范 盟

（中鐵十九局集團(tuán)有限公司，北京 100176）

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的支撐作用。資金作為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，其直接影響了企業(yè)最終的發(fā)展規(guī)劃是否能實(shí)現(xiàn)，所以國(guó)有企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，就需要有穩(wěn)定的資金來(lái)源以保障。融資業(yè)務(wù)是企業(yè)收益分配的基礎(chǔ)，也是一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力，企業(yè)融資的過(guò)程實(shí)際是一種以資金供求為載體的資源配置。國(guó)有企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中獲得持續(xù)性發(fā)展，就要有大量的資金予以支持，所以選擇正確的融資方式，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的資源配置，是國(guó)有企業(yè)得以發(fā)展的關(guān)鍵。目前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的金融機(jī)構(gòu)為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供了多樣化的融資渠道，不同的融資方式伴隨著不同的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)在融資過(guò)程中要做的，就是全面了解融資渠道，選擇最合適自身需求的融資方式，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和自身發(fā)展的挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)要拓寬融資渠道，改善融資環(huán)境，不斷創(chuàng)新融資方式，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)融資內(nèi)涵

1.企業(yè)融資概述

融資是企業(yè)以自身的資金和權(quán)益為核心，從而籌集到更多的資金以擴(kuò)大自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、開(kāi)展更多經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的工作。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，融資工作一直是其重要組成部分，因此融資工作具備長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，企業(yè)只有不斷經(jīng)歷融資優(yōu)化的過(guò)程，才能保證建設(shè)目標(biāo)最終得到實(shí)現(xiàn)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，融資工作的開(kāi)展主要以企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況為基礎(chǔ)，以更加科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)估手段，開(kāi)展投資者與債權(quán)人之間的資金融通活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)的融資手段一般分為內(nèi)部融資和外部融資，內(nèi)部融資即利用企業(yè)自身資金實(shí)行投資，外部融資即獲得外界經(jīng)濟(jì)主體資金，從而支撐起自身的投資活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)的融資渠道通常也有兩種：一是不借助金融機(jī)構(gòu)，直接使資金融通到企業(yè)內(nèi)部之中，如商業(yè)信用和公開(kāi)發(fā)行債券等；二是企業(yè)借助金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資金融通，企業(yè)與投資人、債權(quán)人之間不會(huì)直接形成投資關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)自身融資水平有待提升，雖然內(nèi)部資金呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，但潛在的融資風(fēng)險(xiǎn)仍然不少，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)展在此情況下會(huì)受到一定的影響。所以，拓寬融資渠道，制定相應(yīng)融資管理機(jī)制，是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

2.供應(yīng)鏈融資概述

供應(yīng)鏈融資作為一種新型融資結(jié)構(gòu)，將企業(yè)供應(yīng)鏈上游和下游的配套企業(yè)結(jié)合為一個(gè)整體，它將原材料供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者連接起來(lái)，強(qiáng)化了上下游企業(yè)之間的合作。國(guó)有企業(yè)采用供應(yīng)鏈融資的目的是將現(xiàn)金流的流動(dòng)性予以提升，利用應(yīng)收賬款融資方式和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資方式等，來(lái)獲取銀行的貸款，從而保證供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)得到更加穩(wěn)定的資金支持。所以，供應(yīng)鏈融資模式是基于資金來(lái)形成的上下游集中融資鏈，之后幫助企業(yè)快速高效制定融資計(jì)劃，形成以現(xiàn)金流、運(yùn)輸流、業(yè)務(wù)信息為一體的管理體系，從而形成穩(wěn)定的融資產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)有企業(yè)采用供應(yīng)鏈融資，能夠強(qiáng)化企業(yè)與銀行之間的關(guān)系，并且不斷改善企業(yè)的金融環(huán)境。國(guó)有企業(yè)在供應(yīng)鏈融資的模式下，能夠提升現(xiàn)金流流動(dòng)性，并利用多種融資模式，來(lái)獲得銀行更多的貸款，保證供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)得到更加穩(wěn)定的資金支撐。

