陰曙升
(1.遼寧師范大學(xué)a.地理科學(xué)學(xué)院,b.海洋可持續(xù)發(fā)展研究院,遼寧 大連 116029;2.教育部人文社科重點(diǎn)研究基地 海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心,遼寧 大連 116029)
海洋與陸地作為人類社會賴以生存發(fā)展的重要系統(tǒng),通過各類人類經(jīng)濟(jì)活動與其發(fā)生密切聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),人口在250 萬人以上的城市中有2/3 位于沿海地區(qū)[1],但沿海地區(qū)的非理性開發(fā)在為經(jīng)濟(jì)社會帶來福祉的同時(shí),逐步擠壓沿海生態(tài)空間,衍生出一系列生態(tài)環(huán)境問題,制約了海岸帶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。
隨著可持續(xù)發(fā)展研究的不斷加深,地理學(xué)者對人地關(guān)系地域系統(tǒng)進(jìn)行深入研究,并將人地關(guān)系地域理論引入海岸帶研究中,衍生出人海地域關(guān)系理論(人海系統(tǒng)),進(jìn)一步豐富了海岸帶綜合管理的理論基礎(chǔ)與研究方法。面對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、氣候變化、生態(tài)恢復(fù)等問題,人海系統(tǒng)適應(yīng)性作為新的研究方向,將重點(diǎn)關(guān)注人海系統(tǒng)視角下沿海區(qū)域功能實(shí)現(xiàn)、組織協(xié)調(diào)能力,關(guān)注人類活動和自然要素變化背景下的適應(yīng)能力。當(dāng)前我國人海系統(tǒng)適應(yīng)性研究尚處于起步階段,現(xiàn)有研究多以概念引入或國外經(jīng)驗(yàn)介紹為主[2,3],或從單一的人類活動或海洋災(zāi)害應(yīng)對等單一維度對人海系統(tǒng)適應(yīng)性進(jìn)行分析,對海岸帶區(qū)域快速發(fā)展引發(fā)的可持續(xù)發(fā)展危機(jī)關(guān)注不足,缺少對人海系統(tǒng)的適應(yīng)性反饋機(jī)制研究[4,5],缺乏更為系統(tǒng)或綜合的考量。適應(yīng)性作為研究人海關(guān)系相互作用機(jī)制的新方向,旨在探究人海系統(tǒng)中各系統(tǒng)組成部分及整體對外部環(huán)境干擾的適應(yīng)能力,以削減負(fù)面影響,提高系統(tǒng)穩(wěn)定性,構(gòu)建相應(yīng)的適應(yīng)性管理體系以保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。因此本文基于人海關(guān)系地域系統(tǒng),對國內(nèi)外相關(guān)進(jìn)展進(jìn)行總結(jié),系統(tǒng)歸納人海系統(tǒng)適應(yīng)性研究基本概念、發(fā)展過程和主要研究方向,針對當(dāng)前研究趨勢和薄弱環(huán)節(jié),提出未來發(fā)展方向,為后續(xù)研究提供支撐。
適應(yīng)性(Adaptability)源于生物學(xué)領(lǐng)域,本意為生物在生存競爭中為適應(yīng)環(huán)境而產(chǎn)生一定性狀的現(xiàn)象[6]。20 世紀(jì)70 年代初期,可持續(xù)發(fā)展理念開始興起,Holling[7]提出生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性循環(huán)理念和適應(yīng)研究框架;20 世紀(jì)90 年代,為了應(yīng)對全球氣候變化問題,適應(yīng)性研究逐漸增加,Smit 等[8]提出適應(yīng)性分析框架,即“適應(yīng)誰—對什么適應(yīng)—如何適應(yīng)—適應(yīng)效果”。2001 年聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)對適應(yīng)性進(jìn)行了界定,即生態(tài)、社會或經(jīng)濟(jì)等方面對實(shí)際或預(yù)期刺激做出反應(yīng)的系統(tǒng)及影響,但并未提出分析框架。因此現(xiàn)有適應(yīng)性研究多參考脆弱性、恢復(fù)性、韌性等研究框架對單一問題進(jìn)行研究。
隨著海洋開發(fā)活動的加劇,人海矛盾日益突出。韓增林等、張耀光等在人地關(guān)系地域系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出人海關(guān)系地域系統(tǒng),將其視為人類活動與海洋資源開發(fā)利用之間的矛盾沖突[9,10]。劉天寶等[11]、李 博等[12,13]也從 內(nèi) 涵 與 特 征 等 方 面 對 人 海 關(guān)系進(jìn)行探討。2019 年IPCC 在報(bào)告中指出,海洋和冰凍圈的變化已經(jīng)影響到包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的島嶼和沿海地區(qū),并且變暖引起的空間分布和魚類種群變化對現(xiàn)有國際或國家海洋漁業(yè)治理造成巨大壓力(https://www.ipcc.ch/srocc/)[14]。