張?jiān)鰪?qiáng) 李遠(yuǎn)志 王艷娜

（1通渭縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營服務(wù)站，甘肅通渭 743300；2甘肅亨豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，甘肅通渭 743300；3通渭縣寺子川鄉(xiāng)人民政府，甘肅通渭 743300）

馬鈴薯屬于茄科（Solanaceae）茄屬（Solanum）一年生草本植物，別稱土豆、洋芋等。馬鈴薯耐干旱、耐寒冷、耐瘠薄，適應(yīng)性比較強(qiáng)，是一種糧、菜、飼兼用型作物，具有較高的產(chǎn)量，是四大糧食作物之一，廣泛種植于世界各地，在甘肅已有400多年的栽培歷史，種植區(qū)域涉及全省13個(gè)市（州）60個(gè)縣（區(qū)）。通渭縣位于甘肅省中部，屬于溫帶半濕潤半干旱性季風(fēng)氣候，海拔1 600～2 200 m，年均氣溫7.7℃，年降水量300～600 mm，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的生長環(huán)境，年均種植面積穩(wěn)定在2.67萬hm2左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬t左右，為實(shí)現(xiàn)全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收作出了突出貢獻(xiàn)[1-2]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

馬鈴薯、玉米和小麥?zhǔn)峭ㄎ伎h三大糧食作物之一。從20世紀(jì)90年代開始，通渭縣就將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列入全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來培育，在脫貧攻堅(jiān)期更是作為全縣脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，詳細(xì)制定了通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金、技術(shù)等方面給予了大力扶持，馬鈴薯已從原來的“救命薯”轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗摹爸赂皇怼?，馬鈴薯種植、加工、營銷一體化的產(chǎn)業(yè)格局已逐步形成。

1.1 種植面積穩(wěn)中有升，產(chǎn)量水平逐步提高

“十一五”期間通渭縣種植馬鈴薯面積穩(wěn)定在1.33萬hm2左右；“十二五”期間穩(wěn)定在2萬hm2左右；“十三五”期間種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大，2020年為2.33萬hm2，占全縣糧食播種面積的21.8%。2010—2020年，通渭縣馬鈴薯種植面積、產(chǎn)量逐年增加，分別由 2010年的 1.67萬 hm2、35萬 t增加到 2020年的2.33萬hm2、70萬t，分別增加了40%和100%。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為確保通渭縣糧食安全的主要作物之一。

1.2 區(qū)域布局不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模

通渭縣全力打造撂荒地專項(xiàng)整治與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、旱作高效農(nóng)業(yè)與糧食安全相結(jié)合、耕地休耕與作物輪作相結(jié)合、示范點(diǎn)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化種植相結(jié)合的“四結(jié)合”模式，不斷優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局，基本形成了以東南部低海拔區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的馬鈴薯優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)（優(yōu)勢區(qū)種植面積占全縣種植面積的70%以上）、以西北部高海拔區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的馬鈴薯良種繁育基地、以城中心水川地為主的早熟菜用馬鈴薯種植基地。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，深入推廣綠色增產(chǎn)模式和綠色高產(chǎn)創(chuàng)建，深入推廣“脫毒種薯+黑膜覆蓋+配方施肥+統(tǒng)防統(tǒng)治+機(jī)械化作業(yè)”等高效適用技術(shù)[3]，打造了一批集中連片、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、機(jī)播機(jī)收等全程機(jī)械化作業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，初步走上了良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

1.3 良種選育初見成效，繁育體系初步建立

為有效解決優(yōu)質(zhì)專用品種少、脫毒種薯應(yīng)用率低等問題，按照“科研院校+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的良種繁育模式，依托甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和通渭縣遠(yuǎn)志農(nóng)牧專業(yè)合作社、愛蘭薯業(yè)等種薯生產(chǎn)企業(yè)，在縣城周邊建成了脫毒苗生產(chǎn)組培室和脫毒原原種繁育基地。年生產(chǎn)馬鈴薯脫毒苗5 000萬株、脫毒原原種達(dá)7 500萬粒，建成脫毒原種繁育基地273.33 hm2、一級種薯擴(kuò)繁基地3 133.33 hm2、二級種薯擴(kuò)繁基地5 666.67 hm2，預(yù)計(jì)原種生產(chǎn)能力達(dá)0.82萬t、一級種薯達(dá)9.4萬t、二級種薯達(dá)17萬t。

1.4 加工型龍頭企業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)

按照“培育龍頭帶產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新模式促增收”的發(fā)展思路，把馬鈴薯加工型龍頭企業(yè)的培育作為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，通過大力宣傳扶持政策、積極爭取項(xiàng)目資金、銜接金融機(jī)構(gòu)降低貸款門檻等有效措施，扶持壯大了縣內(nèi)外一批省級馬鈴薯加工龍頭企業(yè)。同時(shí)，按照“經(jīng)營主體＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，培育了一批馬鈴薯種植經(jīng)營主體和種植大戶。目前，全縣共建成馬鈴薯加工企業(yè)5家，馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)能力達(dá)9萬t，粗淀粉生產(chǎn)能力達(dá)3萬t，年可加工馬鈴薯70萬t以上，總產(chǎn)值近5.3億元，實(shí)際銷售收入5.4億元。

