董博文
(中共安徽省委黨校/安徽行政學(xué)院 科學(xué)社會(huì)主義教研部,安徽 合肥 230022)
民族意識(shí)對民族關(guān)系有著重要影響。民族意識(shí)的一般特征,則是不同民族的民族意識(shí)所普遍具有的特點(diǎn)和特性,它從深層上規(guī)定著民族意識(shí)的變遷方向,進(jìn)而作用于民族關(guān)系的發(fā)展變化。關(guān)于民族意識(shí)的形成過程,根據(jù)唯物辯證法,社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),民族意識(shí)及其特征的形成根源于人們的物質(zhì)生活。
民族意識(shí)的拒斥性,是一個(gè)民族所具有的并在民族交往過程中所表現(xiàn)出來的,對他民族的抗拒、抵觸和排斥的心理傾向,其根源在于民族差異性。馬克斯·韋伯認(rèn)為,“反感”是不同種族在彼此接觸時(shí)所產(chǎn)生的“最初和正常的反應(yīng)”①(德)韋伯.經(jīng)濟(jì)行動(dòng)與社會(huì)團(tuán)體[M].康樂,簡惠美,譯.桂林:廣西師范大學(xué)出版社,2004:295.。這一判斷,在西方民族社會(huì)學(xué)論域得到延續(xù),“幾乎所有的理論家都將沖突視為族群關(guān)系的一個(gè)基本特征,即便不是永久特征”②(美)馬丁·N.麥格.族群社會(huì)學(xué)[M].祖力亞提·司馬義,譯.北京:華夏出版社,2007:92.,而反感無疑是沖突的重要緣由之一。實(shí)際上,人們通常所談到的民族情緒,就是民族拒斥性的一種外在表現(xiàn),往往給民族之間的交往以至整個(gè)社會(huì)的整合帶來消極甚至十分不利的影響。而民族意識(shí)的拒斥性特征,直接來源很可能是人們遇到他族時(shí)所產(chǎn)生的適應(yīng)性心理機(jī)制。
在進(jìn)化心理學(xué)看來,人類原始祖先為了有效應(yīng)對生存和繁衍問題,逐漸形成了各種適應(yīng)性的心理機(jī)制。這些心理機(jī)制通過遺傳影響著其后代的社會(huì)行為,使“個(gè)體無需經(jīng)歷觀察積累階段就能直接使用祖先的經(jīng)驗(yàn)結(jié)論,從而快速有效地解決適應(yīng)性問題”③朱甜蜜,孫黎明,熊哲宏.進(jìn)化心理學(xué):心理研究的一種新“范式”[J].心理研究,2012(02):10-19.。進(jìn)一步來看,人類在進(jìn)化過程中難免出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤,但不同錯(cuò)誤的進(jìn)化成本不同,“而人們傾向于選擇進(jìn)化成本低的心理適應(yīng)器,正是這些適應(yīng)器使人類產(chǎn)生了許多認(rèn)知偏向”④同③.。在族際互動(dòng)場景中,遠(yuǎn)古時(shí)期的人們估計(jì)他族意向時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)兩類錯(cuò)誤:Ⅰ類錯(cuò)誤是認(rèn)為他族有主觀敵意或客觀危害,但實(shí)際上沒有,其成本是錯(cuò)過與他族交往的機(jī)會(huì),其對處在生產(chǎn)落后、種群規(guī)模有限、主要依賴自給自足條件下的本族來說,損失并不大;Ⅱ類錯(cuò)誤則是認(rèn)為他族沒有主觀敵意或客觀危害,但實(shí)際上有,其成本則是受到他族侵害以至危及本族的存亡。而據(jù)學(xué)者考證,在遠(yuǎn)古時(shí)期人們由于犯Ⅱ類錯(cuò)誤而招致巨大損害的事例并不鮮見⑤董志強(qiáng).我們?yōu)楹纹霉剑阂粋€(gè)演化視角的解釋[J].經(jīng)濟(jì)研究,2011(08):65-77.。這樣一來,由于Ⅰ類錯(cuò)誤成本較低,人類在進(jìn)化過程中會(huì)傾向于選擇保留排斥他族的心理適應(yīng)器,經(jīng)過遺傳作用成為人們對待他族時(shí)的一種適應(yīng)性反應(yīng)。不過,進(jìn)化心理學(xué)并非是遺傳決定論,而是認(rèn)為,“人類的心理和行為”,“是遺傳和環(huán)境共同的產(chǎn)物”,心理適應(yīng)器“在個(gè)體身上的發(fā)展也離不開環(huán)境的刺激”⑥同③.。而不同民族,倘若在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面存在沖突,拒斥性心理機(jī)制可能很容易就被激活并發(fā)揮作用。
縱觀人類歷史,族際互動(dòng)不是只有沖突和對抗,實(shí)際上更有交往交流交融。這意味著,民族意識(shí)不僅具有拒斥性特征,它還有顯著的凝聚性特征。當(dāng)然,民族意識(shí)的凝聚性首先表現(xiàn)為同一民族內(nèi)部的向心力,即內(nèi)向型凝聚性;以此為基礎(chǔ),不同民族之間在交往互動(dòng)中還會(huì)產(chǎn)生相互的凝聚力,即外向型凝聚性。
1.內(nèi)向型凝聚性的形成。民族意識(shí)的內(nèi)向型凝聚性,根源于同一民族成員之間的共同性,是民族認(rèn)同的重要構(gòu)成,其直接來源則很可能是人們遇到同族時(shí)所產(chǎn)生的適應(yīng)性心理機(jī)制——同族凝聚性心理機(jī)制。在同族互動(dòng)場景中,遠(yuǎn)古時(shí)期的人們估計(jì)同族成員意向時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)兩類錯(cuò)誤:Ⅰ類錯(cuò)誤認(rèn)為可以信任與依賴,而實(shí)際上并非如此;Ⅱ類錯(cuò)誤認(rèn)為不可信任與依賴,而實(shí)際上并非如此。因?yàn)樵诿擅習(xí)r期,基于血緣、地緣等因素,同族成員實(shí)際上是個(gè)體面臨困境時(shí)最可能獲得的依靠,所以犯Ⅰ類錯(cuò)誤的成本往往遠(yuǎn)小于Ⅱ類錯(cuò)誤。根據(jù)進(jìn)化心理學(xué),人類在進(jìn)化過程中為了自身的生存和繁衍,自然傾向于選擇保留信任和依賴同族之人的適應(yīng)性心理模塊,也就是對同族的內(nèi)向型凝聚性心理機(jī)制。當(dāng)然,與對他族的拒斥性心理機(jī)制相似,人們通過遺傳而承繼的同族凝聚性心理機(jī)制,也需要持續(xù)地被現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素所激發(fā)和強(qiáng)化,從而使同族凝聚性不斷地從可能走向現(xiàn)實(shí),不斷地推進(jìn)和鞏固同族成員相互之間的團(tuán)結(jié)。
