么欣欣

（遼寧明鑫土地房地產(chǎn)評(píng)估有限公司，遼寧盤錦 124000）

土地是人類生存發(fā)展中不可替代的自然資源，目前人類面臨的許多環(huán)境與發(fā)展問題都與土地利用變化密切相關(guān)，有關(guān)研究已經(jīng)成為全球變化和生態(tài)系統(tǒng)研究的熱點(diǎn)和國際性前沿課題[1-3]。隨著人類對(duì)土地利用方式的變化，土地利用功能也在逐漸發(fā)生變化。為了適應(yīng)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地利用研究的需求，對(duì)土地利用變化的研究逐漸由對(duì)土地利用數(shù)量、結(jié)構(gòu)變化的研究轉(zhuǎn)向?qū)ν恋乩霉δ茏兓难芯?。?duì)區(qū)域土地利用功能進(jìn)行評(píng)價(jià)，探求土地利用功能變化規(guī)律，對(duì)優(yōu)化土地資源配置、提高土地綜合效益、改善生態(tài)環(huán)境有重要作用，同時(shí)對(duì)促進(jìn)土地資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用有重要意義[4-5]。

鑒于目前對(duì)土地利用功能內(nèi)涵的界定尚未統(tǒng)一，且沒有建立統(tǒng)一的土地利用功能評(píng)價(jià)體系，本文對(duì)土地利用功能內(nèi)涵及其評(píng)價(jià)體系的相關(guān)研究進(jìn)行綜述，對(duì)土地利用功能內(nèi)涵的界定觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)歸納，以期為構(gòu)建科學(xué)合理的土地利用功能內(nèi)涵及其評(píng)價(jià)體系提供參考。

1 土地利用功能內(nèi)涵研究

早在1864年Marsh[6]就指出，人類的某些行為就像地震、海嘯等自然災(zāi)害一樣對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞。Leopold[7]對(duì)土地健康的概念進(jìn)行了較為全面的定義。1971年Odum等[8]對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身及其能量流、生物地球化學(xué)循環(huán)進(jìn)行了闡述。Lal等[9]提出的土壤功能分類體系認(rèn)為，土壤是農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、生物基因庫和繁衍場所、原材料的來源，具有過濾、緩沖和轉(zhuǎn)化能力，可容納基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具有自然文化遺產(chǎn)保存功能。1992年在美國召開的土壤質(zhì)量會(huì)議確認(rèn)了土壤功能的主要內(nèi)容，認(rèn)為土壤功能主要包括維持生物生產(chǎn)力，降低環(huán)境污染、提高環(huán)境質(zhì)量，影響動(dòng)植物及人類健康三個(gè)方面[10]。土地作為自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成，本身具有生態(tài)系統(tǒng)的部分功能，因?yàn)橥恋匕寥溃酝恋匾簿哂型寥赖墓δ?。土地功能思想是在生態(tài)系統(tǒng)功能和土壤功能的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，對(duì)土地利用功能內(nèi)涵的探討是近些年隨著人類對(duì)土地利用的需要逐漸出現(xiàn)的。

