陳 珂

（無錫科技職業(yè)學院）

2019年1月，國家頒布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確提出：“高等職業(yè)學校要培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術技能人才，重點服務企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級”,“專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接”。[1]2022年4月修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑”，“國家大力發(fā)展職業(yè)教育，推進職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，增強職業(yè)教育適應性”。[2]與普通教育相比，職業(yè)教育是和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系更為緊密的一種教育類型。我國正處于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整期，高職院校能否建立主動的適應市場經(jīng)濟發(fā)展的辦學機制，尤其是否能夠建立適應產(chǎn)業(yè)轉型需要的高職專業(yè)設置與動態(tài)調(diào)整機制，對于提高職業(yè)院校的活力和實現(xiàn)高職院校的辦學功能來說至為重要。高職專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構間“契合度”不高，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)結構大致趨同，高職教育專業(yè)設置與調(diào)整缺乏足夠的前瞻性，是現(xiàn)存的主要問題。[3]此外，專業(yè)調(diào)整后內(nèi)涵建設跟不上，表里兩層皮，也是高職專業(yè)動態(tài)調(diào)整中存在的重要問題。無錫科技職業(yè)學院是江蘇省首家由國家級高新技術開發(fā)區(qū)（新吳區(qū)）承辦的公辦高職院校，位處高新區(qū)核心位置，是無錫高新區(qū)“一區(qū)多園一?！卑l(fā)展格局的重要組成部分。無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）正在加快轉型升級和提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)由價值鏈中低端向中高端提升 ，專業(yè)調(diào)整和人才培養(yǎng)如何適應快速轉型，是對學校的巨大挑戰(zhàn)。無錫科技職業(yè)學院通過研究專業(yè)動態(tài)調(diào)整中調(diào)整的對象（調(diào)整什么）、調(diào)整的主體（誰來調(diào)整？誰參與調(diào)整？）和調(diào)整的中介（通過做什么來調(diào)整）和調(diào)整的保障（如果確保調(diào)整順利進行），從而厘清專業(yè)調(diào)整中各利益相關者的關系，明確各自的職責，構建了適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的高職專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。

一、調(diào)整的對象——整體到局部

專業(yè)調(diào)整對包含新專業(yè)（群）的設置組建和對原有專業(yè)（群）的淘汰，也包含專業(yè)（群）的升級改造，從整體到局部，有以下三個層次：

一是專業(yè)群的調(diào)整，包括新專業(yè)群的組建，淘汰不合時宜的專業(yè)群，對已有專業(yè)群進行調(diào)整整合。在新經(jīng)濟背景下，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條式以及產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟社會發(fā)展對技術技能型人才的需求呈現(xiàn)多元化和綜合化的特征，傳統(tǒng)單一的專業(yè)建設理念已不能適應多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，構建適應產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈條式發(fā)展的專業(yè)群建設模式勢在必行。[4]十三五以來，無錫科技職業(yè)學院適應高新區(qū)6+2+X的產(chǎn)業(yè)布局，由原來的軟件服務外包、物聯(lián)網(wǎng)應用技術、現(xiàn)代裝備制造、光伏應用技術、工商服務（商務流程服務）、文化創(chuàng)意和商務外語等7個專業(yè)群調(diào)整為移動互聯(lián)應用技術（跨二級學院組建）、軟件技術、物聯(lián)網(wǎng)應用技術、機電一體化技術、物流管理、文化旅游（會展策劃與管理）、動漫設計與制作（數(shù)字藝術）等7大專業(yè)群。

二是專業(yè)的調(diào)整，包括新專業(yè)和新專業(yè)方向的設置，及淘汰不合時宜的專業(yè)和方向?！笆濉币詠恚瑹o錫科技職業(yè)學院適應高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，新開設了智能產(chǎn)品開發(fā)與應用、云計算技術應用、新能源汽車、工業(yè)機器人技術、大數(shù)據(jù)技術、社區(qū)管理與服務、商務數(shù)據(jù)分析與應用、數(shù)字媒體藝術等10個專業(yè)，淘汰了近15個與高新區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性不強的傳統(tǒng)專業(yè)，如通訊與網(wǎng)絡設備、光電技術應用、機械制造、市場營銷、影視編導等。學校最新的一個專業(yè)安全技術與管理專業(yè)，就是在高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級轉型對于現(xiàn)代應急管理技術技能人才隊伍的高度需求下應運而生的。

