馬 德 坤

(山東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 濟南 250358)

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話時強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益?！盵1]在黨的十九屆六中全會上他又明確指出：“堅持一切為了人民、一切依靠人民，堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕道路?！盵2]習(xí)近平的這一系列重要論述，給我們指明了新時代堅持人民至上的現(xiàn)實邏輯。新時代，我們要直面社會主要矛盾的變化及其解決路徑、闡釋新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命及其實踐要求、解決現(xiàn)實問題并實現(xiàn)理論新突破，就必須始終堅持人民至上。只有堅持人民至上，我們才能認識“四個全面”戰(zhàn)略布局、把握“五大發(fā)展”理念，從而更好地將中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推向縱深，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

一、直面新時代我國社會主要矛盾的變化需要堅持人民至上

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[3]8，這是對以往我國社會主要矛盾論述的創(chuàng)新發(fā)展。如何滿足人民對美好生活的訴求，成為新時代迫切需要解決的問題。

(一)十九大之前我國社會主要矛盾的演進

矛盾分析法是馬克思主義的基本分析方法，中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義政黨，特別善于運用馬克思主義的矛盾分析法來分析問題。中國共產(chǎn)黨自成立以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人幾次根據(jù)國內(nèi)形勢分析了我國社會的主要矛盾，并以解決矛盾為中心來制定黨的路線、方針和政策。當(dāng)然，特殊的形勢導(dǎo)致新中國成立以來我們對社會主要矛盾的分析既有合理的方面，也有一些不合理的成分。實踐證明，只有合理分析社會的主要矛盾，并以解決這個矛盾為主要任務(wù)來制定黨和國家的路線、方針、政策，才能推動黨和國家的事業(yè)平穩(wěn)前進。

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨通過對中國國情和社會結(jié)構(gòu)的分析，明確了帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾是舊中國的社會主要矛盾。在《中國社會各階級的分析》一文中，毛澤東對當(dāng)時中國社會各階級進行分析，強調(diào)“一切勾結(jié)帝國主義的軍閥、官僚、買辦階級、大地主階級以及附屬于他們的一切反動知識界，是我們的敵人”[4]，指出要團結(jié)真正的朋友來攻擊真正的敵人。同時，中國共產(chǎn)黨也認識到，在不同時期，社會的主要矛盾也各有側(cè)重。大革命時期，為實現(xiàn)“打倒列強，除軍閥”的目的，中國共產(chǎn)黨作出了一定讓步，讓共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨，開展革命運動。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，社會主要矛盾的主要方面是人民群眾同以國民黨反動派為代表的大地主大資產(chǎn)階級之間的矛盾，為解決這個矛盾，中國共產(chǎn)黨確定了開展土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針?？谷諔?zhàn)爭時期，社會主要矛盾是中華民族同日本帝國主義之間的矛盾，于是中國共產(chǎn)黨主動促成第二次國共合作，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同抗擊日本侵略者。解放戰(zhàn)爭時期，社會主要矛盾是代表中國人民利益的中國共產(chǎn)黨與美帝國主義支持的國民黨之間的矛盾，中國共產(chǎn)黨打退國民黨的進攻，最終推翻了國民黨反動統(tǒng)治，建立了新中國。

土地改革完成后，中國工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾就凸顯出來，為解決矛盾，中國共產(chǎn)黨又適時提出了“一化三改”的過渡時期總路線?！叭蟾脑臁蓖瓿珊?，毛澤東深入思考社會主義社會的矛盾，提出了關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，這是我們黨探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路的一個極其重要的理論成果。黨的八大提出，當(dāng)時社會的主要矛盾是落后的農(nóng)業(yè)國與先進的工業(yè)國之間、人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，應(yīng)集中力量進行經(jīng)濟建設(shè)。這一論斷在我國社會主義改造基本完成的歷史階段既比較適合中國的發(fā)展實際，也比較接近改革開放以來對我國社會主要矛盾的分析，但由于種種原因，這一論斷后來被否定了。