2 存在的問題

2.1 種植規(guī)模小，技術(shù)推廣難度大

近年來，全縣馬鈴薯常年種植面積達(dá)2.67萬hm2左右，但種植區(qū)域比較分散，集中連片面積較小，大部分區(qū)域仍然采用傳統(tǒng)栽培方式，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，機(jī)械化作業(yè)水平不高，耕作管理比較粗放，對輪作倒茬、科學(xué)施肥和病蟲害綜合防治等不夠重視，現(xiàn)代化馬鈴薯種植新技術(shù)難以推廣，導(dǎo)致馬鈴薯病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，產(chǎn)量、品質(zhì)下降，商品薯薯形不整齊，商品率不高，馬鈴薯種植效益較低。

2.2 種薯品質(zhì)低，種薯繁供體系不健全

由于投入資金不足，投資規(guī)模較小，馬鈴薯脫毒種薯供繁體系仍不完善。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，對馬鈴薯優(yōu)質(zhì)脫毒種薯的需求逐年增加，優(yōu)質(zhì)種薯的繁育供應(yīng)嚴(yán)重不足，特別是適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)氣候條件，適宜于加工全粉、炸片、炸條及膨化食品的專用種薯更加缺乏。同時(shí)，由于種薯供應(yīng)中存在統(tǒng)一貯存設(shè)施不足、種薯和商品薯混雜造成的病害相互感染等諸多問題，在一定程度上加速了種薯種性退化，品質(zhì)降低。

2.3 優(yōu)質(zhì)品牌少，市場競爭力不足

目前，全縣馬鈴薯產(chǎn)品以鮮食為主，占55%以上，粗加工僅占15%左右。由于企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱，工藝和技術(shù)設(shè)備落后，綜合利用途徑不多，加工轉(zhuǎn)化率較低，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌精品和拳頭產(chǎn)品較少。加之供銷信息和銷售渠道不暢，品牌意識(shí)薄弱，造成通渭縣馬鈴薯商品轉(zhuǎn)化速度慢、增值效益不高、產(chǎn)銷不平衡、產(chǎn)品附加值較低。

3 發(fā)展對策

3.1 突破品種選育和配套栽培技術(shù)，不斷提高科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用

優(yōu)質(zhì)品種是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、參與市場競爭的基礎(chǔ)。要適應(yīng)市場的需求，必須不斷優(yōu)化馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適應(yīng)市場需求、適銷對路的優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯的生產(chǎn)。因此，要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗旱、抗病、加工專用等不同類型的馬鈴薯新品種，利用現(xiàn)有的推廣體系，開展馬鈴薯品種田間試驗(yàn)鑒定和篩選，確定主栽品種和搭配品種，合理布局品種，實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋[4]。要將馬鈴薯生產(chǎn)中的各項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)組裝配套，研究馬鈴薯新品種配套的集成增產(chǎn)技術(shù)，并逐步完善推廣，力爭馬鈴薯綜合增產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用率達(dá)到100%，標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)推廣達(dá)100%。

3.2 狠抓種植基地建設(shè)，努力夯實(shí)優(yōu)勢區(qū)域的發(fā)展基礎(chǔ)

把馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，在全縣適宜馬鈴薯種植的區(qū)域內(nèi)，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢條件和獨(dú)特的氣候條件，根據(jù)不同的種植目的劃定不同的種植區(qū)域，建立不同用途的標(biāo)準(zhǔn)化基地。例如：在以馬營、華嶺為主的高海拔區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展以良種繁育為主的種苗繁育基地；在東南部低海拔區(qū)域，發(fā)展高淀粉型加工原料生產(chǎn)基地；在城郊水川區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展早熟菜用型商品薯生產(chǎn)基地。

3.3 強(qiáng)化企業(yè)帶動(dòng)，提升示范帶動(dòng)效應(yīng)

為徹底解決當(dāng)前種植效益低下或無人種地的問題，要緊盯新型經(jīng)營主體培育，堅(jiān)持外引和內(nèi)培相結(jié)合，發(fā)展以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶為主的經(jīng)營主體，通過土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快組建跨區(qū)域經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的大型馬鈴薯龍頭或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展更多的種植農(nóng)戶加入合作社，不斷擴(kuò)大種植區(qū)域，提升種植效益，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。

3.4 加快馬鈴薯貯藏設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化精深加工產(chǎn)品研發(fā)力度

按照種薯、原料薯、商品薯分級、分類貯藏的要求，緊盯國家扶持政策，積極爭取不同規(guī)模、不同類型的馬鈴薯貯藏設(shè)施，大力扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶、營銷大戶針對不同用途建立與之相匹配的貯藏設(shè)施，逐步擴(kuò)大貯藏能力，力爭全縣馬鈴薯貯藏能力達(dá)到40萬t以上。同時(shí)，加大對加工設(shè)備的更新?lián)Q代升級，鼓勵(lì)企業(yè)開展馬鈴薯精深加工產(chǎn)品的研發(fā)，提高加工產(chǎn)品的科技含量，培育優(yōu)質(zhì)名牌加工產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品影響力和知名度。

3.5 健全市場化機(jī)制，逐漸完善市場服務(wù)體系建設(shè)

圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展建設(shè)一批具有地方特色的產(chǎn)地交易市場、功能齊全的專業(yè)批發(fā)市場和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的主銷區(qū)連鎖專營店，提升營銷能力，擴(kuò)大營銷份額。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展跨境電商，整合資源要素，完善產(chǎn)品平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，打造產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。