三是專業(yè)的升級改造，就是專業(yè)不變，但是由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，對專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)格進行調(diào)整，從而進行課程與教學體系等的一系列內(nèi)涵調(diào)整。比如，由會計專業(yè)發(fā)展而來的大數(shù)據(jù)與會計專業(yè)，依托與“電子商務產(chǎn)業(yè)園”和“無錫空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園”共建的“空港產(chǎn)業(yè)學院”，對接現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈，與園區(qū)內(nèi)企業(yè)緊密合作協(xié)同育人，針對園區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)眾多和會計智能化的趨勢，逐步把人才培養(yǎng)定位由“賬房先生”轉為“企業(yè)軍事”。教學上引入企業(yè)真實案例，采用學訓結合的三明治教學方式，將實際操作技能與理論教學有機地結合，形成了“以任務為驅(qū)動、與實踐零距離對接”的教學特色。

二、調(diào)整的主體——上層到基層

《新職業(yè)教育法》第六條規(guī)定“職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會參與”。[5]高職院校的專業(yè)調(diào)整不僅僅是學校的事情，政、行、企等校外相關方也是重要主體，學校內(nèi)部，如果沒有二級學院、系（教研室）等參與，恐怕也難落到實處。無錫科技職業(yè)學院在專業(yè)調(diào)整實踐中，形成了從上層到基層的四個層次的校內(nèi)校外雙主體。

第一個層次是新區(qū)和學校。我校是高新區(qū)舉辦的高職院校，學校的辦學定位是為無錫高新區(qū)培養(yǎng)高技能人才。學校和高新區(qū)是最宏觀的一個層次，總體把控高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的走向，對專業(yè)調(diào)整進行指導和統(tǒng)籌。

第二個層次是產(chǎn)業(yè)園區(qū)和二級學院。新區(qū)的建設格局是“一區(qū)多園”，新區(qū)的多個建設發(fā)展規(guī)劃，都把產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展列入其中，如《無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》就明確“形成區(qū)街園融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局”，重點建設高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)（ABCD區(qū)），太湖灣科創(chuàng)城（太科園）、空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、梅村智能制造產(chǎn)業(yè)園、江溪夢溪智慧產(chǎn)業(yè)園、旺莊智能裝備產(chǎn)業(yè)園、鴻山物聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園集聚了產(chǎn)業(yè)集群，兼有區(qū)域行業(yè)的功能。二級學院是進行專業(yè)（群）調(diào)整的重要主體，在調(diào)整專業(yè)（群）的時候不能閉門造車，每個二級學院對應一個以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)攜手進行專業(yè)（群）調(diào)整，可使專業(yè)（群）的調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級更契合。

第三個層次是企業(yè)和系（教研室）。系（教研室）是進行專業(yè)建設的主體，在進行專業(yè)內(nèi)涵調(diào)整的時候，專業(yè)教研室理應成為主體。專業(yè)教研室在進行專業(yè)內(nèi)涵調(diào)整和建設的時候，要對接的是產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，因為構成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的單位是企業(yè)。每個系（教研室）對接一個以上的領軍型企業(yè)，可比較準確地把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)。

第四個層次是企業(yè)高級技術（管理）人員和專業(yè)教師。一般會認為，專業(yè)調(diào)整是學校上層的事情，與基層的教師無關，其實無論是哪個層次的專業(yè)調(diào)整，最后都要由教師去落實，如果沒有了解掌握新技術新工藝的師資，專業(yè)再怎么調(diào)整也只是表面上的。專業(yè)教師對接企業(yè)高級技術（管理）人員，建立長期的關系，進行合作項目開發(fā)，可以緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動向，掌握先進的技術和管理方法，敏銳地感受到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化。企業(yè)專家和專業(yè)教師建立起長期關系，可使企業(yè)專家更加深入地參與到專業(yè)建設中，充實兼職教師隊伍，有利于適應產(chǎn)業(yè)升級專業(yè)調(diào)整的順利實施。

三、調(diào)整的中介——人才培養(yǎng)三要素

適應產(chǎn)業(yè)轉型需要進行高職專業(yè)的調(diào)整，實際上就是要培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)轉型需要的人才，為產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展服務。企業(yè)和學校的利益交集點是人才，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要人才，而學校又通過專業(yè)培養(yǎng)人才，所以調(diào)整的重點應該是對人才的培養(yǎng)。