隨著國內(nèi)外形勢的變化，黨的八屆三中全會討論國內(nèi)主要矛盾時出現(xiàn)兩種意見：一種認為，根據(jù)反右派斗爭的情況，黨的八大關(guān)于國內(nèi)主要矛盾的結(jié)論已經(jīng)不適宜了，當(dāng)時的主要矛盾表現(xiàn)為兩大階級、兩大制度的對立；另一種認為，固然當(dāng)時的主要任務(wù)是反右派，但不應(yīng)該把國內(nèi)政治生活中一個時期的主要矛盾作為整個過渡時期的主要矛盾，黨的八大的分析仍然是正確的。在兩種意見相持不下的時候，黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人否定了黨的八大對社會主要矛盾的分析，在很長一段時間內(nèi)沒有進行經(jīng)濟建設(shè)而把階級斗爭常態(tài)化，直至發(fā)生“文化大革命”，導(dǎo)致社會主義建設(shè)事業(yè)付出了沉重代價，給黨和國家的事業(yè)造成了難以挽回的損失。

面對“文化大革命”期間生產(chǎn)力遭到破壞及國內(nèi)經(jīng)濟不景氣的狀況，鄧小平曾多次論述經(jīng)濟建設(shè)的重要性。1978 年，黨的十一屆三中全會把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)上來，開啟了對中國社會主要矛盾的重新認識。鄧小平明確提出：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾?！盵5]也就是說，“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”[6]。此后，黨的十二大至十八大都認為我國的社會主要矛盾沒有發(fā)生變化，并堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷壯大綜合國力，推進各項事業(yè)平穩(wěn)有序持續(xù)發(fā)展，取得了豐碩成果。

(二)新時代條件下我國社會主要矛盾的闡釋

進入21世紀以來，我國經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)步提升，生產(chǎn)能力不斷增強，許多行業(yè)已領(lǐng)先世界。黨的十九大報告對我國社會的主要矛盾作出與時俱進的新表述，指出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。如何解決這一矛盾，要從多角度正確認識。

首先，這里“人民”的涵蓋范圍非常廣。歷史唯物主義認為，人民是一個歷史的、政治的范疇，其主體始終是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的廣大勞動群眾，但在不同國家、不同歷史時期，人民這個概念有不同的內(nèi)涵。在我國，人民的范圍非常廣泛，不僅包括工人、農(nóng)民和知識分子，而且包括一切擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。社會主義社會人民范圍的普及性要求我們在處理矛盾時應(yīng)從整體和大局出發(fā)，兼顧社會各個階層的利益，切不可搞階級對立。我們在關(guān)注“人民”涵蓋范圍時也要注意人民群眾的需要還具有個體差異性，因階層、地區(qū)、年齡等不同而需求有所差別，這就要求我們在維護社會整體利益的同時要處理好與個人的關(guān)系，在穩(wěn)定大局的同時要兼顧個體差異。但是，還應(yīng)注意人民群眾的需要可能存在一些不合理的成分，對此應(yīng)該積極引導(dǎo)、及時矯正，使其沿著正確的方向發(fā)展。

其次，人民對美好生活的需要“日益增長”有著多種原因。一是從生產(chǎn)力的發(fā)展來看，社會生產(chǎn)力的提高使得物質(zhì)產(chǎn)品足夠豐富，能夠滿足人民生活需要。二是從馬斯洛需求層次理論來看，人類的需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求，這是一個多層次上升的過程。我們雖然強調(diào)需要的個體差異性，但并不否認馬斯洛的需求層次理論在總體上的普遍性。隨著社會物質(zhì)生活水平的提高，人們的需要也從最基本的生存需要一步步上升為自我實現(xiàn)的需要，這其實是人一步步自我實現(xiàn)與解放的過程。

