿(mào)競爭的新優(yōu)勢。同時,可以借助大連的優(yōu)惠政策,開展服務(wù)貿(mào)易試點,吸引跨國企業(yè)和世界500強企業(yè)入駐,促進大連服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其品牌建設(shè)。
若要擴大服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模,首先,做到鞏固發(fā)達國家和地區(qū)的傳統(tǒng)市場,提升服務(wù)貿(mào)易合作水平。其次,應(yīng)重點支持發(fā)展如科研、實驗研究、企業(yè)管理、技術(shù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)及科技服務(wù)業(yè)等專業(yè)服務(wù),政府應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策幫助企業(yè)發(fā)展,設(shè)立專項資金等方式來擴大大連服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。再次,大力發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,利用發(fā)展大連的機遇及得天獨厚的地理位置優(yōu)勢,推動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,引進高新技術(shù)和專業(yè)的服務(wù)人才,促進服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。最后,重視新興市場,挖掘新的合作伙伴,如秘魯、非洲等地區(qū),擴大大連服務(wù)貿(mào)易的國際區(qū)域,提高服務(wù)貿(mào)易出口總額,縮小服務(wù)貿(mào)易出口額和進口額的差距。
一方面,要大力發(fā)展大連優(yōu)勢,吸引更多的外資服務(wù)業(yè)在大連發(fā)展,充分利用外資投資。另一方面,要鼓勵企業(yè)發(fā)展具有大連特色的,有本土核心文化的,有獨特國際競爭力的服務(wù)產(chǎn)業(yè),進一步升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用合資方式,引進并學(xué)習(xí)國外服務(wù)業(yè)的先進管理經(jīng)驗,提高服務(wù)企業(yè)的競爭力。同時,打造具有大連特色的本土知名品牌,制定相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易便利政策或設(shè)立專項資助資金,扶持重點服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)應(yīng)注重品牌文化的建設(shè),形成核心品牌競爭力,提高品牌影響力,從而發(fā)揮行業(yè)聚集效應(yīng)和示范效應(yīng),幫扶帶動其他中小型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。
將大連的國際化優(yōu)勢與大連市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合,一方面,可以學(xué)習(xí)先進地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗,從而促進大連服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面,可以推動大連市的經(jīng)濟發(fā)展。保證物流暢通,資金流和信息流的流入,可有效促使大連搭建更多國際化合作平臺。積極鼓勵大連科技服務(wù)機構(gòu)與大連科技機構(gòu)合作,共建一批高水平專業(yè)化的科技服務(wù)平臺,促進地區(qū)間科技資源優(yōu)勢互補。
4.3.1 利用大數(shù)據(jù)對客戶進行精準(zhǔn)分析
利用大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)對顧客進行精準(zhǔn)分析,再對商品進行重塑,從而影響整個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),在貨品生產(chǎn)上可以做到以銷定產(chǎn),進一步滿足客戶定制化的需求,使顧客對貨品的選擇面不斷擴大。數(shù)字經(jīng)濟時代下,新的技術(shù)會給服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈帶來更好的發(fā)展,政府應(yīng)鼓勵企業(yè)利用云存儲、云計算等技術(shù)來搭建新型的虛擬貿(mào)易服務(wù)平臺。
4.3.2 發(fā)揮“服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)勢
積極發(fā)揮數(shù)字技術(shù)下的“服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”模式,以高端服務(wù)業(yè)為先導(dǎo),大力推動如技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)外包和文化貿(mào)易等新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。對于大連的倉儲物流、研發(fā)設(shè)計、展覽、國際結(jié)算和檢驗檢測等服務(wù)貿(mào)易,應(yīng)利用海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域政策來扶持發(fā)展;建設(shè)數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)類型的特色服務(wù)出口基地,推動服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化發(fā)展進程、構(gòu)建新型的服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)、提升服務(wù)技術(shù)的可貿(mào)易性;依靠分析時代發(fā)展特點、消費者偏好,利用新興發(fā)展信息技術(shù),線上線下相結(jié)合,服務(wù)貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟相融合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,才能實現(xiàn)對整個產(chǎn)業(yè)的升級,在更大范圍內(nèi)延伸和發(fā)酵服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)升級改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.3.3 搭建信息技術(shù)支持下的服務(wù)貿(mào)易新型交易平臺
大數(shù)據(jù)背景下,要充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計等技術(shù),搭建信息技術(shù)支持下的服務(wù)貿(mào)易新型交易平臺。對于線上遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上教育、在線辦公等新興行業(yè),要予以重點關(guān)注和支持;創(chuàng)新金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展融合方式,提高服務(wù)貿(mào)易的跨境交付能力。企業(yè)應(yīng)在符合大連當(dāng)?shù)匾蟮那闆r下,設(shè)立海外保稅倉庫,加大勞務(wù)、技術(shù)及服務(wù)的出口,行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘行業(yè)附加值,利用本市跨境電商的發(fā)展優(yōu)勢,創(chuàng)新境外消費服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式。積極參與規(guī)則制定,政府要支持和鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會和在國際組織任職的中方代表積極參與多邊、區(qū)域服務(wù)貿(mào)易談判和全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定,切實反映貿(mào)易利益訴求。
數(shù)字經(jīng)濟時代的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈需要的人才是可以結(jié)合數(shù)字知識、數(shù)字技術(shù)、服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理等知識靈活運用的復(fù)合型人才,從業(yè)者水平是決定服務(wù)業(yè)水平的關(guān)鍵因素。因此,人才引進和培養(yǎng)的作用非常關(guān)鍵,要發(fā)展長遠(yuǎn)的、可持續(xù)化的高端服務(wù),只有重視高質(zhì)量服務(wù)人才的培養(yǎng),建立相關(guān)的先進管理體系,才能保證大連服務(wù)貿(mào)易具有長久競爭力。政府可以對高校的體系進行改革,鼓勵大學(xué)與企業(yè)合作辦學(xué),進行數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)知識培訓(xùn),開放有關(guān)課程,制定人才計劃,或?qū)ο嚓P(guān)人才的培養(yǎng)進行重點扶持等。另外,大連市政府部門應(yīng)建立更完善的配套扶持體系,給企業(yè)培訓(xùn)人才提供資金或設(shè)備等方面的支持,在數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)鏈管理方面實行鼓勵政策;建立健全服務(wù)貿(mào)易人才引進機制,建立人才流通配套服務(wù)系統(tǒng),為人才引進開通綠色通道。
政府要加大對本地人才的培養(yǎng)力度,制定人才培養(yǎng)計劃,大力發(fā)展教育,完善對服務(wù)行業(yè)從業(yè)者的培訓(xùn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,可以制定相關(guān)校企聯(lián)合人才培育計劃,改變傳統(tǒng)的學(xué)校專業(yè)類別設(shè)置,以滿足服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對人才的需求。另外,還應(yīng)加大對人才培養(yǎng)投入的資金,為高質(zhì)量人才提供資金支持。
借著數(shù)字經(jīng)濟這股東風(fēng),服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,資源利用效率不斷提高。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要利用現(xiàn)有的高科學(xué)技術(shù)進行創(chuàng)新,政府要加大對新興服務(wù)行業(yè)的支持力度,從資金支持到人才引進等方面進行扶持,同時要順應(yīng)時代潮流,建立自己的特色產(chǎn)業(yè)。我們要共同努力,為大連服務(wù)貿(mào)易建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,相信在未來發(fā)展中,大連服務(wù)貿(mào)易定能得到更快更好地發(fā)展。