龔明輝 陳 煒/江蘇省無錫市濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

馬鞍村位于江蘇省無錫市西南部，南傍太湖，緊臨龍山，山水資源豐富，是一個歷史悠久的古村落。村域面積3.24平方公里，轄9個自然村和1個安置小區(qū)，戶籍人口3472人，常住人口1萬人，是一個一二三產(chǎn)業(yè)健全、發(fā)展水平相對平衡、村級收入穩(wěn)定的村居合一的混合型行政村。近年來，馬鞍村依托豐富的農(nóng)林資源，穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)展。積極對標“布局形態(tài)美、綠色產(chǎn)業(yè)美、富民生活美、宜居生態(tài)美、鄉(xiāng)風和諧美”要求，以“創(chuàng)五彩馬鞍，顯鄉(xiāng)村五美”為總目標，將“打造紅色引擎、守好綠水青山、建設金色家園、塑造藍盾形象、激發(fā)橙色活力”作為五項重點工作，促進經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展，榮獲國家級流動人口服務示范社區(qū)、省級水美鄉(xiāng)村、省級民主法治示范村等榮譽稱號。

打造紅色引擎，引領布局美。一是加強體系建設，引領基層治理。馬鞍村黨總支充分發(fā)揮基層黨組織領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織支部黨員、村民代表等共同商議馬鞍村發(fā)展方向，因地制宜制定人居環(huán)境提升工作方案，分批次對9個自然村進行全面改造，圍繞基礎設施建設加大對自然村投入，引領農(nóng)村黨群共商共治共建氛圍。二是創(chuàng)新黨建陣地，深化黨史教育。馬鞍村黨總支依托“山水馬鞍，幸福建黨”特色黨建品牌，在蔡巷自然村打造黨建游園、“幸福農(nóng)田”紅色實踐基地、馬鞍村村史黨史館等黨建陣地，突出鄉(xiāng)村黨建元素，結合鄉(xiāng)村文化特色，開展系列黨群活動，在豐富多彩的活動實踐中深化黨史學習教育和黨風廉政宣傳，營造濃厚黨建氛圍。三是推進法治建設，深化基層民主。抓好“四民主、三公開”制度建設，加大法治宣傳力度，密切黨群關系，不斷完善全村法治建設工作，實現(xiàn)村級事務管理的公開化、規(guī)范化和民主化，提升村民參與村務管理和自我管理的能力。對村務民主決策情況、村“三務”公開情況、村“三資”管理、村工程建設項目實施情況、班子成員廉潔履職盡責情況開展有效全民監(jiān)督。

守好綠水青山，提升環(huán)境美。一是厚植特色優(yōu)勢，做優(yōu)綠色高效農(nóng)業(yè)。近年來，馬鞍村圍繞本村的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推行產(chǎn)業(yè)結構變革。發(fā)展以桃樹、葡萄等種植為主的經(jīng)濟作物，共有桃園500畝、葡萄園50畝、苗木70畝。依托美麗鄉(xiāng)村建設、黨建游園、紅色實踐基地、葡萄哥果園等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，打造“春種、夏采、秋收、冬藏”等田間勞作體驗旅游產(chǎn)品，吸引城市居民體驗鄉(xiāng)村生活。二是加大綜合治理，強化生態(tài)環(huán)境保護。9個自然村共建17個污水點源處理點，進行雨污分流，提高污水處理率，避免河道污染，確保污水排放高效有序。全村農(nóng)田實現(xiàn)高標準農(nóng)田主溝渠建設全覆蓋，控制農(nóng)田排水出口，建設排水口凈化槽，改善農(nóng)田灌溉條件和排水系統(tǒng)，降低農(nóng)業(yè)面源對河道的不良影響。對轄區(qū)內(nèi)2條主河道、3條支浜進行清淤，對部分河道進行了混凝土護岸及生態(tài)護岸建設，整治亂搭亂建、亂堆放和亂墾種現(xiàn)象，加強河道日常巡查和保潔，保證河道水質(zhì)基本穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)。

