李慧賢，朱 強(qiáng)

(臨夏州畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 臨夏731100)

按照中央和省州部署要求，廣河縣立足縣情實(shí)際，堅(jiān)持把培育壯大牛羊產(chǎn)業(yè)作為打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵舉措，因地制宜、因勢利導(dǎo)，推動規(guī)?；?、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，下大力氣培育壯大以基礎(chǔ)母畜為主的牛羊產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1 強(qiáng)力部署做大做強(qiáng)牛羊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

聚焦臨夏州打造“五個百億級產(chǎn)業(yè)”部署要求，廣河縣堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在糧改飼和牛羊產(chǎn)業(yè)上，確定打造成畜牧養(yǎng)殖及綠色牛羊肉供應(yīng)基地的目標(biāo)定位，培育打造生態(tài)綠色養(yǎng)殖和基礎(chǔ)母畜示范產(chǎn)業(yè)園，全力打好牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。搶抓國家支持牛羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動、省上牛羊產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計(jì)劃和廣河縣被列為國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、羊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策機(jī)遇，突出種足、養(yǎng)多、增收，強(qiáng)化獎補(bǔ)措施和政策保障，堅(jiān)持走小群體、大規(guī)模的發(fā)展路子，努力打造基礎(chǔ)母畜繁育養(yǎng)殖基地和綠色牛羊肉生產(chǎn)供應(yīng)基地。

2 以種入手加大糧改飼工作力度

堅(jiān)持從種入手，擴(kuò)大糧改飼推廣種植面積，川區(qū)公路沿線訂單流轉(zhuǎn)種植、山區(qū)五大流域訂單種植與千家萬戶種植相結(jié)合，北山、八羊溝、樺林溝等流域在糧改飼的基礎(chǔ)上推廣種植紫花苜蓿，完成土地流轉(zhuǎn)7 933 hm2，撂荒地、易地搬遷復(fù)墾地全部大戶流轉(zhuǎn)，力爭種植糧改飼玉米面積13 333 hm2、紫花苜蓿2 000 hm2、科技實(shí)驗(yàn)田66.7 hm2以上。全力做好春耕生產(chǎn)，及早儲備種子和地膜，對種植糧改飼的農(nóng)戶繼續(xù)每畝獎補(bǔ)350元的地膜、種子等，對種植紫花苜蓿0.67 hm2以上的農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放種子，對小型糧改飼機(jī)械在落實(shí)國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，脫貧戶和邊緣戶再獎補(bǔ)50%、一般農(nóng)戶獎補(bǔ)40%，激發(fā)廣大群眾的種植積極性。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門專業(yè)技術(shù)人員，出動拖拉機(jī)、旋耕機(jī)等機(jī)械，組建9個農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，在田間地頭為群眾提供糧改飼種植技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、土地旋耕、覆膜、播種等服務(wù)，全力為牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3 加快牛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，全力鞏固16個基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖示范村推廣成效，培育壯大新莊坪、黃家坪、魏家坪等6個養(yǎng)殖小區(qū)和品優(yōu)、瑞騰、王家等305個養(yǎng)殖合作社，扶持興辦千頭牛養(yǎng)殖基地3個、萬只羊養(yǎng)殖基地5個，以養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖擴(kuò)大規(guī)模。突出基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖和生態(tài)綠色養(yǎng)殖，在連續(xù)兩年實(shí)施達(dá)標(biāo)提升獎補(bǔ)的基礎(chǔ)上，籌措385萬元，對625個家庭牧場和生態(tài)綠色養(yǎng)殖戶、28戶基礎(chǔ)母畜品種改良養(yǎng)殖大戶、65家?guī)映尚黠@的合作社獎勵糧改飼飼草5 900多t。通過近幾年持續(xù)不斷的獎補(bǔ)激勵、扶持發(fā)展，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到300家以上、規(guī)模養(yǎng)殖戶1.4萬多戶；近三年牛存欄凈增5.1萬多頭、羊存欄凈增30多萬只，全縣牛存欄達(dá)12.5萬頭(基礎(chǔ)母牛6.3萬頭)、羊存欄達(dá)130萬只，年出欄牛8.7萬頭左右、年出欄羊240萬只左右(年銷售牛肉3.5萬t左右、羊肉4.3萬t左右)；搞養(yǎng)殖的農(nóng)戶3.3萬多戶，占農(nóng)戶總數(shù)的68%，脫貧戶中搞養(yǎng)殖的占到81%，戶均養(yǎng)殖業(yè)收入達(dá)1.8萬元左右，養(yǎng)殖業(yè)收入占人均純收入的25%左右，以基礎(chǔ)母畜為主的牛羊產(chǎn)業(yè)已成為全縣群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了戶戶糧改飼、家家養(yǎng)牛羊的良好局面，走出了一條“小群體、大規(guī)?！钡呐Ｑ虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，為長期穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 打造廣河生態(tài)綠色牛羊肉品牌

