劉文健，劉景嵐

(1.東北師范大學(xué) 學(xué)校辦公室，吉林 長(zhǎng)春 130024；2.東北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130024)

新中國(guó)成立后“三大改造”中的資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造，是由時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理、中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任陳云直接領(lǐng)導(dǎo)的。因此，關(guān)于陳云在資本主義工商業(yè)改造中的思考理路、所做的決策、重要節(jié)點(diǎn)發(fā)揮的作用等內(nèi)容，成為陳云研究的一個(gè)熱點(diǎn)。在2004年發(fā)表的一篇關(guān)于陳云與私營(yíng)工商業(yè)社會(huì)主義改造的研究述評(píng)中，作者將相關(guān)研究分為三個(gè)階段，其中《陳云同志文稿選編》《陳云文選》等重要文獻(xiàn)的出版成為掀起前兩個(gè)階段研究熱潮的重要原因(1)王駿：《陳云與私營(yíng)工商業(yè)社會(huì)主義改造研究述評(píng)》，中共中央文獻(xiàn)研究室陳云研究組，《陳云研究述評(píng)》(上冊(cè))，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年。。但是在《陳云文集》《陳云年譜》(修訂本)等重要文獻(xiàn)出版后，對(duì)陳云與資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的相關(guān)研究并沒(méi)有進(jìn)一步深入。本文充分利用《陳云文選》《陳云文集》《陳云年譜》(修訂本)等相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)陳云在全行業(yè)公私合營(yíng)前后調(diào)適生產(chǎn)關(guān)系這一問(wèn)題進(jìn)行深入分析。

1955年下半年，隨著農(nóng)業(yè)合作化的快速推進(jìn)，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資本主義工商業(yè)的改造也提出了加快速度的要求。在1955年10月召開的七屆六中全會(huì)上，毛澤東從農(nóng)業(yè)合作化同資本主義工商業(yè)改造的關(guān)系角度，闡述了加快推動(dòng)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的必要性(2)薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》(上)，北京：中共黨史出版社，2008年，第287頁(yè)。。同年12月初，毛澤東直接作出指示，要求“提早完成社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造”(3)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云年譜》(中卷)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年，第414頁(yè)。。隨后不到半年時(shí)間，資本主義工商業(yè)就在一片“敲鑼打鼓聲中”于1956年3月末在全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)公私合營(yíng)(4)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云年譜》(中卷)，第422頁(yè)。?？焖賹?shí)現(xiàn)的全行業(yè)公私合營(yíng)除了因準(zhǔn)備不足、相對(duì)粗糙而在清產(chǎn)核資、企業(yè)改組、生產(chǎn)安排等方面出現(xiàn)一些問(wèn)題外，還在生產(chǎn)關(guān)系方面存在一系列急需解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題集中體現(xiàn)在國(guó)家與資本家的關(guān)系、資本家與公股代表的關(guān)系、資本家與工人的關(guān)系的諸多矛盾中。作為這項(xiàng)工作直接領(lǐng)導(dǎo)者的陳云如何認(rèn)識(shí)并處理這些關(guān)系，直接影響到當(dāng)時(shí)的社會(huì)穩(wěn)定、生產(chǎn)發(fā)展甚至國(guó)家命運(yùn)。下文將從陳云在全行業(yè)公私合營(yíng)前后對(duì)以上諸多矛盾處理的角度，分析其對(duì)生產(chǎn)關(guān)系所進(jìn)行的調(diào)適。