人才培養(yǎng)的全過程包含三個要素：職業(yè)能力體系（人才規(guī)格標準）、課程與教學體系（人才培養(yǎng)活動）和評價反饋體系（人才培養(yǎng)成效）。

職業(yè)能力體系解決的是培養(yǎng)什么樣的人的問題，包括專業(yè)能力（掌握專業(yè)技能、知識）、方法能力（學會學習、學會工作）和社會能力（學會共處、學會做人）。職業(yè)能力體系制定的人才培養(yǎng)的規(guī)格和標準，實際上就是對專業(yè)的定位問題。

課程與教學體系解決的是如何培養(yǎng)人的問題，包括課程的設置與結構、課程的內(nèi)容與組織以及教學方法與手段等，是對人才的培養(yǎng)活動。

評價反饋體系解決的是如何評價專業(yè)培養(yǎng)人才效果的問題。評價反饋體系貫穿于整個人才培養(yǎng)過程中，各評價主體對于學生學業(yè)和學生踏上作崗位后工作表現(xiàn)的評價、對于課程和教學的評價、對于專業(yè)建設的評價，從各個方面為修正課程與教學體系和職業(yè)能力體系提供反饋。

這三個要素雖然相對獨立，但不是孤立靜止的，而是相互聯(lián)系、相互影響的，處于動態(tài)發(fā)展中。職業(yè)能力體系對接企業(yè)行業(yè)對于職業(yè)崗位的要求，隨著產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，職業(yè)崗位的要求也不斷變化，課程與教學體系對接職業(yè)能力體系，職業(yè)能力體系一旦發(fā)生變化，課程與教學體系的方方面面都必須適時作出調(diào)整。評價反饋體系為課程與教學體系、職業(yè)能力體系提供反饋。三要素的互動既體現(xiàn)出高職教育追蹤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特性，也體現(xiàn)出高職教育為經(jīng)濟發(fā)展服務，促進經(jīng)濟發(fā)展的功能，是高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互動的具體表現(xiàn)。

四、調(diào)整的機制

（一）預測產(chǎn)業(yè)人才需求，多層次主體共同確定專業(yè)（群）定位

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況預測人才需求，確定緊缺崗位，確定所需人才的核心能力和規(guī)格標準，梳理學校現(xiàn)有人才培養(yǎng)情況，科學組建新專業(yè)群，設置新專業(yè)。專業(yè)群是高職教育專業(yè)治理的一種新模式，其提出的背景是智能化條件下產(chǎn)業(yè)模式與職業(yè)結構的深刻變化所帶來的對復合型技術技能人才培養(yǎng)的需要。華東師范大學徐國慶教授總結了目前高職教育專業(yè)群編組通常使用的三種邏輯：一是產(chǎn)業(yè)邏輯，即把產(chǎn)業(yè)鏈上的相關專業(yè)組織到一起；二是崗位邏輯，即把有工作關系的專業(yè)組織到一起；三是內(nèi)容邏輯，即把課程內(nèi)容有相關性的專業(yè)組織到一起。他提出這三種邏輯并非在一個層面上，會影響到專業(yè)群的建設。他提出專業(yè)群建設邏輯需要沉降到知識論層面，才能促進專業(yè)群的有效發(fā)展。[6]多層次（尤其是第一、第二層次）的校內(nèi)校外雙主體緊密合作，既可以及時了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向和人才需求，又可以科學確定人才的核心能力和規(guī)格，從而在定位準確的基礎上組建和設置專業(yè)（群）。比如，無錫科技職業(yè)學院在高新區(qū)大力發(fā)展高端商貿(mào)和臨空服務業(yè)的背景下，商學院充分對接“無錫空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園”，把握了“物流智慧”“跨境電商”“大數(shù)據(jù)應用”“現(xiàn)代會計”等供應鏈集成服務新業(yè)態(tài)，梳理出物流工藝鏈管理、電子商務運營、商務數(shù)據(jù)分析、流通成本控制等核心崗位群，整合學校原有專業(yè)，組建由現(xiàn)代物流管理專業(yè)、電子商務專業(yè)、跨境電子商務專業(yè)、商務數(shù)據(jù)分析與英語專業(yè)和大數(shù)據(jù)與會計專業(yè)構成的現(xiàn)代物流管理專業(yè)群。而且，由于學校和園區(qū)的高度融合，能更敏銳地接收到園區(qū)對于人才的需求。比如，學校和園區(qū)共建緊缺人才實訓學院，直接接受高新區(qū)委托培養(yǎng)最緊缺的人才，帶動學校人才培養(yǎng)作出調(diào)整。