強(qiáng)化科技支撐，聘請甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)為牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供專家技術(shù)服務(wù)，研制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)飼料配方，采取省州專家專題培訓(xùn)和“土專家”實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加大養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度，提高生態(tài)綠色養(yǎng)殖水平。嚴(yán)格飼料監(jiān)管，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)，常態(tài)化查處劣質(zhì)飼料、顆粒飼料和工業(yè)鹽問題。配套完善交易市場，加快縣城農(nóng)畜交易市場、屠宰場、飼草市場和三甲集牛羊市場建設(shè)進(jìn)度，不斷提升牛羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。積極推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，規(guī)范運(yùn)營已建成的12個小型有機(jī)肥料廠，加快建設(shè)大型有機(jī)肥料處理廠，加大廢舊地膜回收力度，形成“糧改飼—牛羊養(yǎng)殖—冷鏈屠宰銷售—有機(jī)肥處理”為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

5 以三大保障措施推動牛羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

5.1 加強(qiáng)防疫服務(wù)

向重點(diǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)、合作社配備獸醫(yī)員，常態(tài)化開展凍配、防疫和技術(shù)服務(wù)；在65個養(yǎng)殖示范村配備專業(yè)防疫員，將防疫員年工資提高到2.5萬元，抓好千家萬戶養(yǎng)殖防疫服務(wù)。積極推進(jìn)畜牧信息化建設(shè)，在大型養(yǎng)殖場、合作社安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高牛羊養(yǎng)殖管理水平。

5.2 強(qiáng)化金融支撐

與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司達(dá)成4億元養(yǎng)殖擔(dān)保貸款合作協(xié)議，對基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖重點(diǎn)村和龍頭企業(yè)、合作社提供貸款資金支持；全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放工作，第一批貸款資金全部用于支持養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模，力爭放貸規(guī)模達(dá)到5億元。

5.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度

每年籌資2 500多萬元，為群眾養(yǎng)殖的牛羊購買保險(xiǎn)，保障群眾養(yǎng)殖不受損失。今年全州保險(xiǎn)任務(wù)牛12萬頭、羊103萬只，其中廣河縣參保牛4萬頭、羊55萬只，占全州近50%。

6 存在的不足和今后的打算

一是產(chǎn)業(yè)鏈條短，縣內(nèi)還沒有大型的屠宰加工企業(yè)，精深加工靠外縣支撐。二是牛羊市場急需擴(kuò)大，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的大力支持下，我們正在實(shí)施占地8.67 hm2的三甲集牛羊交易市場改擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動縣城牛羊交易市場建設(shè)。三是盡管我們通過創(chuàng)業(yè)貸、扶貧小額貸等方式，加大金融支持力度，但受金融部門貸款總量及條件限制，還不能滿足群眾的養(yǎng)殖貸款需求，廣河縣12 317平臺電話信訪量中，68%都是咨詢貸款政策的。四是有機(jī)肥料收集加工的任務(wù)還比較重，受傳統(tǒng)觀念影響，群眾以家庭養(yǎng)殖方式為主，改圈任務(wù)重，與人畜分離、鄉(xiāng)村振興要求還有差距，等等。針對這些問題，我們將進(jìn)一步加大力度做大做強(qiáng)牛羊產(chǎn)業(yè)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，加快建設(shè)千頭牛和萬只羊養(yǎng)殖基地；借助高端智力資源和技術(shù)手段，大力推行先進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖模式，推動互聯(lián)網(wǎng)與畜牧業(yè)深度融合，提升畜牧業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，依靠現(xiàn)代科技支撐，不斷提升牛羊產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力；培育壯大和引進(jìn)規(guī)模大水平高的牛羊屠宰與加工龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)力拉動牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程；推進(jìn)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖體系建設(shè)，按照就近、就地綜合利用等形式完善糞污處理設(shè)施，示范推廣種養(yǎng)結(jié)合模式，確保畜禽糞污無害化排放；強(qiáng)化政策引導(dǎo)與金融扶持力度，全力培育60個基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖專業(yè)示范村，著力打造基礎(chǔ)母畜繁育養(yǎng)殖基地和生態(tài)肉羊供應(yīng)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)檔升級，為牛羊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。