再次，“美好生活的需要”不僅包括物質(zhì)文化等“硬需要”，還包括其衍生的“軟需要”，如民主、法治、公平、正義、環(huán)境等。我們提及人的需要時，通常從三個方面來考慮：人自己本身的需要、人對自然的需要、人對社會的需要，這三方面從總體上概括了包括物質(zhì)文化在內(nèi)的人的全部需要。其一，從人自己本身的需要來看，在物質(zhì)生活條件得到明顯改善的情況下，很多人開始追求精神層面的滿足，人在基本需要得到滿足的情況下逐漸向著自我實現(xiàn)的需要前行。其二，從人對自然的需要來看，陽光、空氣、能源等基本自然需要在很早的時候就已經(jīng)得到了滿足，但是這種早期得到滿足的自然需要隨著社會的發(fā)展出現(xiàn)了許多問題。比如，工業(yè)化一方面給我們帶來了生活的便利與快捷、滿足了我們的物質(zhì)需要，但另一方面也帶來了一些問題，如環(huán)境的污染與能源的枯竭，這些都制約著國家的發(fā)展，人們盼望更加健康、可持續(xù)的發(fā)展方式。其三，從人對社會的需要來看，主要是社會對個人滿足程度的實現(xiàn)。當(dāng)下，人與人交往的擴大以及人民獲得感的進一步提升，需要社會提供更加公平正義的環(huán)境，進一步縮小貧富差距。

從次，矛盾的主要方面是“不平衡不充分的發(fā)展”，而不是“人民日益增長的美好生活需要”。用矛盾分析法來看，要解決這個矛盾，就要想方設(shè)法改善社會生產(chǎn)、不斷滿足人民的各種利益訴求。當(dāng)前，影響和阻礙人民美好生活訴求的因素仍然有很多，比如城鄉(xiāng)區(qū)域差距以及收入分配差距依然較大等，這些問題說到底就是發(fā)展不平衡不充分的問題。發(fā)展作為一個動態(tài)過程，本身就存在不平衡的問題，特別是在我國這樣一個幅員遼闊的人口大國，發(fā)展不平衡不充分本身就是一個不以人的意志為轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。解決發(fā)展不平衡不充分的問題，將貫穿我國發(fā)展的始終，這就要求我們必須集中精力積極化解，并帶動社會其他矛盾和問題的解決。

最后，這個矛盾是主要矛盾但不是唯一矛盾。我國正處于社會主義初級階段，社會中還存在著多種矛盾，如貧富矛盾、勞資矛盾、干群矛盾，等等，解決了主要矛盾并不意味著其他矛盾的解決，因此在集中解決主要矛盾的同時也不可忽略其他矛盾。

二、探尋新時代我國社會主要矛盾的解決路徑需要堅持人民至上

中國共產(chǎn)黨在一百年的奮斗歷程中，善于分析社會的主要矛盾并提出對應(yīng)的路線、方針和政策予以解決。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是中國共產(chǎn)黨始終不渝的“初心”。在新時代，人民的需求結(jié)構(gòu)和需求層次出現(xiàn)了變化，需求水平的提升對主要矛盾的解決提出了新的要求，即需要深刻認識我國發(fā)展的階段性特征，充分重視人民日益增長的對美好生活的需要，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅持人民至上。具體可以從以下四個方面來考量：

第一，在發(fā)展中站穩(wěn)人民立場。立場是我們解決問題所處的原點，即所處的地位和所持的態(tài)度，不同階層、不同政黨在處理問題時往往有不同的立場。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就站在人民的立場上，人民立場在基本的政治層面包括四個方面的內(nèi)容：(1)最廣大人民的根本利益高于一切；(2)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活；(3)尊重人民主體地位；(4)依靠人民群眾。解決新時代我國社會的主要矛盾，需要站在人民的立場上。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯曾旗幟鮮明地表明無產(chǎn)階級是為絕大多數(shù)人謀利益的。在新時代條件下，我們要在發(fā)展中站穩(wěn)人民立場，就要在解決社會主要矛盾的過程中緊緊依靠人民創(chuàng)造豐功偉績，為人民謀福利，為民族謀復(fù)興，為國家謀富強，“自覺和人民對美好生活的追求和向往保持一致”[7]。在人民對于美好生活的需要中，關(guān)注廣泛的人民范疇、關(guān)注人民真正需要的是什么，就需要堅持發(fā)展、提高社會生產(chǎn)力，這樣才能滿足人民群眾的物質(zhì)需要，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)美好生活需求的滿足。

