趙震 王菲

（1.鄭州大學(xué)商學(xué)院 河南鄭州 450010;2.鄭州工程技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 河南鄭州 450044）

1 引言

自2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)蔓延，新冠疫情的全球性爆發(fā)更是雪上加霜，使得人類(lèi)社會(huì)同時(shí)面臨著傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的雙重挑戰(zhàn)，世界正處于百年未有之大變局。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的因素不斷增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的約束瓶頸問(wèn)題日益突出，迫切需要將發(fā)展模式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡轉(zhuǎn)向貿(mào)易結(jié)構(gòu)平衡。因此，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放與加快服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從國(guó)家宏觀(guān)層面來(lái)看，疫情期間高附加值的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，這充分說(shuō)明服務(wù)貿(mào)易已然成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的新引擎，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易做大做強(qiáng)對(duì)于加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要戰(zhàn)略意義。

河南省作為保障國(guó)家糧食安全的重要農(nóng)業(yè)與人口大省，以及支撐國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的重要樞紐大省，在各類(lèi)國(guó)家戰(zhàn)略及數(shù)字技術(shù)的賦能下，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益呈現(xiàn)出高質(zhì)量特征。2019年，河南省經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)處于第一梯隊(duì)，其第三產(chǎn)業(yè)增速與第二產(chǎn)業(yè)增速相當(dāng)，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次轉(zhuǎn)為“三二一”結(jié)構(gòu)。2020年，受新冠疫情影響，河南省GDP增速明顯放緩至1.3%，低于全國(guó)平均增速1個(gè)百分點(diǎn)，但其經(jīng)濟(jì)總量仍處于全國(guó)第五位。從涉外服務(wù)業(yè)發(fā)展方面來(lái)看，2018年全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)80億美元，其中，增長(zhǎng)幅度最大的是離岸外包。近年來(lái)，河南省統(tǒng)籌推進(jìn)空中、網(wǎng)上、陸上和海上四條絲綢之路建設(shè)，著力打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，取得了顯著成績(jī)，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口與實(shí)際吸收沿線(xiàn)國(guó)家投資都實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，但對(duì)標(biāo)西方發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依舊較為落后，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)和附加值依舊優(yōu)勢(shì)不足。

綜上，隨著“一帶一路”倡議朝著縱深方向持續(xù)推進(jìn)，加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，縮小服務(wù)業(yè)增加值及固定投資占GDP比例與全球平均水平的差距，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地既是河南省推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展和助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵抓手，也是河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。對(duì)河南省而言，如何借力“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，抓住沿線(xiàn)各國(guó)的資源稟賦，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)做大做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)世界高水準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，精準(zhǔn)而深入地嵌入國(guó)際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈?如何通過(guò)改革創(chuàng)新提升河南省服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省?如何利用自身市場(chǎng)規(guī)模引資外商為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入更大的活力?如何通過(guò)改革倒逼河南省服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放為提升我國(guó)在全球經(jīng)貿(mào)體系中的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)貢獻(xiàn)一份力量?……這些都是河南省亟待解決的重大問(wèn)題，對(duì)培育后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 河南省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況與問(wèn)題

“十三五”時(shí)期，服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平與競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。“十四五”時(shí)期，服務(wù)貿(mào)易特別是高附加值服務(wù)貿(mào)易必將成為后疫情時(shí)代助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。河南省服務(wù)業(yè)尤其是自貿(mào)區(qū)應(yīng)緊抓契機(jī)，不斷拓寬服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域、做強(qiáng)服務(wù)業(yè)總體規(guī)模、提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量效益，助力河南省加快高質(zhì)量發(fā)展新征程。

2.1 總體性分析

2019年，河南省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議明確提出要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型搞好研究謀劃，堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在商品和服務(wù)貿(mào)易上，服務(wù)貿(mào)易作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”，其重要性已超過(guò)貨物貿(mào)易。

