□李明哲

（蘇州大學(xué)建筑學(xué)院，江蘇 蘇州 215123）

20 世紀(jì)90 年代，我國城市經(jīng)歷了一場巨變，長久以來的社會福利房政策被商品房市場取代[1]。隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)和發(fā)展，我國城市居住空間隨之變化，形成了不同社會階層的聚居空間。大量外來人口遷入城市，給城市的空間結(jié)構(gòu)帶來了巨大挑戰(zhàn)[2-3]。如今，外來務(wù)工人員及其后代已成為城市社會不可或缺的組成部分，但其與本地市民之間的融合還存在一定問題，并直觀表現(xiàn)在社區(qū)空間等方面[4-5]。因此，文章從社區(qū)空間視角出發(fā)，將本地市民與新生代農(nóng)民工作為兩類典型人群，從人群行為、社會交往、心理等3 個維度探究其在社區(qū)空間上的認(rèn)知差異，并營造不同空間場所，改善社區(qū)之間的區(qū)隔效應(yīng)。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》統(tǒng)計[6]，我國目前仍有 2 億以上的流動人口，并且新遷入的外來人口數(shù)量將持續(xù)增長，一線城市中將出現(xiàn)更多“外來人口聚居區(qū)”。目前，許多城市對于區(qū)隔效應(yīng)的應(yīng)對措施大多停留在政策層面和社會宣傳層面，沒有深入社區(qū)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)研與設(shè)計[7]。深度開展新生代農(nóng)民工的社區(qū)空間研究，并提出相應(yīng)的公共空間營造策略，具有一定的理論意義和現(xiàn)實意義，有助于為新生代農(nóng)民工的社會融入奠定基礎(chǔ)。

1 研究設(shè)計

1.1 案例地概況

蘇州市位于江蘇省南部，是長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的新一線城市，吸引了較多外來人口。據(jù)統(tǒng)計，目前蘇州市的流動人口超過了1 300 萬人，是蘇州市人口結(jié)構(gòu)的重要組成部分。蘇州市有多個農(nóng)民工聚集地，由于當(dāng)?shù)氐膭趧有兔芗a(chǎn)業(yè)主要分布在城市邊緣地帶，因此農(nóng)民工聚集地也主要位于郊區(qū)。

沈巷村距離蘇州市中心約15 km，北臨金長路、東靠西跨塘倉儲區(qū)、南鄰花苑東路、西近珠江路，位于工廠密集的高新區(qū)與吳中區(qū)交界地帶，作為蘇州市著名的城中村，承載了一代“蘇漂”的城市夢。根據(jù)調(diào)查顯示，沈巷村本地人口約有2 000 人，外地人口約有1.9 萬人，并且以年輕打工者居多，是名副其實的新生代農(nóng)民工聚居區(qū)。此外，附近有較多工廠和工業(yè)園，幾乎把沈巷村包圍，成為了外來務(wù)工人員工作的地點。在工廠的外圍，分布了許多本地居民居住的高檔小區(qū)，這種社會空間的機(jī)理恰恰反映出了兩類人群之間的區(qū)隔感，具備作為本次研究對象的針對性與典型性特點，因此將該地區(qū)作為研究對象有一定的代表性。

1.2 樣本特征

在本次研究中對沈巷村的情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，沈巷村中男性占比為58.2%，女性占比為41.8%，其中有23.4%為未成年人。大部分人群集中在20～30 歲，屬于“90 后”新生代農(nóng)民工。一方面，這類新生代農(nóng)民工的受教育程度低于同齡青年。盡管新生代農(nóng)民工的受教育程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上一代農(nóng)民工，但同其他青年人還存在較大差距。超過1/2 的農(nóng)民工畢業(yè)于普通大學(xué)或是專業(yè)技術(shù)學(xué)校，在就業(yè)市場上競爭力較弱，只能從事工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)等要求較低的職業(yè)。另一方面，外來人口流動性較大，且沒有固定房產(chǎn)，穩(wěn)定性較差，因此很難受到大企業(yè)的青睞。

