◎ 田 甜

（山東特檢華魯管理咨詢有限公司，山東 濟南 250014）

食品質量安全，不僅關乎著廣大消費者身心健康，還關乎著食品行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，因此開展質量管理工作至關重要。相關部門可通過監(jiān)督、規(guī)范、約束，杜絕各種違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生，提高食品質量與安全水平。

1 食品質量安全與質量管理的重要性

保障食品安全，就是保障廣大消費者的身體健康與生命安全。隨著食品加工生產(chǎn)水平的不斷提高，食品質量安全問題也越發(fā)突出，已經(jīng)引起了社會公眾的高度關注。自從21 世紀以來，幾乎每年都會發(fā)生很多食品質量安全問題。從最初的“三聚氰胺”，到2022年的“土坑酸菜”，這些食品問題都嚴重威脅了廣大消費者的身體健康，損害了消費者權益。為了杜絕食品質量與安全問題的出現(xiàn)，就需要做好質量管理工作，以保障廣大消費者的身體健康。其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。①食品的原料、加工方式、運輸保存等多個環(huán)節(jié)，都可能會存在質量與安全隱患。例如，不合格原料的使用、食品添加劑的濫用、臟亂差的生產(chǎn)環(huán)以及不規(guī)范的運輸保存等，均會導致食品質量安全問題的發(fā)生。一旦消費者食用不合格食品，就會影響其身體健康，甚至威脅生命安全。可見，食品的質量安全與廣大消費者的身體健康與生命安全息息相關，必須引起高度關注。而通過食品質量管理工作的開展，就可以從原料、生產(chǎn)、運輸保存等多個環(huán)節(jié)，進行抽檢把控，杜絕不合格食品流入市場，保障消費者權益與健康，構建和諧穩(wěn)定的社會秩序[1]。②社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，離不開食品質量管理工作的開展，因此需要通過開展食品質量管理工作，保證食品的質量安全，保障廣大消費者的身心健康，推動社會經(jīng)濟的有序發(fā)展。同時，還可以及時找出現(xiàn)階段管理中存在的問題，加大公眾、社會的監(jiān)督，提高管理水平與效率。

2 食品質量安全管理中存在的問題

2.1 工作人員專業(yè)水平不足

食品質量安全管理工作，需要由專業(yè)監(jiān)管部門進行監(jiān)督管理。然而現(xiàn)階段，卻存在著監(jiān)管人員專業(yè)水平較低的問題，導致監(jiān)管水平低下。①基層食品質量安全監(jiān)管人員數(shù)量相對較少，且多數(shù)由其他部門調任或兼職，缺乏一定的經(jīng)驗、專業(yè)能力，且數(shù)量不足，無法滿足實際管理工作的需求[2]。②一線食品質量安全管理工作存在一定的難度與復雜性，主要是因為食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，且規(guī)模大小不同，為管理工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。但監(jiān)管工作中，很多監(jiān)管人員的年齡、學歷等方面存在著較大的差別，導致工作人員能力參差不齊。例如，青年人員數(shù)量較少，中年人員數(shù)量較多；大專及以下學歷的人員數(shù)量較多，大專以上學歷的人員數(shù)量較少。此外，還存在著男女數(shù)量不均衡、相關專業(yè)的人數(shù)較少等問題，這些問題都會影響食品質量安全管理的執(zhí)行力度。③受薪資待遇、補貼福利、工作環(huán)境等因素影響，大量優(yōu)秀青年專業(yè)人員流失，且新聘的人才數(shù)量較少，無法滿足管理工作的需求。

