李為，蔣雨珈

摘要：高等教育發(fā)展水平是判斷一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，一流大學(xué)群體的水平和質(zhì)量決定了高等教育體系的水平和質(zhì)量。因此，為了提高我國(guó)高等教育發(fā)展水平，增強(qiáng)我國(guó)在世界上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，近些年，黨中央作出了加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的一系列戰(zhàn)略決策，以期打造具有中國(guó)特色的世界一流大學(xué)，而思想政治工作作為學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，關(guān)系著“高校培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”和“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)”這兩個(gè)根本性問題?？梢?，中國(guó)特色世界一流大學(xué)作為我國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量，更應(yīng)將一流的思想政治工作視為一流大學(xué)的重要標(biāo)志，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把立德樹人融入教育的全過程，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)不懈努力。面臨新時(shí)代高校思想政治工作的新形勢(shì)、新內(nèi)涵、新要求，加之部分大學(xué)生價(jià)值觀扭曲、教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、高校不良風(fēng)氣滋生、社會(huì)非主流聲音宣揚(yáng)、媒體“碎片化”負(fù)面輿論營(yíng)銷誘導(dǎo)等各種新挑戰(zhàn)，高等學(xué)校尤其是中國(guó)特色世界一流大學(xué)應(yīng)緊緊把握“四新”，剖析時(shí)勢(shì)，探究如何更有效發(fā)揮思想政治工作效能，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。思政工作效能評(píng)價(jià)作為判斷思想政治工作效能的重要參考手段，可見其對(duì)于新時(shí)代創(chuàng)建中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)背景下高校思想政治工作的重要價(jià)值。由此，筆者圍繞思想政治工作自身的規(guī)律性和規(guī)范性、教育主體、教育客體、教育載體以及教育環(huán)境五個(gè)維度闡述高校思想政治工作效能評(píng)價(jià)的意義，探討以思想政治工作內(nèi)容、對(duì)象、方式方法以及評(píng)價(jià)主體四個(gè)層面為思路構(gòu)建高校思政工作效能評(píng)價(jià)體系，為后期科學(xué)有效地評(píng)價(jià)高校思政工作效能，創(chuàng)建中國(guó)特色世界一流大學(xué)奠定理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色世界一流大學(xué)；中國(guó)特色社會(huì)主義一流大學(xué)；思想政治教育；思想政治工作；思政工作效能；思政工作效能評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-5831（2022）05-0126-12

一、研究背景

教育興則國(guó)興，教育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。我國(guó)歷來重視高等教育發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)本科教育質(zhì)量報(bào)告》顯示，目前中國(guó)本科教育“體量”達(dá)到世界第一，質(zhì)量亦穩(wěn)步提升［1］。截至2020年6月30日，全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)3 005所，其中普通高等學(xué)校2 740所，本科院校成為高校增長(zhǎng)最重要的生力軍［2］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2020屆應(yīng)屆普通本科畢業(yè)生規(guī)模突破874萬，較2019年增加40萬人，我國(guó)已成為名副其實(shí)的高等教育大國(guó)［3］，但還不是教育強(qiáng)國(guó)。在2021年QS世界大學(xué)排名中，我國(guó)（包括港澳臺(tái)地區(qū)）共有12所高校躋身世界大學(xué)排名前100名，其中大陸高校僅7所，對(duì)比美國(guó)27所高校、英國(guó)16所高校的強(qiáng)勢(shì)地位，我國(guó)高校整體質(zhì)量尚有較大差距，這說明我國(guó)離實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”還有很長(zhǎng)一段路要走。

為了實(shí)現(xiàn)從“教育大國(guó)”邁向“教育強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略性目標(biāo)，國(guó)務(wù)院于2015年提出了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，我國(guó)高?！半p一流”建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生，即“到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)”［4］。此后，黨中央相繼推出了一系列加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略決策。2021年4月19日，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)的師生座談會(huì)上提到，“我們要建設(shè)的世界一流大學(xué)是中國(guó)特色社會(huì)主義的一流大學(xué)，我國(guó)社會(huì)主義教育就是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”［5］。2022年1月26日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，意見指出，建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科要胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力推進(jìn)“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)，對(duì)標(biāo)2030年更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列以及2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，更加突出“雙一流”建設(shè)培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、爭(zhēng)創(chuàng)世界一流的導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域加快培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力支撐，力求在解決中國(guó)問題、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)新模式［6］?？梢姡h和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要，對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切。