一、包袱還是財(cái)富？陳云對(duì)資本家與國(guó)家關(guān)系的調(diào)適

全行業(yè)公私合營(yíng)后，國(guó)家是否保證資本家的利益、是否安置他們工作、如何認(rèn)定資本家的政治身份是資本家高度關(guān)注的問(wèn)題，也是事關(guān)工商業(yè)改造能否平穩(wěn)過(guò)渡、生產(chǎn)能力能否提升、統(tǒng)戰(zhàn)工作是否成功的關(guān)鍵問(wèn)題。陳云對(duì)這些問(wèn)題有著清醒認(rèn)識(shí)。早在1954年為中共中央起草的《加強(qiáng)市場(chǎng)管理和改造私營(yíng)商業(yè)》的指示中，他就提出了“前進(jìn)一行，安排一行”的辦法，主張將工商業(yè)資本家接收下來(lái)。1955年末全行業(yè)公私合營(yíng)開始推行后，陳云又主張“所有的資方實(shí)職人員，應(yīng)該全部安置”(5)陳云：《陳云文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1995年，第287頁(yè)。。他認(rèn)為公私合營(yíng)后企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了根本變化，資本家不再是靠剝削工人賺取剩余價(jià)值的剝削者；而他們所具有的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)正是國(guó)家建設(shè)、企業(yè)發(fā)展必不可少的。陳云認(rèn)為資本家的財(cái)富既包括機(jī)器，也包括他們所具有的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，并且后者的重要性“不下于機(jī)器”，明確指出把這些人接收下來(lái)“決不能講是包袱，而應(yīng)該講是財(cái)富”(6)陳云：《陳云文集》(第3卷)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第51頁(yè)。。因此，陳云主張?jiān)趯?duì)資本家進(jìn)行改造的前提下，要確保他們保持較高的收入水平；發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，在工作安排上做到“有職有權(quán)”；通過(guò)教育、學(xué)習(xí)等途徑將之改造為自食其力的勞動(dòng)者。

(一)在工作安排上“有職有權(quán)”

作為黨內(nèi)長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)工作的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，陳云深刻地認(rèn)識(shí)到“人”在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性，也深知通過(guò)革命斗爭(zhēng)成為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面人才缺乏的困境。因此，在全行業(yè)公私合營(yíng)前后，陳云將有技術(shù)、有業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的資本家看作國(guó)家的財(cái)富，將“運(yùn)用資本家的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)”與“發(fā)動(dòng)群眾”作為搞好生產(chǎn)的兩個(gè)重要條件，力主安排資本家在企業(yè)內(nèi)繼續(xù)任職，甚至主張吸收他們到業(yè)務(wù)管理部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，繼續(xù)發(fā)揮他們?cè)谏a(chǎn)中的作用。在當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境下，這一部署體現(xiàn)了陳云發(fā)展生產(chǎn)、提高生產(chǎn)力的戰(zhàn)略視野，但同時(shí)也必然會(huì)面臨巨大的阻力。破除阻力最重要的是做好各級(jí)政府人員和合營(yíng)企業(yè)內(nèi)部工人的工作，打通他們的思想。為此，陳云強(qiáng)調(diào)，“把資方人員安排在原企業(yè)當(dāng)經(jīng)理，這是政府的政策”，“他們(資本家)中有的人有技術(shù)，有業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家也需要他們”，“政府安排資本家并不是對(duì)資本家特別好，而是因?yàn)檫@對(duì)國(guó)家和人民都有好處”(7)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第302—303頁(yè)。。他進(jìn)一步從政治角度強(qiáng)調(diào)工作安排的合理性：把資本家拉進(jìn)來(lái)“唱對(duì)臺(tái)戲”，以促進(jìn)我們?cè)跇I(yè)務(wù)方面提升自己，不忘“干革命”(8)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第329—331頁(yè)。。在實(shí)際工作中，陳云指示“不應(yīng)該讓有經(jīng)營(yíng)能力的資方實(shí)職人員坐‘冷板凳’，而要盡可能地使用他們”，真正發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用(9)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第287頁(yè)。。不僅做工人和各級(jí)政府人員的工作，陳云還向中央領(lǐng)導(dǎo)做工作，以推動(dòng)中央統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的達(dá)成。1955年10月下旬，陳云兩次陪同毛澤東與工商界代表人士談話，并在第二次座談會(huì)上作了主題發(fā)言，對(duì)資本主義工商業(yè)改造相關(guān)問(wèn)題提出了六點(diǎn)意見(jiàn)，其中一條專門闡述了“全行業(yè)合營(yíng)條件下，需要有適當(dāng)?shù)挠?jì)算利潤(rùn)的方法，需要對(duì)資方人員有適當(dāng)?shù)娜耸掳才拧薄Ｃ珴蓶|對(duì)他的發(fā)言表示贊同，號(hào)召資本家“安下心來(lái)”，并做好對(duì)同行的宣傳教育工作(10)金沖及、陳群：《陳云傳(下)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第969頁(yè)。。這兩次談話在一定程度上穩(wěn)定了資本家的人心，調(diào)動(dòng)了他們的生產(chǎn)積極性。