2 新生代農(nóng)民工社會空間區(qū)隔特征

由于本地市民和新生代農(nóng)民工之間長期缺乏交流，導(dǎo)致產(chǎn)生了區(qū)隔現(xiàn)象。外來務(wù)工人員融入本地社會時往往會經(jīng)歷種種阻礙，這是一個極為漫長的過程。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工的區(qū)隔特征主要體現(xiàn)在地緣式居住格局、封閉型交往模式、公共場所缺失、社區(qū)精神空間匱乏等方面。地緣式業(yè)緣式的居住格局制約了新生代農(nóng)民工的活動空間，與其他市民存在空間上的隔閡，而聚居區(qū)內(nèi)的公共場所又不能滿足其需求，使公共活動空間不足；而封閉型的交往模式，則會導(dǎo)致新生代農(nóng)民工社交圈單一，由此出現(xiàn)了精神空間匱乏等心理層面的區(qū)隔問題。

2.1 地緣式居住格局

新生代農(nóng)民工的居住空間較為集中，十分容易形成聚居區(qū)[8]。根據(jù)調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工更傾向于居住在工廠周圍的區(qū)域，并且更愿意和來自同鄉(xiāng)的人一起居住與生活。久而久之，逐漸形成了具有一定規(guī)模的工業(yè)化社區(qū)，該區(qū)域內(nèi)聚集了大量外來務(wù)工人員，彼此之間存在直接或間接的地緣式關(guān)系。另外，同鄉(xiāng)之間聚居會吸引更多的新生代農(nóng)民工定居于此，從而增加聚居區(qū)內(nèi)外來務(wù)工人員的數(shù)量。調(diào)查顯示，沈巷村為典型的地緣式工業(yè)化社區(qū)，聚居了來自河南省、山東省等地的大量新生代農(nóng)民工，其大多數(shù)從事流水線生產(chǎn)、印刷、機(jī)械設(shè)備等工業(yè)化生產(chǎn)工作[9]。

這類地緣式、業(yè)緣式的聚居區(qū)往往自成一體，雖然文化設(shè)施和休閑娛樂設(shè)施較少，但是生活服務(wù)功能齊全，能保證人們的基本生活需求。但聚居區(qū)的公共空間往往規(guī)劃不合理，衛(wèi)生環(huán)境一般，因此造成了本地市民對外來務(wù)工人員心理上的排斥，加劇了兩者之間的區(qū)隔[10]。

2.2 封閉型交往模式

長期生活于封閉的地緣式社區(qū)中，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的生活圈十分單一，更加傾向于與自己相似的人群互動交流。主要的社會關(guān)系僅為同鄉(xiāng)和同事關(guān)系，社會交往內(nèi)容也以工作時間為主，無法與城市中的其他居民產(chǎn)生互動，彼此之間的交往空間也得不到拓展。此外，受休閑時間、家鄉(xiāng)風(fēng)俗、方言等因素影響，同鄉(xiāng)人更加依賴同質(zhì)性群體之間的社交關(guān)系，形成了聚居區(qū)內(nèi)獨特的一種地域文化，呈現(xiàn)出以個體為中心的交往格局[11]。

2.3 公共場所缺失

首先，聚居區(qū)內(nèi)以集體宿舍和便民設(shè)施為主，建筑密度較大，公共衛(wèi)生環(huán)境較差。

其次，聚居區(qū)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的物業(yè)管理，公共秩序得不到合理維護(hù)，造成很多沿街的公共空間不合理占用，進(jìn)一步“吞噬”了社區(qū)的公共場所。

再次，由于新生代農(nóng)民工職業(yè)的特殊性，導(dǎo)致他們面臨著工作形式單調(diào)、時間長、環(huán)境簡陋等問題，能接觸到大型公共場所的機(jī)會并不多。

最后，許多新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)水平較低，無法承受頻繁的社交活動，因此社區(qū)內(nèi)無法持續(xù)經(jīng)營一些大型的商業(yè)性設(shè)施，公共場所多以棋牌室、網(wǎng)吧等形式存在。