與此同時(shí)，高校思想政治教育工作占據(jù)著學(xué)校各項(xiàng)工作生命線的位置，這就要求高校必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)高校思想政治工作已成高?！半p一流”建設(shè)的重中之重。事實(shí)上，判斷“雙一流”大學(xué)的重要標(biāo)志之一便是是否具有一流的思想政治工作效能和一流的思想政治工作人才。因此，作為代表高等教育體系水平與質(zhì)量的中國(guó)特色世界一流大學(xué)更應(yīng)以身作則，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代思想政治工作的重要地位和作用，圍繞“高校培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”，以及“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)”這兩個(gè)根本性問題，適時(shí)把握新形勢(shì)、新內(nèi)涵、新要求，高質(zhì)量處理好思想政治工作與學(xué)科、教學(xué)、科研的關(guān)系，貫徹落實(shí)好高校思想政治工作會(huì)議精神，把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，將思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。2022年2月14日，教育部重磅公布了第二輪“雙一流”名單。根據(jù)首輪“雙一流”建設(shè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成效評(píng)價(jià)，三部委依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“十四五”期間國(guó)家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域，按照“總體穩(wěn)定，優(yōu)化調(diào)整”的原則，以需求為導(dǎo)向、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以比選為手段，確定了新一輪建設(shè)高校及學(xué)科范圍。同時(shí)，為增強(qiáng)建設(shè)動(dòng)力，完善約束機(jī)制，對(duì)首輪建設(shè)成效并未完全達(dá)到預(yù)期、相比同類學(xué)科在整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長(zhǎng)提升程度方面相對(duì)偏后的部分學(xué)科給予警示，相關(guān)學(xué)科應(yīng)加強(qiáng)整改，2023年接受再評(píng)價(jià)，屆時(shí)未通過的，將調(diào)出建設(shè)范圍［7］。可見，新一輪建設(shè)緊緊圍繞以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，打造高水平師資隊(duì)伍，深化科教融合，提升國(guó)際合作交流水平，優(yōu)化管理評(píng)價(jià)機(jī)制和完善穩(wěn)定支持機(jī)制為重點(diǎn)，時(shí)刻以高校的兩個(gè)“根本性問題”為指引，服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，由于思想政治工作的本質(zhì)是做人的工作，而教育的首要工作也是培養(yǎng)什么樣的人，因此，我國(guó)高等教育要立足實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局形勢(shì)，心懷“國(guó)之大者”，培養(yǎng)學(xué)生把握大勢(shì)，敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為，讓學(xué)生成為“又紅又?！薄⒌虏偶?zhèn)?、全面發(fā)展，為服務(wù)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)力量并踐行“四個(gè)服務(wù)”的社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

可以認(rèn)為，我國(guó)“教育強(qiáng)國(guó)”夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，需要一支具備世界一流水平的中國(guó)特色社會(huì)主義一流大學(xué)群體作為支撐，而只有具備一流的思想政治工作效能水平和一流的思想政治工作人才隊(duì)伍才能稱之為一流的大學(xué)。由此演繹出的問題是，判斷高校具備一流思想政治工作效能水平的標(biāo)準(zhǔn)是什么？思政工作的效能水平何以評(píng)價(jià)？思考與研究這一問題正是筆者及其學(xué)界朋友的共同學(xué)術(shù)期待。

二、思想政治工作效能、評(píng)價(jià)及其學(xué)術(shù)進(jìn)展

（一）效能評(píng)價(jià)及思政工作效能評(píng)價(jià)內(nèi)涵解析

其一，何為效能。學(xué)術(shù)界對(duì)效能的定義不盡相同?！冬F(xiàn)代漢語詞典》將其定義為事物所蘊(yùn)藏的有利的作用或者事物所具有的影響力［8］。有學(xué)者認(rèn)為，效能指為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)的程度，或系統(tǒng)期望達(dá)到一組具體任務(wù)要求的程度，主要指辦事的效率和工作能力，是管理部門實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)所顯示的能力和所獲得的管理效率、效果、效益的綜合反映［9］。效果是在給定的條件下由其動(dòng)因或其他原因或多因子疊加等行為對(duì)特定事物，所產(chǎn)生的系統(tǒng)性或單一性結(jié)果；效率是在給定投入和技術(shù)等條件下最有效地使用資源以滿足設(shè)定的愿望和需要的評(píng)價(jià)方式；效益則表現(xiàn)為效果與利益。實(shí)際上，效能、效率、效果、效益是互相聯(lián)系又相互區(qū)別的概念，效能以效率為基礎(chǔ)；效益以效果為基礎(chǔ)。效能高并不一定表示效率高，效果好并不一定表示效益好?？梢姡?、效果、效益之間既是傳導(dǎo)關(guān)系，又是遞進(jìn)關(guān)系，一般情況下是正相關(guān)，但不一定是正比例。

需要指出的是，本文所述的效能限定在教育領(lǐng)域，因此，可將效能看成是教育過程中投入有限的資源后產(chǎn)生最大化的教育效益［10］。由此，效能評(píng)價(jià)特指教育領(lǐng)域內(nèi)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)施意識(shí)形態(tài)影響后，思想政治教育工作所具有的影響力效能評(píng)價(jià)。

其二，思想政治工作效能如何評(píng)價(jià)。思想政治工作效能是指思想政治工作者的行為目的和手段方面的正確性與效果方面的有利性。從靜態(tài)看，思想政治工作效能主要表現(xiàn)為工作成效，即工作上有能力取得成功，相關(guān)思想政治工作功能都能得到應(yīng)有發(fā)揮；從動(dòng)態(tài)看，思想政治工作效能主要表現(xiàn)為工作效率，特別是信息時(shí)代具有精確、實(shí)時(shí)、快捷、高效的時(shí)代特征；從功能看，思想政治工作效能主要表現(xiàn)為凝心聚力鑄魂，傳遞正能量［11］。

在此背景下，筆者將思想政治工作效能定義為：高等學(xué)校思想政治工作者為實(shí)現(xiàn)思想政治工作的最終目標(biāo)，在一定時(shí)間內(nèi)從事思想政治工作后，所顯示出來的思想政治工作者的能力和所取得的工作成效，該工作成效在某種程度上體現(xiàn)了積極的思想政治工作價(jià)值。思想政治工作效能評(píng)價(jià)是思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，廣泛地存在于思想政治工作之中，是對(duì)思想政治工作所取得工作效果進(jìn)行的價(jià)值判斷［12］。它反映了思想政治工作的目標(biāo)和要求，從而對(duì)思想政治工作是否滿足人和社會(huì)發(fā)展需要，以及滿足這種需要的程度做出判斷和評(píng)估的活動(dòng)。中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)背景下的高校思政工作效能評(píng)價(jià)便是判斷和檢驗(yàn)高校是否將高等教育發(fā)展方向同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系，積極開展思想政治工作，教育和培養(yǎng)出一批有理想有擔(dān)當(dāng)有本領(lǐng)的能為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）思想政治工作效能評(píng)價(jià)的研究進(jìn)展