（二）對接產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程，多層次主體共同開展專業(yè)（群）建設

在確定專業(yè)（群）總體規(guī)格標準后，通過多層次（主要是第二、第三、第四層次）的校內(nèi)外雙主體緊密合作，進行工作任務與職業(yè)能力分析，結合行業(yè)標準和國家專業(yè)教學標準，構建專業(yè)人才培養(yǎng)的職業(yè)能力體系，制定既符合國標，又體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟特色的人才培養(yǎng)方案和課程標準。依據(jù)職業(yè)能力體系的相關要求，重新選取課程內(nèi)容，并依據(jù)工作過程對課程的內(nèi)容進行重組。與企業(yè)專家共同編寫教材，與企業(yè)、園區(qū)共同建設課程資源，把最新的技術和真實項目引入課程和課堂。實施任務驅(qū)動、項目導向、學做一體的課程的時候，邀請企業(yè)專家進入課堂。比如無錫科技職業(yè)學院機電一體化專業(yè)群，面向智能裝備與汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，通過與高新區(qū)內(nèi)村田、奧特維、曙光模具等龍頭企業(yè)的對接，梳理出專業(yè)群通用崗位、專業(yè)崗位和交叉崗位，確定各專業(yè)對應鏈不同端口以及專業(yè)之間的相互關系，深入分析群內(nèi)核心專業(yè)與相關專業(yè)課程的共性與差異性，依據(jù)核心崗位的工作過程和需求，參照國家職業(yè)資格標準和行業(yè)規(guī)范來構建課程系統(tǒng)。與奧特維共建產(chǎn)業(yè)學院，開展本土雙元、現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)。

（三）回歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，多層次主體共同評估專業(yè)（群）成效

人才培養(yǎng)效果是評價專業(yè)（群）建設成效最主要的一項指標。多層次主體通過建立和完善學校評價、企業(yè)與社會評價、政府評價的立體評價體系，形成人才培養(yǎng)成果多方合作評價機制。改革學生學業(yè)評價方式，變一張試卷考試的方式為企業(yè)參與確定評價方式、評價標準的評價過程，從而真正檢驗出課程與教學體系是否實現(xiàn)了職業(yè)能力體系的目標要求。完善畢業(yè)生跟蹤評價系統(tǒng)，企業(yè)、園區(qū)和社會其他成員根據(jù)畢業(yè)生在實際工作和生活中的表現(xiàn)，來評價人才培養(yǎng)的實際效果。在進行專業(yè)評估時，無錫科技職業(yè)學院把留新（新吳區(qū)）率作為一項重要指標。同時，根據(jù)各階段、各方的評價反饋，及時調(diào)整課程與教學體系、職業(yè)能力體系的相關內(nèi)容，從而保證專業(yè)（群）的調(diào)整真正是由表及里地適應產(chǎn)業(yè)轉型需要。

五、調(diào)整的制度保障

配套制度是保障調(diào)整機制順利運行的重要保障。成立了無錫科技職業(yè)學院理事會，下設校地合作委員會和校企合作委員會，加強與無錫新區(qū)管委會、區(qū)各相關部門、街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及企業(yè)的深度合作，建立基于利益驅(qū)動的運行與合作機制，建設“政府主導、政策引導、服務支撐、智力支持”的利益驅(qū)動機制，發(fā)揮政府指導功能，營造政產(chǎn)學研合作的制度環(huán)境；促進新區(qū)政府為學校出臺量身定制的專項政策，支持學院政產(chǎn)學研合作；建立企業(yè)經(jīng)營管理者、技術能手與學校行政人員、骨干教師相互兼職制度，進行了“柔性引智”、固定崗和流動崗相結合的人事管理制度改革；實施訪問工程師制度，使進入高新區(qū)企業(yè)鍛煉成為專業(yè)教師的必選項。正是這一系列的制度和組織架構，保障了無錫科技職業(yè)學院“校地定專業(yè)，校企定規(guī)格”的動態(tài)調(diào)整機制。