對于發(fā)展中國家而言,沿海地區(qū)通過增加災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與投資有助于減少經(jīng)濟(jì)損失,但此類投資受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能力限制,部分地區(qū)盡管提出了適應(yīng)性政策與應(yīng)對措施,但風(fēng)險(xiǎn)程度的增加也制約了應(yīng)對措施的效果。實(shí)踐表明,人海關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展也需要采取應(yīng)對措施,以減輕或適應(yīng)全球氣候變化帶來的危害及負(fù)面影響[15]。近年來,適應(yīng)性思想已逐漸被生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)所吸收,并開始在部分地區(qū)進(jìn)行適應(yīng)性評估與管理,但如何適應(yīng)人類活動導(dǎo)致的氣候變化,適應(yīng)氣候變化帶來的海岸帶生態(tài)系統(tǒng)退化、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高涉海區(qū)域適應(yīng)能力等問題,在人海系統(tǒng)適應(yīng)性等理論層面仍需突破。
基于Smit的適應(yīng)性研究框架可知,適應(yīng)性是主體和客體之間相互作用的過程,也是有機(jī)體自我調(diào)節(jié)的機(jī)制過程,而適應(yīng)的結(jié)果又影響了環(huán)境變化對生態(tài)系統(tǒng)的沖擊程度。不同學(xué)科對于適應(yīng)性的理解不同,研究理念也有所差異。其中,聯(lián)合國政府間氣候變化委員會(IPCC)認(rèn)為,適應(yīng)是社會、經(jīng)濟(jì)或生態(tài)系統(tǒng)對于實(shí)際或預(yù)期的環(huán)境變化影響做出的調(diào)整。一方面,調(diào)整是對已發(fā)生事件做出的應(yīng)對,另一方面也可視為對已發(fā)生事件可能造成的影響做出的反應(yīng)[14]。
地理學(xué)者認(rèn)為,適應(yīng)性具有“協(xié)調(diào)”“調(diào)節(jié)”的內(nèi)涵,包涵了人地關(guān)系中支撐、約束及響應(yīng)作用[16];經(jīng)濟(jì)學(xué)中適應(yīng)性關(guān)注區(qū)域或地方經(jīng)濟(jì)承受沖擊并恢復(fù)的能力;城市規(guī)劃研究人員認(rèn)為,適應(yīng)性是城市避免其結(jié)構(gòu)和功能(狀態(tài))發(fā)生質(zhì)的改變,在受到干擾后能夠重新自我組織,并維持自身的主要功能的策略;景觀生態(tài)學(xué)中的適應(yīng)性指景觀吸納各類影響并維持主要功能的特性;在社會學(xué)領(lǐng)域,適應(yīng)性是一種處理一系列問題的機(jī)制,包括能量和關(guān)鍵營養(yǎng)素的限制、危害,以及各種其他限制,將適應(yīng)過程視為人類利用新的資源或環(huán)境條件,創(chuàng)造新的生態(tài)位的一種方式。作為人地關(guān)系地域系統(tǒng)的重要組成部分,韓增林等[9]認(rèn)為人海關(guān)系是沿海地區(qū)各類要素相互非線性作用形成的復(fù)雜系統(tǒng);李博等[13]提出人海經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)環(huán)境適應(yīng)性是根據(jù)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展階段及資源環(huán)境要素組合變化對人海關(guān)系未來可能出現(xiàn)的狀況進(jìn)行調(diào)控的能力。適應(yīng)性研究概念及學(xué)科領(lǐng)域情況如表1 所示。
表1 適應(yīng)性研究概念及學(xué)科領(lǐng)域Table 1 Various definitions of adaptability by scholars of different disciplinary backgrounds and research institutions
由于海岸帶和人類活動的開放性、復(fù)雜性和綜合性等特征,人海關(guān)系適應(yīng)性不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面,還涉及生態(tài)系統(tǒng)、漁業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施等層面,是適應(yīng)主體應(yīng)對外部變化或內(nèi)部擾動時(shí)所具備的能力、資源的綜合。因此,本文在人海關(guān)系地域系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步概括人海系統(tǒng)適應(yīng)性內(nèi)涵,即由海岸帶經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)系統(tǒng)等各類系統(tǒng)組成的復(fù)雜系統(tǒng),在面對擾動時(shí)所表現(xiàn)出海岸帶當(dāng)前和未來時(shí)期的適應(yīng)能力,更強(qiáng)調(diào)不同利益主體的多元參與能力。