從文獻(xiàn)分析結(jié)果看，目前學(xué)術(shù)界對(duì)思想政治工作效能的研究尚未取得突破性進(jìn)展，但對(duì)學(xué)校效能的相關(guān)研究已經(jīng)取得一定成果。一是關(guān)于學(xué)校效能概念的研究。國(guó)外學(xué)者對(duì)“學(xué)校效能”的界定大多從學(xué)校的實(shí)際活動(dòng)出發(fā)，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)踐性。比如，有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)從學(xué)生成績(jī)、學(xué)校發(fā)展、學(xué)校質(zhì)量和效率、學(xué)校氛圍、社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的滿意度等方面闡述“學(xué)校效能”［13］；也有學(xué)者認(rèn)為，“有效學(xué)?！笔侵笇W(xué)生所取得的進(jìn)步比學(xué)生從其自身已有特性出發(fā)所期望的進(jìn)步更大［14］。國(guó)內(nèi)學(xué)者大多從“方法論”角度探討“學(xué)校效能”，尤以孫綿濤教授的觀點(diǎn)最具代表性，他認(rèn)為學(xué)校效能指的整合現(xiàn)有的各種資源，使教學(xué)質(zhì)量得到提高，從而符合形勢(shì)發(fā)展的各種需要，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)一定教育目標(biāo)的目的［15］。二是關(guān)于學(xué)校效能影響因素的研究。對(duì)學(xué)校效能影響因素的研究一般從校內(nèi)因素和校外因素層面思考。國(guó)內(nèi)學(xué)者大多從學(xué)校自身出發(fā)分析影響效能的主要因素［16］。國(guó)外學(xué)者對(duì)于學(xué)校效能影響因素的研究主要有兩種類型：一是以查普曼等人為代表的研究，認(rèn)為學(xué)校效能質(zhì)量取決于學(xué)校內(nèi)部的影響；二是英國(guó)學(xué)者莫蒂默的經(jīng)典研究，認(rèn)為高效能一般表現(xiàn)為明確的管理制度、教師默契配合的工作態(tài)度、開拓創(chuàng)新和積極進(jìn)取的意識(shí)、良好的交流和溝通等［17］。三是關(guān)于學(xué)校效能測(cè)量與評(píng)價(jià)的研究。作為學(xué)校效能運(yùn)用于實(shí)踐的重要一環(huán)，學(xué)校效能的測(cè)量與評(píng)價(jià)對(duì)于推進(jìn)學(xué)校工作十分重要。學(xué)者們?cè)噲D運(yùn)用多種專業(yè)模型和測(cè)量工具研究學(xué)校效能，區(qū)分學(xué)校效能具體影響程度。國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為，學(xué)校效能評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持兩個(gè)理念，即增值理念和“凈影響”理念［18］；國(guó)外學(xué)者謝倫斯則認(rèn)為，效能測(cè)量就是實(shí)現(xiàn)最終目的［19］。四是關(guān)于學(xué)校效能提升策略的研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者偏向從內(nèi)外兩方面提升學(xué)校效能，如從樹立效能觀、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、重塑學(xué)校文化、加強(qiáng)師資建設(shè)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、注重與外部的溝通交流等方面提升學(xué)校效能［20］；國(guó)外學(xué)者則主張主要從內(nèi)部因素來提升學(xué)校效能。

三、高校思政工作效能評(píng)價(jià)的價(jià)值訴求

思想政治工作評(píng)價(jià)既是思想政治工作的重要組成部分，又是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作必不可少的環(huán)節(jié)和保障。2021年3月，全國(guó)兩會(huì)授權(quán)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間要進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，建立健全教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制，發(fā)展素質(zhì)教育，更加注重學(xué)生愛國(guó)情懷、創(chuàng)新精神和健康人格培養(yǎng)［21］。作為代表高等教育質(zhì)量水平的標(biāo)桿，中國(guó)特色世界一流大學(xué)應(yīng)準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)高等教育現(xiàn)代化新形勢(shì)新要求，守正創(chuàng)新，建設(shè)一流的思想政治工作，解決思想政治工作“為何評(píng)”“誰來評(píng)”“評(píng)什么”和“怎么評(píng)”等問題，為思想政治工作效能評(píng)價(jià)與反饋實(shí)踐提供有效的指導(dǎo)，從而不斷提高思想政治工作的實(shí)效性和針對(duì)性［22］。

明確思想政治工作效能評(píng)價(jià)的意義，實(shí)質(zhì)上是為了弄清楚思想政治工作“為何評(píng)”的問題。只有明確了思想政治工作效能評(píng)價(jià)的價(jià)值，才能有的放矢地發(fā)揮思想政治工作“發(fā)動(dòng)機(jī)”“減振器”作用，并對(duì)思想政治工作效能的發(fā)揮進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，這反過來也為培養(yǎng)服務(wù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的人才提供了有效的指導(dǎo)。因此，本文著重從思想政治工作自身的規(guī)律性和規(guī)范性，以及教育主體層面、教育客體層面、教育載體層面及教育環(huán)境層面展開，深入剖析思想政治工作效能評(píng)價(jià)的意義。