(二)主張資本家的政治身份隨生產(chǎn)關(guān)系變化而變化

實(shí)行公私合營(yíng)后，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)發(fā)生根本性變化這一前提，陳云對(duì)資本家在企業(yè)內(nèi)的角色和身份進(jìn)行重新界定：“他僅是和一個(gè)普通的工作人員參加工作一樣，不能像從前那樣以資本家的身份來(lái)管理工廠了。”(11)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第288—289頁(yè)。他認(rèn)為由于生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了變化，資本家的工作目的也發(fā)生了本質(zhì)改變：“過(guò)去為利潤(rùn)工作，現(xiàn)在為國(guó)家工作?！痹谶@樣的前提下，對(duì)資本家進(jìn)行改造成為可能：“把他們改造成為自食其力的勞動(dòng)者，改造成為社會(huì)主義企業(yè)的干部?！?12)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第302—303頁(yè)?！皠趧?dòng)者”在中國(guó)共產(chǎn)黨的話語(yǔ)體系中是一個(gè)與“剝削者”相對(duì)的概念，在社會(huì)主義制度下一般是屬于“人民”的范疇。也就是說(shuō)，陳云認(rèn)為“資本家”并不是一個(gè)終身的標(biāo)簽，他們通過(guò)改造就可以融入“人民”之中，甚至還能夠成為“社會(huì)主義企業(yè)的干部”。對(duì)于安排資本家職務(wù)高低的標(biāo)準(zhǔn)，陳云認(rèn)為就是“工作態(tài)度好不好，積極不積極”，只要“工作態(tài)度好，有本領(lǐng)”，即使現(xiàn)在安排得低了，將來(lái)也會(huì)得到糾正?！肮ぷ鲬B(tài)度”在這里不僅是對(duì)待工作的態(tài)度，還包括工作的目的是剝削剩余價(jià)值還是為人民服務(wù)、是不是擁護(hù)黨和人民政府等政治因素。因此，陳云特別強(qiáng)調(diào)資本家在改造中的一項(xiàng)重要任務(wù)就是進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，從思想觀念上實(shí)現(xiàn)政治身份的轉(zhuǎn)變。

(三)經(jīng)濟(jì)利益上保證他們的收入

實(shí)行全行業(yè)公私合營(yíng)后，原來(lái)的“四馬分肥”利潤(rùn)分配形式逐漸被定息所取代。陳云認(rèn)為，實(shí)行定息后企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系、國(guó)家對(duì)企業(yè)的關(guān)系、資本家對(duì)企業(yè)的關(guān)系都會(huì)發(fā)生本質(zhì)變化：資本家通過(guò)定息可以保持“在一定時(shí)期內(nèi)的定額利潤(rùn)”，而企業(yè)可以“基本上由國(guó)家按照社會(huì)主義的原則來(lái)經(jīng)營(yíng)管理”(13)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第288頁(yè)。。根據(jù)1956年2月國(guó)務(wù)院全體會(huì)議第24次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于在公私合營(yíng)企業(yè)推行定息辦法的規(guī)定》，按照國(guó)計(jì)民生的需要和各行業(yè)、企業(yè)的具體情況，以及地區(qū)之間的差異等因素，私股定息的息率在一厘到六厘之間。在經(jīng)過(guò)五個(gè)月的施行后，陳云在一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上提出統(tǒng)一將年息定為五厘，并且對(duì)于現(xiàn)行超過(guò)五厘的“照舊支付，不予降低”。在核產(chǎn)清算過(guò)程中，陳云通過(guò)簽發(fā)指示要求將“不需要的機(jī)器設(shè)備和呆滯物資，要適當(dāng)估價(jià)，盡可能不列作待處理財(cái)產(chǎn)”(14)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云年譜》(中卷)，第427頁(yè)。，有效保證了資本家的利益，充分調(diào)動(dòng)了他們的積極性。