2.外向型凝聚性的形成。民族意識(shí)的外向型凝聚性,也就是不同民族相互之間的凝聚性,是民族間交往交流交融的內(nèi)在動(dòng)力,其來源于各民族之間的共同性,也就是各民族相互需要、相互聯(lián)結(jié)、相互依賴的方面。當(dāng)一個(gè)民族面臨僅靠其自身的團(tuán)結(jié)協(xié)作難以化解的挑戰(zhàn)時(shí),凝結(jié)他族力量進(jìn)行合作往往成為一種現(xiàn)實(shí)而必要的心理傾向與主觀選擇,這就是對他族的外向型凝聚性心理傾向。實(shí)際上,外向型凝聚性的形成有著廣泛基礎(chǔ)。我國古代的中原民族和邊疆民族之間,基于經(jīng)濟(jì)、政治、文化需求展開的彼此交往、相互凝聚即是其例。當(dāng)然,需要注意的是,民族意識(shí)的拒斥性和內(nèi)向型凝聚性,很可能是人類在進(jìn)化過程中逐漸形成的可遺傳的適應(yīng)性心理模塊,而民族意識(shí)的外向型凝聚性,其生成根源往往在于人們基于現(xiàn)實(shí)需求所作的理性選擇。這就導(dǎo)致了民族意識(shí)的外向型凝聚性,其基礎(chǔ)常常不夠穩(wěn)固,需要在發(fā)展中不斷轉(zhuǎn)化升華。
從民族意識(shí)特征來看,各民族意識(shí)的拒斥性根源于民族差異性,往往是制約民族關(guān)系發(fā)展、制約中華民族共同體意識(shí)形成的首要因素。如果有強(qiáng)烈的拒斥性民族意識(shí),各民族不僅難以相互交往,更不可能形成彼此間的共同體意識(shí)。從民族關(guān)系演進(jìn)過程來看,我國古代曾出現(xiàn)過“非我族類,其心必異”“貴中華,賤夷狄”的觀點(diǎn),使民族之間出現(xiàn)隔閡。近代以來,民族的隔閡與拒斥仍不同程度存在,并以大民族主義和地方民族主義為主要表征。改革開放以來,兩種民族主義開始有新的表現(xiàn)。必須看到,拒斥性的民族意識(shí)對中華民族共同體建設(shè)非常不利。鑄牢中華民族共同體意識(shí),推進(jìn)民族交往交流交融,基礎(chǔ)和前提在于克服各民族意識(shí)的拒斥性,而本質(zhì)是要正確對待民族差異性。
I’d like to congratulate all the students who are here today.(我想要恭喜今天在這兒的所有學(xué)生。)who在定語從句中做主語。
在漫長歷史過程中,我國各民族逐漸發(fā)展成為中華民族多元一體格局,其中中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的包容性理念發(fā)揮重大作用,是我國正確對待民族差異性、克服拒斥性民族意識(shí)的獨(dú)特文化優(yōu)勢。從孔子的民族觀來看,他主張,“故遠(yuǎn)人不服,則修文德以來之。既來之,則安之”,這一理念實(shí)際上是孔子仁學(xué)思想在民族關(guān)系領(lǐng)域的體現(xiàn),表達(dá)了中原文化和中原民族凝聚和團(tuán)結(jié)他族的價(jià)值追求。雖然儒家思想存在“夷狄之辨”取向,但這并非血緣、種族之辨,而是文化之辨,華夷之別的本質(zhì)是文化的不同,不同民族完全能夠以文化為紐帶相互聯(lián)結(jié),甚至是相互轉(zhuǎn)化,這就是儒家民族觀提倡的是華夷相通、華夷一體,所謂“諸侯用夷禮則夷之,進(jìn)于中國則中國之”①(唐)韓愈.韓愈集[M].嚴(yán)昌,校點(diǎn).長沙:岳麓書社,2000:147.即是此意。這些理念推動(dòng)著中原民族和邊疆民族的交往交流交融,為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)。
中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo),同時(shí)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)者,在推進(jìn)民族關(guān)系發(fā)展過程中,一個(gè)重大使命就是把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。馬克思主義歷來主張,各民族無論大小一律平等,并且要通過消除階級壓迫來真正實(shí)現(xiàn)民族平等。這一方面與中華文化包容性理念高度契合,另一方面又超越于傳統(tǒng)文化理念的階級屬性,為推動(dòng)傳統(tǒng)包容性理念向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化指明了方向,也為實(shí)現(xiàn)真正意義的民族平等指明了方向。由此,中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地把中華文化包容性理念貫穿到黨的民族政策中,貫穿到追求民族平等的實(shí)踐中,真正使我國克服各民族意識(shí)拒斥性的歷史優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。特別是,中國共產(chǎn)黨真正代表最廣大人民的根本利益。黨制定的好政策,“是要真正實(shí)行的”①鄧小平文選(第一卷)[M].北京:人民出版社,1994:163.。例如,進(jìn)藏解放軍嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族宗教政策,“老百姓的房子,就是下大雨,不讓進(jìn)就不進(jìn),不讓住就不住”②鄧小平文選(第一卷)[M].