文 唐世凱 西南林業(yè)大學(xué)教授

云南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員

劉麗芳 云南省貿(mào)易經(jīng)濟學(xué)校講師

目前，在“國內(nèi)國際雙循環(huán)”發(fā)展新格局下，如何實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，成為社會關(guān)注熱點和學(xué)界研究重點。《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》要求“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”，并指出：把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。產(chǎn)業(yè)興旺，就是云南鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。云南如何利用自身優(yōu)勢因地制宜地探索出一條鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，與全國同步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為社會各界關(guān)注的焦點。

“菜籃子”與人民的生活健康息息相關(guān)，是各地政府的一把手工程。云南是中國蔬菜主要產(chǎn)區(qū)之一，云南蔬菜在國內(nèi)國際享有較高聲譽，在農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯中舉足輕重。本文基于高質(zhì)量綠色持續(xù)發(fā)展視角，從多重價值、多樣優(yōu)勢和多維體系，探索利用稟賦性資源優(yōu)勢發(fā)展云南特色蔬菜（優(yōu)質(zhì)高效的木本、藥食同源和食用真菌等蔬菜類型），產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的多重價值

助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重作用。一是打造“綠色食品牌”自然優(yōu)勢強?？梢猿浞掷迷颇戏A賦性自然資源，發(fā)揮優(yōu)越蔬菜生產(chǎn)條件，形成“云菜”特色和品牌溢價。二是破解產(chǎn)業(yè)與糧爭地?zé)狳c難題。采用糧—菜—糧或菜—糧—菜等種植制度，合理輪作間種耕作制度，實現(xiàn)菜糧用地不發(fā)生沖突，化解與糧食產(chǎn)業(yè)爭地矛盾，促進藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略實施。三是“短平快”稟賦性優(yōu)勢明顯。蔬菜生產(chǎn)周期短、復(fù)種指數(shù)高，蔬菜價格相對平穩(wěn)，職業(yè)菜農(nóng)收益見效快。四是密集使用勞動力生產(chǎn)特點顯著。穩(wěn)定職業(yè)菜農(nóng)就業(yè)與收入、增加“三農(nóng)”收益，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。五是破壁結(jié)構(gòu)性與節(jié)令性失衡。滿足消費者對蔬菜多樣性消費需求，實現(xiàn)蔬菜節(jié)令性平衡供應(yīng)，解決蔬菜供需結(jié)構(gòu)矛盾和消費者不斷增長的蔬菜品質(zhì)需求矛盾；增強蔬菜市場實力，延展蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，增值蔬菜價值鏈。六是提升云南蔬菜國際貿(mào)易地位。依托“一帶一路”建設(shè)和“泛亞鐵路”國際大通道為“云菜”出口提供新路徑，打破交通運輸瓶頸，增強“云菜”國際貿(mào)易的便捷性和“云南鮮菜”的國際市場競爭力，拓展“云菜”的國際市場。

提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多向效能。隨著技術(shù)不斷創(chuàng)新和社會組織化程度持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境日趨友好、產(chǎn)能大幅增長、供給日益豐富、質(zhì)量持續(xù)提高和銷售日趨有序，催生蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在蔬菜供給側(cè)上，從“價格數(shù)量效益型”蛻變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)質(zhì)量效益型”；在蔬菜需求側(cè)上，蔬菜消費從對“量”的滿足到對“質(zhì)”的需求。目前，特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在特色蔬菜種質(zhì)資源種類和保護的綜述以及特色蔬菜常規(guī)種植技術(shù)集成等，而對于特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種質(zhì)資源、新物質(zhì)及功能作用深度研發(fā)等方面尚未形成完整體系，尤其是云南生物多樣性在國際重要意義的前瞻性研究還處于全新階段。充分認(rèn)識和利用云南稟賦性資源發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)推動生態(tài)文明建設(shè)和落實“綠水青山就是金山銀山”理念具有重要研究價值。在特色蔬菜的品種選育、生產(chǎn)技術(shù)、加工貯運及商品流通等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中貫徹生態(tài)循環(huán)和綠色經(jīng)濟理念，加強特色蔬菜生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確?；兽r(nóng)藥“零增長”“負增長”，有效控制和減少農(nóng)膜對土壤環(huán)境的污染破壞，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、勞動用工和生產(chǎn)成本的“減量化”，產(chǎn)品質(zhì)量、資源效益、資金效率和社會福利的“增量化”，顛覆性重構(gòu)現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)—流通—消費新業(yè)態(tài)，具有生態(tài)性、健康性、安全性、經(jīng)濟性和社會性等綜合價值。

提升農(nóng)業(yè)價值增值的多種效能。聚焦特色蔬菜的種質(zhì)資源保護、品種開發(fā)利用、三產(chǎn)融合、商品研發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、供給與需求等方面綜合研究，通過系列特色蔬菜產(chǎn)品研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育打造特色蔬菜品牌，在國際國內(nèi)率先形成智慧化生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理體系，加強人才隊伍建設(shè)，有效提升特色蔬菜產(chǎn)區(qū)持續(xù)發(fā)展的“內(nèi)生動力”。以特色蔬菜“生產(chǎn)—流通—消費”為重心的全產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動并向前后兩端延伸，前端連接生產(chǎn)資料，后端拓展消費群體，以實體門店、線上線下相結(jié)合和跨境電商等多種營銷方式實現(xiàn)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈增值，做特“綠色食品牌”。