供應(yīng)鏈融資與企業(yè)的管理和金融有著直接的聯(lián)系，它不僅能夠?qū)⒔鹑诤凸芾碛枰赃B接，還能縱深應(yīng)用到企業(yè)的金融管理之中。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)有企業(yè)只有始終處在市場(chǎng)核心位置，其才能具備資金鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，國(guó)有企業(yè)在配套資源不夠的情況下，很難得到金融機(jī)構(gòu)信貸的支持。過(guò)去傳統(tǒng)融資管理方向是為了擴(kuò)大產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)資金高效控制，在不考慮資金鏈的因素下，傳統(tǒng)融資模式基本能滿(mǎn)足國(guó)有企業(yè)的決策需求，但是國(guó)有企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，會(huì)受到資金局限的影響，資金運(yùn)營(yíng)決策往往不能高效制定?；谫Y金流對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要作用，協(xié)調(diào)做好資金流量和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)工作，能夠制定出有利于企業(yè)融資業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)決策。

二、國(guó)有企業(yè)融資方式創(chuàng)新方向

國(guó)有企業(yè)主要融資方式有委托貸款、債券融資、股權(quán)融資和互聯(lián)網(wǎng)金融融資等，這些融資方式在一定程度上能滿(mǎn)足國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需求。但是隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來(lái)，我國(guó)的金融市場(chǎng)較過(guò)去發(fā)生了很大的變化，同時(shí)國(guó)內(nèi)的政策環(huán)境也對(duì)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)，為了拓寬融資渠道，更高效地完成國(guó)有企業(yè)融資業(yè)務(wù)，將融資環(huán)境予以?xún)?yōu)化，國(guó)有企業(yè)需要對(duì)各類(lèi)融資方式進(jìn)行創(chuàng)新。

1.專(zhuān)項(xiàng)債券融資

企業(yè)要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，需要充分考慮債券市場(chǎng)環(huán)境，這樣國(guó)有企業(yè)在完善融資結(jié)構(gòu)時(shí)，能將專(zhuān)項(xiàng)債券融資囊括其中，在國(guó)家為企業(yè)提供的債券融資支撐工具下，不斷擴(kuò)大自身的融資范圍，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。專(zhuān)業(yè)債券融資是國(guó)有企業(yè)地區(qū)的政府為了推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，縮小城市和農(nóng)村的差距，以及加快城市化進(jìn)程而發(fā)行的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。國(guó)有企業(yè)通過(guò)向人民銀行申請(qǐng)貸款，來(lái)獲得自身運(yùn)行的初始資金，在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作下，人民銀行通過(guò)出售多種方式的資金，來(lái)支持國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。銀行所幫助的企業(yè)是有所選擇的，一般是存在一定的發(fā)展困難，但市場(chǎng)發(fā)展前景較大的國(guó)有企業(yè)。在政府專(zhuān)項(xiàng)債券融資的情況下，市場(chǎng)投資經(jīng)營(yíng)生態(tài)系統(tǒng)會(huì)有所改善，企業(yè)也能經(jīng)營(yíng)得更加規(guī)范。此外，國(guó)有企業(yè)在專(zhuān)項(xiàng)債券融資之下，不僅能降低抵押風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)降本增效，還能促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與國(guó)家治理之間形成互相促進(jìn)的良好關(guān)系。

2.資管計(jì)劃融資

根據(jù)國(guó)家制定頒布的有關(guān)企業(yè)投資管理的政策，例如降低企業(yè)杠桿率和商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督辦法等，都對(duì)商業(yè)銀行向企業(yè)的投資進(jìn)行了規(guī)定。政策指出，商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)底層資產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí)，需要將銀行資金管理計(jì)劃嵌入到相關(guān)工作中，之后按照與企業(yè)約定的投資范圍做好委托資金的管理和投資，形成標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)，逐漸降低對(duì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)融資的依賴(lài)。因此，商業(yè)銀行會(huì)制定完善的資產(chǎn)管理計(jì)劃，之后再由金融機(jī)構(gòu)對(duì)該資金管理計(jì)劃進(jìn)行投資，最終把非標(biāo)準(zhǔn)化銀行貸款轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆涔蕛r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的投資工具，國(guó)有企業(yè)就能獲得商業(yè)銀行借助債券直接融資工具所發(fā)放的貸款。