北京:人民出版社,1994:162.。再如,對于少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,提出“改革或不改革,都由本民族自己來決定,別人是無權(quán)干涉,也不會(huì)干涉的”③怎樣宣傳過渡時(shí)期黨在民族問題方面的任務(wù)[N].人民日報(bào),1954-04-17(01).。這意味著,在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,新中國民族政策的價(jià)值取向,是包容性的“和異”,即在尊重和包容民族差異性的基礎(chǔ)上,使各民族在交往交流交融中形成的整體性關(guān)系不斷強(qiáng)化,持續(xù)為鑄牢中華民族共同體意識(shí)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
由于自然、歷史等原因,我國各民族之間存在著事實(shí)上的不平等,集中體現(xiàn)就是發(fā)展差距問題。實(shí)際上如果民族之間存在過大發(fā)展差距,處于先發(fā)展地位的民族容易產(chǎn)生優(yōu)越感和歧視心理,處于后發(fā)展地位的民族則容易產(chǎn)生“相對被剝奪感”,都會(huì)強(qiáng)化拒斥性的民族意識(shí),不利于民族團(tuán)結(jié)。對此,中國共產(chǎn)黨始終保持高度清醒,自中華人民共和國成立以來,就通過制定各種扶助政策,特別是差別化區(qū)域支持政策來幫助少數(shù)民族更好發(fā)展。中華人民共和國成立初期,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》《中華人民共和國憲法》以及其他制度安排,構(gòu)建了民族區(qū)域自治制度。以此為基本依托,中國共產(chǎn)黨制定實(shí)施了包括政治參與扶助體系、貿(mào)易和農(nóng)牧業(yè)扶助體系、教育和醫(yī)療衛(wèi)生扶助體系等一系列幫助少數(shù)民族縮小發(fā)展差距的政策舉措,取得重大成果。改革開放以來,黨和政府通過轉(zhuǎn)移支付、對口支援等多種方式,繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面大力支持少數(shù)民族發(fā)展。
需要注意的是,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)和競爭性參與機(jī)制的不斷確立,面臨競爭力不足、區(qū)位邊遠(yuǎn)、就業(yè)困難等問題的少數(shù)民族,需要在發(fā)展中獲得更高質(zhì)量更加精準(zhǔn)的扶持與幫助。習(xí)近平總書記指出,要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際,以公平公正為原則,突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性,更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策。④習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日報(bào),2021-08-29(01).這是黨中央支持少數(shù)民族在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。必須認(rèn)識(shí)到,差別化區(qū)域支持政策不是為了援助而援助,而是要支持民族地區(qū)全面深化改革開放,提升自我發(fā)展能力。為此,要通過建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的、面向處于后發(fā)展地位的少數(shù)民族的彌補(bǔ)性機(jī)制,更好做到“授人以漁”。如構(gòu)建以“一帶一路”倡議和沿邊開發(fā)開放政策體系為支撐的區(qū)位彌補(bǔ)機(jī)制,以持續(xù)有效的語言、知識(shí)和技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)的能力彌補(bǔ)機(jī)制,以各類優(yōu)惠政策支持企業(yè)吸納少數(shù)民族務(wù)工人員的就業(yè)彌補(bǔ)機(jī)制等,從而進(jìn)一步完善民族區(qū)域自治制度,更好幫助少數(shù)民族在市場環(huán)境中提升競爭力,促進(jìn)各民族實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
我國各民族雖然存在發(fā)展上的差距、文化上的不同,但都有一個(gè)共同的身份就是中國公民,都要遵守中華人民共和國的法律。這也是全面依法治國的內(nèi)在要求。需要注意的是,由于民族差異性的客觀存在、民族問題的敏感性和復(fù)雜性等,一些地方和部門在處理涉民族因素的事件時(shí),容易出現(xiàn)猶豫、甚至想息事寧人而不能很好把握法律尺度的情況;一些民族成員甚至希望憑借民族身份,在相關(guān)案事件中獲得法律之外的“特殊優(yōu)待”。這些現(xiàn)象一旦出現(xiàn),不僅會(huì)讓以民族身份獲得“優(yōu)待”的人滋生特權(quán)思想和特殊意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化自身的拒斥性民族意識(shí),也會(huì)讓其他民族的成員產(chǎn)生抱怨、抵觸甚至反感,降低了法律的公信力,也加深了民族隔閡。