即在人海關(guān)系視角下,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要體現(xiàn)在海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定能力;社會系統(tǒng)主要表達(dá)不同利益主體應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力;管理制度主要反映管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的組織、行動能力;基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)是指海岸帶基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的恢復(fù)和保障能力;生態(tài)系統(tǒng)是指沿海地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)面對風(fēng)險(xiǎn)擾動時(shí)的恢復(fù)能力。
人海系統(tǒng)是由人類活動與海岸帶環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜而開放的巨系統(tǒng),具有要素—尺度—過程多樣性和復(fù)雜性等特點(diǎn),也面臨著氣候變暖、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等風(fēng)險(xiǎn)擾動。如何有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)擾動,減輕發(fā)展過程中的脆弱性,成為人海關(guān)系適應(yīng)性的核心問題。目前,對人海關(guān)系適應(yīng)性研究主要集中在人海關(guān)系理論與框架、人海關(guān)系適應(yīng)性評價(jià)與適應(yīng)性管理框架等方面。
人海系統(tǒng)緣于人地關(guān)系地域系統(tǒng),受到多學(xué)科交叉影響,在長期研究過程中,國內(nèi)外學(xué)者多從地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等視角出發(fā),構(gòu)建人海關(guān)系分析框架與研究模型。國外研究多以人—海辯證互動為框架,分析人類活動與海洋環(huán)境之間的互動過程,將人類海洋活動視為利用海洋空間和資源進(jìn)行生產(chǎn)與服務(wù)活動的綜合,一方面研究人類活動對海洋環(huán)境的影響[26,27],另一方面探討人類活動對海洋環(huán)境變化的適應(yīng)性[28],形成海洋承載力、脆弱性及適應(yīng)性等概念。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大到國家與政治視角,集中討論海洋空間劃界與權(quán)益界定,例如馬漢的海權(quán)論、科恩的海洋地緣政治思想等[29]。國內(nèi)研究人員重點(diǎn)參考人地關(guān)系理論,對人海關(guān)系互動中的海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入研究。劉天寶等認(rèn)為,人海系統(tǒng)互動存在平行、互補(bǔ)、替代和沖突等多種類型,人類社會具有的多種屬性使人海關(guān)系演變更為復(fù)雜,但現(xiàn)有研究仍缺乏對人海關(guān)系理論本身的探討[11];進(jìn)一步提出人海地域關(guān)系系統(tǒng)是由人、海洋、陸地共同構(gòu)成的復(fù)雜而多樣的系統(tǒng),其中人海地域關(guān)系中的海洋,并不是自然意義上的海洋空間,還包括了受到人類活動影響的海洋基礎(chǔ)設(shè)施及對海洋的認(rèn)識等,豐富了對海洋本體的理解。
人海系統(tǒng)的發(fā)展會受到外部環(huán)境擾動和內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化等多種因素干擾,現(xiàn)有人海關(guān)系研究框架,多基于可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)構(gòu)建研究框架。如孫才志等[30]基于人類社會系統(tǒng)—海洋資源系統(tǒng),構(gòu)建沿海地區(qū)人海關(guān)系評價(jià)指標(biāo)體系,并對二者之間的協(xié)同演化關(guān)系進(jìn)行探討;而隨著脆弱性、彈性等研究理念的引入,韓增林等[31]、李博等[32]較早的開始人海關(guān)系脆弱性研究,認(rèn)為脆弱性是人海關(guān)系的一種本質(zhì)屬性,是一個(gè)動態(tài)演化過程,并將人海關(guān)系分解為資源環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會系統(tǒng),對遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人海關(guān)系進(jìn)行研究。到目前為止,現(xiàn)有人海關(guān)系研究主要從系統(tǒng)綜合視角出發(fā),對人海關(guān)系系統(tǒng)進(jìn)行解構(gòu),研究視角較為單一。