促進鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟的多面發(fā)展。一是勞動人口就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，可將“易地搬遷”后的可用林地集中流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，因地制宜地發(fā)展木本、藥食同源和食用真菌等類型的云南特色蔬菜，并把特色蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)、精深加工技術(shù)和市場營銷等對農(nóng)民進行專業(yè)培訓(xùn)，增強農(nóng)戶的科學(xué)生產(chǎn)和管理意識。通過適度規(guī)模種植示范，起到以點帶面和先進帶動后進的作用，大量吸引當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民便捷參加特色蔬菜的原料生產(chǎn)、精深加工和農(nóng)村電商等生產(chǎn)經(jīng)營活動，提供新的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，吸納較多農(nóng)業(yè)勞動人口長期從事特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，這是一個從傳統(tǒng)“農(nóng)民”向現(xiàn)代“職業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變的質(zhì)變過程。進而能促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展并實現(xiàn)山區(qū)脫貧人口持續(xù)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收和脫貧地區(qū)的內(nèi)生動力培育，防止“卡戶”脫貧后“返貧”和“邊緣戶”成為“貧困戶”，實現(xiàn)共同富裕，維持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。二是多年多次持續(xù)采收受益，保護修復(fù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。有針對性地發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，減少土地翻耕頻次或不作翻耕不擾動土壤恢復(fù)地力，減少對化肥、化學(xué)農(nóng)藥、植物激素和農(nóng)膜等的使用量或不使用，既可以充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢和相關(guān)政策，促進土地“用養(yǎng)結(jié)合”，實現(xiàn)“健康安全”；又可以利用荒山荒坡進行人工種植特色蔬菜，對石漠化和荒漠化的治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護大有裨益，有效防止水土流失，促進生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展；還可以將農(nóng)村大量勞動力因進城務(wù)工后無人耕種的土地，通過流轉(zhuǎn)后進行適度集中連片種植，實行糧菜輪作。對可用林地進行“林下菜”及“林下菌”等生物多樣性“林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”活動，有效提高土壤生物生活力和土壤肥力。通過綠色經(jīng)濟可持續(xù)循環(huán)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的路徑探索，推動生態(tài)文明進步，共享“金山銀山”帶來的美好生活。

發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的多樣優(yōu)勢

自然資源稟賦突出。云南立體氣候和地形地貌多樣豐富，自然資源稟賦優(yōu)勢明顯，區(qū)域間差異性較大，發(fā)展特色蔬菜潛力巨大。主要表現(xiàn)在以下方面。一是氣候多樣。云南省內(nèi)分布著從北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶和北溫帶七個氣候類型，是氣候多樣性的典型區(qū)域。氣候多樣性奠定了特色蔬菜種類的多樣性和豐富性、特色蔬菜生產(chǎn)的健康性和安全性、特色蔬菜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)性和經(jīng)濟性。二是水量充足。云南省內(nèi)有金沙江、瀾滄江、怒江、南盤江、紅河、伊洛瓦底江6大水系，人均水資源超過1萬立方米，是全國平均水平的4倍，居全國人均擁有水量的第三位，全省大部分地區(qū)年降水量在1100毫米以上，南部部分地區(qū)可達1600毫米。呈現(xiàn)出“年均水資源豐富，季節(jié)性和局部性缺水”的特征。根據(jù)云南農(nóng)業(yè)對水利資源的利用率較低的現(xiàn)狀，可以通過匹配相應(yīng)特色蔬菜品種、優(yōu)化布局和“異質(zhì)性”發(fā)展等，可將云南水資源“季節(jié)性缺水”劣勢轉(zhuǎn)化為“綜合利用豐水”優(yōu)勢。三是地形多樣。云南典型的低緯高原立體地貌，呈山地、丘陵、盆地、河谷分布特征，山多壩少，壩區(qū)面積占全省陸地面積的6.45%。受其影響，綜合考慮勞動力成本和農(nóng)村交通運輸?shù)纫蛩兀季稚蠎?yīng)重點考慮走特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，兼顧適度規(guī)模經(jīng)濟。四是環(huán)境優(yōu)越。云南屬長江流域重點生態(tài)保護區(qū)域，森林覆蓋率近70%，居全國前列，污染少、空氣優(yōu)、水質(zhì)清，山水林田湖草生態(tài)優(yōu)勢凸顯，發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境得天獨厚，策略上應(yīng)積極推行“農(nóng)菜結(jié)合”“林下蔬菜”和“林下菌子”等綜合發(fā)展模式。