第二，在發(fā)展中關(guān)注人民意志。人民意志便是人民的意見與見解，馬克思主義所指的人民意志是指反映歷史發(fā)展方向的廣大人民群眾的意志。在我國，人民意志的主體是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的最廣大勞動人民的意志，站穩(wěn)人民立場意在強調(diào)處理問題時要關(guān)注大局、抓住主線，站在人民立場上考慮問題、解決問題，關(guān)注人民意志就要在細節(jié)層面關(guān)注人民的需求與見解。人民意志通常是隨著時代的發(fā)展而變化的，社會進入新時代，人民意志更多表現(xiàn)為對公平、正義、民主、法治、醫(yī)療、環(huán)境等方面的需求。當(dāng)然，也不能忽略人民意志的地區(qū)差異性，因地區(qū)不同、發(fā)展水平不同，人民意志會有所不同。古語云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，意在說明深入基層聽取群眾意見的重要性。只有深入群眾之中，與人民站在一起，才能更好地了解人民的意志，才能在制定大政方針時更好地將人民意志考慮在內(nèi)。我國的人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，更好地發(fā)揮人民代表大會的作用是關(guān)注與發(fā)揮人民意志的重要一環(huán)。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、堅持基層群眾自治制度也是發(fā)揮與實現(xiàn)人民意志的重要方面。黨的十九大報告強調(diào)，人民政協(xié)“是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)”[3]27，其對于更好地發(fā)揮協(xié)商民主和人民意志的作用具有重要意義。

第三，讓全體人民共享發(fā)展成果。共享是互相分享、共同享用的意思，“共享”作為我國“十三五”規(guī)劃的五大發(fā)展理念之一，是馬克思主義中國化的新成果。共享的發(fā)展理念從人民的角度出發(fā)，以維護人民權(quán)利為導(dǎo)向，切實保證人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和平等權(quán)，體恤人民的根本需求。習(xí)近平將共享理念闡述為全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享，這四個方面與我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和改革的穩(wěn)步推進是相適應(yīng)的，避免了“畢其功于一役”的激進模式。首先，全民共享指共享發(fā)展是人人享有，不是少數(shù)人或一部分人享有。經(jīng)濟發(fā)展的成果由人民共享在很大程度上能夠滿足人民的需要，其中基本公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善、教育的普及與推進等是人民共享發(fā)展成果的主要表現(xiàn)。全民共享要求社會建立一種公平正義的大環(huán)境，人人各盡所能、各得其所，每個人的積極性都能有效發(fā)揮，收入差距進一步縮小，整個社會生態(tài)更加積極健康。其次，全面共享意味著發(fā)展成果惠及全體人民。在全面共享中，經(jīng)濟的共享是基礎(chǔ)，物質(zhì)財富的共享推動其他方面的共享。在經(jīng)濟共享的基礎(chǔ)上進行政治參與是人人享有的政治權(quán)利，文化與生態(tài)文明的共享是更進一步的追求和更高層次的共享體現(xiàn)。再次，共建共享意味著只有共建才能共享。共享首先要共建，共建是共享的前提，共享不是不勞而獲，而是在付出的基礎(chǔ)上最大程度地享有發(fā)展成果。在國家推進成果共享的過程中，每個人都需要參與這種共享的逐漸推進，共建共享既是一種參與建設(shè)、實現(xiàn)自我的過程，也是一種享用成果的過程，社會的建設(shè)需要社會中每個人的參與。最后，漸進共享意味著共享發(fā)展是一個逐步實現(xiàn)、從不完善到完善的過程。我國的共享發(fā)展不能立刻達到發(fā)達國家的水平，所以我們強調(diào)漸進共享，逐步提高成果共享的范圍。社會主義建設(shè)本身就是一個循序漸進的過程，全面小康的建成也是一個系統(tǒng)工程，中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)是一項需要全體人民共同努力的艱巨任務(wù)，共享的全面實現(xiàn)需要立足國情、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。

