羅 艷 劉 瓊

1.湖南信息學(xué)院 湖南長沙 410151；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 湖南長沙 410151

一、新時(shí)代對(duì)應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力提出的新要求

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，社會(huì)人才結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，社會(huì)對(duì)技術(shù)技能型人才的需求日漸緊迫，作為為社會(huì)輸送人才的橋梁，高校也面臨著辦學(xué)理念的調(diào)整更新。作為高等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)的主力軍，應(yīng)用型本科高校既要順應(yīng)國家發(fā)展大勢，從國家發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)新形勢，又要滿足地方發(fā)展需求。不僅使學(xué)校的教育鏈、人才鏈與所在城市和區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，還要承擔(dān)自我發(fā)展使命，遵循自身發(fā)展規(guī)律，全方位提高辦學(xué)能力和辦學(xué)水平。

作為應(yīng)用型本科高校教育工作的主要提供者和履行教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，教師除了具備基本的師德師風(fēng)以外，其教學(xué)能力絕非單一的，而是復(fù)合性的，至少包含以下幾個(gè)方面的隱性內(nèi)涵：一是合作創(chuàng)新能力。能夠建立緊密的師生關(guān)系、同事關(guān)系以及與合作企業(yè)之間的關(guān)系，并培養(yǎng)學(xué)生解決分歧、達(dá)成協(xié)商合作的能力，能夠創(chuàng)新教學(xué)方法，并在本行業(yè)內(nèi)積極尋求創(chuàng)新和突破，取得創(chuàng)新性的成果，甚至推動(dòng)本行業(yè)的變革和進(jìn)步。二是信息處理能力。學(xué)會(huì)接受并推動(dòng)信息化教學(xué)水平，在運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)傳授知識(shí)的同時(shí)，能夠促進(jìn)學(xué)生信息處理能力的提高，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。三是實(shí)踐教學(xué)能力。具備足夠應(yīng)對(duì)本專業(yè)教學(xué)需要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)到企業(yè)或?qū)嵺`基地進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，并將當(dāng)下最需要的實(shí)踐技能教授給學(xué)生，將最新的實(shí)踐資訊傳遞給學(xué)生，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。四是科學(xué)的教學(xué)方法與手段。應(yīng)在教學(xué)認(rèn)知、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)調(diào)控和教學(xué)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)游刃有余。

二、SFIC模型及其對(duì)應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)的適用性

(一)SFIC模型及其應(yīng)用

SFIC模型是2007年美國學(xué)者Ansell和Gash在其著作《Collaborativegovernanceintheoryandpractice》中提出的，是管理學(xué)協(xié)同治理領(lǐng)域的經(jīng)典模型，該模型由四個(gè)要素組成：一是起始條件S(Staring Conditions)，即協(xié)同過程開始之前的各個(gè)主體的實(shí)際情況，包含了各個(gè)主體在權(quán)利、資源和信息的不對(duì)稱、協(xié)同動(dòng)機(jī)、此前的合作或沖突歷史等三個(gè)重要組成成分，這是達(dá)成合作關(guān)系的前提；二是催化領(lǐng)導(dǎo)F(Facilitative Leadership)，能有效地調(diào)節(jié)各個(gè)成員之間的關(guān)系，增加他們共同解決問題的能力，以保證組織成員的參與積極性，是調(diào)解協(xié)同過程、團(tuán)結(jié)參與主體的必要因素；三是制度設(shè)計(jì)I(Institutional Design)，即為協(xié)同過程設(shè)定基本行動(dòng)規(guī)則，是多元主體參與程序合法性的制度保障；四是協(xié)同過程C(Collaborative Process)，Ansell和Gash將其分為“面對(duì)面對(duì)話”“建立信任”“過程投入”“達(dá)成共識(shí)”“階段性成果”五步，協(xié)同過程是該模型的核心，對(duì)最終產(chǎn)出的協(xié)同結(jié)果產(chǎn)生決定性影響。

目前，我國學(xué)者基于SFIC模型的相關(guān)研究涉及鄉(xiāng)村振興協(xié)同治理、經(jīng)濟(jì)合作協(xié)同治理、環(huán)境協(xié)同治理、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同治理等方面，呈現(xiàn)研究空間廣、研究歷史短、研究成果少的特點(diǎn)。盡管如此，我們注意到，學(xué)者已經(jīng)意識(shí)到SFIC模型的不足之處，主要表現(xiàn)為：缺少對(duì)外部環(huán)境的表述，協(xié)同過程難以描述，協(xié)同效果被簡化等，基于此，認(rèn)為學(xué)術(shù)界應(yīng)當(dāng)立足于本土實(shí)際，對(duì)SFIC模型進(jìn)行修正創(chuàng)新。

