成 明，安曉艷

（大荔縣果業(yè)發(fā)展中心 陜西大荔 715100）

大荔縣高度重視冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞中央、省、市決策部署，緊扣高質(zhì)量、高效益目標(biāo)，精準(zhǔn)謀劃大荔冬棗全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展路徑，按照“農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”雙輪驅(qū)動(dòng)，全力打造以42 萬畝冬棗為龍頭的百億級(jí)特色高附加值設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全縣冬棗產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1 優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)

大荔具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，在黃、洛、渭三河交匯處形成了獨(dú)有的、亞洲唯一的內(nèi)陸沙漠地帶，是全國冬棗的最佳優(yōu)生區(qū)。目前，全縣冬棗種植面積達(dá)到42 萬畝，其中：設(shè)施栽培40 萬畝，設(shè)施冬棗規(guī)模全國第一；年產(chǎn)量50 萬噸，占全國市場份額1/3以上；年產(chǎn)值60 億元以上，棗業(yè)人均純收入占農(nóng)民經(jīng)營性收入的半壁江山，冬棗已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富的重要來源。

2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)

冬棗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)全國首屈一指，大荔設(shè)施冬棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平全國領(lǐng)先，2011 年該項(xiàng)技術(shù)成果獲陜西省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，2016 年該項(xiàng)技術(shù)成果獲渭南市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。2015 年大荔縣制修訂了《冬棗》產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、《冬棗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2019、2020 年分別制、修訂了《冬棗標(biāo)準(zhǔn)綜合體》《地理標(biāo)志產(chǎn)品大荔冬棗》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套涵蓋冬棗產(chǎn)地環(huán)境、設(shè)施建造、栽培管理、分級(jí)、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、包裝銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。2011 年獲得了國家地理標(biāo)志登記保護(hù)。冬棗生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)綠色安全高品質(zhì)冬棗，倡導(dǎo)廣大棗農(nóng)按照《大荔冬棗不同栽培模式適期采收》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有序采收和銷售，2021 年大荔縣冬棗綠色認(rèn)證11.6 萬畝、有機(jī)認(rèn)證1 萬畝，認(rèn)證面積達(dá)31.5%，成為全市最大的綠色冬棗生產(chǎn)基地。多年來，大荔冬棗未發(fā)生一例質(zhì)量安全事件，產(chǎn)品抽檢合格率99.9%以上。

3 措施保障得力促發(fā)展

近年來，縣委、縣政府高度重視大荔冬棗優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，從組織、政策、經(jīng)費(fèi)等方面給予強(qiáng)力支持。一是先后制定印發(fā)了《大荔冬棗品牌保護(hù)管理辦法》《關(guān)于大荔冬棗產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的意見》《大荔縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》等重要文件；二是2020 年獲得中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金200 萬元實(shí)施大荔冬棗地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目。縣政府每年列支3000 萬元，對(duì)冬棗特優(yōu)區(qū)的設(shè)施建造、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、智能選果線引進(jìn)等方面進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；三是開展執(zhí)法維權(quán)。成立了非營利性行業(yè)自律組織——大荔冬棗協(xié)會(huì)，組建了大荔冬棗聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，冬棗上市期，兩機(jī)構(gòu)通力合作在全縣開展冬棗質(zhì)量安全巡查執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊摘青上市、膨大催熟等各類擾亂市場秩序的行為，協(xié)助政府抓好大荔冬棗質(zhì)量安全和品牌維權(quán)、保護(hù)和監(jiān)督管理等工作。