2.4 社區(qū)精神空間匱乏

造成聚居區(qū)內(nèi)社區(qū)精神空間匱乏的一個因素是新生代農(nóng)民工的文化娛樂內(nèi)容有限。一方面，聚居區(qū)內(nèi)的公共娛樂設(shè)施整體較為老舊，形式單調(diào)，無法滿足新生代農(nóng)民工的精神娛樂需求。另一方面，新生代農(nóng)民工的社交范圍局限在聚居區(qū)內(nèi)部，沒有廣泛的興趣愛好，由于經(jīng)濟(jì)水平的差異，其沒有充足的時間去經(jīng)營休閑娛樂生活，工作和家庭幾乎占據(jù)了全部的生活，與本地市民的業(yè)余生活狀態(tài)形成了鮮明對比。

社會交往信息閉塞也導(dǎo)致了社區(qū)精神空間匱乏。本地市民往往會享受到更多福利，包括文化演出和大型娛樂活動等，而與本地市民之間的區(qū)隔，導(dǎo)致了新生代農(nóng)民工無法獲得該類信息，可供選擇的精神娛樂活動十分有限。

3 社區(qū)區(qū)隔問題空間設(shè)計策略與解決路徑

城市發(fā)展的根本目標(biāo)是“以人為本”，滿足不同社會群體的需求。達(dá)到社會公平融合，是建設(shè)一個包容性城市的必要因素。在社區(qū)空間的利用上，新生代農(nóng)民工聚居區(qū)與本地市民之間存在各個維度層面的隔閡，是造成兩者區(qū)隔問題最根本的原因。鑒于此，應(yīng)立足于新生代農(nóng)民工聚居區(qū)的社區(qū)空間，從多個方面提出建設(shè)性意見。

3.1 豐富社區(qū)空間層次，增強(qiáng)空間歸屬感

新生代農(nóng)民工作為城市當(dāng)中的“新移民”，與本地市民空間需求上存在一定差異，要求在社區(qū)空間的設(shè)計上遵循多元化、社會性和包容性的原則，并賦予不同種類的空間載體，從而滿足各類人群的需求。傳統(tǒng)新生代農(nóng)民工聚居區(qū)往往建筑排列單一、缺乏美感，可以利用建筑之間的行列變化打破原有的規(guī)律，豐富社區(qū)空間形態(tài)，進(jìn)而引入適合該聚居區(qū)內(nèi)人群使用的公共設(shè)施和空間類型，使社區(qū)空間在視覺上形成突破。不同空間的形態(tài)和類型組合，提升了聚居區(qū)整體的空間層次，提高了空間使用的整體效率，從而讓社區(qū)內(nèi)的公共空間重新獲得人氣，進(jìn)一步解決了社區(qū)封閉的問題。

3.2 提升整體公共空間環(huán)境質(zhì)量，增加空間融入互動

揚(yáng)·蓋爾在《交往與空間》中提到，“公共空間中的活動分為3 個類型，分別是必要性活動、自發(fā)性活動和社會性活動?！鄙鐣臻g中喪失的主要為自發(fā)性活動和社會性活動，包括散步、駐足觀望、交談、游戲等。在絕大多數(shù)情況下，這些活動會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，即由一個活動引發(fā)另一項社會接觸活動。公共空間的環(huán)境質(zhì)量在很大程度上會對該類活動產(chǎn)生影響，當(dāng)社區(qū)空間環(huán)境質(zhì)量較好時，活動時間會被延長。一個良好的公共空間環(huán)境能激發(fā)大量自發(fā)性活動產(chǎn)生，從而引發(fā)一系列社會性活動。因此，在新生代農(nóng)民工的聚居區(qū)改造設(shè)計中，要著重改善公共空間環(huán)境的質(zhì)量，這是觸發(fā)社會公共活動的先決條件。一個良好的公共空間環(huán)境，會在整個聚居區(qū)內(nèi)形成良性循環(huán)關(guān)系，最終促進(jìn)社會融合[12]。

3.3 營造社區(qū)共享空間，強(qiáng)化共享空間可達(dá)性

共享空間是指能服務(wù)于社區(qū)內(nèi)多類人群的綜合性空間，而強(qiáng)化共享空間的可達(dá)性，就是使空間方便使用。根據(jù)不同的規(guī)模、等級和功能，設(shè)置互補(bǔ)的公共共享空間，最大化利用社區(qū)現(xiàn)有資源。