因此,對待民族差異性,必須堅(jiān)持法治原則。否則,各民族差異性會(huì)越來越深,各民族意識(shí)的拒斥性會(huì)越來越強(qiáng)。對此,習(xí)近平總書記明確指出,要依法保障各族群眾合法權(quán)益,依法妥善處理涉民族因素的案事件,依法打擊各類違法犯罪行為,做到法律面前人人平等。①習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日報(bào),2021-8-29(1).只有堅(jiān)持各民族在法律面前一律平等,各民族才能真正尊重和包容民族差異性,才能不斷鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。需要注意的是,實(shí)行差別化區(qū)域政策與堅(jiān)持法治原則,不是對立的,而是相輔相成、相互支撐的。差別化區(qū)域政策,是為了更好解決歷史形成的民族發(fā)展差距問題,從而為實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義的各民族法律面前一律平等夯實(shí)基礎(chǔ)。法治原則,則是確認(rèn)各民族成員的基本權(quán)利義務(wù)受到法律的同等保護(hù),不因任何民族身份而有區(qū)別,這是實(shí)行差別化區(qū)域支持政策的基本前提。如果不能堅(jiān)持法治原則,差別化區(qū)域支持政策不僅不會(huì)得到人民的擁護(hù),反而會(huì)加深民族之間的隔閡與矛盾。只有把法治原則和差別化區(qū)域支持政策相結(jié)合,才能真正促進(jìn)民族平等、鞏固民族團(tuán)結(jié)。
各民族意識(shí)既有“拒斥性”特征,也有“外向型凝聚性”特征。前者的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是民族差異性,而后者的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是民族共同性。鑄牢中華民族共同體意識(shí),以尊重和包容民族差異性,克服各民族意識(shí)的拒斥性為前提。以此為基礎(chǔ),還要不斷增進(jìn)各民族的共同性,進(jìn)而厚植各民族意識(shí)的外向型凝聚性,使中華民族共同體意識(shí)基礎(chǔ)不斷鞏固發(fā)展。中華民族的形成和發(fā)展史,實(shí)際上也是各民族不斷增進(jìn)共同性的歷史。中華人民共和國成立以來,特別是改革開放以來我國各民族交往互動(dòng)日益增多。這是增進(jìn)民族共同性、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大機(jī)遇。
各民族生產(chǎn)生活的空間,是彼此進(jìn)行交往交流的場所和重要條件。只有在活動(dòng)空間上相互嵌入,各民族才有可能更多的相互了解和彼此認(rèn)同。而在各種活動(dòng)空間中,居住格局往往能直接影響和體現(xiàn)民族交往水平。據(jù)一些學(xué)者的調(diào)研情況,在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中,部分地區(qū)不同民族的居住和交往空間曾出現(xiàn)一定程度的“分隔”態(tài)勢。①高芳,董西彩,李媛.烏魯木齊市維漢民族關(guān)系調(diào)查報(bào)告[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2013(01):8-15;李潔.當(dāng)前新疆南疆地區(qū)城市維漢民族關(guān)系解析[J].新疆社會(huì)科學(xué),2012(01):66-72.必須看到,如果空間上的阻隔持續(xù)演化,不僅民族差異性因素會(huì)日益深化,而且民族共同性因素會(huì)漸被抑制,進(jìn)而各民族意識(shí)中希望團(tuán)結(jié)彼此的凝聚性力量就會(huì)受到削弱。因此,鑄牢中華民族共同體意識(shí),必須沖破各民族交往空間的“分隔”,通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置,積極構(gòu)建相互嵌入式的空間結(jié)構(gòu)、社區(qū)結(jié)構(gòu)和居住格局,通過縮小“空間距離”來拉近“心理距離”,引領(lǐng)不同民族在共同的生活生產(chǎn)場域中增強(qiáng)共同性因素、培養(yǎng)凝聚性心理。當(dāng)然,構(gòu)建相互嵌入式的民族空間結(jié)構(gòu),是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。既要避免以簡單的行政命令和“運(yùn)動(dòng)式”嵌入來替代規(guī)劃引領(lǐng)、心理引導(dǎo),在規(guī)劃設(shè)計(jì)和空間布局中體現(xiàn)對民族差異性的尊重和包容,彰顯各民族之間文化相通、利益相連、民心相依的共同性因素,也要以差別化區(qū)域支持政策等為支撐促進(jìn)各民族均衡發(fā)展,厚植各民族交往互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),真正讓各民族成員愿意相互嵌入、主動(dòng)相互嵌入,讓不同民族在相互嵌入的空間結(jié)構(gòu)中有更好的獲得感、幸福感、安全感。這樣,不同民族在相互嵌入的空間中共同性因素就會(huì)自然地持續(xù)地增多,彼此的凝聚力就會(huì)自然地持續(xù)地鞏固。
中華民族由56個(gè)民族構(gòu)成,中華文化包含著各民族文化,中華民族的發(fā)展歷程就是各民族文化相互嵌入的過程。歷史上趙武靈王胡服騎射是漢文化源流受到邊疆民族影響的典型代表,而北魏孝文帝則是堅(jiān)定推動(dòng)鮮卑族學(xué)習(xí)漢文化??梢哉f從古至今,各民族之間在生產(chǎn)生活的很多方面都是相互學(xué)習(xí)和吸收,尤其是在多民族聚居區(qū)更是如此。因此,中華文化是各民族文化相互嵌入而生成的共同文化、共有文化,是各民族共同性的重要基礎(chǔ)和體現(xiàn),也是各民族意識(shí)外向型凝聚性生成和鞏固的紐帶。