（一）從思想政治工作自身的規(guī)律性和規(guī)范性把握思政工作效能評(píng)價(jià)的意義

思想政治工作自身的規(guī)律性和規(guī)范性要求思想政治工作必須緊緊抓住立德樹人這一中心環(huán)節(jié)，一是把好大學(xué)生思想的“總開關(guān)”，樹立正確的“三觀”；二是基于理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，緊貼學(xué)生思想，解決實(shí)際問題；三是強(qiáng)化問題意識(shí)，務(wù)求實(shí)效，解決思想政治工作與日常教學(xué)工作“兩張皮”問題。對(duì)這些規(guī)律和規(guī)范的把握，客觀上促進(jìn)教育者與受教育者在工作實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的青年大學(xué)生，主動(dòng)掌握思想政治工作過程特點(diǎn)，自覺運(yùn)用其規(guī)律，科學(xué)地組織和優(yōu)化思想政治工作過程，以達(dá)到提高受教育者的思想政治素質(zhì)的目的，客觀上保證了思想政治工作的實(shí)踐效果，而對(duì)思想政治工作效能評(píng)價(jià)便是為了確保思想政治工作育人效果的落實(shí)和發(fā)揮，可見這一實(shí)踐效果反過來肯定了思想政治工作的價(jià)值，加深了思想政治工作效能評(píng)價(jià)的意義。

（二）從教育主體層面把握思想政治工作效能評(píng)價(jià)的價(jià)值意義

中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)，對(duì)思想政治工作提出了新標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，而這也在某種程度上要求思想政治工作者要不斷提高主體素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要和人的全面發(fā)展的需要。當(dāng)前高校教師隊(duì)伍中的師德師風(fēng)建設(shè)存在一定問題，學(xué)術(shù)不端、治學(xué)不嚴(yán)等問題頻發(fā)，教師重科研、輕教書育人現(xiàn)象突出，這對(duì)思想政治工作的開展造成了極大的阻礙。育人先育己，育才先育德。作為人類靈魂的工程師，高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。而對(duì)思想政治工作的效能評(píng)價(jià)不僅有助于了解教育者和受教育者當(dāng)前的思想動(dòng)態(tài)，判斷思想政治工作效果是否落到實(shí)處，而且也側(cè)面反映了思想政治工作者隊(duì)伍的勞動(dòng)效果，顯示出其能力與水平，這為強(qiáng)化思想政治工作隊(duì)伍素質(zhì)提供了可靠的依據(jù)，同時(shí)也為如何打造一支會(huì)做思想政治工作的隊(duì)伍提供了理論支撐，進(jìn)而為培養(yǎng)服務(wù)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福、學(xué)校發(fā)展的青年一代奠定了師資基礎(chǔ)。

（三）從教育客體層面把握思想政治工作效能評(píng)價(jià)的價(jià)值意義

思想政治工作是做人的工作，而人的發(fā)展離不開社會(huì)的滋養(yǎng)，相應(yīng)的思想政治工作也必然要滿足為新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，滿足教育現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需要。2019年發(fā)布的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出，教育要為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)［23］。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，世界各種文化思想交流交融交鋒，加之互聯(lián)網(wǎng)+的迅速影響，青年大學(xué)生的思想受到了空前的沖擊，導(dǎo)致拜金主義、利己主義、虛無主義、激進(jìn)主義盛行，甚至鼓吹讀書無用論，“佛系”心態(tài)、“躺平”思想占據(jù)一定市場(chǎng)，這無疑為開展思想政治工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此，作為代表中國(guó)教育質(zhì)量最高水平的一流大學(xué)，除了要求所培養(yǎng)人才富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，具有全面發(fā)展的素質(zhì)，有國(guó)際視野和創(chuàng)造能力等一流的專業(yè)素養(yǎng)外，更應(yīng)具有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任心等過硬的思想政治素質(zhì)。而思想政治工作效能評(píng)價(jià)在引導(dǎo)青年大學(xué)生成長(zhǎng)成才過程中發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用，它一方面能幫助大學(xué)生在信息爆炸的多元價(jià)值和多種思潮激蕩并存的時(shí)代中，找準(zhǔn)正確的成長(zhǎng)發(fā)展方向；另一方面能指引大學(xué)生正視個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展，將自身的需求置身于服務(wù)社會(huì)發(fā)展中，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，到農(nóng)村去，到邊疆區(qū)，到祖國(guó)最需要的地方去，讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花?？梢姡枷胝喂ぷ餍茉u(píng)價(jià)必然體現(xiàn)思想政治工作的使命與任務(wù)的價(jià)值導(dǎo)向，這對(duì)于促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化具有重要的意義。