3.基金信托融資

基金加信托融資是融資模式中較為靈活的一種，國(guó)有企業(yè)通過(guò)基金信托融資，能夠?qū)甬a(chǎn)品進(jìn)行有效利用，這也是國(guó)有企業(yè)融資體系中的重要組成部分。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，基金和信托實(shí)施有效結(jié)合，能夠?qū)⒅苯尤谫Y載體和募集資金工具的統(tǒng)一性進(jìn)一步提升，從而幫助國(guó)有企業(yè)在融資過(guò)程中不斷提升融資能力，最終保障國(guó)有企業(yè)能有較為穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)資金鏈支撐起發(fā)展。具體而言，基金信托融資是以金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)基金為基礎(chǔ)，由信托公司發(fā)起相應(yīng)的信托計(jì)劃，再通過(guò)資金的募集，擴(kuò)大資金的募集范圍，最后專(zhuān)項(xiàng)基金根據(jù)國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目用途進(jìn)行投資。該過(guò)程需要有相應(yīng)的企業(yè)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金進(jìn)行擔(dān)保，從而保證金融機(jī)構(gòu)的資金是安全的。

4.資產(chǎn)重組融資

國(guó)有企業(yè)充足的資產(chǎn)是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要支撐，與資金有著最直接的聯(lián)系。國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行重組，是指國(guó)有企業(yè)的外部投資者采取金融模式，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)行優(yōu)化配置，不斷升級(jí)和優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)，從而提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)有企業(yè)在實(shí)施資產(chǎn)重組時(shí)，需要對(duì)資產(chǎn)形態(tài)進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)而引進(jìn)相應(yīng)外部投資者來(lái)獲得更多的資金。主要流程是國(guó)有企業(yè)先向相應(yīng)的主管部門(mén)提出申請(qǐng)，得到正式的批復(fù)之后，再將資產(chǎn)重組的主體和交易結(jié)構(gòu)等要素予以確定，之后金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行投資，做到對(duì)國(guó)有企業(yè)本次的資產(chǎn)重組。如果有需要，本次的資產(chǎn)重組還需要其他企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。如果國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不能實(shí)施抵押融資，能夠采取資產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓回購(gòu)的方式獲得最終融資，該方式不僅能將國(guó)有企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度予以提升，還可以提高資產(chǎn)收益效率。

三、國(guó)有企業(yè)融資結(jié)構(gòu)問(wèn)題分析

國(guó)有企業(yè)在改革不斷深入的情況下，內(nèi)部的現(xiàn)代制度也隨之得到了完善，但企業(yè)內(nèi)部還有很多問(wèn)題亟待解決，尤其是資金發(fā)展結(jié)構(gòu)上存在較多限制，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)融資結(jié)構(gòu)產(chǎn)生問(wèn)題的成因有以下幾點(diǎn)。首先，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部融資體系沒(méi)有有效建立起來(lái)，內(nèi)部融資積累較為不足。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部融資的資金轉(zhuǎn)移一般是由資金盈余單位和資金短缺單位相互協(xié)調(diào)來(lái)推動(dòng)實(shí)行，所以融資渠道相對(duì)有限。加上國(guó)有企業(yè)會(huì)采用發(fā)行有價(jià)證券來(lái)完成資金融通，內(nèi)部的自有資金很難得到高效利用。就目前國(guó)有企業(yè)的融資情況看，很多都是依靠外部融資獲得，而債務(wù)融資的方式會(huì)增加企業(yè)的融資成本，企業(yè)會(huì)面臨更多的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，其內(nèi)部也很難形成專(zhuān)門(mén)的融資模式與體系。其次，國(guó)有企業(yè)較為依賴(lài)銀行貸款，負(fù)債相對(duì)較大。在社會(huì)財(cái)政收支結(jié)構(gòu)和分配制度不斷創(chuàng)新發(fā)展的當(dāng)前，銀行讓國(guó)有企業(yè)拓寬了更多的融資經(jīng)營(yíng)模式，尤其是銀行提供的財(cái)務(wù)杠桿，讓國(guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)融資模式進(jìn)行了改變，不僅更加依賴(lài)銀行，還擴(kuò)大了自身對(duì)發(fā)展資金的需求。國(guó)有企業(yè)在貸款的過(guò)程中，一般以信用貸款為主，這一方式存在貸款循環(huán)陷阱的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的負(fù)債率會(huì)因此提升，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是較為不利的。最后，國(guó)有企業(yè)發(fā)行債券的融資方式不能獲得足夠資金，企業(yè)會(huì)因此承擔(dān)較高的成本。相比間接融資，國(guó)有企業(yè)采用發(fā)行債券的方式會(huì)需要更多的時(shí)間進(jìn)行資金籌集，企業(yè)也要承擔(dān)更多的運(yùn)營(yíng)成本，負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)提升，國(guó)有企業(yè)在這樣的情況下會(huì)影響到最終的經(jīng)營(yíng)效率，所以直接發(fā)行債券的融資方式不太適合國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、國(guó)有企業(yè)融資現(xiàn)狀

