周滿英

(中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司黨校，黑龍江 哈爾濱 150030)

戰(zhàn)略思維是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部必備的能力本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上指出：“注重分析和總結(jié)黨在百年奮斗歷程中對(duì)戰(zhàn)略策略的研究和把握，是貫穿全會(huì)決議的一個(gè)重要內(nèi)容?！睉?zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。作為百年大黨，過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Γ磥?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，這是在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史時(shí)刻，我們必須要思考的問(wèn)題。在波瀾壯闊的奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代發(fā)展的前沿，高度重視戰(zhàn)略策略問(wèn)題，高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，這是我們能夠戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)精神，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維，提升戰(zhàn)略思維能力，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

一、戰(zhàn)略思維是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要法寶

戰(zhàn)略思維是從全局視角和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光客觀辯證地觀察、思考和處理問(wèn)題的科學(xué)思維方式，體現(xiàn)的是戰(zhàn)略整體觀、全局觀和敏銳的洞察力、預(yù)見(jiàn)性，是科學(xué)的世界觀、方法論。

我們黨歷來(lái)高度重視戰(zhàn)略思維。一百年來(lái)，黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略。新民主主義革命時(shí)期，創(chuàng)建人民軍隊(duì)，從進(jìn)攻大城市轉(zhuǎn)為向農(nóng)村進(jìn)軍，實(shí)行正確的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針和人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，面對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派悍然發(fā)動(dòng)的全面內(nèi)戰(zhàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)廣大軍民逐步由積極防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略進(jìn)攻，黨的七大為建立新中國(guó)制定正確路線方針政策，提出“兩個(gè)務(wù)必”；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，提出“一化三改”過(guò)渡時(shí)期的總路線，提出把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際進(jìn)行“第二次結(jié)合”，提出劃分三個(gè)世界的戰(zhàn)略；改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)，將全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)作為黨的十九屆六中全會(huì)的鮮明主題，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，在重大歷史關(guān)頭的又一次歷史性戰(zhàn)略性決策。

黨一百年來(lái)的奮斗歷程告訴我們：戰(zhàn)略問(wèn)題事關(guān)黨和國(guó)家的興衰成敗，戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民的事業(yè)就大有希望。習(xí)近平總書(shū)記指出“要更好應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經(jīng)驗(yàn)中提煉出克敵制勝的法寶。”戰(zhàn)略思維永遠(yuǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹(shù)立的思維方式，是我們無(wú)往而不勝的重要法寶。

二、把握戰(zhàn)略思維的基本特征

恩格斯在《自然辯證法》中曾把“思維著的精神”比喻為“地球上最美的花朵”，那么戰(zhàn)略思維則是人類精神百花園中最艷麗的花朵。戰(zhàn)略思維的基本特征表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

1.目標(biāo)與手段的效用性結(jié)構(gòu)

任何一個(gè)具體的戰(zhàn)略思維過(guò)程，都是以實(shí)踐范疇為基礎(chǔ)的，在特定的目標(biāo)與手段之間建立效用關(guān)系。馬克思恩格斯在《神圣家族》中指出：“歷史不過(guò)是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已?！边@里強(qiáng)調(diào)實(shí)踐活動(dòng)的目的性特征，戰(zhàn)略思維就是扎根于實(shí)踐活動(dòng)的目的性思維之中，但并不是所有的目的性思維都是戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維強(qiáng)調(diào)效用取向，并對(duì)效用進(jìn)行評(píng)估和籌劃，包括定性、定量，既說(shuō)明目標(biāo)的基本方向、性質(zhì)特征，也說(shuō)明達(dá)到目標(biāo)的指標(biāo)體系和時(shí)間規(guī)劃。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排：從二○二○年到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，從二○三五年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這一重大戰(zhàn)略部署，明確的時(shí)間表、清晰的發(fā)展路徑，繪就了我們向著第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)的宏偉藍(lán)圖。

