馮華

(武漢行政學院，湖北武漢 430024)

以創(chuàng)新為驅(qū)動力，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、工作流程進行優(yōu)化，是供給側(cè)改革的核心。受經(jīng)濟下行影響，在以思政教育為首的教育領(lǐng)域相關(guān)事業(yè)中實行協(xié)同創(chuàng)新政策，已經(jīng)成為一種新趨勢。該文的研究方法是文獻分析法。該文對主題的研究，旨在使思政教育協(xié)同創(chuàng)新制度進一步適應(yīng)時代的要求，使之與我國政治體制中的各項改革相適應(yīng)，加快社會改革的步伐，保證我國教育事業(yè)的根本任務(wù)的完成和總體目標的實現(xiàn)，最終保證我國思政教育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 高校思政教育協(xié)同創(chuàng)新歷程

1950年6月，我國召開了第一次全國高等教育會議，這一會議的成功召開標志著我國教育事業(yè)迎來了嶄新的發(fā)展，該次會議出臺了高等學校相關(guān)改革的實施決定，該決定中明確規(guī)定：高校應(yīng)該開設(shè)新民主主義革命的嶄新政治課程，各類課程的設(shè)計應(yīng)該密切配合國家國防、 政治、 經(jīng)濟等事業(yè)的長期需要。改革開放之后，高校教育工作完成了恢復(fù)和重建，各大高校加大了對思政教育工作的開展力度，力求發(fā)揮思政教育主渠道的作用。1980年，教育部在關(guān)于加強思政課程教育力度的相關(guān)辦法中提出，本科高校應(yīng)開設(shè)中共黨史、 哲學、 政治經(jīng)濟學相關(guān)課程，這3 門課程囊括了思政課程的核心部分，其開設(shè)對各大高校有著重要的意義[1]。1994年，中共中央在頒布的相關(guān)意見中指出，各高校應(yīng)促進德育相關(guān)課程與各大學科的有機結(jié)合。將德育課程與各學科課程進行結(jié)合，是高校思政教育協(xié)同創(chuàng)新理念的雛形。黨的十八大勝利召開后，中共中央于2013年在培育學生建立社會主義核心價值觀的相關(guān)意見中指出，社會主義核心價值觀是社會主義相關(guān)價值體系的集中表達，核心價值觀教育應(yīng)被納入國民教育總體規(guī)劃，覆蓋所有學校，為更多的受教育者提供便利，形成集社會、 校園、 課堂于一體的多元化育人平臺。2017年，“課程思政”理念得到了黨中央和國務(wù)院的重視，中共中央辦公廳聯(lián)合國務(wù)院辦公廳頒布了“深化教育體制改革”的相關(guān)意見，意見指出，各高校應(yīng)該完善全方位育人、全過程育人的相關(guān)教育機制，注重課程思政、學科德育。

馬克思主義理論是高校課程思政協(xié)同創(chuàng)新所遵循的核心思想。思政教育協(xié)同創(chuàng)新的根本原則遵循馬克思主義實踐論與馬克思主義認識論，其最終目標是實現(xiàn)人類的自由全面發(fā)展。馬克思主義理論為高校思政協(xié)同工作提供了相應(yīng)的理論依據(jù)。協(xié)同創(chuàng)新具有主體多元性與目標統(tǒng)一性，通過多元化的主體之間進行相互配合，達到合作創(chuàng)新的目的，是協(xié)同創(chuàng)新的基本特性。供給側(cè)改革無法通過單一的主體完成，高校必須將思政教育視作一個復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，充分發(fā)揮師生及各教育部門的“合力”，實現(xiàn)高校思政教育的優(yōu)化與創(chuàng)新[2]。