（四）從教育載體層面把握思想政治工作效能評(píng)價(jià)的價(jià)值意義

載體是聯(lián)系思想政治工作主體和客體的紐帶與橋梁，具有承載和傳遞功能。沒有載體，思想政治工作的過程就不能成為現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐過程［24］。事實(shí)上，高校思想政治工作最重要的載體是日常思想政治教育和思想政治理論課。而科學(xué)有效的效能評(píng)價(jià)體系能直接推動(dòng)和幫助日常思想政治教育和思想政治理論課的創(chuàng)新和發(fā)展，從而使中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)具有更明確的方向性和目的性。具體而言，一是效能評(píng)價(jià)體系的及時(shí)反饋有助于敏感地洞悉當(dāng)前高校師生的思想動(dòng)態(tài)，檢視師生思想政治方面存在的問題，及時(shí)糾正并改進(jìn)、肅清不良風(fēng)氣；二是效能評(píng)價(jià)體系反映的問題及其解決有助于凝聚隊(duì)伍合力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升管理水平，推動(dòng)思想政治工作發(fā)展；三是效能評(píng)價(jià)體系有助于幫助思想政治理論課在遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上守正創(chuàng)新?！八颊n建設(shè)守正創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)便是長(zhǎng)期以來形成的一系列規(guī)律性認(rèn)識(shí)和成功經(jīng)驗(yàn)”［22］。作為航標(biāo)和指揮棒的效能評(píng)價(jià)，其最重要的價(jià)值便是提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指引新時(shí)代高校思想政治理論課的改革創(chuàng)新方向，推動(dòng)高校思想政治理論課實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展［25］。

（五）從教育環(huán)境層面把握思想政治工作效能評(píng)價(jià)的價(jià)值意義

思想政治工作在一定的環(huán)境中存在和發(fā)展，并形成互動(dòng)［26］。積極正面的互動(dòng)環(huán)境有助于思想政治工作全面開展，拓寬思想政治工作的研究視野，深化思想政治工作的改革創(chuàng)新，最終加快思想政治工作的學(xué)科建設(shè)，而負(fù)面的環(huán)境則阻礙思想政治工作全面開展。尤其是面臨當(dāng)今開放的世界，加之互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的飛速發(fā)展以及多元文化的碰撞下，人們的信息獲取方式、價(jià)值取向、生活方式都在發(fā)生著極大變化，這也從客觀上影響著人們的思想觀念和生活方式。處于這樣復(fù)雜的背景下，如何甄別不良的環(huán)境，營(yíng)造良好的高校育人氛圍，培養(yǎng)出優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使之成為助推一流高校思想政治工作發(fā)展的臂力，并使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正成為重點(diǎn)研究的問題，而思想政治工作評(píng)價(jià)體系作為其中最有效的手段，其重要性不言而喻。

四、高校思政工作效能評(píng)價(jià)的體系構(gòu)建與設(shè)想

為提高新時(shí)代思想政治工作的效能，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)背景下思想政治工作“為黨育人，為國(guó)育才”的最終目的，本文主要從思想政治工作內(nèi)容、思想政治工作對(duì)象、思想政治工作方式方法和思想政治工作主體四個(gè)層面進(jìn)行分析，以期為后期構(gòu)建科學(xué)合理的思想政治工作效能評(píng)價(jià)體系提供一些思路和原則，詳見圖1。

（一）工作內(nèi)容選擇：基于思想政治工作自身的規(guī)律性和規(guī)范性，正確選擇思政工作的內(nèi)容體系

正如前文所述，思想政治工作自身的規(guī)律性和規(guī)范性要求思政工作以“立德樹人”為核心，做好三個(gè)把關(guān)：一是把好青年大學(xué)生思想的“總開關(guān)”。目的在于引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的“三觀”；二是把好青年大學(xué)生觀念上的“問題關(guān)”?；诶碚撆c實(shí)踐相結(jié)合的原則，緊貼學(xué)生思想，解決實(shí)際問題；三是把好青年大學(xué)生教育的“實(shí)效關(guān)”。強(qiáng)化問題意識(shí)，務(wù)求實(shí)效，解決思想政治工作與日常教學(xué)工作“兩張皮”的問題。因此，圍繞思想政治工作自身的規(guī)律性和規(guī)范性，思政工作效能評(píng)價(jià)的內(nèi)容可具體從宏觀、中觀、微觀三個(gè)維度分析。

1.高校思想政治意識(shí)形態(tài)層面的內(nèi)容

新時(shí)代辦好中國(guó)特色的一流高校，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的重要成果，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)高校廣大師生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者?？梢?，高校思想政治工作的重要內(nèi)容便是思想政治教育。具體而言，主要包括理想信念的教育，黨史國(guó)史教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育以及中國(guó)夢(mèng)的教育。因此，思想政治工作的效能評(píng)價(jià)應(yīng)緊緊圍繞是否實(shí)現(xiàn)高校思想政治工作的培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)理想信念教育、黨史國(guó)史教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及中國(guó)夢(mèng)教育的思想政治教育工作開展情況進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，從學(xué)生的思想源頭上固本培元。

（1）理想信念教育。受社會(huì)各種不良思潮的影響，大學(xué)生理想信念逐漸世俗化和功利化。習(xí)近平總書記曾指出，“思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變”，“總開關(guān)”沒擰緊，缺乏正確的是非觀、義利觀等，各種出軌越界，跑冒滴漏在所難免［27］。作為未來建設(shè)祖國(guó)的生力軍，新時(shí)代青年面對(duì)著深刻變化的社會(huì)、豐富多樣的生活、形形色色的思潮，更需要在理想信念上進(jìn)行有力引導(dǎo)?！靶挠兴?，方能行遠(yuǎn)。青年時(shí)代樹立正確的理想、堅(jiān)定的信念十分緊要，不僅要樹立，而且要在心中扎根，一輩子都能堅(jiān)持為之奮斗”。廣大青年要把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上，建立在對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握上，筑牢理想信念的根基［28］。因此，高校必須把握現(xiàn)代青年大學(xué)生思想實(shí)際，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的理想信念教育。