一些住宅前方的空間，由于住戶的個人原因及相關(guān)部門對其缺少管理與規(guī)劃，導(dǎo)致其不斷被蠶食，使街道變得狹窄，只滿足了最基本的通行功能。這類共享空間位置分散，數(shù)量較多，輻射范圍較小。設(shè)計該類空間時，可以保留現(xiàn)有的庭院、過道、屋頂陽臺、街角空地等，運用戶外座椅、花壇綠化等圍出宅前綠地，作為住戶日常生活的空間。該類空間不能容納大量人群，也不適用于大型集會活動，主要為同一棟樓內(nèi)的住戶提供一定的社交場所，歸屬于所有居民，不能被私有化使用。

一些比較開闊的廣場、空地或運動場，可以作為舉辦大型娛樂文化活動的戶外空間。這類空間數(shù)量較少、面積較大，能覆蓋整個聚居區(qū)內(nèi)的人群，可以向外產(chǎn)生一定的輻射作用。通過兩種尺度的共享空間設(shè)計，利用自然的街巷肌理進(jìn)行串聯(lián)，最終形成一個整體，既能讓不同社會群體之間進(jìn)行社會交往，又滿足了不同類型人群的行為需求，增加了社區(qū)整體的活力和凝聚力，消除了人們之間的隔閡，有利于社會融合。

3.4 加強(qiáng)社會保障政策，促進(jìn)共享型公平社會

造成本地市民和新生代農(nóng)民工產(chǎn)生心理上不平衡的因素，是其享受到的待遇和福利政策不平等，從而造成了一種無形上的區(qū)隔。要培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的居民意識，加強(qiáng)相應(yīng)的社會保障，使農(nóng)民工從身份、心理上都能轉(zhuǎn)型成為市民，是破除區(qū)隔效應(yīng)必不可少的一項措施。

首先，政府和社會應(yīng)當(dāng)為這類人群提供更多的就業(yè)崗位，而不僅局限于工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)等最基礎(chǔ)的行業(yè)。社區(qū)可以定期組織專業(yè)技能和知識培訓(xùn)班，提高新生代農(nóng)民工的知識文化水平，并為他們發(fā)布對應(yīng)的招聘信息，以便增強(qiáng)其在人才市場上的競爭力。

其次，政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，彌補(bǔ)與本地市民在經(jīng)濟(jì)水平上的差距。只有提高了新生代農(nóng)民工整體的經(jīng)濟(jì)水平，才能讓他們在日常生活中不再受限于最基本的消費，與本地市民進(jìn)行接觸，從而改變雙方對于另一方的固有看法，增加彼此之間的交流。

再次，新生代農(nóng)民工為整個城市發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到與本地市民同等的公共服務(wù)待遇，這也是其融入本地社會、實現(xiàn)社會融合的必要條件。一方面，可以在居住條件和公共服務(wù)設(shè)施供給水平上進(jìn)行改造升級，完善新生代農(nóng)民工聚居區(qū)的市政設(shè)施，提升居住生活的品質(zhì)和舒適感。另一方面，提供差異化的公共服務(wù)需求，引入社會資金進(jìn)行投資，倡導(dǎo)“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作”的模式，優(yōu)化聚居區(qū)的公共服務(wù)職能，促進(jìn)本地市民社區(qū)和新生代農(nóng)民工聚居區(qū)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)共享型的公平社會。

4 結(jié)論與討論

目前蘇州市的新生代農(nóng)民工與本地市民間的區(qū)隔現(xiàn)象十分普遍，地緣式的居住格局和封閉型的交往模式是造成這類現(xiàn)象的主要原因。事實上，新生代農(nóng)民工融入整個社會，面臨的是經(jīng)濟(jì)、心理、文化、社會關(guān)系等多個維度的融合，而新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境和居住空間不能帶來正向的促進(jìn)作用。

促進(jìn)社會公平，建設(shè)社會全融的發(fā)展模式，是破除不同社會人群之間區(qū)隔現(xiàn)象最理想化的結(jié)果。對于新生代農(nóng)民工聚居區(qū)的空間設(shè)計改造，僅是消除區(qū)隔效應(yīng)的開始。要想真正破除區(qū)隔，需要政府、社會、企業(yè)等多方努力，保障各類人群相應(yīng)的權(quán)利，保證多樣化的公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋，在城市規(guī)劃過程中“以人為中心”，讓社會更具開放性和包容性。