人海系統(tǒng)適應(yīng)性評價(jià)作為理論的實(shí)踐部分,主要以社會生態(tài)系統(tǒng)(SESs)理論、可持續(xù)發(fā)展理論及人地關(guān)系理論為基礎(chǔ),對海岸帶自組織、自適應(yīng)等能力進(jìn)行評價(jià)。Natalie 等[33]以洪都拉斯海洋自然保護(hù)區(qū)為例,對其適應(yīng)性管理進(jìn)行評估,研究表明,適應(yīng)性管理有助于改善當(dāng)?shù)睾Q蟊Wo(hù)區(qū)的生態(tài)健康、社會福利與管理效力,但是仍需要從監(jiān)督和決策等方面完善適應(yīng)性管理制度;May[34]對北卡羅來納沿海地區(qū)的適應(yīng)性進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)濱海地區(qū)由漁業(yè)向旅游業(yè)的轉(zhuǎn)變可有效增強(qiáng)該地區(qū)的適應(yīng)性,但在面對氣候變化和自然災(zāi)害等未知的擾動時(shí),其適應(yīng)性效果仍需評估。國內(nèi)學(xué)者對海岸帶適應(yīng)性評價(jià)多從人海關(guān)系視角出發(fā)。孫才志等[30]認(rèn)為人海關(guān)系協(xié)同評價(jià)是包含人口、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等諸多方面的巨系統(tǒng),系統(tǒng)發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步,并據(jù)此構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系,對我國沿海地區(qū)進(jìn)行綜合評價(jià)。
在評價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)體系方面,近年來國內(nèi)外學(xué)者嘗試從多方面構(gòu)建人海關(guān)系適應(yīng)性評價(jià)指標(biāo)體系。其中:國外學(xué)者以面向提高人海關(guān)系適應(yīng)能力為目標(biāo),多從基礎(chǔ)設(shè)施、政策管理、利益參與者等方面構(gòu)建海岸帶適應(yīng)性評價(jià)指標(biāo)體系;國內(nèi)學(xué)者則從人海關(guān)系適應(yīng)性入手,從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)等維度構(gòu)建海岸帶適應(yīng)評價(jià)指標(biāo)體系。特別需要指出的是,國內(nèi)外對海岸帶適應(yīng)性評價(jià)的層次不同,不同層次的側(cè)重點(diǎn)也不同,主要表現(xiàn)在以下方面:①國外研究人員認(rèn)為社區(qū)是區(qū)域治理的基本單元,也是面對風(fēng)險(xiǎn)擾動的直接主體,提升社區(qū)適應(yīng)性或社區(qū)人員適應(yīng)性有助于提高該地區(qū)整體適應(yīng)性,因此側(cè)重于從微觀方面入手,開展海岸帶社區(qū)適應(yīng)性評價(jià),主要聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施、非政府組織管理、漁業(yè)漁民發(fā)展、旅游業(yè)從業(yè)人員等;②國外人海關(guān)系適應(yīng)性評價(jià)多關(guān)注城市人文環(huán)境評價(jià),據(jù)此引入教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等評價(jià)指標(biāo),對人海關(guān)系適應(yīng)性進(jìn)行分析;③國內(nèi)研究視角較為宏觀,研究區(qū)域多以地區(qū)或省區(qū)為單位,從社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等系統(tǒng)出發(fā)構(gòu)建指標(biāo)體系,關(guān)注區(qū)域間海岸帶適應(yīng)性差異。
綜合而言,國內(nèi)外研究人員在人海關(guān)系適應(yīng)性的研究對象、研究尺度及概念理解存在較大差異,進(jìn)而影響指標(biāo)體系構(gòu)建。但現(xiàn)有評價(jià)指標(biāo)體系均以可持續(xù)發(fā)展理論為支撐,關(guān)注不同系統(tǒng)間協(xié)調(diào)能力,而國內(nèi)人海關(guān)系適應(yīng)性評價(jià)多通過借鑒脆弱性、彈性等研究思路,在中、宏觀尺度上對其進(jìn)行解構(gòu),忽視了微觀尺度,如教育、產(chǎn)業(yè)、漁民生計(jì)等人文層面指標(biāo),在實(shí)證研究和方法選擇仍需深入。