第四，實現(xiàn)共同富裕。中國特色社會主義是全方位發(fā)展、不斷進步的，需要政治、經(jīng)濟、文化等各方面穩(wěn)步推進、缺一不可，不能顧此失彼。實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是堅持人民至上和社會發(fā)展的必然結(jié)果。我國當(dāng)前正處于社會主義初級階段，實現(xiàn)共同富裕還有很長的路要走。在進入新時代的條件下，以共同富裕為目標指向是堅持人民至上的必然要求。如何實現(xiàn)這個目標，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展?？缭街械仁杖胂葳迨俏覈?jīng)濟發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟處于增長方式轉(zhuǎn)變、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，如何尋找新的經(jīng)濟驅(qū)動力、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是一項需要迫切解決的任務(wù)。新發(fā)展理念是為應(yīng)對我國社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)而提出的，是新時期我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)前進的一項重要法寶，這一理念更加注重發(fā)展的質(zhì)量、效率、全局性和公平正義，也就是說，更加注重發(fā)展的可持續(xù)性。堅持人民至上的最終目的是實現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展，這充分彰顯出了它的人民性特征。

三、闡釋新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命需要堅持人民至上

歷史使命是指肩負的重大任務(wù)和責(zé)任，是一個政黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。時代條件賦予歷史使命以時代特點，習(xí)近平在黨的十九大報告中將實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”作為目標指引提出，指明了黨帶領(lǐng)人民奮斗的方向。實現(xiàn)這個偉大夢想是近代以來中華民族努力的方向，也是黨所肩負的歷史使命。新時代，中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須統(tǒng)籌推進“四個偉大”——偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。如何推進“四個偉大”、如何實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的歷史任務(wù)、如何實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，新時代有新的實踐要求。堅持人民至上是黨在現(xiàn)階段踐行歷史使命過程中高度關(guān)注的一個問題，事關(guān) “四個偉大”的目標走向。

第一，實現(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭。習(xí)近平在黨的十九大報告中指出：“必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！盵3]11在當(dāng)前形勢下，進行偉大斗爭面臨的任務(wù)很多：在國內(nèi)，主要是要同錯誤思想、利益固化、腐敗現(xiàn)象和分裂勢力作立場堅定、旗幟鮮明和堅決頑強的斗爭；在國外，主要是要同霸權(quán)主義作針鋒相對、堅持不懈、不屈不撓的斗爭。具體應(yīng)做到以下五個方面：一是自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義制度。中國革命、建設(shè)和改革的歷史實踐表明，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義制度的統(tǒng)一是開展一切建設(shè)活動的根本保證。一方面，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能堅定走中國特色社會主義道路的信念，才能方向明確地開展偉大斗爭，最終實現(xiàn)偉大夢想；另一方面，中國特色社會主義道路是與國內(nèi)外各種危險勢力進行斗爭時必須堅持的正確方向，離開了這條道路就會損害中國社會主義的發(fā)展、損害國家的利益。二是自覺維護我國人民的根本利益，反對損害人民利益的行為。一方面，要堅持黨的宗旨和群眾路線，同黨內(nèi)的錯誤思想進行堅決斗爭；另一方面，要做好意識形態(tài)工作，以人民為中心，堅決同利益固化現(xiàn)象作斗爭。三是堅持改革開放，破除改革中遇到的頑瘴痼疾。新時代，繼續(xù)推進深化改革必須要堅持改革的社會主義方向不動搖,建設(shè)社會主義法治國家,鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。四是自覺維護我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益，同分裂勢力作旗幟鮮明的斗爭。我國是多民族國家，十分注重民族關(guān)系的維護與發(fā)展，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系在中國已經(jīng)確立并不斷發(fā)展，但由于西方勢力的干涉，少數(shù)民族中仍有部分人借此破壞民族團結(jié)、擾亂國家安寧。習(xí)近平對民族問題極為重視，提出要維護和加強民族團結(jié)，堅決打擊民族分裂勢力和宗教極端活動。五是防范各類風(fēng)險，特別是防范化解重大風(fēng)險。當(dāng)前，我國社會發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)、面對眾多風(fēng)險，為維護我國主權(quán)、安全及發(fā)展利益，必須積極應(yīng)對在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域出現(xiàn)的各種困難與挑戰(zhàn)，化挑戰(zhàn)為機遇，不斷提升防范各類風(fēng)險的水平。