4 開拓市場知名度

先后在北京新地發(fā)批發(fā)市場、長春、上海、杭州、長沙、南京等地舉辦了“大荔冬棗”品牌主題宣傳推介會(huì)20 余場（次），參加了寧夏（銀川）中阿果博會(huì)、湖北襄陽渭南時(shí)令水果展銷會(huì)、廣西南寧果品展銷會(huì)、陜西省首屆水果創(chuàng)新宴大賽、上海亞博會(huì)等果品展銷會(huì)、2022 中國品牌農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興大會(huì)暨大灣區(qū)品牌果蔬發(fā)展大會(huì)等50 余場（圖1）；制作“大荔冬棗”品牌專題宣傳片4 部；發(fā)放《大荔冬棗》《大荔果業(yè)》宣傳冊(cè)2 萬份，提升了“大荔冬棗”品牌知名度和市場競爭力。大荔冬棗以其色澤光亮，皮薄肉翠，細(xì)嫩多汁，甘甜清香，一直暢銷北京、上海、廣州、大連、杭州、嘉興、無錫等地，遠(yuǎn)銷俄羅斯、泰國、新加坡、馬來西亞、加拿大、迪拜、荷蘭等國。

圖1 品牌推介會(huì)

5 全程監(jiān)管無盲區(qū)

5.1 建立完善的冬棗質(zhì)量監(jiān)管制度

先后頒布了《嚴(yán)禁冬棗早采早購》的倡議書、《規(guī)范大荔冬棗銷售及保護(hù)大荔冬棗品牌工作的意見》、《大荔冬棗用標(biāo)細(xì)則》等相關(guān)文件和宣傳冊(cè)。（1）成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，加強(qiáng)質(zhì)量巡查。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T組建成立大荔冬棗聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，在全縣范圍內(nèi)從6 月1 日至9 月30 日開展為期4 個(gè)月的冬棗質(zhì)量安全巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類不法行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)摘青、催紅或藥殘超標(biāo)的冬棗、損壞“大荔冬棗”品牌聲譽(yù)的行為予以嚴(yán)肅查處。對(duì)不遵守標(biāo)識(shí)使用規(guī)則，產(chǎn)品以次充好、以假亂真的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，收回標(biāo)識(shí)使用資格，進(jìn)行通報(bào)曝光。（2）強(qiáng)化質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，維護(hù)大荔冬棗公用品牌公信力。大荔縣果業(yè)發(fā)展中心嚴(yán)格落實(shí)“大荔冬棗”品牌標(biāo)識(shí)使用備案制度，對(duì)用標(biāo)企業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一包裝、動(dòng)態(tài)管理”，做好商標(biāo)標(biāo)識(shí)使用的宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作，會(huì)同農(nóng)檢中心等技術(shù)單位全面推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢測、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)三大體系建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理?？h域內(nèi)的相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)（辦）必須全力維護(hù)好大荔冬棗公用品牌，確保地理標(biāo)志證明商標(biāo)的公信力（圖2）。

圖2 商標(biāo)標(biāo)識(shí)使用指導(dǎo)

5.2 建立了完善的質(zhì)量追溯體系，確保冬棗產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

將信譽(yù)度好、營銷穩(wěn)定的授標(biāo)主體融入果品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，配置信息采集設(shè)備4 部；每年制作發(fā)放“大荔冬棗”“真假通”二維碼箱貼120 萬個(gè)，發(fā)放給用標(biāo)主體使用，探索建立“大荔冬棗”網(wǎng)上追溯查詢生產(chǎn)銷售體系。

5.3 嚴(yán)厲的大荔冬棗保護(hù)懲戒機(jī)制

大荔縣果業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合大荔縣農(nóng)檢中心、市場監(jiān)管局不定期對(duì)用標(biāo)者的冬棗進(jìn)行抽檢（圖3），如有下列行為的：（1）因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大事件，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)重大問題的；（2）有違法違規(guī)、弄虛作假行為的；（3）產(chǎn)品連續(xù)兩批次在市（區(qū)）級(jí)以上質(zhì)量安全例行監(jiān)測、專項(xiàng)抽檢、監(jiān)督抽查等工作中出現(xiàn)不合格記錄的，嚴(yán)禁使用“大荔冬棗”區(qū)域公用品牌相關(guān)文字及商標(biāo)圖案。對(duì)于其他采青、催熟、催紅上市、違規(guī)使用膨大劑、違法使用禁限用農(nóng)藥、農(nóng)殘超標(biāo)等有損“大荔冬棗”品質(zhì)和品牌的行為，同樣取消其用標(biāo)資格，三年內(nèi)不允許再次申請(qǐng)用標(biāo)，切實(shí)規(guī)范大荔冬棗銷售、用標(biāo)行為。