以文化嵌入增進(jìn)民族共同性,就是要使各民族文化更好地嵌入到中華文化中,一個(gè)重要方面就是要讓人們更多認(rèn)識(shí)少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分,更多了解各民族文化之間的緊密聯(lián)結(jié),增進(jìn)各民族間的文化凝聚力。要通過傳統(tǒng)媒體、新媒體、融媒體等多種傳播平臺(tái),以新聞報(bào)道、文藝演出、影視作品等為載體,以國家和地方專項(xiàng)資金為引導(dǎo),大力向全國乃至世界宣傳和推介少數(shù)民族文化,打造更多少數(shù)民族文化精品,培養(yǎng)更多有影響力的少數(shù)民族文化人才,讓少數(shù)民族文化作品、文化人才為更多的人所熟知和喜愛,不斷增強(qiáng)少數(shù)民族文化的吸引力和感召力。與此同時(shí),要著力推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能夠以人民群眾喜聞樂見的形式得到呈現(xiàn),讓各民族都能受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)浸潤,不斷增強(qiáng)包容性,更好認(rèn)同共有的中華文化身份,為鑄牢中華民族共同體意識(shí)夯實(shí)文化基礎(chǔ)。
縱觀民族關(guān)系的發(fā)展歷程,各民族之間的經(jīng)濟(jì)往來起著根本作用。歷史上的古絲綢之路、茶馬古道、邊境互市,都見證了民族間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和民族關(guān)系的不斷發(fā)展。中國共產(chǎn)黨始終高度重視民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中華人民共和國成立以來,黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過興建工業(yè)企業(yè)、遷入內(nèi)地企業(yè),興修水利、公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、生產(chǎn)補(bǔ)助金、專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)和無償農(nóng)具等多種方式,支持民族地區(qū)加快發(fā)展,使少數(shù)民族貧窮落后的面貌得到迅速改善。需要注意的是,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn),一些支持政策在市場經(jīng)濟(jì)條件下作用弱化,而內(nèi)地和沿海地區(qū)由于區(qū)位優(yōu)勢等多種原因在改革中發(fā)展提速,區(qū)域之間、民族之間的發(fā)展差距拉大。尤其是,在改革中一些民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對就業(yè)吸納不足,經(jīng)濟(jì)增長沒有能夠帶動(dòng)就業(yè)的同步提升,影響各民族之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的持續(xù)深化。
鑄牢中華民族共同體意識(shí),必須要推動(dòng)各民族相互間的經(jīng)濟(jì)嵌入,以經(jīng)濟(jì)嵌入鞏固和發(fā)展民族共同性與凝聚力。首先,要更加注重以就業(yè)為導(dǎo)向推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就業(yè)是民生之本,也是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的重要基礎(chǔ)。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能簡單追求數(shù)量的增長和速度的提升,而是要更加注重以發(fā)展帶動(dòng)就業(yè),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和包容性增長。要因地制宜,根據(jù)資源稟賦等條件鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展有自生能力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),讓各族群眾有更多機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、分享發(fā)展成果。其次,要鼓勵(lì)和支持少數(shù)民族群眾更多到內(nèi)地就業(yè)發(fā)展。民族地區(qū)可以根據(jù)內(nèi)地各類企業(yè)用工需求,有序組織少數(shù)民族勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí),要注意克服就業(yè)歧視問題。為此,少數(shù)民族勞動(dòng)力流入地和流出地政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對接,共同做好流入地企業(yè)和居民的教育引導(dǎo)工作,通過培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)幫助少數(shù)民族務(wù)工人員更好適應(yīng)內(nèi)地工作生活環(huán)境,做好各項(xiàng)保障服務(wù)工作。
隨著空間嵌入、文化嵌入和經(jīng)濟(jì)嵌入的持續(xù)發(fā)展,民族之間交往互動(dòng)的場景也將更多地從工作場景、商業(yè)場景向生活場景、社會(huì)場景發(fā)展,各民族成員之間的關(guān)系也將逐漸從同事、鄰居發(fā)展為朋友等內(nèi)涵更豐富的社會(huì)關(guān)系,推動(dòng)民族之間的社會(huì)嵌入、心理嵌入不斷深化。而各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入,將使各民族的共同性因素不斷增加,各民族意識(shí)的外向型凝聚性將不斷地鞏固。
