張兆利

張兆利：山東省昌樂縣司法局

近年來，隨著新型農(nóng)業(yè)耕種方式的推廣，農(nóng)民生產(chǎn)生活中常見的樹木遮擋、排水、通行、無人機(jī)使用等鄰地關(guān)系糾紛易發(fā)多發(fā)。為推動構(gòu)建和諧友好的鄰地關(guān)系，通過以下案例，引導(dǎo)廣大群眾依法理性地解決鄰地糾紛。

你在地邊栽樹，我家糧田咋種？

案例：唐某與郝某系同組村民，兩家自留地相鄰。前些年，郝某在自家自留地地邊陸續(xù)栽植速生楊50余株。近年來這些樹木生長旺盛，樹蔭在午后大幅遮擋唐家麥田的陽光，樹齡較長的地下根系爭肥嚴(yán)重。眼看著莊稼收成逐年遞減，在多次協(xié)商調(diào)解未果的情況下，唐某訴至法庭，請求判令郝某移除樹木，賠償農(nóng)作物減產(chǎn)損失。法院審理認(rèn)為，被告在耕地邊栽樹，造成相鄰方原告的經(jīng)濟(jì)損失，存在過錯，為此判決被告移走樹木；遮光年限按照4年計算，賠償原告各項損失4800元。

說法：相鄰關(guān)系，是指兩個或兩個以上相互毗鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、處分權(quán)利時，相鄰各方形成的相互給予便利和接受限制而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。目前國家對于鄰地種樹的間隔距離并無明確法律規(guī)定，對于此類糾紛大多依照不動產(chǎn)相鄰關(guān)系的有關(guān)規(guī)定處理。我國《民法典》第二百八十八條規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系?！痹摋l是處理相鄰關(guān)系的四項基本原則。第二百八十九條規(guī)定：“法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣?！边@是解決相鄰關(guān)系糾紛的法律依據(jù)。

按照上述規(guī)定，相鄰各方對土地、山林、草原等自然資源的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)按照以下程序解決：一是依照法律規(guī)定。相鄰各方應(yīng)本著互諒互讓、有利團(tuán)結(jié)的精神協(xié)商調(diào)解解決；協(xié)商不成的由有關(guān)國家機(jī)關(guān)和人民法院裁決。二是依照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。在缺乏法律依據(jù)的情況下，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣來處理糾紛。三是依照基本原則。對于按照法律規(guī)定和風(fēng)俗習(xí)慣尚不能解決的鄰地糾紛，則應(yīng)運(yùn)用上述關(guān)于相鄰關(guān)系的四項基本原則來處理。本案中，郝某所栽樹木嚴(yán)重影響了鄰田作物的正常采光和生長，在調(diào)解未成的情況下，原告通過訴訟途徑，由審判機(jī)關(guān)作出維護(hù)自身相鄰權(quán)的判決。

改建溝渠影響排水，糧田減產(chǎn)擔(dān)責(zé)四成

案例：某青貯飼料加工廠坐落于農(nóng)田之間，廠區(qū)周圍是農(nóng)民種植的花生等作物。為方便交通，該企業(yè)在與農(nóng)戶共用的排水溝上修建了一座涵洞橋。2021年汛期，在連續(xù)強(qiáng)降雨的作用下，該橋洞埋設(shè)的涵管管徑過細(xì)導(dǎo)致排水不暢形成農(nóng)田內(nèi)澇，積水導(dǎo)致3戶農(nóng)民承包經(jīng)營的30.5畝花生受災(zāi)減產(chǎn)。經(jīng)評估測算，確定經(jīng)濟(jì)損失3.8萬元。法院審理認(rèn)為，被告加工廠的橋梁、溝渠改建措施不當(dāng)，存在一定過錯。同時，涉案承包地塊地勢低洼也是積水匯集的隱患之一。綜合各種造成損失因素的大小，法院判決被告企業(yè)承擔(dān)40%的賠償責(zé)任。

說法：相鄰關(guān)系可以是自然人，也可以是法人。相鄰各方在行使所有權(quán)或使用權(quán)時，要互相協(xié)作，兼顧相鄰方的利益。給相鄰方造成損失的，應(yīng)當(dāng)消除危險或賠償損失。《民法典》第二百九十條第一款規(guī)定：“不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利?！钡诙倬攀鶙l規(guī)定：“不動產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害?！鄙鲜鰞蓷l規(guī)定是處理用水、排水、鋪設(shè)管線等相鄰關(guān)系糾紛的法律依據(jù)。本案中，受損農(nóng)戶承包地與企業(yè)系相鄰關(guān)系，雙方均享有通過周邊共用溝渠排水的權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)以不損害相鄰方的合法權(quán)益為原則。被告在建橋時鋪設(shè)的涵管孔徑過小導(dǎo)致積水，是造成農(nóng)戶作物經(jīng)濟(jì)損失的原因之一，故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