2 思政教育協(xié)同創(chuàng)新過程中存在的問題

2.1 高校對供給側(cè)改革的認識不夠充分

部分高校對供給側(cè)改革的理解和認識比較片面，缺乏深刻而全面的理解。對供給側(cè)改革的主流定義主要分為3 種：從供需平衡的角度分析，供給側(cè)改革是指，為滿足市場需求，通過相應(yīng)的改革矯正錯位的供需結(jié)構(gòu)及扭曲的要素配置； 從降低成本的角度分析，供給側(cè)改革是指，通過相應(yīng)的改革措施，打通各要素流動通道，開放相關(guān)市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置，進而提升要素的生產(chǎn)率；從管理制度的角度分析，供給側(cè)改革是指，通過制度供給，提升整個體系的供給質(zhì)量與效率[3]。想要推動相關(guān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校必須從供給側(cè)發(fā)起改革，這樣能夠彌補政府宏觀調(diào)控過程中出現(xiàn)的不足?？陀^地分析，政府的宏觀調(diào)控過程的確能夠在第一時間通過相關(guān)財政政策刺激經(jīng)濟的需求側(cè)，但是往往只能在短時間內(nèi)緩解相關(guān)問題造成的影響，而不能夠從根本上徹底解決相應(yīng)的問題。思考這種問題的產(chǎn)生，究其原因，是因為相應(yīng)的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)之間缺乏適應(yīng)性，故此無法發(fā)揮需求側(cè)對供給側(cè)的引導作用，生產(chǎn)與供給的滯后使經(jīng)濟體系的供給側(cè)很難繼續(xù)適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展要求，故而，全面實行供給側(cè)改革變得十分重要。

馬克思主義政治經(jīng)濟學對經(jīng)濟學中的供給側(cè)運動規(guī)律進行了充分的研究與把握，馬克思主義思想中關(guān)于生產(chǎn)、分配、消費關(guān)系的相關(guān)原理為供給側(cè)改革提供了理論支持； 西方國家關(guān)于自由主義經(jīng)濟學中交易成本理論、制度經(jīng)濟學理論、發(fā)展經(jīng)濟學理論的相關(guān)研究也從側(cè)面印證了馬克思主義思想關(guān)于供給側(cè)運動相關(guān)理論的正確性，其中，“經(jīng)濟增長理論”是供給側(cè)改革的理論依據(jù)，即通過創(chuàng)新的方式能夠有效提高全要素的生產(chǎn)率[4]。

我國經(jīng)濟面臨的結(jié)構(gòu)性問題主要有以區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為首的，包括分配結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)在內(nèi)的四大方面的問題?！安煌瑓^(qū)域人口分布不合理”是我國區(qū)域結(jié)構(gòu)問題的集中體現(xiàn)，為提升我國相關(guān)的城市化率、更好地解決區(qū)域結(jié)構(gòu)問題，完善相應(yīng)福利制度改革、完善土地制度改革、完善戶籍制度改革是十分必要的； 低附加值產(chǎn)業(yè)的污染、 排放水平不達標，是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的突出表現(xiàn)，故此，完善相關(guān)機構(gòu)科技體制，促進高附加值產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰產(chǎn)能落后企業(yè)是十分重要的；我國較大的城鄉(xiāng)收入差距、 行業(yè)收入差距都反映了我國的分配結(jié)構(gòu)問題，想要解決相應(yīng)的問題，其方法是，以改革的手段完善相關(guān)分配體制；在我國許多機構(gòu)中，人才、知識、技術(shù)等高級生產(chǎn)要素投入偏低，土地、勞動力等一般性生產(chǎn)要素的投入偏高，這一現(xiàn)象造成了我國經(jīng)濟上的投入結(jié)構(gòu)問題，這一問題也是對思政教育協(xié)同創(chuàng)新過程影響最大的問題，想要解決這一問題，就必須完善相應(yīng)的創(chuàng)新驅(qū)動，對相關(guān)要素的投入結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，進而完善相關(guān)的科技創(chuàng)新機制與人才培養(yǎng)機制[5]。