根據(jù)民族意識(shí)的特征分析,各民族意識(shí)中對他族的拒斥性心理機(jī)制,很可能屬于遺傳性心理模塊,在環(huán)境中一旦被激活,其作用的發(fā)揮就是基本、持久而深層的;各民族意識(shí)中對他族的外向型凝聚性心理傾向,則往往是基于現(xiàn)實(shí)考量而作出的理性選擇,而環(huán)境的瞬息萬變,又決定其基礎(chǔ)往往是脆弱的。這樣,通過抑制各民族意識(shí)的拒斥性、增強(qiáng)外向型凝聚性以發(fā)展民族關(guān)系,其基礎(chǔ)或許難以牢固持久。因此,推動(dòng)民族關(guān)系發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),根本在于使各民族之間能夠?qū)σ粋€(gè)更大范圍更高層次的、既涵容彼此又超越彼此的民族共同體產(chǎn)生認(rèn)同。當(dāng)這一共同體意識(shí)生成后,各民族在交往交流過程中,或許就不再是首先表現(xiàn)出對他族的外向型凝聚性,而是傾向于主要展現(xiàn)對同族的內(nèi)向型凝聚性;此時(shí),對他族的拒斥性心理雖然仍然潛在,但卻可以不被激活,或雖被激活,但卻在民族心理結(jié)構(gòu)中處于次要地位,從而使民族關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。
中華民族共同體意識(shí)是在各民族交往交流交融過程中逐步生成的。從中華民族的發(fā)展歷程來看,各民族在互動(dòng)交往中不斷進(jìn)行著融合,主要包含兩種情形。一是多民族在互動(dòng)交往中融合成了一個(gè)新的民族。如華夏民族集團(tuán)向漢族的發(fā)展。二是一個(gè)民族在互動(dòng)交往中融入了另一民族。如歷史上,一些邊疆民族在進(jìn)入中原地區(qū)后,逐漸地融入了漢族;而漢族的一些成員在進(jìn)入邊疆地區(qū)后,也逐漸融合于邊疆民族。①費(fèi)孝通.中華民族的多元一體格局[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),1989(04):1-19.與這些歷史融合過程相伴生的是,我國各民族相互之間逐漸產(chǎn)生了一種更高層次的共同體身份認(rèn)同。這一認(rèn)同既承認(rèn)各民族之間的差異,但又逐步涵化出同屬中華民族的身份認(rèn)同,特別是在遭遇外敵緊迫威脅時(shí),這一認(rèn)同往往能夠頑強(qiáng)地表現(xiàn)出來,并成為各民族實(shí)現(xiàn)更高水平交往交流交融的堅(jiān)實(shí)根基。如歷史上,當(dāng)沙俄策動(dòng)外蒙分裂之時(shí),內(nèi)蒙古西部王公堅(jiān)定地通電聲明:“蒙古疆域與中國腹地唇齒相依,數(shù)百年來,漢蒙久成一家。我蒙同系中華民族,自宜一體出力?!雹诶顕鴹?民國時(shí)期的民族問題與民國政府的民族政策研究[D].蘭州:蘭州大學(xué),2006:179.此時(shí),漢蒙雖有不同,但已生成了一種更高層次的相互認(rèn)同——彼此同屬中華民族,并在危機(jī)時(shí)刻充分展現(xiàn)。這意味著,我國各民族在交往交流交融中,逐漸使各民族意識(shí)的外向型凝聚性升華為同屬中華民族的內(nèi)向型凝聚性,推動(dòng)民族關(guān)系實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的發(fā)展,并在歷史進(jìn)程中不斷向前邁進(jìn)。
民族意識(shí)源于民族存在,中華民族共同體意識(shí)的根基和指向是客觀存在并不斷發(fā)展的中華民族共同體。費(fèi)孝通認(rèn)為,經(jīng)過漫長的發(fā)展歷程,我國的“56個(gè)民族已結(jié)合成相互依存的、統(tǒng)一而不能分割的整體”③費(fèi)孝通.簡述我的民族研究經(jīng)歷和思考[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),1997(02):4-12.,即中華民族多元一體格局。他還認(rèn)為,中華民族多元統(tǒng)一體,已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)民族實(shí)體,“在這個(gè)民族實(shí)體里所有歸屬的成分都已具有高一層次的民族認(rèn)同意識(shí)”④費(fèi)孝通.簡述我的民族研究經(jīng)歷和思考[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),1997(02):4-12.。對于中華民族是否已經(jīng)是一個(gè)民族實(shí)體,其他學(xué)者有不同觀點(diǎn),認(rèn)為承認(rèn)中華民族多元一體格局,“是對中華民族整體性及其內(nèi)部構(gòu)成關(guān)系的認(rèn)可,并不等于對中華民族實(shí)體屬性已經(jīng)形成的認(rèn)可”⑤李贄,王冬麗.從中華民族共同體到中華民族實(shí)體建設(shè)——兼論習(xí)近平中華民族共同體觀的理論創(chuàng)新與實(shí)踐要求[J].廣西民族研究,2019(02):1-9.,而中華民族實(shí)體正在形成和建設(shè)過程中。需要注意的是,中華民族共同體與中華民族實(shí)體具有內(nèi)在的辯證統(tǒng)一關(guān)系。習(xí)近平總書記提出“中華民族共同體”概念,科學(xué)概括和表現(xiàn)了中華民族多元一體格局的豐富內(nèi)涵。中華民族共同體的發(fā)展過程,包含了中華民族共同體自在存在、自覺存在和自為存在三個(gè)階段⑥李贄,王冬麗.從中華民族共同體到中華民族實(shí)體建設(shè)——兼論習(xí)近平中華民族共同體觀的理論創(chuàng)新與實(shí)踐要求[J].廣西民族研究,2019(02):1-9.,其發(fā)展指向是中華民族實(shí)體的最終生成和持續(xù)鞏固。因此,中華民族共同體與中華民族實(shí)體是貫通的,中華民族共同體發(fā)展的高級階段是中華民族實(shí)體,中華民族共同體意識(shí)是中華民族共同體發(fā)展進(jìn)程的主觀反映、精神動(dòng)力和思想根基。
