趙義

最近國(guó)務(wù)院的一個(gè)報(bào)告引起了很大關(guān)注，主題是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。10月28日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議上作了關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告。

新時(shí)代十年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就舉世矚目，數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷出現(xiàn)，深刻改變了中國(guó)人的生活方式。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模僅次于美國(guó)，居世界第二位，并在很多方面成為“先行者”，可以說(shuō)是世界上規(guī)模最大、也最活躍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)“試驗(yàn)場(chǎng)”。

十年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。正如報(bào)告總結(jié)的，這些經(jīng)驗(yàn)包括充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；依托超大規(guī)模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，為數(shù)字技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和空間。

展望未來(lái)，正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。國(guó)家發(fā)改委的前述報(bào)告也指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。黨的二十大報(bào)告明確要求，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

談到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，也讓人想到了最近人們熱議的“中國(guó)式現(xiàn)代化”。其實(shí)，回顧歷史上的幾次現(xiàn)代化浪潮，無(wú)不是以科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為引領(lǐng)的，包括蒸汽革命、電氣革命、信息革命等?！爸袊?guó)式現(xiàn)代化”的“中國(guó)特色”內(nèi)涵豐富，但最終都離不開(kāi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。離開(kāi)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革談現(xiàn)代化，就像無(wú)本之木、無(wú)源之水。

也就是說(shuō)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，中國(guó)必須占據(jù)一個(gè)引領(lǐng)的位置，“中國(guó)式現(xiàn)代化”才有了最堅(jiān)實(shí)的支撐。正如世界歷史上，每一次現(xiàn)代化浪潮的引領(lǐng)者，同時(shí)也是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)者，道理都是一樣的。

今天，中國(guó)要占據(jù)這樣一個(gè)引領(lǐng)者的位置，是完全有可能的。新時(shí)代十年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，的確顯示了我國(guó)的一些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其它國(guó)家或者不具備，或者很難模仿。我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景全球領(lǐng)先，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還將催生更大規(guī)模、更加多元的內(nèi)需市場(chǎng)，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造無(wú)限可能。

當(dāng)然，占據(jù)引領(lǐng)者的位置，不是那么容易。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有很多重大問(wèn)題需要解放思想，勇于破解。

回顧過(guò)去的幾次現(xiàn)代化浪潮，在每一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中能有作為的國(guó)家，都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是鼓勵(lì)創(chuàng)新。比如德國(guó)，即使在還沒(méi)有完成民族國(guó)家統(tǒng)一的時(shí)期，它的大學(xué)制度就已經(jīng)很先進(jìn)了。德國(guó)后來(lái)的崛起離不開(kāi)先進(jìn)的大學(xué)制度。

實(shí)事求是地講，我國(guó)現(xiàn)在的創(chuàng)新生態(tài)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能匹配新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要。因此，黨的二十大報(bào)告也專(zhuān)門(mén)列出一部分，部署實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。

而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最急迫的問(wèn)題是要適應(yīng)強(qiáng)監(jiān)管。過(guò)去幾年，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展迎來(lái)一次很大的調(diào)整。對(duì)此，也要辯證看待。一方面，監(jiān)管規(guī)范的這一手不硬不行，對(duì)損害群眾利益、妨害公平競(jìng)爭(zhēng)的行為和做法要及時(shí)糾正。歷史上每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也都會(huì)帶來(lái)自己的副作用，這些是回避不了的。如何監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是世界各國(guó)都在破解的課題，不獨(dú)中國(guó)而然。

另一方面，強(qiáng)監(jiān)管不是也不能變成由政府“挑選贏家”的游戲，它的目的最終是矯正市場(chǎng)失靈，而不是替代市場(chǎng)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)充分自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?！罢l(shuí)來(lái)挑選贏家”問(wèn)題的答案必須清晰和預(yù)期穩(wěn)定。

尤其是，黨中央多次重申，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。過(guò)去十年，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了無(wú)可替代的作用。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，民營(yíng)企業(yè)不是看客也不能成為看客。中國(guó)式現(xiàn)代化是與廣大民營(yíng)企業(yè)的作為緊密聯(lián)系在一起的。