（2）黨史國(guó)史教育。當(dāng)代大學(xué)生對(duì)我國(guó)黨史國(guó)史知識(shí)的缺乏，帶來的最直接后果就是對(duì)中國(guó)國(guó)情的模糊認(rèn)識(shí)。“歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是歷史的未來”。歷史是最好的教科書，銘記歷史，了解我們黨和國(guó)家事業(yè)的來龍去脈，正確了解黨和國(guó)家歷史上的重大事件和重要人物，汲取我們黨和國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，這不僅對(duì)幫助青年大學(xué)生認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情，正確認(rèn)識(shí)黨情和國(guó)情十分重要，也能助力大學(xué)生在深入學(xué)習(xí)黨史中不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高大學(xué)生的人文科學(xué)素養(yǎng)。

（3）社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀總體積極健康向上，但也不乏青年大學(xué)生個(gè)體中存在享樂主義、個(gè)人主義、拜金主義等邊緣化價(jià)值傾向。只有大力提倡社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以此凝聚大學(xué)生的共同價(jià)值追求，才能真正在大學(xué)生中形成巨大的價(jià)值共識(shí)和思想共鳴，才能保證大學(xué)生全面發(fā)展的正確方向。

（4）中國(guó)夢(mèng)教育。當(dāng)代大學(xué)生在某些情況下存在吃苦怕累、拈輕怕重現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)某知名調(diào)查公司開展的“當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查”結(jié)果顯示：多數(shù)學(xué)生就業(yè)期望值較高，就業(yè)選擇傾向于高薪、穩(wěn)定、好的福利待遇，地區(qū)選擇上多傾向于東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。可見，物質(zhì)條件越來越好的部分大學(xué)生缺乏奉獻(xiàn)國(guó)家的意識(shí)，更多集中在個(gè)人實(shí)現(xiàn)上。所以，高校應(yīng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行中國(guó)夢(mèng)的教育，引導(dǎo)學(xué)生正視個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展，將中國(guó)的復(fù)興夢(mèng)和個(gè)人的夢(mèng)想相結(jié)合，將自身需求置身于服務(wù)社會(huì)發(fā)展中，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，到基層去，到邊疆去，到祖國(guó)最需要的地方去。

2.高校組織結(jié)構(gòu)層面的內(nèi)容

作為堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，高校應(yīng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，以建設(shè)基層黨組織為抓手，以十大育人工程為重點(diǎn)，培育優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，培育理性平和的健康心態(tài)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，促進(jìn)高校的和諧穩(wěn)定，把高校建設(shè)成為安定團(tuán)結(jié)的模范之地，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。具體而言，一方面在基層黨建工作上，堅(jiān)持學(xué)校黨委對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。同時(shí)加強(qiáng)師生隊(duì)伍黨員工作的教育管理，使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨［29］；另一方面堅(jiān)持以課程育人質(zhì)量提升體系、科研育人質(zhì)量提升體系、實(shí)踐育人質(zhì)量提升體系、文化育人質(zhì)量提升體系、網(wǎng)絡(luò)育人質(zhì)量提升體系、心理育人質(zhì)量提升體系、管理育人質(zhì)量提升體系、服務(wù)育人質(zhì)量提升體系、資助育人質(zhì)量提升體系、組織育人質(zhì)量提升體系等十大育人體系為重點(diǎn)開展高校管理、教學(xué)和服務(wù)工作。因此，思想政治工作的效能評(píng)價(jià)應(yīng)以此為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)判高校在基層黨組織建設(shè)和十大育人工程建設(shè)中是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

3.高校思想政治工作師生隊(duì)伍建設(shè)層面的內(nèi)容

一方面，作為開展思想政治工作的教育主體，當(dāng)前高校教師隊(duì)伍一定程度上存在學(xué)術(shù)、德行和人品不端等師德師風(fēng)問題，以及重科研、輕教學(xué)等問題突顯；另一方面，大學(xué)生作為思想政治工作的教育對(duì)象，由于受到世界多元文化和網(wǎng)絡(luò)不良思潮的影響，其思想不同程度受到拜金主義、崇洋媚外、“喪文化”“毒雞湯”文化的腐蝕。因此，在開展高校思想政治工作時(shí)，師者應(yīng)先提升自身教育素質(zhì)，堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，以德立身，以德立學(xué)，以德施教，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者；此外，要貼近當(dāng)下學(xué)生的實(shí)際思想，破除以往思想政治工作與教學(xué)工作“兩張皮”的問題，將思想政治工作融入各科教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定理想信念的信心，加強(qiáng)愛國(guó)主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增長(zhǎng)學(xué)生的知識(shí)見識(shí)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)?？梢姡枷胝喂ぷ鞯男茉u(píng)價(jià)應(yīng)以師生隊(duì)伍為重點(diǎn)，對(duì)思想政治工作的踐行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）工作對(duì)象選擇：基于思想政治工作的育人本質(zhì)性，高度重視思政對(duì)象的接受性以及日常表現(xiàn)的變化性