1.內(nèi)部融資有待提升

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部融資相比外部融資最大的特點(diǎn)，在于融資的成本是企業(yè)本身的利潤(rùn)，換句話(huà)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)能將未分配的利潤(rùn)作為融資金額，這就能降低國(guó)有企業(yè)的融資成本。國(guó)有企業(yè)受到項(xiàng)目前期運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目收入不穩(wěn)定等因素的影響，資金難以周轉(zhuǎn)的情況較為常見(jiàn)。如果僅僅依靠?jī)?nèi)部融資，國(guó)有企業(yè)很難高效維持所有的經(jīng)營(yíng)，外部融資就要發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為了讓國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)不受到影響，減輕負(fù)債壓力，內(nèi)部融資也要不斷提升水平。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)融資方式較為單一，也是導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年降低的重要原因，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)和收入也在逐年較少，國(guó)有企業(yè)赤字的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所以在國(guó)有企業(yè)資金不足的情況下，為了維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及對(duì)必要項(xiàng)目的投資，企業(yè)還是要不斷向外界獲取所需資金。雖然市場(chǎng)上的融資方式不少，但國(guó)有企業(yè)還是以向銀行借貸為主，銀行貸款融資的規(guī)模不大、期限較短，大量的負(fù)債融資會(huì)讓國(guó)有企業(yè)還本付息的壓力很大，所以這種單一的融資方式不僅獲得的資金有限，而且成本耗費(fèi)也不小。

2.融資結(jié)構(gòu)需要完善

國(guó)有企業(yè)為了擴(kuò)大融資額度，降低融資成本，一般會(huì)采取直接融資的方式，例如發(fā)行企業(yè)債和私募債等。該融資方式的優(yōu)勢(shì)在于債券期限較長(zhǎng)，都在三年以上，有的甚至超過(guò)了五年，這在一定程度上保證了國(guó)有企業(yè)可以得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金，不會(huì)因?yàn)樾枰獌斶€短期債務(wù)而帶來(lái)資金鏈斷裂的問(wèn)題。與此同時(shí)，相比銀行貸款利率，企業(yè)債券的利率不高，企業(yè)在融資環(huán)節(jié)就能節(jié)省成本。但無(wú)論銀行貸款、融資租賃還是企業(yè)債等，都會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)融資結(jié)構(gòu)受到一定的影響，在還本付息上國(guó)有企業(yè)需要承擔(dān)更多的壓力，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大，國(guó)有企業(yè)的持續(xù)性健康發(fā)展受到阻礙。

3.管理水平相對(duì)欠缺

國(guó)有企業(yè)在融資工作上的管理水平相對(duì)有限，是當(dāng)前很多企業(yè)共同面臨的問(wèn)題。一個(gè)融資決策的制定，不僅關(guān)系到國(guó)有企業(yè)能否順利得到資金，更加影響了國(guó)有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展之路，作為整個(gè)決策的負(fù)責(zé)人，國(guó)有企業(yè)的管理者一定要具備專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)管理水平，才能保證企業(yè)融資目的得以實(shí)現(xiàn)。如果國(guó)有企業(yè)的管理者對(duì)于融資業(yè)務(wù)信息不太了解，在此基礎(chǔ)上作出的融資決策最終就會(huì)對(duì)資金管理帶來(lái)難以評(píng)估的影響。與此同時(shí)，隨著政府對(duì)于融資政策的改革，不少?lài)?guó)有企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資關(guān)系也相對(duì)緊張。國(guó)有企業(yè)管理者不能對(duì)融資業(yè)務(wù)進(jìn)行有效管理，就會(huì)導(dǎo)致融資資金相對(duì)不足，而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈的情況下，國(guó)有企業(yè)又不得不投入更多的資金去維持企業(yè)的發(fā)展，一旦投資超過(guò)了企業(yè)能夠承擔(dān)的范圍，按時(shí)還款就很難實(shí)現(xiàn)。最終，國(guó)有企業(yè)在不能按時(shí)支付借款和利息的情況下，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的信用因此降低，未來(lái)的融資過(guò)程就會(huì)受到更多阻礙。