建設金色家園，助力富足美。一是推進全能社工建設，構建服務新格局。將轄區(qū)劃分成3個大網(wǎng)格和14個微網(wǎng)格，細化網(wǎng)格服務，按照工作人員一崗多責、分片包干、責任到人的要求，推行全能社工走訪制度。發(fā)揮“網(wǎng)格化+鐵腳板+大數(shù)據(jù)”作用，融合“智慧社區(qū)平臺”、基礎數(shù)據(jù)、手持終端，及時處理居民事務、了解民情民意，建立“人在格中走，事在格中辦，賬在格中清，效在格中顯”的社區(qū)服務管理新格局。二是建立協(xié)商民主平臺，促進居民自治。為提升居民“社區(qū)主人翁”意識，提高社區(qū)自治能力，建立“黨建工作網(wǎng)、社區(qū)管理網(wǎng)、居民自治網(wǎng)”三網(wǎng)融合治理體系，搭建“三級黨群議事”平臺，引導黨員群眾共同參與社區(qū)事務商議，黨建引領社區(qū)治理向縱深發(fā)展。三是抓實民生實事工程，改善百姓生活。深入開展因病致困救助、計劃生育服務、特殊群體幫扶、社會保險覆蓋、失業(yè)人員培訓等工作，推進“福村寶”醫(yī)療互助項目。2021年度，福村寶參保人數(shù)已達到2577人，參保率70%。

塑造藍盾形象，確保宜居美。一是打造精細管理片區(qū)，提升環(huán)境面貌。將9個自然村和轄區(qū)企業(yè)區(qū)劃分為3個片區(qū)，分別進行針對性精細管理。3個片區(qū)全部實施保潔服務市場化，所有自然村設置多個垃圾桶置放點，每家每戶門口增設醒目的分類垃圾桶，幫助村民提高垃圾分類意識。二是抓牢基礎設施建設，提升生活水平。一是完善市政配套。對自然村進村道路進行改擴建以及路面黑色化，拆除部分違章，增設公共停車設施，便捷百姓出行。接入天然氣，完善生活配套。二是完備休閑設施。每個自然村建設一定面積健身廣場，配備相應健身設施。結合自然村原有自然風貌，增設臨水平臺、公共綠地、林間步道和局部景觀小品，利用墻體外立面，制作紅色宣傳彩繪，打造具有鄉(xiāng)土氣息的休閑庭院。三是嚴格物業(yè)監(jiān)督考核，促進長效管護。聘請專業(yè)公司加強對市政配套設施設備管理，嚴格按照規(guī)范流程操作。建立健全對物業(yè)公司的監(jiān)督考核體系，由物業(yè)公司、村委和村民共同對物業(yè)工作進行量化，實行每周考核，發(fā)現(xiàn)問題以書面聯(lián)系單形式督促整改，物業(yè)公司以書面回復單形式報告整改情況和結果。

激發(fā)橙色活力，促進和諧美。一是建立志愿者服務團隊，倡導生活新風尚。馬鞍村培育了一支數(shù)量有規(guī)模、服務有分類、人員有注冊的志愿者服務隊伍，為轄區(qū)內(nèi)有需要的人群，開展結對幫扶、志愿服務；充分發(fā)揮“幸福同心黨建聯(lián)盟”作用，發(fā)布黨建聯(lián)盟“雙向服務清單”，把提供志愿服務與優(yōu)先享受志愿服務相結合，形成政府主導、社會服務、居民參與的氛圍。目前志愿服務隊已壯大至200人。二是創(chuàng)立愛立方文藝團隊，豐富文化生活。采用“社區(qū)工作站+愛立方梯隊”的聯(lián)動模式，通過培育“愛立方”特色文化團隊，融合資源，在社區(qū)中引導居民以正確的方式、積極的心態(tài)參與社區(qū)活動，提高社區(qū)居民自治能力和主人翁意識。自“愛立方”項目啟動以來，社區(qū)已開展了百余次豐富多彩的活動。三是提升睦鄰服務綜合體，完善居民服務。打造“友鄰客廳”，重新規(guī)劃功能區(qū)，包括黨群聯(lián)盟服務中心、老年文化活動中心、青少年文化活動中心、居民組織活動中心、社區(qū)組織服務中心、志愿服務中心為一體的“六大中心”，集合“黨建服務聯(lián)盟”進行資源分配，制定個性化“服務菜單”。開設就業(yè)培訓、老年大學、興趣愛好類等各類第三方培訓項目，組織居民參與社區(qū)治理活動，不斷完善和擴大社區(qū)學習教育基地，提升居民“幸福感”。