第二，實現(xiàn)偉大夢想必須建設(shè)偉大工程。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，要永葆戰(zhàn)斗力和生命力就必須加強自身建設(shè)。推進黨的建設(shè)的新的偉大工程可以從五個方面著手：一是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。每一個黨員干部都要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，不斷加強馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)；增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，增強黨的執(zhí)政意識和洞察力；增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，激發(fā)全黨和全國人民的改革熱情和創(chuàng)新活力；增強駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)，健全風(fēng)險防控機制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，戰(zhàn)勝艱難險阻。二是堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，但是黨在發(fā)展中還面臨著“四大危險”“四大考驗”，因此，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)、實現(xiàn)自我革命的一項重大舉措。要堅決糾正黨內(nèi)的不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。三是把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和建設(shè)成果，應(yīng)以其為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各項建設(shè)穩(wěn)步前進。四是用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨。中國共產(chǎn)黨是一個特別重視理論創(chuàng)新與理論指導(dǎo)的政黨，加強黨的建設(shè)，必須用馬克思主義的理論以及中國共產(chǎn)黨提出的創(chuàng)新理論來武裝全黨，提高黨員的黨性修養(yǎng)和理論水平。五是不斷加強黨的基層組織建設(shè)。針對當(dāng)前的形勢與任務(wù)，結(jié)合黨在基層組織建設(shè)中取得的成就、積累的經(jīng)驗以及目前還存在的問題，黨的十九大提出要繼續(xù)加強黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)，指出重點要提升基層黨組織的組織能力、突出其政治功能，此舉意在夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為基層黨組織建設(shè)添磚加瓦。

第三，實現(xiàn)偉大夢想必須推進偉大事業(yè)。推進偉大事業(yè)可以從三個方面來認識：一是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。旗幟就是方向，中國特色社會主義是當(dāng)代中國的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。在旗幟的指引下，才能大力推進中國特色社會主義的各項事業(yè)，為發(fā)展中國特色社會主義奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是堅持“四個自信”，凝聚中國力量。在黨的十九大報告中，習(xí)近平專門強調(diào)了“四個自信”的內(nèi)涵和作用，并告誡全黨要增強“四個自信”，為中國特色社會主義偉大事業(yè)凝聚力量?！八膫€自信”是我們前進道路上的指南針，蘊含著黨堅定理想信念的決心和執(zhí)政為民的擔(dān)當(dāng)，對于凝聚共識和推動發(fā)展具有重要意義。三是堅持全面深化改革。只有堅持改革開放并全面深化改革才能為發(fā)展掃除障礙。改革開放四十多年來，我國人民的生活水平大幅提升，各項建設(shè)事業(yè)碩果累累，這充分證明改革開放的正確性和重要性，也進一步說明改革能為推進當(dāng)代中國發(fā)展提供強大動力并激發(fā)其內(nèi)在活力。在當(dāng)前我國改革進入攻堅期與深水區(qū)的階段，堅持全面深化改革尤為重要，這對于中國特色社會主義偉大事業(yè)的發(fā)展也尤為重要。

四、遵循新時代中國共產(chǎn)黨歷史使命的實踐要求需要堅持人民至上

在新時代黨的歷史使命的闡釋中，“四個偉大”是現(xiàn)階段黨為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命而提出的具體方針?！八膫€偉大”與黨成立以來的初心使命是一致的，都是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。黨為實現(xiàn)自己的歷史使命所作的努力一直都是指向中華民族與中國人民，堅持一切發(fā)展為了人民，堅持人民至上。