綜合資源優(yōu)勢明顯。云南綜合資源優(yōu)勢明顯，可塑性強。體現(xiàn)在：生物多樣性得天獨厚，種質(zhì)資源優(yōu)勢明顯；植物種類世界第一，可形成較好的差異化特色蔬菜產(chǎn)品，打造高端特色蔬菜品牌彰顯市場優(yōu)勢；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，可作為發(fā)展高端特色蔬菜產(chǎn)業(yè)不可復(fù)制的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)；交通和旅游優(yōu)勢較佳，可吸納更多的消費者，提高特色蔬菜的消費黏度；邊貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢凸顯，可擴大綠色生態(tài)高端特色蔬菜的出口貿(mào)易。云南特色蔬菜產(chǎn)品可重點選擇供應(yīng)北、上、廣、港、澳等國內(nèi)市場以及通過泛亞鐵路通道供應(yīng)新加坡等國際市場。

云南集生物多樣性、氣候多樣性、土壤多樣性、地質(zhì)多樣性和生態(tài)多樣性等稟賦性資源于一體，體現(xiàn)出極強的發(fā)展優(yōu)勢，也存在相應(yīng)的瓶頸。云南蔬菜產(chǎn)業(yè)在資源稟賦系數(shù)、國民生產(chǎn)總值、蔬菜種植面積和蔬菜產(chǎn)量上呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，國民生產(chǎn)總值、蔬菜種植面積和蔬菜產(chǎn)量隨著資源稟賦系數(shù)的增加而上升，這為如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢提供了可行性依據(jù)。可見，一方面云南的綜合優(yōu)勢聚集于“山間”，另一方面云南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“壁壘”顯現(xiàn)于“山間”。故，云南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能簡單套用國內(nèi)其他省份大規(guī)模發(fā)展常規(guī)蔬菜的產(chǎn)業(yè)模式，而應(yīng)獨辟蹊徑重點發(fā)展特色蔬菜，走高質(zhì)量綠色發(fā)展模式，關(guān)鍵應(yīng)從“特色”“優(yōu)質(zhì)”“品牌”“創(chuàng)新”四個維度打破“綠色壁壘”以實現(xiàn)“云菜”的價值增值。

構(gòu)建云南特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的多維體系

構(gòu)建品種選育與產(chǎn)業(yè)化云南特色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)體系。從云南稟賦性資源狀況、高質(zhì)量綠色持續(xù)發(fā)展、特色蔬菜適應(yīng)性分布和土地承載力等方面，可選擇優(yōu)質(zhì)區(qū)域建設(shè)特色蔬菜種植區(qū)15～20個，每個種植區(qū)10萬～20萬畝，打造“高端特色蔬菜”商品基地，為精深加工提供原料，供應(yīng)省內(nèi)外及國際高端鮮菜消費市場。

發(fā)展云南特色蔬菜食品的精深加工和冷鏈貯運體系。培育5～10個特色蔬菜精深加工企業(yè)（基地），重點加強云南特色蔬菜的材料、類型、分級、包裝、標(biāo)識、加工、冷藏和運輸?shù)冉ㄔO(shè)，利用“5G”和AI等技術(shù)，延長特色蔬菜貨架期，降低損耗，提高產(chǎn)品檔次和附加值。

建立云南特色蔬菜商品市場流通體系。在實體門店基礎(chǔ)上，建設(shè)云南特色蔬菜電商營銷平臺1至2個，設(shè)立跨境電商海外倉，開通國內(nèi)外營銷渠道，開展線上線下和跨境電商銷售。運用大數(shù)據(jù)平臺管理，組織好特色蔬菜精深加工企業(yè)（基地）的特色蔬菜商品的營銷工作，可采用“互聯(lián)網(wǎng)+實體店”的方式實行線上線下銷售，提高“云菜”市場集中度和話語權(quán)。

構(gòu)筑云南特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程體系。選育具有獨具特色、藥食功能性較強的特色蔬菜品種，做好資源庫建設(shè)和種質(zhì)資源保護工作，建設(shè)一流的生產(chǎn)、加工和銷售基地，統(tǒng)一商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和營銷渠道，塑造優(yōu)質(zhì)、特色和名牌形象。提升產(chǎn)能和效能，開展特色蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。培養(yǎng)廣大農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中學(xué)習(xí)、運用科技的意識，讓廣大農(nóng)民學(xué)到切實可行的特色蔬菜種植技術(shù)。收集、整理相關(guān)數(shù)據(jù)，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，為特色蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)綠色健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

發(fā)展云南特色蔬菜產(chǎn)業(yè)保障體系。建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社六級聯(lián)合聯(lián)動體系，體現(xiàn)校企融合、產(chǎn)教結(jié)合、共同投資、合作經(jīng)營、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，構(gòu)建完善的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、市場監(jiān)測管理體系和失德違法處罰體系，確保市場良序和消費者權(quán)益。

充分利用云南稟賦性資源發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和生產(chǎn)者主責(zé)的利益耦合機制，完善土地、資金、勞動力、數(shù)據(jù)和技術(shù)等要素市場運行機制并積極發(fā)揮其效能。在綠色發(fā)展生態(tài)文明條件下，做特“綠色食品牌”，搶抓機遇，明確發(fā)展任務(wù)，充分發(fā)揮行政推動、科技驅(qū)動、示范帶動、服務(wù)促動的作用，推動云南特色蔬菜產(chǎn)業(yè)良序發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)增效，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快全面鄉(xiāng)村振興步伐。