土地利用功能是在人類對(duì)土地資源的開發(fā)利用過程中體現(xiàn)出來的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，地球上的所有土地均具有開發(fā)利用的資源價(jià)值，因而土地利用功能也稱土地功能、土地系統(tǒng)功能。土地利用功能是指土地為人類提供一系列產(chǎn)品和服務(wù)的能力[11-12]。1999年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）總結(jié)土地具有的功能有存儲(chǔ)個(gè)人、群體和社會(huì)財(cái)富；生產(chǎn)人類食物、纖維、燃料和其他生物物質(zhì)；提供植物、動(dòng)物、微生物棲息的場所；影響全球能量平衡和水循環(huán)；提供資源和沉淀溫室氣體；規(guī)定地表水的存儲(chǔ)和流動(dòng)；人類使用的礦物和原料的儲(chǔ)存場所；化學(xué)污染物的緩沖器、過濾器或調(diào)節(jié)器；提供聚集和娛樂的空間；保存歷史或史前記錄；提供或制約動(dòng)物、植物和人類的遷徙[13]。我國學(xué)者對(duì)土地利用內(nèi)涵的界定觀點(diǎn)主要有以下幾種。王超[14]在對(duì)土地結(jié)構(gòu)與功能的概念、關(guān)系進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上得出，土地功能是土地在內(nèi)外聯(lián)系及其與人類活動(dòng)相互作用過程中表現(xiàn)出來的某些性狀和能力，主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)利用功能、進(jìn)行物能交換保持內(nèi)部平衡和相對(duì)穩(wěn)定的自動(dòng)調(diào)節(jié)能力兩方面。甄 霖等[15]在研究土地利用多功能性的理論基礎(chǔ)與方法體系時(shí)指出，我國區(qū)域土地利用功能包括就業(yè)支持、健康保障、居住家園、生物性土地生產(chǎn)、人工化土地生產(chǎn)、交通、資源維持與供給、污染接收器、景觀與文化支持九大功能。李德一等[16]認(rèn)為，土地利用功能是指土地系統(tǒng)直接或間接提供生產(chǎn)、生活資料和生活空間等人類福利的能力。王文剛等[17]在《土地利用的區(qū)域問題與區(qū)域間功能置換》中建立了土地功能系統(tǒng)，認(rèn)為土地作為“生態(tài)用地”具有水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、氣體調(diào)節(jié)、廢物和污染控制、生物多樣性、土壤形成與保護(hù)等生態(tài)功能，作為“農(nóng)地”具有間接生產(chǎn)、能源礦產(chǎn)生產(chǎn)、原材料生產(chǎn)、食物生產(chǎn)等生產(chǎn)功能，作為“建設(shè)用地”具有承載空間供給、物質(zhì)和精神生活保障等生產(chǎn)功能。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）對(duì)土地利用功能的總結(jié)雖然全面，但并未對(duì)各功能進(jìn)行系統(tǒng)歸類。在實(shí)際研究中，由于研究技術(shù)手段的限制和研究目的不同，相關(guān)研究對(duì)土地利用功能內(nèi)涵的界定各有側(cè)重。但基本上均包含產(chǎn)出糧食、原材料、能源礦產(chǎn)及商品、服務(wù)等產(chǎn)品的生產(chǎn)功能，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中為人類提供生活居住保障、就業(yè)保障、國家糧食安全保障等社會(huì)功能，調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化與美化環(huán)境、維持生物多樣性、維持與更新土壤肥力等生態(tài)功能。由于任意一塊土地都不可能只具有生產(chǎn)功能、社會(huì)功能或生態(tài)功能中的一種，一般是以一種利用功能為主，兼具其他利用功能，故土地利用的生產(chǎn)功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能之間并不是相互獨(dú)立的，三者聯(lián)系緊密，是不可分割的統(tǒng)一整體。

2 土地利用功能分類研究

早在20世紀(jì)70年代，部分歐洲學(xué)者在景觀生態(tài)相關(guān)研究中將土地功能劃分為生產(chǎn)功能、人類生態(tài)功能、倫理美學(xué)功能和凈化功能[18]等方面。Daily[19]指出，土地不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和功能，同時(shí)具有重要的生態(tài)作用和功能。De Groot等[20]將土地為人類提供的物質(zhì)和服務(wù)功能分為調(diào)節(jié)功能、棲息功能、生產(chǎn)功能和信息功能四大類。Fleskens等[21]將土地的系統(tǒng)功能分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能五大類。國外學(xué)者對(duì)土地功能類型的劃分雖然具體劃分類型有所不同，但基本是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境三個(gè)角度進(jìn)行劃分的。