人海系統(tǒng)適應(yīng)性管理被認(rèn)為是對國家自然資源管理的補(bǔ)充,將人海系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的不確定性作為先決條件,通過適應(yīng)性策略幫助各子系統(tǒng)保持或恢復(fù)的能力。①Silvia 等[28]基于暴露性、敏感性等,提出沿海適應(yīng)性管理評估框架;Adger[35]認(rèn)為人海系統(tǒng)適應(yīng)性研究建立在社會生態(tài)系統(tǒng)(SESs)復(fù)雜性的基礎(chǔ)上,各子系統(tǒng)之間的相互作用形成的復(fù)雜系統(tǒng)具備吸收沖擊、適應(yīng)環(huán)境、學(xué)習(xí)和自組織能力,其目的是適應(yīng)社會生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展而非操縱。Vikolainen等[36]構(gòu)建社會功能多維度評估框架(GAT),涉及決策者、參與者、目標(biāo)、資源與責(zé)任劃分等內(nèi)容;上述框架核心基于人類—環(huán)境耦合系統(tǒng),將人海關(guān)系中利益者、參與者、資源環(huán)境、管理目標(biāo)和工具等通過動力機(jī)制和反饋機(jī)制相互連接,突出系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的連貫性、復(fù)雜性與靈活性等特征[26]。②生態(tài)系統(tǒng)視角下適應(yīng)性管理框架(EBM):在此框架下綜合考慮不同部門的累積影響,并在多目標(biāo)共存的情況下,依據(jù)EBM建立和諧的管理體系,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、功能正常的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在此框架下,人海關(guān)系適應(yīng)性管理從海洋功能分區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)劃定、海洋承載力等角度出發(fā),從治理視角提升海岸帶或海洋地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力[37]。③海岸帶綜合管理框架(ICZM):已有研究指出海岸帶綜合管理是一個(gè)持續(xù)不斷的過程,旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),實(shí)現(xiàn)人類與海岸帶環(huán)境保護(hù)之間動態(tài)平衡[38],因此,該框架主要考慮人類活動、科學(xué)研究及政策管理之間的相互作用,并通過管理政策協(xié)調(diào)人類活動,以實(shí)現(xiàn)人海關(guān)系動態(tài)平衡;Carlos 等[39]從政策、目標(biāo)、管理策略、教育等10 個(gè)方面構(gòu)建海岸帶綜合管理評估框架,在后續(xù)研究中,結(jié)合SWOT 分析方法,從游客和旅游從業(yè)人員視角進(jìn)一步探討海岸帶管理體系;Celene等[40]將公眾參與和ICZM 相互整合,進(jìn)一步完善海岸帶綜合管理框架。從上述研究框架可以發(fā)現(xiàn),人海關(guān)系適應(yīng)性管理以跨部門、跨區(qū)域合作為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)海岸帶面對各類風(fēng)險(xiǎn)擾動的整體性,并根據(jù)目標(biāo)、階段或者對象提出響應(yīng)策略[41]??傮w來看,上述人海系統(tǒng)適應(yīng)性管理框架均以“社會—生態(tài)”系統(tǒng)管理框架為主。由于不同學(xué)者對現(xiàn)有人海關(guān)系研究框架的理解差異,導(dǎo)致不同管理方法在各自適應(yīng)對象和邏輯結(jié)構(gòu)上也存在較大差異,現(xiàn)有人海系統(tǒng)適應(yīng)性管理框架仍受到脆弱性、彈性等管理框架影響,對于人海管理適應(yīng)性管理仍有待深入研究。
人海系統(tǒng)適應(yīng)性研究框架與評價(jià)體系的最終目標(biāo)是提升沿海地區(qū)的整體適應(yīng)性。已有研究以海岸帶或海島等區(qū)域?yàn)檩d體,對區(qū)域內(nèi)各系統(tǒng)間的適應(yīng)性進(jìn)行測度,進(jìn)而提出相應(yīng)的適應(yīng)性提升策略。①基于脆弱性的提升策略。脆弱性關(guān)注人海關(guān)系遭受的壓力,當(dāng)人海關(guān)系及其子系統(tǒng)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí),不同的應(yīng)對策略決定了系統(tǒng)整體的適應(yīng)性。李博等[12]指出人海關(guān)系的主要矛盾來源于內(nèi)部人海資源環(huán)境子系統(tǒng),應(yīng)適當(dāng)控制海洋資源開發(fā)規(guī)模,完善海洋環(huán)境治理體系,增強(qiáng)人海關(guān)系的適應(yīng)能力。②基于恢復(fù)性的提升策略。恢復(fù)性關(guān)注人海關(guān)系遭受壓力的抵抗能力和恢復(fù)適應(yīng)過程。Wardekker 等[42]以荷蘭沿海三角洲區(qū)域?yàn)槔?,指出沿海地區(qū)的恢復(fù)性管理更有助于沿海地區(qū)快速響應(yīng)意外狀況,地方管理者應(yīng)以“恢復(fù)性”為原則”,及時(shí)調(diào)整當(dāng)?shù)卣摺ean等[43]對澳大利亞海岸帶管理成效進(jìn)行評估,提出將區(qū)域恢復(fù)評價(jià)加入海岸帶管理決策中,進(jìn)一步提升管理成效[43]。③基于可持續(xù)發(fā)展的適應(yīng)性提升策略。此框架將適應(yīng)性視為可持續(xù)發(fā)展的重要特性,適應(yīng)性的提高有助于整體人海關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展。