中華民族共同體意識(shí)的生成,既是中華民族共同體歷史演進(jìn)的自然過程,也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民的自覺建構(gòu)過程。從民族意識(shí)特征來看,各民族意識(shí)具有的外向型凝聚性,是中華民族共同體意識(shí)形成的重要基礎(chǔ)。而中華民族共同體意識(shí)所具有的內(nèi)向型凝聚性,更是團(tuán)結(jié)凝聚全體中華兒女的強(qiáng)大力量。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,推進(jìn)中華民族共同體建設(shè),必須貫通中華民族共同體意識(shí)的自發(fā)生成和自覺認(rèn)同過程,使各民族意識(shí)外向型凝聚性不斷向中華民族共同體意識(shí)內(nèi)向型凝聚性升華。
1.構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制。推進(jìn)中華民族共同體意識(shí)從自發(fā)生成向自覺認(rèn)同升華,關(guān)鍵是通過開展持續(xù)的、廣泛的、常態(tài)化的宣傳教育,使中華民族共同體的過去、現(xiàn)在與未來更好地展現(xiàn)給全體人民。中國共產(chǎn)黨的民族理論和民族政策集中體現(xiàn)了中華民族共同體的歷史、現(xiàn)實(shí)和發(fā)展方向,集中體現(xiàn)了中華民族優(yōu)秀文化。因此,構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,核心是要把黨的民族理論和民族政策納入干部教育、黨員教育、國民教育體系,搞好社會(huì)宣傳教育。一是把黨的民族理論和民族政策更好納入干部教育和黨員教育。辦好中國的事,關(guān)鍵在黨,而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù)。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠準(zhǔn)確理解和執(zhí)行黨的民族理論和民族政策,將有力帶動(dòng)人民群眾內(nèi)化中華民族共同體意識(shí)。為此,要把黨的民族理論和民族政策宣傳教育擺在黨校(行政學(xué)院)干部培訓(xùn)以及各類黨員干部教育培訓(xùn)工作的突出位置,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的模范踐行者和促進(jìn)者。二是把黨的民族理論和民族政策更好納入國民教育體系和社會(huì)宣傳教育。要以“細(xì)流滴灌式”的宣傳教育推進(jìn)黨的民族理論和民族政策進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,推動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場所等,使中華民族共同體意識(shí)扎根于中華民族每一位成員的心靈深處。
2.全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。中華民族共有精神家園,是中華民族共同體意識(shí)從自發(fā)生成向自覺認(rèn)同升華的重要依歸,其根脈是對中華文化的認(rèn)同。因此,建設(shè)中華民族共有精神家園,基本著力點(diǎn)是促進(jìn)中華文化認(rèn)同。一是要推廣普及國家通用語言文字,科學(xué)保護(hù)各民族語言文字。只有語言相通,文化才能相通,人與人的心靈才能相通。要在推廣普及國家通用語言文字的同時(shí),尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用。這是構(gòu)筑中華民族共有精神家園的重要前提。二是要保護(hù)和激活中華民族共同的歷史記憶。一部中華民族史,就是各民族交往交流交融史。特別是中國共產(chǎn)黨自成立以來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民譜寫了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的不朽篇章,是中華民族全體成員的寶貴精神財(cái)富。要在黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育中,引導(dǎo)各民族人民學(xué)習(xí)、重溫和銘記共同歷史記憶。三是要在各民族中大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是各民族共同的行為規(guī)范,“決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向,必須在各民族中大力培育和踐行,堅(jiān)持從小就抓、從幼兒園就抓,注重從少數(shù)民族文化中汲取營養(yǎng),創(chuàng)新載體和方式,搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合”①習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)[N].人民日報(bào),2018-03-06(01).,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。四是要在各民族中大力培育和樹立共同的理想信念。前進(jìn)道路上,必須要用馬克思主義武裝全黨,教育人民,引導(dǎo)各民族樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,向著偉大理想去奮斗。