生產(chǎn)用路方便你我，“任性”截斷顯屬違法

案例：余某與閆某的水稻田毗鄰，兩家多年來共用一條供人畜通行的生產(chǎn)路。今年初，兩家因取水灌溉等瑣事發(fā)生爭執(zhí)，閆某遂將生產(chǎn)路路面挖斷，導(dǎo)致余某無法正常通行。幾經(jīng)協(xié)商未果后余某訴至法院，請求判令閆某將生產(chǎn)路路面恢復(fù)原狀，保障通行。案件受理后，承辦法官從避免矛盾激化的角度出發(fā)，多次組織雙方溝通協(xié)商，最后達(dá)成了恢復(fù)路面原狀的調(diào)解協(xié)議，雙方握手言和。

說法：通行也是最常見的一種相鄰關(guān)系。鄰地通行權(quán)，是指由于地理條件限制，一方必須利用相鄰一方所有或者使用的土地，取得通行等權(quán)利?！睹穹ǖ洹返诙倬攀粭l規(guī)定：“不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。”該條是關(guān)于相鄰關(guān)系通行權(quán)的規(guī)定。作為權(quán)利的延伸，相鄰權(quán)利人應(yīng)將其權(quán)利限制在合理的范圍內(nèi)。一是通過鄰地時，應(yīng)當(dāng)選擇最為經(jīng)濟(jì)合理的路線。二是從鄰地通行時，不得踐踏青苗或毀損地上附著物。三是因客觀環(huán)境發(fā)生變化時，應(yīng)改由其他更為經(jīng)濟(jì)的路線通行。四是因通行等給相鄰人造成損失的，應(yīng)予賠償。本案中，法官并未簡單地“一判了之”，而是著眼于鄰里關(guān)系的修復(fù)，通過調(diào)解實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。

無人機(jī)操作不當(dāng)，“誤傷”鄰田責(zé)任難免

案例：江某與季某的承包地相鄰。2022年4月，季某用無人機(jī)為自家小麥噴灑農(nóng)藥時，由于操作不當(dāng)，致使藥霧飄落到江某的大蔥田里，造成近6畝大蔥作物受損。事后二人就賠償數(shù)額分歧較大，江某訴至法庭，要求季某賠償經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。法院審理認(rèn)為，原告雖未能對大蔥減產(chǎn)、絕產(chǎn)可能造成的精確損失數(shù)額予以證明，但結(jié)合事發(fā)后現(xiàn)場照片、原告收入賬目以及專家評估意見，綜合考量受損面積、程度、產(chǎn)量、市場價格等因素，判決被告賠償原告各項損失1.8萬元。

說法：近年來，植保無人機(jī)在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本的同時，因操作不當(dāng)而“殃及”鄰田的情況時有發(fā)生?！睹穹ǖ洹返谝磺б话倭鍡l第一款規(guī)定：“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！钡谝磺Ф偃畻l規(guī)定：“因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛，行為人應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?！备鶕?jù)上述規(guī)定，首先，本案被告認(rèn)可其侵權(quán)行為與原告損失之間存在因果關(guān)系。其次，被告使用無人機(jī)噴灑農(nóng)藥，霧化后的藥霧借助風(fēng)力外溢擴(kuò)散，對周邊一定范圍內(nèi)的環(huán)境產(chǎn)生污染，故本案亦屬于環(huán)境污染糾紛，被告應(yīng)當(dāng)對其不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證責(zé)任，但其并未能舉證證明，因此應(yīng)當(dāng)對原告損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第三，關(guān)于原告實際損失的認(rèn)定。受農(nóng)作物采收的季節(jié)性約束以及當(dāng)事人證據(jù)意識不足等因素影響，受損一方往往無法對其損失的精確金額進(jìn)行證明，如果就此由原告承擔(dān)舉證不能的“不利后果”顯然有失公允。本案中，法官結(jié)合原告舉證，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識和專家意見等因素，酌情確定原告損失數(shù)額并作出上述判決。

本案提醒廣大農(nóng)民朋友，在使用無人機(jī)噴灑農(nóng)藥時，一定要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，充分考慮天氣、風(fēng)向等綜合因素，控制好飛行高度和路線，避免因操作不當(dāng)而引發(fā)糾紛。如果由此發(fā)生損害，受損方應(yīng)第一時間拍照、錄像并及時申請有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行損失鑒定，條件允許的還可采用公證方式對證據(jù)加以固定。