2.2 企業(yè)重視程度不足

食品質量安全管理工作的開展，不僅需要監(jiān)管部門承擔相應的責任，還要食品企業(yè)履行相應的義務，才能保障食品質量與安全。然而在實際工作中，還存在著企業(yè)重視程度不足的問題，導致食品質量與安全問題較多。①很多食品企業(yè)，過于注重經(jīng)濟利潤，對于食品質量與安全的重視程度不足。在食品生產(chǎn)過程中，部分企業(yè)為了自身利益，使用不合格原料、假冒偽劣原料，忽視對生產(chǎn)人員的培訓監(jiān)管，未對生產(chǎn)環(huán)境進行優(yōu)化管理，未對生產(chǎn)設備與工藝進行改良，導致食品質量與安全問題頻發(fā)[3]。例如，部門企業(yè)使用地溝油，過度使用色素、防腐劑、甜味劑、增味劑等，且未對生產(chǎn)環(huán)境進行定期打掃清潔，生產(chǎn)人員的衛(wèi)生與安全意識薄弱，未展開出廠質檢等，都會影響食品質量與安全。②在食品監(jiān)管過程中，部分企業(yè)拒絕或者不配合抽檢工作，影響了管理工作效率。例如，部分企業(yè)為面子工程，為了應付上級檢查，進行環(huán)境的清潔、人員的培訓、方式的優(yōu)化等，或者通過各種非法渠道，來隱藏事實，逃過檢查，導致食品安全隱患較大。

2.3 監(jiān)管手段單一

監(jiān)管手段單一也是食品質量與安全管理存在的問題之一。①不同地區(qū)的政策規(guī)范存在一定的差異，導致監(jiān)管效果不佳。例如，大型食品企業(yè)、中小型食品企業(yè)的處罰規(guī)定，存在著一定的差異；政策規(guī)范更新速度較快，基層工作人員無法及時適應[4]。②部分地區(qū)的食品監(jiān)管工作，以強制性的行政處罰為主，缺乏人性化與針對性，雖然短時間內具有效力，但很難做到持續(xù)與長遠，導致實施難度較大，且不利于和諧穩(wěn)定的社會秩序的構建。因此，需要將道德約束與行政處罰相互配合，才能杜絕食品質量與安全問題的發(fā)生。③食品質量安全管理工作，離不開食品檢驗檢測工作的開展。而檢驗檢測人員的專業(yè)技術水平，將直接影響工作效率與質量。如檢測人員的專業(yè)、學歷、思想觀念等，都是影響檢驗檢測水平的因素。

3 食品質量安全管理的措施

3.1 提高人員素質

在食品質量安全管理中，只有提高管理人員的綜合素質，組建一支高素質的管理人員隊伍，才能保障管理實效性。①各地區(qū)的食品質量監(jiān)管部門，需要基于食品監(jiān)管市場、工作的實際情況，根據(jù)監(jiān)管人員的專業(yè)、學歷、年齡，為其制定個性化的培訓深造計劃，提供多元化的培訓方式。同時，在培訓過程中，需要及時了解管理人員的真實想法，主動解決其學習中的問題，組織多元的實踐培訓活動，將培訓情況納入考核標準中，引起全體工作人員的高度重視[5]。整個教育培訓，要從理論延伸到實踐，要從內部研討拓展到外出實踐，要從線下學習豐富到線上學習，調動全體管理人員工作的積極性。②加大福利補貼，引進更多的優(yōu)質人才。如在人員招聘中，要做到全面與深入的考察，做到公平與公正的審核，對于應聘人員的專業(yè)、學歷、工作經(jīng)驗等，要有全面了解。同時，還要通過競爭機制的建立，鼓勵應聘人員、在崗人員進行激烈的競爭，以進行管理人員的優(yōu)化。此外，還要加大各項補貼，提供更多的福利，以吸引更多的優(yōu)秀人員，為管理人員隊伍注入鮮活的生命力。③通過考核制度的建立，將管理人員的工作情況、培訓情況等，與其薪資報酬相掛鉤，從而調動其積極性與責任心，營造良好的工作氛圍環(huán)境，將更多優(yōu)質的人員，輸送到食品質量安全監(jiān)管崗位上。

3.2 強化企業(yè)責任意識

食品企業(yè)的責任意識，也將影響食品質量安全以及管理工作的效率。在今后的實際工作中，還需要強化企業(yè)責任，從源頭杜絕不合格食品流入市場。①通過教育培訓體系的建立，強化食品企業(yè)領導人員的安全意識，不斷提高食品質量。各地相關部門，要嚴格遵循相應的法律規(guī)范、標準體系，進行食品質量管理機制的建立，然后引導食品企業(yè)嚴格遵循，自我檢查。此外，相關企業(yè)還要加大對食品企業(yè)工作人員的培訓力度，從生產(chǎn)方式、原料、環(huán)境等各個方面，不斷增強工作人員的質量與安全意識，使其嚴格遵循相應的法律規(guī)范。②通過食品安全追溯體系的建立，及時進行食品質量與安全的監(jiān)督、問題的反饋。如在食品生產(chǎn)中，將食品企業(yè)、生產(chǎn)信息等，以二維碼生成的方式打印在食品的包裝袋上。消費者掃描二維碼之后，就可以獲取食品生產(chǎn)信息、地點、聯(lián)系方式等，從而實現(xiàn)信息透明化，降低監(jiān)管工作的難度。