國(guó)際收支口徑下的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2001年河南省的服務(wù)貿(mào)易額為1.18億美元，之后逐年增加，但服務(wù)貿(mào)易發(fā)展一直較為緩慢，2010年河南省服務(wù)貿(mào)易收入支出總額僅為17.32億美元，2011年在富士康強(qiáng)大的外包業(yè)務(wù)帶動(dòng)下，服務(wù)貿(mào)易收入支出總額高達(dá)19.76億美元，比2010年服務(wù)貿(mào)易收入支出總額增加2.44億美元，自2011年后更是以?xún)晌粩?shù)的速度增加，2016年收入支出總額是2007年進(jìn)出額的6倍，增長(zhǎng)潛力和勢(shì)頭強(qiáng)勁。

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響很大，并且影響服務(wù)貿(mào)易逆差的原因之一就包括貨物貿(mào)易的逆差。就貨物貿(mào)易而言，河南省貨物貿(mào)易總額在過(guò)去的20年間一直大于服務(wù)貿(mào)易總額，近年來(lái)貨物貿(mào)易總額與服務(wù)貿(mào)易總額的差距正在逐漸縮小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001—2018年河南省貨物貿(mào)易總額總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，受2008年全球金融危機(jī)的影響，2009年貨物貿(mào)易呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，收入和支出也在近十年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，負(fù)增長(zhǎng)率較2008年達(dá)到了23.1%；2010年河南省經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，同比增長(zhǎng)達(dá)到了32%。2011年貨物貿(mào)易總額增長(zhǎng)達(dá)到了83.1%，貨物貿(mào)易收入總額比支出總額高出58.38億美元，創(chuàng)歷史新高；但在2016年河南省貨物貿(mào)易總額也出現(xiàn)驟然下跌的趨勢(shì)，支出也出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，達(dá)到7.6%；2017年之后河南省貨物貿(mào)易總額逐漸回升，呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢(shì)。

2.2 結(jié)構(gòu)性分析

本文按照商務(wù)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)將服務(wù)貿(mào)易分為以下幾類(lèi)：運(yùn)輸、旅行、加工服務(wù)(來(lái)料)、建筑、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、金融服務(wù)、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、維護(hù)和維修服務(wù)、個(gè)人、文化和娛樂(lè)服務(wù)、政府服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)(含咨詢(xún))。上述各類(lèi)別的服務(wù)貿(mào)易子項(xiàng)在2001—2018年的樣本期間國(guó)際收支口徑貿(mào)易情況為：運(yùn)輸服務(wù)支出大于收入；旅行支出大于收入的逆差極大且逆差逐步加??；金融服務(wù)與旅行、別處未涵蓋的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)趨勢(shì)相同，存在較大逆差；保險(xiǎn)服務(wù)處于波動(dòng)狀態(tài)，并由逆差轉(zhuǎn)為順差；文化娛樂(lè)與運(yùn)輸服務(wù)、別處未涵蓋的政府服務(wù)、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)長(zhǎng)期處于逆差，但逆差較小；其他商業(yè)服務(wù)同樣處于波動(dòng)狀態(tài)，2015年之后逆差縮小，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)；建筑與加工服務(wù)收入大于支出，長(zhǎng)期處于順差并存在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；別處未涵蓋的維護(hù)和維修服務(wù)2014年之前收入支出均為0，之后支出大于收入，2018年則出現(xiàn)順差。

為從服務(wù)貿(mào)易性質(zhì)與附加值視角考察，本文繼續(xù)按照以下兩種分類(lèi)方式對(duì)河南省服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析，即以服務(wù)功能性為劃分依據(jù)，將旅行、個(gè)人文化和娛樂(lè)服務(wù)歸類(lèi)為生活性服務(wù)貿(mào)易，其他歸類(lèi)為生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易；以要素密集度或要素需求性為劃分依據(jù)，將服務(wù)貿(mào)易區(qū)分為傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易(勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易)與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易(知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易)。