(二)SFIC模型與應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)的契合

盡管SFIC模型最初來自西方的公共管理領(lǐng)域，但對(duì)于應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)而言，同樣具有適用性。主要源于以下幾個(gè)方面的契合：一是本質(zhì)上的契合。作為教育教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)之一，教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)從本質(zhì)上來說也是一種管理行為，是由組織即學(xué)校中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等職能來對(duì)教師教學(xué)行為實(shí)施調(diào)節(jié)的活動(dòng)，以達(dá)到培養(yǎng)人才、實(shí)現(xiàn)既定辦學(xué)目標(biāo)。二是適用主體的高度類似。如前文所述，教師教學(xué)能力絕不僅僅指單一的教學(xué)手段和教學(xué)方法，評(píng)價(jià)主體也就不是單元的而是多元的，評(píng)價(jià)內(nèi)容也就不是單一的而是復(fù)合的，SFIC模型適用于管理語境下多元主體的協(xié)同行為，也就能夠適用于多元評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)內(nèi)容的復(fù)合式教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系。三是適用過程的高度契合。從起始條件S(Staring Conditions)上說，應(yīng)用型本科高校的建立和發(fā)展，應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力的多主體、多維度評(píng)價(jià)，都具有一定的歷史條件和動(dòng)機(jī)；從催化領(lǐng)導(dǎo)F(Facilitative Leadership)來說，應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力的多主體、多維度和多內(nèi)容評(píng)價(jià)，需要一定的主體來調(diào)解、團(tuán)結(jié)、組織和協(xié)同；從制度設(shè)計(jì)I(Institutional Design)來說，應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)需要新的、更為健全的政策和制度作為保障；而從協(xié)同過程C(Collaborative Process)來說，各評(píng)價(jià)主體同樣需要建立“面對(duì)面對(duì)話”“建立信任”“過程投入”“達(dá)成共識(shí)”“階段性成果”五步，最終形成完整、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

三、SFIC模型下應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系的建立：一個(gè)分析框架

(一)應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)語境下SFIC模型的修正

盡管SFIC模型具有廣泛的應(yīng)用面，但是基于其本身的缺點(diǎn)和應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)的語境，仍然存在可以修正和改良的方面。一是缺少對(duì)外部環(huán)境的考慮。由于模型的建立者Ansell和Gash主要是基于文獻(xiàn)資料和實(shí)證案例進(jìn)行研究，未能考慮到外部環(huán)境變化。而從系統(tǒng)論的角度來看，協(xié)同行為的存在是必然會(huì)與外部環(huán)境互相作用的，應(yīng)用型本科高校的發(fā)展、教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)，是在特定的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化背景下發(fā)生的，有其特定的外部環(huán)境，因此，本文擬結(jié)合外部環(huán)境對(duì)應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系進(jìn)行分析。二是協(xié)同過程的簡化。在SFIC模型當(dāng)中，協(xié)同過程是一個(gè)線性過程，而實(shí)際上，多主體、多維度和多內(nèi)容的教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系必然是一個(gè)反復(fù)博弈的過程，因此，本文擬根據(jù)田培杰博士(2013)對(duì)SFIC模型的修正方案，從評(píng)價(jià)主體入手，將催化領(lǐng)導(dǎo)等歸類到“協(xié)同引擎”進(jìn)行分析。三是協(xié)同效果的單一。SFIC模型將協(xié)同效果的達(dá)成看作目標(biāo)的完成，本文擬將應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與合理運(yùn)作作為最終良好協(xié)同效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，對(duì)SFIC模型進(jìn)行修正后，新模型包括了外部環(huán)境、協(xié)同動(dòng)因、協(xié)同引擎、協(xié)同行為、協(xié)同效果五個(gè)部分，如下圖。

基于SFIC模型的應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)過程分析框架

(二)基于SFIC模型應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容

基于SFIC模型的修正創(chuàng)新，本文建立了針對(duì)應(yīng)用型高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系的分析框架，簡單來說包括協(xié)同動(dòng)機(jī)、協(xié)同引擎、協(xié)同過程和協(xié)同效果四個(gè)方面的內(nèi)容。

1.協(xié)同動(dòng)機(jī)：應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系建立的現(xiàn)實(shí)推力