戰(zhàn)略目標(biāo)是戰(zhàn)略的中心環(huán)節(jié)。正確的戰(zhàn)略目標(biāo)，一要合目的性，制定戰(zhàn)略目標(biāo)的價(jià)值依據(jù)在于凝聚人心和力量，關(guān)系戰(zhàn)略的成??；二要合規(guī)律性，制定戰(zhàn)略目標(biāo)的科學(xué)依據(jù)，必須符合發(fā)展規(guī)律，符合“大勢(shì)”；三要合實(shí)際性，制定戰(zhàn)略的前提和客觀依據(jù)、對(duì)現(xiàn)狀的定位，就是我們常說(shuō)的形勢(shì)分析。

戰(zhàn)略和策略的辯證關(guān)系。戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策；策略則是針對(duì)具體問(wèn)題和情況采取的處置方式、應(yīng)對(duì)方法和有效對(duì)策。戰(zhàn)略具有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、原則性、穩(wěn)定性，策略具有針對(duì)性、具體性、階段性、操作性、可變性。正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)，策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的，策略不能違背戰(zhàn)略，必須遵循戰(zhàn)略，戰(zhàn)略不能沒(méi)有策略，需要策略來(lái)配套，要把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，二者是辯證統(tǒng)一的。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式講話中關(guān)于“戰(zhàn)略策略”的重要論述，為我們深入研究戰(zhàn)略思維提供了根本遵循。

2.全局與局部的整體性結(jié)構(gòu)

戰(zhàn)略思維既是一種效用性結(jié)構(gòu)，同時(shí)也是一種包含全局與局部關(guān)系的整體性結(jié)構(gòu)。其一，駕馭全局，要做到宏觀視角與微觀視角相結(jié)合。我們既要看到全局，也要看到局部，對(duì)于全局和局部的整體性把握，眼力不夠，看的不遠(yuǎn)、不深、不夠全面，就要用政治上軍事上的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡——馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法來(lái)觀察、分析、解決問(wèn)題。其二，駕馭全局，要認(rèn)清全局是與局部保持特定關(guān)系的全局。全局性是戰(zhàn)略的基本特性，但全局決不是孤立的全局，每一局部從一定意義上說(shuō)也都是全局，所以全局和局部是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。我們必須要有世界眼光，用馬克思主義的寬廣眼界，觀察中國(guó)、觀察世界。

3.現(xiàn)在與未來(lái)的預(yù)見(jiàn)性和發(fā)展性結(jié)構(gòu)

戰(zhàn)略是基于現(xiàn)在面向未來(lái)的安排或?qū)颉?zhàn)略謀劃、審時(shí)度勢(shì)，在現(xiàn)實(shí)和未來(lái)之間建立一種聯(lián)系，主要方式有兩種：其一，科學(xué)預(yù)見(jiàn)。對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)提出有根據(jù)的預(yù)測(cè)，它是以客觀事物發(fā)展的規(guī)律性為基礎(chǔ)的，在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)并有可能成為現(xiàn)實(shí)。毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》一文中指出“中日戰(zhàn)爭(zhēng)是持久戰(zhàn)，最后勝利是中國(guó)的”“戰(zhàn)略的持久戰(zhàn)才是爭(zhēng)取最后勝利的唯一途徑”。毛澤東同志有力駁斥了“亡國(guó)論”和“速勝論”，科學(xué)預(yù)見(jiàn)了抗戰(zhàn)必將經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持、戰(zhàn)略反攻三個(gè)階段，事實(shí)充分證明《論持久戰(zhàn)》中的預(yù)見(jiàn)是完全正確的。中國(guó)共產(chǎn)黨人審時(shí)度勢(shì)，分析所處的現(xiàn)狀和環(huán)境，從大勢(shì)上作出判斷和決策，展現(xiàn)出高超的戰(zhàn)略智慧?？茖W(xué)預(yù)見(jiàn)是戰(zhàn)略思維前瞻性的體現(xiàn)。其二，戰(zhàn)略發(fā)展?，F(xiàn)在和未來(lái)兩大要素都是在時(shí)間維度上展開(kāi)的，存在不確定性、不可逆性，“機(jī)不可失、失不再來(lái)”，進(jìn)一步凸顯出戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要性。隨著時(shí)間的推移，原有的環(huán)境和條件都會(huì)發(fā)生變化，戰(zhàn)略的調(diào)整則是不可避免的。戰(zhàn)略發(fā)展通過(guò)戰(zhàn)略應(yīng)變、戰(zhàn)略博弈、戰(zhàn)略創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是我們把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢(shì)加劇，有的國(guó)家大搞單邊主義、保護(hù)主義，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)明顯弱化。我們必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，這是一場(chǎng)需要保持頑強(qiáng)斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