近年來,部分學(xué)者指出沿海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)是提高適應(yīng)性的關(guān)鍵所在[44];孫才志等[45]認(rèn)為,人海關(guān)系地域系統(tǒng)本身屬于復(fù)雜的自適應(yīng)系統(tǒng),在承受各類風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)存在基礎(chǔ)的協(xié)同演化機(jī)制,因此,人海關(guān)系適應(yīng)性分析需要從可持續(xù)發(fā)展的整體系統(tǒng)出發(fā)進(jìn)行綜合評價(jià)。④適應(yīng)性管理策略評價(jià)。Verónica等[46]對中美洲國家沿海管理政策進(jìn)行評估,認(rèn)為中美洲國家海岸帶缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,并且現(xiàn)階段沿海地區(qū)適應(yīng)性提升策略也并未被周邊國家重視,未來需從國家頂層設(shè)計(jì)方面加以協(xié)調(diào);Sridhar等[47]基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策、技術(shù)等方面,對印度沿海適應(yīng)性管理策略進(jìn)行分析,指出沿海適應(yīng)能力提升的關(guān)鍵在于相關(guān)政策與法律得到堅(jiān)定執(zhí)行。我國學(xué)者多從海岸帶空間開發(fā)利用的角度出發(fā),對其開發(fā)利用強(qiáng)度進(jìn)行分析[48,49],進(jìn)一步提出相關(guān)管制或生態(tài)修復(fù)措施[50]??傮w上而言,當(dāng)前人海關(guān)系適應(yīng)性提升策略研究以國外為主,國內(nèi)仍處于起步階段,在研究視角、研究方法等方面還有待深化。
當(dāng)前適應(yīng)性研究在地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)等領(lǐng)域取得了豐富的成果,但在人海關(guān)系研究領(lǐng)域成果較少,研究成果以國外為主,國內(nèi)研究成果較少。正如Smit 所言,適應(yīng)性的核心概念在于主體與客體之間的適應(yīng)性關(guān)系及適應(yīng)過程。由于人海關(guān)系研究與實(shí)踐整體落后于人地關(guān)系,也缺乏對人海關(guān)系適應(yīng)性的主體與客體之間的探討。人海關(guān)系中,適應(yīng)性的主體可以是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門、社區(qū)等社會經(jīng)濟(jì)部門,也可以是濱海生態(tài)系統(tǒng)等,如何根據(jù)研究范圍或尺度,界定適應(yīng)性主體與客體顯得尤為重要。現(xiàn)有人海關(guān)系適應(yīng)性研究中,適應(yīng)客體多是沿海生態(tài)破壞、系統(tǒng)內(nèi)部矛盾等問題,也可以視為應(yīng)對當(dāng)前或未來的變化和挑戰(zhàn),因此適應(yīng)客體的范疇較為寬泛;適應(yīng)過程,即適應(yīng)性反饋機(jī)制,適應(yīng)過程可分為內(nèi)部驅(qū)動和外部驅(qū)動兩部分,即主動適應(yīng)過程和被動適應(yīng)過程。系統(tǒng)內(nèi)部適應(yīng)是主體對客體的預(yù)期變化進(jìn)行主動調(diào)整過程,而外部驅(qū)動則是由于外部環(huán)境變化,導(dǎo)致適應(yīng)系統(tǒng)整體面臨威脅,進(jìn)而應(yīng)對外部擾動產(chǎn)生的適應(yīng)過程。最終,適應(yīng)過程的結(jié)果直接反饋于主體,并直接體現(xiàn)在主體的適應(yīng)能力,為后續(xù)調(diào)整轉(zhuǎn)變產(chǎn)生直接影響。
由于不同學(xué)科對人海系統(tǒng)適應(yīng)性概念、分析視角存在著較大的差異,因此現(xiàn)有人海系統(tǒng)適應(yīng)性框架存在著不同的側(cè)重點(diǎn),如基于社會—生態(tài)系統(tǒng)的人海關(guān)系適應(yīng)性研究和基于生態(tài)系統(tǒng)管理的適應(yīng)性研究方向等,其中社會生態(tài)系統(tǒng)視角下側(cè)重于評價(jià)各子系統(tǒng)之間的相互作用,以及整體系統(tǒng)的適應(yīng)能力;生態(tài)系統(tǒng)管理框架的適應(yīng)性研究框架則側(cè)重于海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力的恢復(fù)性與適應(yīng)性;海岸帶綜合管理視角下則呼吁地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、規(guī)劃學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科共同參與,協(xié)同管理等方式應(yīng)對海岸帶風(fēng)險(xiǎn)擾動。但由于人海系統(tǒng)存在的復(fù)雜性與多樣性,現(xiàn)有研究多集中于應(yīng)用案例分析,評價(jià)指標(biāo)存在較大差異,通用性較差。此外人海系統(tǒng)適應(yīng)性理論框架核心是對客觀事物和現(xiàn)象的簡單抽象,通過概括人海系統(tǒng)主體與客體之間的關(guān)系及其適應(yīng)性特征和內(nèi)涵,進(jìn)而建立可接受的框架,但目前人海系統(tǒng)核心研究范圍并未統(tǒng)一,國內(nèi)外研究尺度存在較大差異,不利于深入揭示人海關(guān)系及各組成要素間的作用機(jī)制。