(1)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易與生活性服務(wù)貿(mào)易

根據(jù)筆者計(jì)算，河南省生活性服務(wù)貿(mào)易總額大于生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易總額，其中：2007年后生活性服務(wù)貿(mào)易支出明顯高于生活性服務(wù)貿(mào)易收入，而且差距不斷擴(kuò)大，生活性服務(wù)貿(mào)易支出高速增長(zhǎng)后于2017年出現(xiàn)下滑，而后者基本穩(wěn)定；生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易收入與支出則較為接近，呈小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。此外，從生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易與生活性服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TSC)來(lái)看，前者于2010年開(kāi)始保持在微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)狀態(tài)，但波動(dòng)性依舊較大，后者則長(zhǎng)期穩(wěn)定于極大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)狀態(tài)。

(2)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易

經(jīng)筆者計(jì)算，河南省傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易總額大于現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易總額，而且傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的收支不平衡現(xiàn)象，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易收入與支出則較為接近。在發(fā)展趨勢(shì)方面，除了傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易支出自2007年開(kāi)始高速增長(zhǎng)并在2016年達(dá)至峰點(diǎn)轉(zhuǎn)為下降外，其余三項(xiàng)基本保持了緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的TSC指數(shù)來(lái)看，前者在樣本期已經(jīng)由微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)劇烈波動(dòng)下調(diào)至極大競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，而后者則在大幅波動(dòng)中逐漸由極大競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)轉(zhuǎn)為微弱競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，說(shuō)明河南省服務(wù)貿(mào)易正在加速迭代升級(jí)。

2.3 存在問(wèn)題

首先，結(jié)構(gòu)不合理。勞動(dòng)密集型的低附加值項(xiàng)目所占比重較大，如建筑安裝、勞務(wù)承包、運(yùn)輸、旅游及其他商業(yè)服務(wù)等，而技術(shù)密集型高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，如金融、專(zhuān)有權(quán)利、特許、信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)、教育等所占比重較小。

其次，出口規(guī)模偏小。近年來(lái)，雖然河南省服務(wù)貿(mào)易額整體呈上升趨勢(shì)，但出口規(guī)模偏小、與沿海城市差距較大，即便與中部其他省份相比也有一定的差距。不但規(guī)模小，而且出口增長(zhǎng)速度也遠(yuǎn)小于進(jìn)口增長(zhǎng)，造成較大的服務(wù)貿(mào)易逆差。

再次，區(qū)域發(fā)展不平衡。河南省服務(wù)貿(mào)易主要集中在鄭州、洛陽(yáng)、漯河、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)等地區(qū)，而周口、信陽(yáng)、南陽(yáng)等地區(qū)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小，這種區(qū)域之間發(fā)展的不平衡一定程度上阻礙了服務(wù)貿(mào)易的整體高質(zhì)量發(fā)展。

最后，高質(zhì)量人才儲(chǔ)備不足。河南省雖是人口大省，但非人才大省，人力資源相對(duì)缺乏且流失嚴(yán)重?！?85”“211”“雙一流”高校較少，高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)還存在短板，尤其是技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易人才最為缺乏。

綜上，河南省服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而在高附加值服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域多處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。因此，河南省亟待突破稟賦約束，加速實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的高端化與高質(zhì)量發(fā)展。

3 實(shí)現(xiàn)河南省服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑

3.1 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

一是加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易高端人才的培養(yǎng)。服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展是涉及人才、資本、知識(shí)、技術(shù)等諸多因素的系統(tǒng)工程，其中，服務(wù)貿(mào)易人才儲(chǔ)備是實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的核心要素。河南省雖是人口大省，但非人才強(qiáng)省，在教育服務(wù)貿(mào)易方面的發(fā)展明顯滯后。因此，要積極在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)以中外合作甚至是外商獨(dú)資方式實(shí)施教育服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放，特別是在學(xué)制類(lèi)職業(yè)教育方面先行先試，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源。