戰(zhàn)略思維的三大基本特征是在實(shí)踐、空間、時(shí)間維度下展開(kāi)的三維結(jié)構(gòu)，這凸顯了戰(zhàn)略思維的系統(tǒng)性，我們要對(duì)這些特征及其關(guān)系有基本的把握。

三、提升戰(zhàn)略思維能力的重要路徑

戰(zhàn)略思維能力就是高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、善于把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向的能力。戰(zhàn)略思維能力并不是與生俱來(lái)的，掌握科學(xué)方法并經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期訓(xùn)練和實(shí)踐是能夠逐步形成的。新時(shí)代新征程，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升戰(zhàn)略思維能力。

1.全面把握正確的思維方式

我們要運(yùn)用整體性、過(guò)程性、創(chuàng)新性和開(kāi)放式思維方式，把全局、整體作為分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把具體問(wèn)題上升到原則上去思考，把局部問(wèn)題放在整體中去思考，把當(dāng)前的問(wèn)題放在過(guò)程中去思考；統(tǒng)籌兼顧、全面安排，兼顧到各個(gè)局部，使各個(gè)局部有機(jī)協(xié)調(diào)起來(lái)；對(duì)各種矛盾做到了然于胸，緊緊圍繞主要矛盾和中心任務(wù)，重心放在對(duì)全局有決定性意義的問(wèn)題上，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決；兼顧做好薄弱的環(huán)節(jié)和其他方面的工作；要有寬廣的視野、敏銳的洞察力和豐富的想象力。

2.樹(shù)立大局意識(shí)

胸懷“國(guó)之大者”，牢固樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)從大局看問(wèn)題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局；在深入思考中認(rèn)識(shí)大局，在明確定位中服務(wù)大局。在確定工作思路、工作部署、政策措施時(shí)，要自覺(jué)同黨的理論和路線方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，黨中央作出的戰(zhàn)略決策必須無(wú)條件執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

3.注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐

勤學(xué)苦練、增強(qiáng)本領(lǐng)，既要學(xué)好必修課，也要學(xué)好選修課。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面知識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)技能學(xué)習(xí)，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系，發(fā)揚(yáng)“擠” 和“鉆”的精神，多讀書(shū)、讀好書(shū)，從書(shū)本中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)。實(shí)踐是戰(zhàn)略思維方式的重要源泉，注重調(diào)查研究，獲得一手資料，吃透上情、吃透下情、吃透外情，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，察民情、知民意，以戰(zhàn)略眼光去觀察分析問(wèn)題，提高解決實(shí)際問(wèn)題能力。

4.明確價(jià)值取向

制定戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略決策，必須符合客觀實(shí)際，符合歷史規(guī)律，符合人民意愿。要堅(jiān)持人民至上，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急、難、愁、盼問(wèn)題。要有憂患意識(shí)、居安思危，在前進(jìn)道路上面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，甚至是驚濤駭浪，我們既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录！安輷u葉響知鹿過(guò)”“松風(fēng)一起知虎來(lái)”“一葉易色而知天下秋”，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)要有科學(xué)預(yù)判，知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，該斗爭(zhēng)的必須斗爭(zhēng)。必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

綜上所述，新的偉大征程，領(lǐng)導(dǎo)干部要從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和前行的力量，善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維，不斷提升戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，在“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”的生動(dòng)實(shí)踐中，埋頭苦干、勇毅前行，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!