協(xié)同動(dòng)機(jī)簡單來說是為什么要協(xié)同評(píng)價(jià)。本文認(rèn)為應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)主體至少包括了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生和教師自身四個(gè)方面，而每一主體都有其評(píng)價(jià)動(dòng)機(jī)：對(duì)于應(yīng)用型本科高校而言，對(duì)教師教學(xué)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和督導(dǎo)，并主導(dǎo)教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系的建立，是其踐行辦學(xué)理念和實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)的基本途徑；對(duì)于企業(yè)而言，對(duì)進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)、合作和鍛煉的教師進(jìn)行合作能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐教學(xué)能力評(píng)價(jià)，是幫助合作高校進(jìn)行人才培養(yǎng)，進(jìn)而促進(jìn)自身人才輸入的間接的、重要手段，也是進(jìn)一步夯實(shí)校企合作基礎(chǔ)、筑牢校企合作關(guān)系的必要手段；對(duì)于學(xué)生而言，對(duì)教師教學(xué)手段和方法進(jìn)行反饋，有利于直接促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高，從而促進(jìn)自身知識(shí)、技能的獲得；從教師自身來說，對(duì)自己進(jìn)行綜合反思和自評(píng)，能夠促進(jìn)自身不斷完善和成長。

2.協(xié)同引擎：政府重視下學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生和教師的智慧碰撞

所謂協(xié)同引擎，即是協(xié)同評(píng)價(jià)的觸發(fā)機(jī)制。因此，在協(xié)同引擎這個(gè)問題上，應(yīng)該分為兩個(gè)方面來討論。一方面是應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系建立的外部環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)上來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人才需求的改變，為應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力的提高提供了動(dòng)力；從政治上來看，相關(guān)政策文件的出臺(tái)，為應(yīng)用型本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了方向性指導(dǎo)；從文化方面來看，應(yīng)用型本科高校所在的地方文化特征為其教學(xué)注入了特色。另一方面是應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)主體之間的關(guān)系，以及這種關(guān)系下產(chǎn)生的智慧的碰撞。學(xué)校既是教師的管理者，也是服務(wù)者，企業(yè)與教師則是合作關(guān)系，學(xué)生是教師的教學(xué)服務(wù)對(duì)象，教師對(duì)自身則是反思與自我評(píng)價(jià)，各主體與教師的關(guān)系各不相同，各有側(cè)重，在這樣的情況下對(duì)教師教學(xué)能力展開評(píng)價(jià)，本質(zhì)上是一種智慧的碰撞，為建立教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系提供了重要的智力來源。

3.協(xié)同過程：學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生和教師的協(xié)同評(píng)價(jià)行為

協(xié)同過程是對(duì)應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要研究內(nèi)容，包括達(dá)成共識(shí)、建立信任、協(xié)同參與和監(jiān)督評(píng)估幾個(gè)階段。一是達(dá)成共識(shí)階段，即在外在或內(nèi)在的推力之下，各評(píng)價(jià)主體就建立應(yīng)用型高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系的必要性和內(nèi)容持有基本一致的觀點(diǎn)；二是建立信任階段，即各主體相信彼此能夠?qū)嵤虑笫堑貙?duì)教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系內(nèi)容進(jìn)行界定、評(píng)價(jià)和監(jiān)督；三是協(xié)同參與階段，即各主體在學(xué)校的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)之下，參與到教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)的過程中來；四是監(jiān)督評(píng)估階段，作為教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系建立和調(diào)節(jié)的主導(dǎo)者，學(xué)校應(yīng)對(duì)其過程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

4.協(xié)同效果：科學(xué)評(píng)價(jià)體系的建立助推教師教學(xué)能力的提高

協(xié)同效果即是指教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)的最終目的和成效。明確應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系的主體、內(nèi)容邊界和過程手段，直接目的是建立科學(xué)合理的教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)體系，根本目的是建立教師教學(xué)能力發(fā)展指引，發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)能力的不足，從而倒逼教育教學(xué)改革，促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高，從而為應(yīng)用型本科高校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供有針對(duì)性的人才輸出。

新形勢下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，使得應(yīng)用型本科高校立足于地方實(shí)際，面臨專業(yè)對(duì)接、人才適應(yīng)、學(xué)科支撐等重大任務(wù)，作為應(yīng)用型本科高校的基本人力資源，教師教學(xué)能力的提高勢在必行，究竟什么是其應(yīng)具備的能力？其能力究竟如何？誰來評(píng)價(jià)？評(píng)價(jià)什么？如何去評(píng)價(jià)？對(duì)這一系列問題的回答，協(xié)同治理中SFIC模型的改良在協(xié)同動(dòng)機(jī)、協(xié)同引擎、協(xié)同過程和協(xié)同效果上為我們提供了行之有效的分析框架，希望能為我們下一步系統(tǒng)性的探討提供有意義的參考。