我國學(xué)者對(duì)土地功能分類的觀點(diǎn)有如下幾種。王萬茂等[22]認(rèn)為，土地具有養(yǎng)育功能、承載功能、倉儲(chǔ)功能和景觀功能。劉黎明[23]提出，土地具有生產(chǎn)功能、環(huán)境功能、承載功能和空間功能四大功能。鄧大才[24]指出，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地在傳統(tǒng)的生存功能、就業(yè)功能和社會(huì)保障功能的基礎(chǔ)上衍生出價(jià)值功能、財(cái)產(chǎn)功能、融資功能和資本功能等。其觀點(diǎn)針對(duì)農(nóng)民的承包土地提出，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供了理論支持，促進(jìn)了農(nóng)村土地利用的多樣化，維護(hù)了農(nóng)民的利益。梁學(xué)慶[25]將土地功能歸納為可供萬物生存的承載功能、生長萬物的生育功能、自組織和凈化功能、人類重要的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象等，雖不如FAO和UNEP總結(jié)的全面，但是包含了土地功能中最重要的方面。張潔瑕等[26]將土地利用功能劃分為土地利用的經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和生態(tài)環(huán)境功能。陳睿山等[12]在進(jìn)行土地系統(tǒng)功能及其可持續(xù)性評(píng)價(jià)時(shí)，借鑒了國外的土地功能劃分依據(jù)，即將土地功能從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)角度具體劃分為居住和土地的獨(dú)立生產(chǎn)功能、以土地為基礎(chǔ)的生產(chǎn)功能、交通功能、就業(yè)支撐功能、人類健康和娛樂功能、文化功能、提供非生物資源的功能、支持和供給生物資源的功能、維持生態(tài)系統(tǒng)過程的功能等九大土地功能。張涵等[27]在研究城郊土地利用功能演變過程中，將土地利用功能分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、觀光休閑、生態(tài)保育等五大功能?；谏鲜鰢鴥?nèi)外學(xué)者對(duì)土地功能分類的相關(guān)研究，絕大多數(shù)學(xué)者從生產(chǎn)、社會(huì)、生態(tài)三方面對(duì)土地功能進(jìn)行歸納總結(jié)，對(duì)土地功能分類研究的系統(tǒng)性越來越強(qiáng)。

此外，部分學(xué)者根據(jù)土地利用功能進(jìn)行土地利用功能類型分類體系研究。例如，周寶同[28]根據(jù)土地的內(nèi)在作用功能將土地資源功能分為生態(tài)功能、社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能、生產(chǎn)功能、負(fù)向功能五類，并進(jìn)一步建立了包含22個(gè)一級(jí)地類的土地功能分類系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖。但該分類體系中缺乏居住用地等，且對(duì)危害環(huán)境用地等負(fù)向功能用地的界定不明確。岳 建等[29]提出取消土地利用分類系統(tǒng)中的未利用地，將我國土地利用劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和生態(tài)用地三大類型的設(shè)想。陳 婧等[30]認(rèn)為，進(jìn)行土地利用功能分類是土地資源可持續(xù)利用的必然要求，從土地系統(tǒng)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能和生活功能相互協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，將土地按其功能劃分為生產(chǎn)用地、生態(tài)用地、生活用地3個(gè)一級(jí)類型65個(gè)二級(jí)類型，并選取了北京市朝陽區(qū)洼里鄉(xiāng)部分地區(qū)對(duì)該土地利用功能分類體系的實(shí)際可操作性進(jìn)行了驗(yàn)證。該土地利用功能分類對(duì)我國土地資源的充分合理利用及土地利用規(guī)劃中土地資源的布局優(yōu)化有一定的促進(jìn)作用。呂巧靈等[31]綜合眾多學(xué)者的觀點(diǎn)，在充分考慮土壤與土地利用特殊關(guān)系的基礎(chǔ)上，將土壤功能劃分為生產(chǎn)、生態(tài)、承載3個(gè)一級(jí)功能，并進(jìn)一步細(xì)分出二級(jí)功能。在此基礎(chǔ)上對(duì)土地利用變化進(jìn)行研究得出，城市化進(jìn)程中大量土壤的生產(chǎn)功能和生態(tài)功能轉(zhuǎn)化為承載功能，土壤的生態(tài)功能逐漸消失。

還有部分學(xué)者針對(duì)我國特定區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域的土地利用功能分類研究。例如：周炳中等[32]在對(duì)長江三角洲地區(qū)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，將該地區(qū)土地利用現(xiàn)狀劃分為農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與服務(wù)用地、生態(tài)用地和未利用地四大零級(jí)類型下的四級(jí)分類體系，為長江三角洲地區(qū)的土地利用與管理實(shí)踐提供了理論依據(jù)；易湘生等[33]在對(duì)陜北榆陽沙區(qū)土地利用變化與模式研究時(shí)，綜合考慮沙區(qū)的土地利用狀況，建立了沙區(qū)土地功能三級(jí)分類系統(tǒng)，從沙區(qū)生態(tài)功能的角度將土地利用類型劃分為生產(chǎn)用地、生活用地、生態(tài)用地3個(gè)一級(jí)類型，從銜接角度在中國科學(xué)院1∶100萬土地利用分類和地方大比例尺土地利用現(xiàn)狀圖分類體系基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，建立第二級(jí)分類，并從沙區(qū)土地利用類型特點(diǎn)出發(fā)進(jìn)一步細(xì)分為25個(gè)三級(jí)類型。

