本刊編輯部
5 月31 日,國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部在京舉行全國“安全生產(chǎn)月”活動啟動視頻會議。今年6 月是第21 個全國“安全生產(chǎn)月”,主題為“遵守安全生產(chǎn)法,當(dāng)好第一責(zé)任人”。
今年的主題耐人尋味。雖然“責(zé)任”一詞,在歷年主題中,并不鮮見。比如:1998 年的“落實(shí)責(zé)任,保障安全”;2002 年的“安全責(zé)任重于泰山”;2011 年的“安全責(zé)任,重在落實(shí)”;2017 年的“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”;2021 年的“落實(shí)安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”。可以看出,“安全責(zé)任”一直是安全生產(chǎn)月的焦點(diǎn)所在,但從沒出現(xiàn)過,像今年這樣將“責(zé)任落實(shí)”明確到“人”的主題。
“遵守安全生產(chǎn)法,當(dāng)好第一責(zé)任人”,這個主題有兩個重要的詞匯——“安全生產(chǎn)法”和“第一責(zé)任人”。不難看出,兩者之間的關(guān)聯(lián),即要求“依法當(dāng)好第一責(zé)任人”。
誰是“第一責(zé)任人”呢?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條明確指出:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
明確了誰是“第一責(zé)任人”,那么如何“當(dāng)好”呢?在“安全生產(chǎn)法”中其實(shí)也有相關(guān)規(guī)定,第二十一條指出:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)然,這不是說“第一責(zé)任人”當(dāng)好了,其他人就可以高枕無憂,安全畢竟是每個人的事情。對此,“安全生產(chǎn)法”也規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù);生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
“落實(shí)到人”才能把一項(xiàng)工作做好,這是個基本常識?!盀檎F在行”,習(xí)近平總書記曾說過,反對空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí),是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。
我們欣喜地看到,安全生產(chǎn)月出現(xiàn)了如此“注重落實(shí)”的主題,相信這一定會敦促黨政“一把手”帶頭講安全,企業(yè)第一責(zé)任人積極講安全,從而極大促進(jìn)我國安全生產(chǎn)工作水平的提高。