3.賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義。習(xí)近平總書記指出,要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義,以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義,以改善民生、凝聚人心的意義,讓中華民族共同體牢不可破。②習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日報(bào),2021-08-29(01).這一重要論述,為新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)指明方向。一是所有改革發(fā)展都要彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義。民族工作關(guān)乎方方面面,方方面面都有民族工作。從區(qū)域來看,不僅民族地區(qū)的改革發(fā)展,而且各地區(qū)的改革發(fā)展都關(guān)乎鑄牢中華民族共同體意識(shí)。從領(lǐng)域來看,不僅一般意義上的民族工作,而且全部經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)工作都要彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義。從職責(zé)分工來看,不僅民族工作部門,而且各個(gè)工作部門都要著力鑄牢中華民族共同體意識(shí)。二是所有改革發(fā)展都要正確把握彰顯中華民族共同體意識(shí)的基本要求和方法路徑。一方面,每項(xiàng)改革發(fā)展工作都要引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位,本民族意識(shí)服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí),同時(shí)要在實(shí)現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好各民族具體利益。另一方面,不同的改革發(fā)展工作,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中科學(xué)把握增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性、凝聚中華民族整體性的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),不斷豐富工作形式、內(nèi)容和載體。三是民族地區(qū)的改革發(fā)展對彰顯中華民族共同體意識(shí)具有特殊意義。民族地區(qū)是促進(jìn)少數(shù)民族發(fā)展的主陣地,也是促進(jìn)各民族交往交流交融的主陣地?!霸鰪?qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心問題,就是要積極創(chuàng)造條件,千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展”①共享民族復(fù)興的偉大榮光[N].人民日報(bào),2021-08-25(03).。民族地區(qū)在改革發(fā)展中要正確把握物質(zhì)和精神的問題,“要多辦一些順民意、惠民生的實(shí)事,多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題”②共享民族復(fù)興的偉大榮光[N].人民日報(bào),2021-08-25(03).,在改善民生中教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚(yáng)愛國主義傳統(tǒng),自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、國家安全、社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)中華民族整體性凝聚力的不斷升華。
中華民族是56個(gè)民族組成的大家庭。以包容性理念、差別化區(qū)域支持政策和法治原則對待民族差異性,從而有效克服各民族意識(shí)的拒斥性,是各民族開展交往交流交融的前提,也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí),通過空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入,不斷增進(jìn)民族共同性,從而厚植各民族意識(shí)的外向型凝聚性,是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)各民族意識(shí)外向型凝聚性向中華民族共同體意識(shí)內(nèi)向型凝聚性升華,則是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本。這一升華過程,一方面是中華民族多元一體格局歷史演進(jìn)的自然過程,即從中華民族共同體客觀存在不斷向中華民族共同體意識(shí)的轉(zhuǎn)化,另一方面也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民的自覺建構(gòu)過程,以使中華民族各成員更好地認(rèn)識(shí)中華民族共同體的過去、現(xiàn)在與未來,更好地認(rèn)識(shí)各族人民是手足相親、守望相助的共同體,從而使中華民族共同體的整體性聯(lián)結(jié)不斷升華和發(fā)展。前進(jìn)道路上,只有鑄牢中華民族共同體意識(shí),才能真正鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,使各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,讓中華民族共同體牢不可破。