不同素質(zhì)的思政對(duì)象，對(duì)思政教育的接受性和容納度不完全相同。素質(zhì)高的思政對(duì)象不一定對(duì)思政教育的接受度和容納度就高，同理，素質(zhì)低的思政對(duì)象也不見得對(duì)思政的接受性和認(rèn)可度就低，這其中并未形成線性關(guān)系，更多取決于思政對(duì)象本身固有的價(jià)值取向以及其本身的先進(jìn)性。因此，在開展和評(píng)價(jià)思想政治工作時(shí)，為了更好地實(shí)現(xiàn)思政工作的效果，務(wù)必考慮這一特性，緊貼學(xué)生個(gè)體實(shí)際，從以下兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)思想政治工作的育人行為。一方面基于思政對(duì)象的接受度開展思想政治工作。由于不同的家庭背景、文化程度、社會(huì)環(huán)境和人際關(guān)系造成了學(xué)生不同的個(gè)性，那么在開展思想政治工作時(shí)除了共性的思想政治教育外，必須遵循學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，因人而異制定不同的思想政治個(gè)性培養(yǎng)計(jì)劃，如對(duì)高接受度的學(xué)生鼓勵(lì)入團(tuán)入黨，發(fā)揮朋輩榜樣的力量。對(duì)低接受度的學(xué)生開展紅色電影觀看，革命基地實(shí)地走訪等加強(qiáng)思想政治教育；另一方面，基于思政對(duì)象的日常表現(xiàn)開展思想政治工作。青年大學(xué)生的“三觀”尚在“拔節(jié)孕穗”期，極易受到外界的影響，但一旦形成固化思維便難以改變。因此，在開展思想政治工作時(shí)應(yīng)高度重視思政對(duì)象的日常表現(xiàn)，對(duì)其行為進(jìn)行分類，針對(duì)不同突出類型行為的學(xué)生開展針對(duì)性思想政治教育。如對(duì)有違法違紀(jì)行為的青年大學(xué)生重點(diǎn)進(jìn)行法治教育、對(duì)沉迷戀愛的學(xué)生進(jìn)行正確的戀愛觀教育、對(duì)心理承受能力低的學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，對(duì)有作弊行為的學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育等。

總而言之，基于不同的思想政治工作對(duì)象，思政工作應(yīng)立足于圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的路徑，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，在關(guān)心人、幫助人中教育人、引導(dǎo)人［30］，不斷提高學(xué)生的思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德智體美勞全面發(fā)展的能堪當(dāng)民族復(fù)興使命的人才。

（三）方式方法選擇：基于思想政治工作環(huán)境的變化性，切實(shí)關(guān)注教育傳播的情感性與時(shí)代性

具有說服力的思想政治工作，才能在引導(dǎo)和培育當(dāng)代大學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀中發(fā)揮主導(dǎo)作用。而思政工作者與思政對(duì)象的情感交互性恰好證明了這一點(diǎn)。思政對(duì)象會(huì)基于個(gè)人喜好，選擇是否接受你的思想，如認(rèn)可你便悅納你的思想，討厭你便否定你所有的思想，這極大影響了思想政治工作的說服力。此外，班級(jí)的集體性、整體性等也在不同程度地影響思想政治工作說服力，進(jìn)而影響思想政治工作的效果?？梢?，開展和評(píng)價(jià)思想政治工作效果時(shí)，需要注意培養(yǎng)和思政對(duì)象的情感聯(lián)系，同時(shí)不能單一從某方面判斷思政工作的效果，需要綜合研判。

基于以上特性，為使思想政治工作育人效果落到實(shí)處，高校在開展思想政治工作時(shí)，必然要考慮根據(jù)不同的思政對(duì)象的喜好程度以及當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展，采取不同的思想政治工作方法。一方面，抓住課堂教學(xué)這一思想政治教育的主渠道。互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的授課方式提出了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，要求將大數(shù)據(jù)與思想政治教育深度融合，實(shí)現(xiàn)思想政治工作與新媒體技術(shù)的緊密發(fā)展。因此，高校教師在開展課堂教學(xué)時(shí)應(yīng)豐富和創(chuàng)新教學(xué)方式，采取慕課、釘釘、QQ、微信等線上線下混合教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生的興趣，同時(shí)貼近學(xué)生思想實(shí)際，調(diào)研了解學(xué)生的喜好，增強(qiáng)自身人格魅力，以學(xué)生喜歡的方式授課，真正做到讓馬克思主義思想入腦入心；另一方面，不斷加強(qiáng)日常思想政治工作的教育。凝聚志同道合的學(xué)生群體建立社團(tuán)，有效利用重大節(jié)日和紀(jì)念日契機(jī)開展大學(xué)生喜聞樂見的格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如“三下鄉(xiāng)”“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“紅五月”系列活動(dòng)，“中華經(jīng)典誦讀工程”“中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日振興工程”“戲曲進(jìn)校園”等文化建設(shè)活動(dòng)。通過不斷豐富和創(chuàng)新形式，使學(xué)生在“寓教于樂”中實(shí)現(xiàn)良好育人效果。

（四）多元主體選擇：基于思想政治工作的社會(huì)性特征，必須構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)主體

由于思想政治工作從根本上是做人的工作，而人又處于一定的社會(huì)關(guān)系中，因此，新時(shí)代思想政治教育學(xué)科尤其是思想政治工作必然也具有強(qiáng)烈的社會(huì)特征［31］。這一典型特征要求在進(jìn)行思想政治工作效能評(píng)價(jià)時(shí)，必須構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)主體。一是教師層面。教師是思政工作開展的承擔(dān)者與實(shí)施者，即教育者，同時(shí)也是思政工作的學(xué)習(xí)主體和思政工作效能評(píng)價(jià)的主體，主導(dǎo)并制約思政工作效能評(píng)價(jià)的進(jìn)行；二是學(xué)生層面，即受教育者，學(xué)生是思政工作的直接參與者，既是思政工作的學(xué)習(xí)主體，又是思政工作的評(píng)價(jià)主體，在思想政治工作效能評(píng)價(jià)中的地位舉足輕重。思政工作開展的價(jià)值最終體現(xiàn)在受教育者思想政治素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展上，最能檢驗(yàn)思政工作是否真正有效滿足人的發(fā)展需要的便是受教育者自身；三是從管理主體層面，指思政工作的決策和主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)單位的黨政工團(tuán)的有關(guān)人員、馬克思主義與思想政治教育學(xué)科的專家學(xué)者和理論工作者，以及專業(yè)化、專門化的評(píng)估人員。