通過人海系統(tǒng)適應(yīng)性評價(jià),尋求未來海岸帶區(qū)域良性發(fā)展,已經(jīng)成為人海關(guān)系可持續(xù)發(fā)展研究的新領(lǐng)域。國內(nèi)外對人海系統(tǒng)適應(yīng)性的研究較為少見,國內(nèi)研究則以國外經(jīng)驗(yàn)介紹,相關(guān)概念引入為主,本土人海系統(tǒng)適應(yīng)性還沒有形成研究熱點(diǎn),已有研究主要借鑒脆弱性、彈性等研究方法,研究框架仍在摸索,本土化人海系統(tǒng)適應(yīng)性研究仍面臨著諸多的挑戰(zhàn)。
首先是人海系統(tǒng)適應(yīng)性理論與體系構(gòu)建方面。現(xiàn)有研究已對人海關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)論述,但對適應(yīng)性的概念、理論等尚未達(dá)成統(tǒng)一或權(quán)威的界定。其概念的多樣性,研究領(lǐng)域的交叉性,導(dǎo)致適應(yīng)性研究理論方法混用[51],限制了人海關(guān)系適應(yīng)性的研究。其中,現(xiàn)有適應(yīng)性研究多借用脆弱性、恢復(fù)性、韌性等理論的研究框架和研究方法,或采用問卷調(diào)查、訪談等社會學(xué)方法,缺乏具有代表性的分析方法和研究體系,也阻礙了人海關(guān)系適應(yīng)性進(jìn)一步完善。人海系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),其核心在于海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、社會活力恢復(fù)等。適應(yīng)性視角下人海系統(tǒng)在基本要素、適應(yīng)主體與客體的認(rèn)定仍不清晰,但從人海關(guān)系演化過程來看,“?!睂Α叭恕钡淖饔镁哂邢葘?dǎo)性的作用,“人”對“海”具有適應(yīng)性,二者同時(shí)具有反饋過程,并在此過程中進(jìn)一步相互適應(yīng),具體過程表現(xiàn)為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期,人類依靠海洋空間與環(huán)境,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,沿海地區(qū)對當(dāng)?shù)睾Q筚Y源的依賴逐步減少,轉(zhuǎn)而依賴外部流動要素,此過程中,海洋也通過環(huán)境污染、生態(tài)惡化等限制人類社會發(fā)展,但目前對此過程分析研究尚屬空白。因此,從地理學(xué)角度出發(fā),人海系統(tǒng)適應(yīng)性更應(yīng)從綜合性與系統(tǒng)性的角度出發(fā),對其適應(yīng)性的主體與客體、適應(yīng)能力與適應(yīng)水平、適應(yīng)過程與適應(yīng)效果等方面繼續(xù)深入。
其次是涉海區(qū)域適應(yīng)性研究的維度和尺度研究方面。現(xiàn)有研究多從自然環(huán)境變化、生態(tài)系統(tǒng)調(diào)整等方面切入,著重刻畫不同干擾下人類社會行為的適應(yīng)性,研究維度仍集中在人地關(guān)系研究框架中,涉海區(qū)域適應(yīng)性研究較少。現(xiàn)代人海關(guān)系與人地關(guān)系相比,其開放性、復(fù)雜性與流動性更加明顯,而全球環(huán)境變化與流動要素集聚使得涉海區(qū)域“時(shí)空壓縮”效應(yīng)更加顯著,在此背景下,如何明確區(qū)域適應(yīng)性與產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性、環(huán)境適應(yīng)性與系統(tǒng)適應(yīng)性,乃至局部適應(yīng)性與整體適應(yīng)性等特征仍需深化。此外,“時(shí)空壓縮”縮短了不同涉海區(qū)域的距離,也縮短了不同區(qū)域與海洋的距離,海洋經(jīng)濟(jì)流動要素驅(qū)動下的涉海區(qū)域適應(yīng)性機(jī)理與模式,“人”—“?!边m應(yīng)性演變特征研究面臨新的挑戰(zhàn)。
第三是國內(nèi)外研究合作與借鑒方面。現(xiàn)有人海系統(tǒng)適應(yīng)性研究差異性明顯,國外研究多集中于對特定背景下的各要素作用機(jī)制進(jìn)行分析,如全球變暖、海平面上升、沿海生態(tài)系統(tǒng)惡化的背景下,沿海地區(qū)是否有效承載漁業(yè)資源開發(fā)、旅游業(yè)發(fā)展,繼而影響沿海社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。研究方法多采用問卷調(diào)查、專家評價(jià)、社會訪談等,對現(xiàn)有管理框架進(jìn)行分析,以探討人類社會如何適應(yīng)環(huán)境擾動等;國內(nèi)學(xué)者則關(guān)注人海關(guān)系視角下的適應(yīng)性作用機(jī)制,多采用線性回歸模型、集對分析、信息熵等模型對其協(xié)同演化路徑進(jìn)行分析。總體而言,國外研究微觀有余而宏觀不足,國內(nèi)研究宏觀有余而微觀不足,如何協(xié)調(diào)跨學(xué)科、跨背景研究之間的分歧,統(tǒng)籌多元方法、技術(shù)、模型與體系之間的有效融合,也是有效促進(jìn)人海關(guān)系適應(yīng)性研究的重要方面。