2.2 高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中缺乏完善的制度

部分高校在思政教育協(xié)同創(chuàng)新過程中，缺乏完善的制度，導致其思政教育無法進行全面的創(chuàng)新性發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新工作的主體缺乏參與熱情。健全的制度是思政教育工作順利開展的前提，也是協(xié)同創(chuàng)新工作得以順利展開的關(guān)鍵條件。部分高校思政教育現(xiàn)有的協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)體制仍存在參與主體各自為政、相關(guān)工作流于形式的問題，究其原因，是許多環(huán)節(jié)中缺少必要的銜接過程，導致協(xié)同創(chuàng)新在相應(yīng)的實踐過程中存在諸多問題，例如：相關(guān)環(huán)節(jié)中缺少有效的預(yù)防措施來應(yīng)對協(xié)同創(chuàng)新過程中因遭遇瓶頸、人員調(diào)配失誤等原因造成的各項風險及相關(guān)問題；相關(guān)環(huán)節(jié)中缺少有效的評估機制，無法對思政教育協(xié)同創(chuàng)新過程中相關(guān)參與者的各項表現(xiàn)進行評定，故而難以及時地發(fā)現(xiàn)參與者自身存在的優(yōu)點與不足，進而難以對相關(guān)制度進行具有針對性的調(diào)整；協(xié)同創(chuàng)新過程中的相關(guān)活動方式存在保守、 落后的問題，許多高校只是走形式地召開協(xié)同創(chuàng)新主題的會議，在會議上甚至不會使用幻燈片等多媒體手段展示參與者的靈感，而往往只是以舉手發(fā)言、無人發(fā)言則直接進入下一環(huán)節(jié)的方式進行不夠深入的討論。

3 如何完善思政教育協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)過程

3.1 樹立協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)理念

部分高校管理者尚未樹立思政教育協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)的正確理念，而樹立正確的理念是思政教育相關(guān)工作順利開展的必要前提，故此，使高校管理者進一步明確、 領(lǐng)會思政教育協(xié)同創(chuàng)新工作的理念與原則是極其必要的。作為一項復(fù)雜的創(chuàng)新組織方式，協(xié)同創(chuàng)新的過程離不開創(chuàng)新資源與相關(guān)要素的匯聚與融合，該創(chuàng)新模式的具體理念是：通過國家的引導與安排，促進高校與相關(guān)企業(yè)通過發(fā)揮各自優(yōu)勢進行資源、優(yōu)勢互補，加快相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化速度，更好地實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與科技成果的高效轉(zhuǎn)化。該創(chuàng)新模式遵從的原則是： 系統(tǒng)上的整體性原則與相關(guān)創(chuàng)新生態(tài)的動態(tài)性原則。自“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”于2012年啟動實施以來，政府大力推動“校校合作”“校企合作”，以及高校與科研院所的合作、高校與地方政府的合作，高校的管理者們應(yīng)該把握好時代的發(fā)展趨勢，值此萬眾創(chuàng)新之際，明確協(xié)同創(chuàng)新理念，充分發(fā)揮不同高校的自身優(yōu)勢，在各自擅長的領(lǐng)域中發(fā)光發(fā)熱[6]。

部分高校的管理者在創(chuàng)新方面沒有做到勤于思考、大膽嘗試，其實想要做好思政教育的創(chuàng)新工作并不困難，也并不復(fù)雜，例如：高校可以借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)對思政教育創(chuàng)新平臺進行合理優(yōu)化，高校既可以建立相關(guān)網(wǎng)站使一眾師生得以在網(wǎng)絡(luò)平臺上對協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)事宜暢所欲言，最終通過歸納總結(jié)高價值的靈感與思想完善創(chuàng)新的過程； 也可以通過大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對師生的相應(yīng)數(shù)據(jù)進行分析、采集，并通過研究這些數(shù)據(jù)更好地完善思政教育協(xié)同創(chuàng)新的制度，例如，通過分析師生每天精力最旺盛的時間段，來安排協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)會議進行的時間，以期參會者能夠在參會過程中保持最佳狀態(tài)。

3.2 完善供給側(cè)要素相關(guān)改革

從供給側(cè)改革視角觀察，高校想要對教育結(jié)構(gòu)、教育體制進行優(yōu)化，可以考慮從以下3 種供給側(cè)要素入手：資本，即教育經(jīng)費；勞動力和人才，即師資隊伍；土地，即校園基礎(chǔ)設(shè)施。筆者認為，3 種供給側(cè)要素中最為重要的是“資本”要素和“勞動力與人才”要素。