五、總結(jié)與展望

綜上而論，本文基于思想政治教育學(xué)及其教育評(píng)價(jià)學(xué)視角，對(duì)中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)背景下高校思政工作效能評(píng)價(jià)的意義重塑和體系構(gòu)建進(jìn)行了思考。研究認(rèn)為，建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)，需要從思政工作自身的規(guī)律性和規(guī)范性、教育主體、教育客體、教育載體以及教育環(huán)境五個(gè)維度，認(rèn)識(shí)思政工作效能評(píng)價(jià)的重要價(jià)值，并從思政工作的內(nèi)容、思政工作的對(duì)象、思政工作的方式方法和評(píng)價(jià)的主體四個(gè)層面深入了解思政工作效能評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容及其體系架構(gòu)，為未來構(gòu)建科學(xué)合理的思政工作效能評(píng)價(jià)體系提供研究思路。

需要指出的是，本文研究及其結(jié)論尚處于探索思考階段，必然存在許多不足。由于總體偏理論研究，對(duì)思政工作效能評(píng)價(jià)的量化實(shí)踐性研究薄弱，對(duì)“思政工作效能評(píng)價(jià)體系”的思考尚不完善，實(shí)踐中仍然需要對(duì)眾多內(nèi)容進(jìn)行深化研究，諸如基于區(qū)塊鏈技術(shù)的評(píng)價(jià)探索、基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的評(píng)價(jià)探索、基于質(zhì)化評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)探索等可能是未來的重要學(xué)術(shù)方向。可以認(rèn)為，未來思政工作效能評(píng)價(jià)應(yīng)創(chuàng)新方式方法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、新媒體等新時(shí)代的技術(shù)手段，采用多種專業(yè)模型和測(cè)量工具等實(shí)踐性方法，科學(xué)合理地構(gòu)建完整的思政工作效能評(píng)價(jià)體系，以期實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色世界一流大學(xué)背景下一流思想政治工作的育人效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的人才的最終目的。

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The research on the evaluation of ideological and political work

efficiency in colleges and universities under the background of

construction of world-class universities with Chinese characteristics

LI Wei1， JIANG Yujia2

（1. Chongqing University， Chongqing 400044， P. R. China;

2. Chongqing University of Science and Technology， Chongqing 401331， P. R. China）

Abstract： The development level of higher education is an important symbol to judge a country’s development level and development potential. The level and quality of first-class university groups determine the level and quality of the higher education system. Therefore， to improve the development level of China’s higher education and enhance China’s core competitiveness in the world， the CPC Central Committee has made a series of strategic decisions to accelerate the construction of word-class universities and first-class disciplines， with a view to building world-class universities with Chinese characteristics. As the lifeline of all the work of the university， ideological and political work is related to the two fundamental issues of “who， how and for whom to cultivate” and “what kind of university to run and how to run a good university”. It can be seen that as an important supporting force for the quality development of China’s higher education， world-class universities with Chinese characteristics should regard first-class ideological and political work as an important symbol of first-class universities and adhere to the leadership of the Party， adhere to the guiding position of Marxism， fully implement the Party’s education policy， adhere to the socialist direction of running schools， integrate moral education into the whole process of education， cultivate qualified socialist builders and reliable successors with all-round development of morality， intelligence， physique， beauty and labor， and make unremitting efforts to realize the dream of the great rejuvenation of the Chinese nation. In the face of the new situation， new connotation and new requirements of ideological and political work in colleges and universities in the new era， as well as various new challenges， such as the distortion of students’ values， the uneven quality of teachers， the breeding of unhealthy tendencies in colleges and universities， the promotion of non-mainstream voices in society， the “fragmented” negative public opinion marketing guidance of the media， colleges and universities， especially the world-class universities with Chinese characteristics， should firmly grasp the “four innovations”， analyze the current situation and explore how to give more effective play to the efficiency of ideological and political work and cultivate new people of the times who are worthy of the important task of national rejuvenation. The evaluation of the effectiveness of ideological and political work is an important reference for the establishment of world-class ideological and political work. Therefore， the author expounds the significance of the effectiveness evaluation of ideological and political work in colleges and universities around five dimensions of the regularity and standardization of ideological and political work itself， educational subject， educational object， educational carrier and educational environment， and discusses the construction of the effectiveness evaluation system of ideological and political work in colleges and universities based on the four levels of ideological and political work content， object， methods and evaluation subject. It lays theoretical foundation for the later scientific and effective evaluation of the efficiency of ideological and political work in colleges and universities and the establishment of world-class universities with Chinese characteristics.

Key words：? world-class universities with Chinese characteristics; first-class universities of socialism with Chinese characteristics; ideological and political education; ideological and political work; efficiency of ideological and political work; effectiveness evaluation of ideological and political work

（責(zé)任編輯彭建國(guó)）