五、國(guó)有企業(yè)融資方式創(chuàng)新的保障措施

1.加強(qiáng)內(nèi)部融資

隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)體制的不斷改革，企業(yè)內(nèi)部融資的優(yōu)勢(shì)需要得到重視，國(guó)有企業(yè)通過(guò)挖潛創(chuàng)效提升內(nèi)部融資思路，以拓寬企業(yè)內(nèi)部融資渠道。具體而言，國(guó)有企業(yè)能采取以下方式將內(nèi)部融資渠道予以拓寬。第一，國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部建立專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政管理金融機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)自有的資金制度予以完善，以實(shí)現(xiàn)對(duì)資金科學(xué)有效地使用。第二，國(guó)有企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，加速內(nèi)部自有資金的資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，并以科技化生產(chǎn)產(chǎn)品的方式，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。第三，國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資本的整合，讓內(nèi)部盈余部門(mén)和虧損部門(mén)之間的資金流動(dòng)，以科學(xué)地方式做到資產(chǎn)積累。此外，國(guó)有企業(yè)還可以著力于合理配置負(fù)債融資和權(quán)益融資的比率，使平均資本成本達(dá)到最低，從而降低資產(chǎn)負(fù)債率，以期實(shí)現(xiàn)內(nèi)部融資渠道的拓寬，并節(jié)約企業(yè)資源。

2.優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)

國(guó)有企業(yè)建立良好的內(nèi)部融資結(jié)構(gòu)，要以現(xiàn)代化的企業(yè)制度為基礎(chǔ)，將負(fù)債管理工作予以?xún)?yōu)化，并在制度不斷改革的推動(dòng)下，創(chuàng)新債務(wù)管理，豐富資金的籌集方式，保證國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)緊密合作。基于此，國(guó)有企業(yè)通過(guò)拓寬融資渠道，利用多種融資方式來(lái)降低企業(yè)的融資成本，以此提升資金的效率。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)的融資管理部門(mén)，對(duì)債務(wù)形成的時(shí)間、金額和利息等情況進(jìn)行預(yù)估，這樣企業(yè)在資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，能夠儲(chǔ)存足夠的資金，避免因?yàn)橘Y金斷裂而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3.提升融資管理水平

為了規(guī)范國(guó)有企業(yè)的融資行為，使其朝著更加科學(xué)和規(guī)范的方向進(jìn)行發(fā)展，就要做好國(guó)有企業(yè)的融資行為監(jiān)督管理工作，提升內(nèi)部整體管理能力，控制企業(yè)隨意籌資和擔(dān)保的現(xiàn)象，減少?lài)?guó)有企業(yè)因?yàn)槿谫Y行為不規(guī)范而產(chǎn)生損失的情況。在規(guī)范企業(yè)融資行為方面，首先要構(gòu)建相關(guān)監(jiān)督機(jī)制來(lái)進(jìn)行控制，保證國(guó)有企業(yè)的融資過(guò)程都能得到監(jiān)督，企業(yè)融資業(yè)務(wù)也能夠更加高效和科學(xué)地完成。具體而言，國(guó)有企業(yè)實(shí)施融資行為時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)要審核國(guó)有企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況和申請(qǐng)情況，看兩者之間是否有差距，并且評(píng)估國(guó)有企業(yè)的信用度，之后給予相應(yīng)的資金貸款。但資金到位之后，也不能任由國(guó)有企業(yè)處置資金，資金流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要得到有效的管理，這樣才能保證國(guó)有企業(yè)的融資業(yè)務(wù)始終在規(guī)范和科學(xué)的情況下予以實(shí)施。除此之外，還要建立有效監(jiān)督管理機(jī)制來(lái)控制國(guó)有企業(yè)的融資行為，提高對(duì)國(guó)有企業(yè)融資管理者的約束力，保證融資方案的制定和操作更具可行性，減少?lài)?guó)有企業(yè)在融資業(yè)務(wù)上的成本支出?？傊?，國(guó)有企業(yè)要秉持科學(xué)規(guī)范的融資行為，降低企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，在保證所有投資項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)的情況下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.重塑企業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)系