3.3 營造良好環(huán)境

食品質量安全管理工作，需要全社會的共同參與，且營造良好的監(jiān)管環(huán)境，才能保障廣大消費者的身心健康，維護消費者權益。①緊跟時代發(fā)展，積極借助現(xiàn)代化技術，進行宣傳、引導、規(guī)范。例如，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行食品企業(yè)生產(chǎn)信息的發(fā)布，并鼓勵廣大消費者主動檢舉，爆料黑作坊；利用電視新聞進行正面食品安全知識的宣傳，引起人們的高度重視，贏得廣大消費者信賴，以及增強食品企業(yè)的安全意識，嚴格規(guī)范生產(chǎn)方式、環(huán)境等。②只有調動廣大消費者的積極性，促使其參與到食品質量安全監(jiān)管中，才能營造良好的監(jiān)管環(huán)境。因此，相關部門要加大宣傳引導，政策支持，定期在學校、社區(qū)等平臺，開展食品質量與安全宣傳工作，促使消費者認識到食品質量與安全管理的重要性。隨后利用社交群、公眾號、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，進行相關知識與信息的傳播。如食品真假的辨識、如何維護自身權益、怎樣做到健康飲食等，以調動全體社會公眾的積極性。之后搭建更多的檢舉、投訴渠道，鼓勵廣大消費者積極檢舉與投訴，形成一個嚴格、完整的監(jiān)管網(wǎng)絡，嚴厲打擊各種假冒偽劣產(chǎn)品，保障食品的質量與安全。③作為食品監(jiān)管機構，還要與廣大消費者保持密切的聯(lián)系，且應主動參與到一線監(jiān)督管理工作中，做好指導、規(guī)范、約束工作，以提高工作效率與質量。

3.4 創(chuàng)新監(jiān)管方式

在新時期背景下，相關部門必須創(chuàng)新監(jiān)管方式，保障食品質量與安全。①結合隨機抽檢與定期抽檢，提高管理水平。如在隨機抽檢中，需要由專業(yè)監(jiān)管人員，根據(jù)食品企業(yè)的實際情況，提前制定好抽檢計劃，然后確定抽檢時間并展開檢查。在定期抽檢中，需要每間隔一個月，或者一個季度，展開食品企業(yè)的檢查。且在檢查中，要保障信息的透明化、公開化，讓廣大消費者清楚、直觀了解相關食品信息。②借助信息技術，進行方式創(chuàng)新。例如，將互聯(lián)網(wǎng)信息技術、大數(shù)據(jù)技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等應用在食品監(jiān)管過程中，通過信息化監(jiān)管平臺的建立，進行一線食品企業(yè)的檢查管理。例如，通過企業(yè)信用信息的收集，進行信譽良好企業(yè)、失信企業(yè)檔案的建立，禁止失信企業(yè)再次進入食品市場；進行生產(chǎn)人員信息、違規(guī)違法信息、投訴檢舉信息的收集，全面掌控食品企業(yè)的相關情況，做好監(jiān)督管理工作。③進行食品檢驗檢測技術的創(chuàng)新、體系的構建、檢測人員專業(yè)技能的提升，以保障食品檢驗檢測結果的精準性，從而為監(jiān)管工作提供有力保障。此外，在食品檢驗檢測中，還要加強對采樣環(huán)節(jié)、檢驗工具、實驗室環(huán)境和檢測報告等環(huán)節(jié)的管理，以充分發(fā)揮檢驗檢測工作的作用。

4 結語

綜上所述，食品質量與安全是和諧穩(wěn)定社會構建的基礎，是社會經(jīng)濟高速發(fā)展的關鍵。因此，在今后的實際工作中，需要通過提高人員素質、強化企業(yè)責任、營造良好氛圍以及創(chuàng)新監(jiān)管方式4 個方面，做好食品質量安全管理工作，以保障食品質量安全。