根據(jù)土地利用功能對(duì)土地利用系統(tǒng)進(jìn)行分類，打破了以往以土地利用和農(nóng)業(yè)區(qū)劃服務(wù)為目的，以土地的生產(chǎn)力為主要地類劃分依據(jù)的分類體系的局限，更加注重土地的生態(tài)功能，將土地利用分類與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展[34]和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化相結(jié)合，符合土地資源可持續(xù)發(fā)展的需要；部分學(xué)者對(duì)我國特定區(qū)域范圍內(nèi)的土地功能進(jìn)行分類，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)土地資源的合理規(guī)劃利用具有更強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義。未來土地功能分類的研究重點(diǎn)在于建立更加科學(xué)合理的多級(jí)土地功能分類體系，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)證研究，進(jìn)而指導(dǎo)土地資源的可持續(xù)利用。

3 土地利用功能評(píng)價(jià)研究

土地評(píng)價(jià)是根據(jù)特定目的對(duì)土地性能進(jìn)行鑒定的過程[35]。目前，我國針對(duì)土地生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)、土地適宜性評(píng)價(jià)、土地利用可持續(xù)性評(píng)價(jià)、土地生態(tài)評(píng)價(jià)和土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面的研究較多[36-40]；對(duì)土地利用功能評(píng)價(jià)的研究較少，且多集中在對(duì)農(nóng)業(yè)用地尤其是耕地的多功能保護(hù)研究方面，主要原因在于對(duì)土地利用功能的內(nèi)涵界定尚未統(tǒng)一，且未建立系統(tǒng)的理論體系和研究框架。選取合適的指標(biāo)因子，建立科學(xué)合理的土地利用功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是土地利用功能評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。有關(guān)學(xué)者在進(jìn)行土地利用功能評(píng)價(jià)研究時(shí)，由于研究尺度、研究區(qū)域和研究的側(cè)重點(diǎn)不同，選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)因子各異。

目前，我國學(xué)者在土地功能評(píng)價(jià)相關(guān)研究中建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，選取指標(biāo)因子的角度主要有以下幾種：一種是從土地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)功能三方面選取指標(biāo)因子；一種是從生產(chǎn)、社會(huì)（生活）、生態(tài)三方面選取土地利用系統(tǒng)功能的評(píng)價(jià)指標(biāo)；還有學(xué)者從土地利用、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)三方面構(gòu)建土地利用功能指標(biāo)體系。

張潔瑕等[26]指出，土地利用功能是土地利用的目的，并從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境三方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)吉林省土地利用功能進(jìn)行評(píng)價(jià)。該土地利用功能指標(biāo)體系是為進(jìn)行土地利用功能區(qū)的劃分而建立的，主要為了突出土地利用功能的區(qū)域分異規(guī)律，應(yīng)用于省級(jí)的土地利用功能分區(qū)，部分指標(biāo)因子值通過專家評(píng)分法獲得，評(píng)價(jià)結(jié)果具有較強(qiáng)的主觀性。甄霖等[1]進(jìn)行土地空間多功能利用研究時(shí)，在查閱文獻(xiàn)資料、綜合專家知識(shí)的基礎(chǔ)上，選取度量社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境3個(gè)維度共28個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建全國尺度的土地多功能指標(biāo)體系，由于研究的指標(biāo)體系是在全國范圍內(nèi)建立的，以省為評(píng)價(jià)單元，選取的部分指標(biāo)因子在省級(jí)范圍內(nèi)具有可獲得性。