國(guó)家財(cái)政部針對(duì)國(guó)有企業(yè)的投資問(wèn)題制定了相關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)規(guī)范金融企業(yè)對(duì)國(guó)有企業(yè)投融資行為有關(guān)問(wèn)題的通知可知，將國(guó)有企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行重塑，是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)約束的重要方式。為了將國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系良好建立需要做好以下工作。首先，為了保證國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)行為的獨(dú)立性，在法律和體制框架內(nèi)，一定要采取相應(yīng)的保護(hù)措施，讓國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)行為的權(quán)力，將影響兩者合作的因素盡量控制到最小，從而減少金融企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)的金融資產(chǎn)也不會(huì)因此流失。其次，要將市場(chǎng)對(duì)于國(guó)有企業(yè)的導(dǎo)向作用予以發(fā)揮，無(wú)論金融機(jī)構(gòu)還是國(guó)有企業(yè)，都是獨(dú)立的利益主體，其最終的經(jīng)濟(jì)行為都是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。金融機(jī)構(gòu)是以實(shí)現(xiàn)自身利益為出發(fā)點(diǎn)，向國(guó)有企業(yè)進(jìn)行貸款；國(guó)有企業(yè)也是為了獲得更多的收益，而向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行借款。所以?xún)烧咭岳鏋槟康亩鴮?shí)施的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是維系金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)關(guān)系的重要?jiǎng)恿?。最后，要?duì)資金的安全性進(jìn)行保證，作為金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)關(guān)系之間的重要基礎(chǔ)，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)貸款進(jìn)行審批時(shí)，一定要綜合考慮國(guó)有企業(yè)的情況，如信譽(yù)、實(shí)力和發(fā)展前景等，而國(guó)有企業(yè)也要在借款前正確評(píng)估自身的還款能力。除此之外，金融機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的約束，如果國(guó)有企業(yè)在還款的過(guò)程中存在因各種原因而無(wú)法償還的情況，以商業(yè)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定，對(duì)企業(yè)采取多種方式催還債務(wù)，以此來(lái)維護(hù)金融市場(chǎng)的生態(tài)平衡。

5.建立信用評(píng)價(jià)體系

在市場(chǎng)環(huán)境機(jī)制和資金鏈緊縮的情況下，國(guó)有企業(yè)面臨著供應(yīng)鏈融資應(yīng)用的挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈融資模式的應(yīng)用，可以進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的融資活力，獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。所以基于供應(yīng)鏈融資，國(guó)有企業(yè)的融資業(yè)務(wù)需要采取相應(yīng)措施予以保證。首先，企業(yè)要建立供應(yīng)鏈融資信用評(píng)價(jià)體系。供應(yīng)鏈金融信用風(fēng)險(xiǎn)始終存在，它不僅來(lái)自融資企業(yè)本身，還與供應(yīng)鏈整體有著密切的關(guān)系，國(guó)有企業(yè)在供應(yīng)鏈融資模式下，也許能有效減少甚至控制融資的外在風(fēng)險(xiǎn)，但是信用風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法根除的。因此，要建立起融資信用體系為國(guó)有企業(yè)的融資環(huán)節(jié)提供重要保障。構(gòu)建了融資信用評(píng)價(jià)體系，可以為市場(chǎng)交易提供安全保障，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)借貸企業(yè)進(jìn)行信用擔(dān)保審核時(shí)，能獲得更多的參考信息。其次，企業(yè)要完善供應(yīng)鏈管理機(jī)制，根據(jù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)情況，制定一個(gè)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)制定能力，從而保證融資業(yè)務(wù)是在規(guī)范的制度下有序開(kāi)展，確保業(yè)務(wù)能更加制度化。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)可以成立融資會(huì)計(jì)工作小組，以專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，并按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)指導(dǎo)融資業(yè)務(wù)，保證會(huì)計(jì)信息的全面性和科學(xué)性。最后，國(guó)有企業(yè)要建立其供應(yīng)鏈融資服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，供應(yīng)鏈融資技術(shù)需要服務(wù)平臺(tái)作為載體，才能做到信息完整收集的目的。當(dāng)供應(yīng)鏈融資服務(wù)平臺(tái)被建立起之后，企業(yè)、物流、交易等之間就能構(gòu)建多節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，在信息共享之下，幫助國(guó)有企業(yè)在供應(yīng)鏈融資過(guò)程中獲取更多的信息，將融資方案予以?xún)?yōu)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)資源的有效整合，保證融資工作發(fā)揮出最大的價(jià)值。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)要重視融資工作存在的問(wèn)題，從而以科學(xué)高效的融資水平，來(lái)穩(wěn)定國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)要積極探索相關(guān)融資渠道，結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和需求來(lái)選擇融資方式，減少企業(yè)在該業(yè)務(wù)上的成本投入，幫助企業(yè)規(guī)避融資過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，確保所有資金都能被平穩(wěn)地使用于項(xiàng)目之中。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要做好融資方式的創(chuàng)新工作，保證企業(yè)有足夠的動(dòng)力支撐自身的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，提升經(jīng)營(yíng)效率，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo)。