二是完善服務(wù)貿(mào)易政策保障體系。首先，在財(cái)政方面，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，形成財(cái)政政策同消費(fèi)、投資、就業(yè)等政策的合力，引導(dǎo)向具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板等領(lǐng)域投入更多資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”；其次，在金融方面，加強(qiáng)直接融資，優(yōu)化市場(chǎng)交易制度，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資，提升民企、高科技企業(yè)的融資能力；再次，受新冠疫情影響，大多數(shù)企業(yè)2020年上半年的營(yíng)收比有所降低，服務(wù)貿(mào)易行業(yè)受此影響也較為嚴(yán)重，面臨融資障礙。政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)訴求，就其面臨的融資問(wèn)題出臺(tái)針對(duì)性的政策，如持續(xù)實(shí)施稅收優(yōu)惠、適當(dāng)延長(zhǎng)還貸期限等，幫扶服務(wù)貿(mào)易企業(yè)紓困，為其逆勢(shì)穩(wěn)定和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)掃清障礙；最后，應(yīng)大力支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)探索跨境電商海外倉(cāng)、外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)等新模式和新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與提質(zhì)增效。

3.2 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)

首先，在平臺(tái)建設(shè)方面，利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的物流樞紐優(yōu)勢(shì)，以鄭州航空港、中原國(guó)際陸港等為載體，以國(guó)際化多式聯(lián)運(yùn)體系、多元化貿(mào)易平臺(tái)為支撐，打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放高端平臺(tái)，積極借鑒上海的“一站式”關(guān)檢合作模式，在發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)金融等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域形成別具特色的發(fā)展模式。

其次，在“放管服”改革方面，繼續(xù)穩(wěn)步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，打造“非禁即入”的市場(chǎng)準(zhǔn)入模式；完善與服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)的口岸通關(guān)模式和海關(guān)監(jiān)管模式，推動(dòng)特定區(qū)域和產(chǎn)品的全過(guò)程保稅；積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)不斷升級(jí)傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，打造“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管體系。

最后，加快建立健全涉外政府部門(mén)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)資源作為大數(shù)據(jù)時(shí)代重要的生產(chǎn)要素，對(duì)于精準(zhǔn)研判服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)、科學(xué)制定服務(wù)貿(mào)易政策措施、統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要價(jià)值。然而，當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)卻存在嚴(yán)重的信息孤島問(wèn)題，服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)主要集中于外匯管理局，省級(jí)與市級(jí)商務(wù)部門(mén)及鄭州海關(guān)卻無(wú)法實(shí)時(shí)共享相關(guān)數(shù)據(jù)，而且各部門(mén)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑需求也不一致。因此，政府應(yīng)適應(yīng)滿(mǎn)足服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)需求，盡快健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)組織架構(gòu)、完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)資源共享，為服務(wù)貿(mào)易管理與決策提供數(shù)據(jù)支持。

3.3 發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，不斷完善河南自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)

第一，加快先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期快速發(fā)展必須有一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)和先進(jìn)的制造業(yè)做支撐，應(yīng)大力培育發(fā)展新能源汽車(chē)、新材料、人工智能、手機(jī)、裝備制造等高端制造業(yè)，培育發(fā)展一批先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

第二，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。支持經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)效快、吸納就業(yè)人數(shù)多的產(chǎn)業(yè)，如文化產(chǎn)品創(chuàng)新、房地產(chǎn)業(yè)、特色餐飲行業(yè)等；積極發(fā)展旅游業(yè)，如酒店管理、文化產(chǎn)業(yè)園、公共交通行業(yè)等；發(fā)展高技術(shù)、高收益、高回報(bào)的高端服務(wù)業(yè)，如咨詢(xún)行業(yè)、會(huì)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展管理等。

第三，加強(qiáng)文化品牌建設(shè)?！耙徊亢幽鲜钒氩恐袊?guó)史”，河南歷史悠久，文化厚重。鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)都曾是我國(guó)的古都，文化底蘊(yùn)尤其深厚。應(yīng)加大力度宣傳大宋文化、汴京文化、大梁文化、大唐文化、祭祖文化、大商文化，形成現(xiàn)成強(qiáng)有力的文化品牌效應(yīng)，促進(jìn)文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展。