圖3 大荔冬棗質(zhì)量安全巡查啟動(dòng)儀式

5.4 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇罄蠖瑮棞?zhǔn)入準(zhǔn)出制度

5.4.1 授標(biāo)范圍廣縣域內(nèi)冬棗經(jīng)營主體，無論其是線上或是線下經(jīng)營冬棗，只要其所經(jīng)營的冬棗滿足以下條件：著色面積達(dá)10%以上、單果質(zhì)量10～22克、可溶性固形物含量≥22%的，就可由“大荔冬棗”區(qū)域公用品牌持有單位——大荔縣果業(yè)發(fā)展中心授標(biāo)，允許其使用“大荔冬棗”區(qū)域公用品牌相關(guān)文字及商標(biāo)圖案。

5.4.2 授標(biāo)時(shí)間不限制只要冬棗經(jīng)營主體所經(jīng)營的冬棗合規(guī)達(dá)標(biāo)，隨時(shí)可以申請(qǐng)使用“大荔冬棗”公用品牌標(biāo)識(shí)。

5.4.3 用標(biāo)單位所經(jīng)營冬棗允許有明顯的等級(jí)劃分用標(biāo)單位如經(jīng)營低于用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的冬棗，其包裝上只可標(biāo)注“冬棗”字樣，但禁止使用“大荔冬棗”區(qū)域公用品牌相關(guān)文字及商標(biāo)圖案。同時(shí)必須報(bào)備收購地、發(fā)貨單、銷售地等，以便追溯查詢。

5.4.4 用標(biāo)單位準(zhǔn)出制度寬松“大荔冬棗”公用品牌用標(biāo)期限為一年，一年期限滿后，如若不再申請(qǐng)用標(biāo)，可自動(dòng)準(zhǔn)出。若再次申請(qǐng)用標(biāo)，只要其滿足用標(biāo)條件，履行用標(biāo)程序，可隨時(shí)辦理用標(biāo)事宜。

6 助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

針對(duì)大荔冬棗首領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大果農(nóng)從事冬棗產(chǎn)前農(nóng)資配送、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)中棚體搭建、噴藥等服務(wù)、產(chǎn)后代理分級(jí)、冷藏、包裝、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展各種類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體，大荔縣已經(jīng)建立了全產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的各種社會(huì)化服務(wù)組織體系服務(wù)大荔冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全縣冬棗企業(yè)10 家、合作社523 家、家庭農(nóng)場206 個(gè)，其中具有以大荔冬棗為主營產(chǎn)品的省級(jí)以上龍頭企業(yè)10 余家，占比1%。主營大荔冬棗的省級(jí)合作社示范社50 余家，占比7%左右。授用“大荔冬棗”品牌標(biāo)識(shí)的涉棗合作社（企業(yè)）100 余家，占比16%；全縣建成了每小時(shí)處理2～4 噸冬棗的智能分揀生產(chǎn)線10 條，冬棗的采后分級(jí)處理實(shí)現(xiàn)了全程自動(dòng)化和電腦光電智能分揀；翠冬棗加工生產(chǎn)線5 條，冬棗醋加工企業(yè)2 家，冬棗酒加工企業(yè)1 家，年加工冬棗10 萬噸，大大提高了冬棗的產(chǎn)品附加值。全縣擁有電商企業(yè)400 多家、網(wǎng)店1300 多家、微商3 萬多家，電商交易額達(dá)26 億元。積極推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)物流配送全覆蓋，農(nóng)民足不出戶就可以銷售大荔冬棗，全縣冬棗網(wǎng)上銷售達(dá)到1/4。全縣具有勞動(dòng)能力的人中有80%以上人員從事冬棗產(chǎn)業(yè)工作，僅冬棗單項(xiàng)收入人均達(dá)到1.5 萬元以上，大荔冬棗（圖4）已成為大荔縣群眾致富的“金蛋蛋”。

圖4 大荔冬棗