第一，從黨的歷史使命的價值指向來看，黨始終堅持為人民謀幸福的方向。實現(xiàn)偉大夢想本身就是整個中華民族的百年夢想，中國共產(chǎn)黨成立以來的初心和使命始終指向民族的復(fù)興與人民的幸福。進入新時代，黨將歷史使命具化為“四個偉大”，但為人民謀幸福的價值指向始終沒有變，就是要通過推動生產(chǎn)力的發(fā)展最終達到人的自由全面發(fā)展，這同樣也指向了人民。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，離開了人民的擁護和支持，黨的工作和事業(yè)將一事無成，黨也將失去生命力。沒有人民群眾的擁護和支持，我們黨就成了無源之水、無本之木。在新時代條件下，中國共產(chǎn)黨要堅持自己的價值指向，最重要的就是要堅持人民至上，切實解決好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點痛點問題，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨的群眾路線，在具體實踐中始終以之考量自己的工作出發(fā)點是否堅持了正確方向、工作的具體做法是否合理、工作的結(jié)果是否讓人民滿意。

第二，從黨的歷史使命的實現(xiàn)路徑來看，也離不開全體人民的共同努力。歷史地看，黨自成立以來的歷史，本身就是一部帶領(lǐng)全體人民共同努力的奮斗史。新時代黨的歷史使命的實現(xiàn)，一方面需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面也離不開全體人民的努力。從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)來看，“四個偉大”中“偉大夢想”的實現(xiàn)是離不開中國共產(chǎn)黨這個主心骨的，有了主心骨才能保證偉大夢想沿著正確的道路有序推進。從建設(shè)偉大工程來看，這個偉大工程是黨的建設(shè)的新的偉大工程，建設(shè)的主體與客體都是中國共產(chǎn)黨，而進行偉大斗爭和推進偉大事業(yè)本身也離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然，從具體實踐來看，這個偉大工程也離不開全體人民的共同努力，新時代黨的歷史使命的實現(xiàn)，本身就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全體人民共同努力奮斗的過程。

第三，黨的歷史使命的價值指向與實現(xiàn)路徑?jīng)Q定了新時代黨的歷史使命的實踐要求是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。堅持以人民為中心，這是黨實現(xiàn)百年歷史使命的必然要求，縱觀其成立以來的歷史，黨的路線方針政策的每一次制定與實施，都是站在整個中華民族的高度、為了中國人民而作出的選擇。在新時代條件下，“為中國人民謀幸?！币鋵嵉街袊^大多數(shù)人身上，如何落實，需要緊緊抓住“人民”二字、站穩(wěn)人民立場。在具體實踐中，就要保障人民主體地位，抓好民生工程，針對生活上有困難、面臨急需解決實際問題的群眾，更要給予格外關(guān)注和關(guān)愛。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要想群眾所想、解群眾所急、幫群眾所需，千方百計幫人民群眾排憂解難，抓好民生工作；要保持大政方針的正確性、具體實踐的落實性，全面關(guān)注社會發(fā)展中存在的問題，穩(wěn)步解決好這些問題。從新時代黨的歷史使命的闡釋與實踐要求來看，這些重要論述都指向了一切為了人民，這是新時代條件下滿足人民需求和堅持人民至上的體現(xiàn)。

五、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨堅持人民至上就是直面中國社會主要矛盾的變化、探尋新時代社會主要矛盾的解決路徑、闡釋新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命、遵循新時代中國共產(chǎn)黨歷史使命的實踐要求的理論總結(jié)，這一重要思想內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了黨對中國特色社會主義理論的科學(xué)認識和精準把握，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。總之，新時代中國共產(chǎn)黨堅持人民至上，凸顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央執(zhí)政理念的時代感和使命感，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理論指導(dǎo)和行動指南。