黨的十八大提出了嶄新的 “創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，“創(chuàng)新”已經(jīng)成為新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一大主題與趨勢。伴隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，完善思政教育相關(guān)投融資改革已經(jīng)刻不容緩。引入“間接生產(chǎn)方式”，允許民間資本進入教育事業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)，能夠有效解決單一的生產(chǎn)方式所引發(fā)的教育資源配置問題，以及由此產(chǎn)生的供求不平衡問題，并在一定程度上提升教育的供給效率，減少財政支出。故此，政府應(yīng)該不斷對助學貸款、政府購買服務(wù)、基金獎勵等制度進行完善。作為高校的相關(guān)管理者，應(yīng)充分發(fā)揮高校各自的優(yōu)勢，借助對外服務(wù)等手段獲取收入，利用資本市場與相關(guān)金融手段完成資金的獲取，并利用相關(guān)資金完善資產(chǎn)使用的管理過程，以期形成良性循環(huán)，在此基礎(chǔ)之上借助校友、學生家長的力量完善資源的匯聚，并通過自籌、社會捐贈、教育金融等多種手段進行進一步的融資，以全面完善思政教育投融資體制，增加高校的辦學自主權(quán)，形成育人合力。

習近平總書記提出，高校提高教學質(zhì)量、推進教育改革，已經(jīng)刻不容緩，故此，從供給側(cè)改革視角觀察，提升教育質(zhì)量，打造高水平師資隊伍，是思政教育協(xié)同創(chuàng)新過程中尤為重要的一環(huán)。想要打造高水平師資隊伍，首先，應(yīng)該提升教師的基本素質(zhì)與專業(yè)素養(yǎng)，通過定期培訓，集中宣講的方式使教師明確自身職責，不斷完善自己的專業(yè)素養(yǎng)，提升自己的道德水平，能夠成為高校學生們負責任的指路人和知心朋友；其次，應(yīng)該對教師的專業(yè)技能水平與教學能力進行有效的評估，而非流于形式，僅依靠績效考核來評價教師的優(yōu)劣；最后，相關(guān)管理者應(yīng)該鼓勵思政教師進行教師間的互動，通過交流教學經(jīng)驗，總結(jié)寶貴的心得，進而將教師團隊打造為一個具有活力、朝氣的整體。

3.3 深化教育體制改革

思政教育的供給內(nèi)容主要包括：思想教育、德育教育、心理教育；思政教育的供給方式主要包括：線上網(wǎng)絡(luò)課堂教學和線下實踐教學； 思政教育的供給環(huán)境主要包括：高校制度化的組織機制、高校校園的物質(zhì)環(huán)境建設(shè)、高校的校風校紀。相關(guān)教育部門想要全面深化思政教育相關(guān)體制改革，就必須把握好“簡政放權(quán)” 這一關(guān)鍵方法，促進民辦教育的進一步發(fā)展，鼓勵高校通過不同渠道積極引入社會資金，這也是供給側(cè)改革視域下思政教育領(lǐng)域改革的主要方向；而從高校的視角分析，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)對思政教育的相關(guān)教學方式進行改進是十分重要的，在此基礎(chǔ)之上，通過宣講等形式對教師進行教育，使思政教師能夠不斷完善各自的教學方法，借助先進的教學方法使學生的綜合素質(zhì)得到提升，為社會培養(yǎng)更多具備實踐能力、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀學生。

4 結(jié)語

一方面，在思政教育協(xié)同創(chuàng)新過程中，供給側(cè)要素相關(guān)改革是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)中，高校的管理者應(yīng)圍繞“資本”和“勞動力與人才”兩大要素，全面完善思政教育各項相關(guān)體制，形成育人合力；另一方面，高校的管理者應(yīng)該發(fā)揮各大高校各自的優(yōu)勢，在不同的領(lǐng)域做出相應(yīng)的貢獻。