劉 沛等[13]在對(duì)土地功能研究進(jìn)行綜述的基礎(chǔ)上，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法，以不同土地利用系統(tǒng)的主體功能為依據(jù)，從生產(chǎn)、社會(huì)、生態(tài)三方面選取土地利用功能的8個(gè)影響因素共33個(gè)評(píng)價(jià)因子初步設(shè)計(jì)了土地利用系統(tǒng)功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由于是對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中耕地功能進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)體系中選取的指標(biāo)因子主要與耕地功能相關(guān)。陳德強(qiáng)等[34]從生產(chǎn)、社會(huì)、生態(tài)三方面選取9個(gè)評(píng)價(jià)因子，采用熵值法對(duì)貴港市土地利用功能進(jìn)行評(píng)價(jià)。井美娟[41]在研究區(qū)域生態(tài)移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，從土地生產(chǎn)功能、生態(tài)功能和社會(huì)保障功能三方面選取15個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建了研究區(qū)土地利用功能評(píng)價(jià)指標(biāo)三級(jí)體系。由于研究區(qū)土地利用類型以農(nóng)業(yè)用地、林業(yè)用地、牧業(yè)用地為主，且該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究目的是通過土地功能評(píng)價(jià)為確定生態(tài)移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供參考，因而對(duì)評(píng)價(jià)因子的選擇側(cè)重農(nóng)用地的產(chǎn)出投入和土地對(duì)生態(tài)環(huán)境的反饋調(diào)節(jié)作用方面。周子英[42]在對(duì)湖南省醴陵市土地利用功能進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，從生產(chǎn)、生態(tài)、社會(huì)三方面選取15個(gè)指標(biāo)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。選取土地生產(chǎn)功能評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，地均GDP與地均工業(yè)產(chǎn)值、地均建筑業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)間相互重疊，違背了指標(biāo)選取的獨(dú)立性原則；同時(shí)，選取的景觀均勻度指數(shù)和景觀優(yōu)勢(shì)度指數(shù)都可以描述景觀由少數(shù)幾個(gè)主要景觀類型控制的程度，二者具有較強(qiáng)的相關(guān)性，但是將景觀指數(shù)融入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中具有一定的創(chuàng)新性。張路路等[43]從生產(chǎn)、生活、生態(tài)三方面選取了10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)唐山市土地利用功能進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出區(qū)域土地利用多功能評(píng)價(jià)的全排列多邊形綜合圖示法。

李德一等[16]針對(duì)黑龍江省哈大齊（哈爾濱—大慶—齊齊哈爾）地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，從土地利用、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)三方面構(gòu)建了土地利用功能指標(biāo)體系，研究以1 km2格網(wǎng)為評(píng)價(jià)單元，人口密度和地均GDP等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)值計(jì)算較復(fù)雜。鄧楚雄等[44]在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，選取了28個(gè)指標(biāo)構(gòu)建“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境”三大維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)長沙市土地利用多功能性進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，為提升土地利用的多功能化程度、實(shí)現(xiàn)土地利用的最佳功能效益提供了參考。

目前，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)土地利用功能評(píng)價(jià)研究較少，還沒有標(biāo)準(zhǔn)的土地利用功能評(píng)價(jià)體系，對(duì)土地利用功能的評(píng)價(jià)一般參考可持續(xù)利用評(píng)價(jià)、適宜性評(píng)價(jià)及生產(chǎn)力評(píng)價(jià)等進(jìn)行。在僅有的研究中，大多是從土地的生產(chǎn)功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能三個(gè)方面來選取評(píng)價(jià)因子建立土地利用功能評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建客觀合理的指標(biāo)體系是進(jìn)行土地利用功能評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。在具體運(yùn)用時(shí)，不同的土地利用子系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地域的實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行取舍，建立起適合本區(qū)域土地利用子系統(tǒng)研究的指標(biāo)體系。

4 結(jié)語

目前，土地利用功能評(píng)價(jià)相關(guān)研究較少，原因在于學(xué)者們對(duì)土地利用功能內(nèi)涵的觀點(diǎn)尚未達(dá)成共識(shí)，也未形成科學(xué)統(tǒng)一的土地利用功能評(píng)價(jià)體系。本文在綜述相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)土地利用功能內(nèi)涵界定觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)歸納，將土地利用功能分為生產(chǎn)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面。隨著人類需求的多樣化，對(duì)土地功能的不斷挖掘，土地利用功能的內(nèi)涵也將不斷完善。

如何從土地利用系統(tǒng)功能的角度確定土地利用功能內(nèi)涵，根據(jù)區(qū)域的土地實(shí)際利用情況建立土地利用功能評(píng)價(jià)體系，并對(duì)建立的土地利用功能評(píng)價(jià)體系進(jìn)行驗(yàn)證，是未來土地利用功能相關(guān)研究的重點(diǎn)。隨著遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，將RS和GIS技術(shù)應(yīng)用于土地利用功能評(píng)價(jià)指標(biāo)值的獲取，提高了土地利用功能評(píng)價(jià)指標(biāo)值的可獲得性，為土地利用功能評(píng)價(jià)的理論研究轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究提供了可能，促進(jìn)了土地利用功能評(píng)價(jià)由定性向定量方向發(fā)展。