第四是人海系統(tǒng)適應(yīng)性政策管理與預(yù)警方面。IPCC在特別報(bào)告中指出,受到極端天氣與人類活動影響,沿海地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、漁業(yè)支持能力已受到顯著影響[14]。人海關(guān)系適應(yīng)性是多尺度、多視角的,已有研究以單一擾動研究居多,并未涉及不同系統(tǒng)之間多重影響關(guān)系研究。此外,現(xiàn)有研究多關(guān)注現(xiàn)階段人海關(guān)系適應(yīng)狀態(tài),尚未考量不同情景下海岸帶適應(yīng)性預(yù)警研究,如高碳排放情景、環(huán)境污染、漁業(yè)資源衰退等。如何辨析不同類型的風(fēng)險(xiǎn)擾動對人海關(guān)系適應(yīng)性的影響程度、作用強(qiáng)度及持續(xù)時(shí)間等仍需加以深入。現(xiàn)有人海關(guān)系適應(yīng)性研究在面向海岸帶空間管理或治理等方面已有一定的研究成果,但多集中于國外,且在不同管理或制度背景下的人海關(guān)系協(xié)同演化,適應(yīng)性評價(jià)與分析結(jié)果仍舊匱乏,對我國治理政策調(diào)整與完善的參考價(jià)值有待提高。
最后是地理學(xué)視角下的適應(yīng)性研究領(lǐng)域擴(kuò)展方面。人海系統(tǒng)與人地關(guān)系類似,暴露于多尺度、多要素共同作用下的多重?cái)_動,面向多重要素作用關(guān)系下的復(fù)雜性與不確定性尚處于起步階段,現(xiàn)有研究多通過生態(tài)修復(fù)、平衡調(diào)控等措施緩和現(xiàn)有人地關(guān)系和人海關(guān)系,進(jìn)一步通過剛性控制與彈性管理相結(jié)合的方式規(guī)范人類活動,以求提高區(qū)域適應(yīng)能力,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。而地理學(xué)視角下的適應(yīng)性目的在于協(xié)調(diào)靜態(tài)適應(yīng)與動態(tài)適應(yīng),不同地域單元適應(yīng)性與整體適應(yīng)性,通過改善空間適宜性與環(huán)境適應(yīng)性,實(shí)現(xiàn)國土空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與高質(zhì)量發(fā)展等良性互動,更加注重整體性與系統(tǒng)性。但總體上在地理學(xué)視角下的適應(yīng)性研究較為少見,對于系統(tǒng)內(nèi)部自然要素與人文要素共同作用下產(chǎn)生的“區(qū)域本性”客觀規(guī)律性認(rèn)識或如何適應(yīng)客觀規(guī)律仍缺乏有力的理論與方法支撐。
人海系統(tǒng)適應(yīng)性是涉及多要素、多尺度的綜合過程,適應(yīng)也是優(yōu)化人海互動關(guān)系的過程與結(jié)果。人類社會通過生產(chǎn)行為開發(fā)海洋資源,獲取未來發(fā)展資源,并在人海關(guān)系互動過程中處于主導(dǎo)地位。海洋及海岸帶由于人類活動影響,具備了社會、經(jīng)濟(jì)等多種屬性,但在系統(tǒng)運(yùn)行過程中,作為人海關(guān)系中的主體—人類社會基于自身活動對原有外部環(huán)境產(chǎn)生重大影響,在產(chǎn)生積極作用的同時(shí)也導(dǎo)致大量環(huán)境問題,進(jìn)而反作用于人海關(guān)系。
但適應(yīng)性首先是個(gè)體適應(yīng)環(huán)境變化的過程,在人海關(guān)系中表現(xiàn)為漁民收入,海洋生物環(huán)境感知,逐漸上升為系統(tǒng)適應(yīng),進(jìn)而影響社會系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等(如海岸帶管理政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等)。總體來看,人海關(guān)系地域系統(tǒng)適應(yīng)性研究呈現(xiàn)側(cè)重經(jīng)濟(jì)、社會關(guān)系研究,忽視生態(tài)、個(gè)體微觀探討,側(cè)重管理方式提升,忽視內(nèi)在機(jī)理分析,側(cè)重問題描述,忽視理論探討等問題。作為尋求人海關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,人海關(guān)系適應(yīng)性已嘗試對人類活動進(jìn)行反思并做出應(yīng)對,但仍需大量研究案例作為支撐,在研究方法上,充分利用大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)等手段,關(guān)注特殊區(qū)域與微觀個(gè)體,形成定性與定量相結(jié)合的研究體系,以梳理各系統(tǒng)功能的相互關(guān)系,探討不同適應(yīng)模式,從而尋找適合我國基本國情與發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的適應(yīng)性理論與實(shí)現(xiàn)途徑。