工資是資本家的另一個(gè)主要收入來(lái)源。由于定息是根據(jù)資本家的資產(chǎn)情況進(jìn)行分配的，因此對(duì)于大多數(shù)中小資本家來(lái)說(shuō)，定息的數(shù)量是有限的，甚至不是他們的主要收入來(lái)源，工資的多少才是他們最為關(guān)心的。在1955年11月召開的關(guān)于資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造問(wèn)題會(huì)議上，陳云明確指出，對(duì)資本家的工資實(shí)行“一般地(不是所有的人)不降低”，即使他們的工資比國(guó)有企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)高，也可以采取暫時(shí)保留工資的辦法，以保證資本家的收入(15)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第287頁(yè)。。此后，陳云又多次強(qiáng)調(diào)對(duì)資本家不予降低工資，并推動(dòng)將這種工資體制制度化。1956年10月國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于新公私合營(yíng)企業(yè)工資改革中若干問(wèn)題的規(guī)定》，其中第五條“關(guān)于私方人員的工資待遇問(wèn)題”明確指出：私方人員的工資待遇，應(yīng)該按照對(duì)職工工資的同樣原則處理。在評(píng)定工資的時(shí)候，除了按照資本家現(xiàn)任職務(wù)和工作能力以外，還要充分考慮到他們的技術(shù)能力和經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，并且適當(dāng)照顧他們的現(xiàn)行工資水平(16)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新公私合營(yíng)企業(yè)工資改革中若干問(wèn)題的規(guī)定》，《人民日?qǐng)?bào)》，1956年10月17日，第二版。。確保資本家較高的收入水平并不是一味地政策照顧，而是綜合他們“工作能力”“技術(shù)能力”“經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)”等諸多因素，體現(xiàn)了陳云在收入分配上以能力為標(biāo)準(zhǔn)、多勞多得的原則。

二、外來(lái)的主人與曾經(jīng)的主人——陳云對(duì)資本家與公股代表關(guān)系的調(diào)適

根據(jù)1954年9月政務(wù)院通過(guò)并實(shí)施的《公私合營(yíng)工業(yè)企業(yè)暫行條例》規(guī)定，國(guó)家在對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清理估價(jià)、清理債權(quán)債務(wù)后，向企業(yè)派出公方代表，同私方代表共同負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。在全行業(yè)公私合營(yíng)快速推進(jìn)后，公私雙方的共事關(guān)系在短時(shí)間內(nèi)大范圍建立，并且雙方都缺少共事的經(jīng)驗(yàn)，公私關(guān)系必然會(huì)受到當(dāng)時(shí)政治環(huán)境的影響。經(jīng)歷了1952年的“五反”運(yùn)動(dòng)后，資本家對(duì)于政治運(yùn)動(dòng)已經(jīng)非常敏感，而1955年末又恰好處于“肅反運(yùn)動(dòng)”時(shí)期，綜合考察當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境與企業(yè)發(fā)展情況，可知公私雙方在不同方面處于高度“不對(duì)等”狀態(tài)：在政治上，公股代表作為國(guó)家政權(quán)派駐企業(yè)的管理人員具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而私方代表作為“專政對(duì)象”則居于絕對(duì)弱勢(shì)地位；在生產(chǎn)技術(shù)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，一般情況下私方代表占有優(yōu)勢(shì)，而公股代表相對(duì)較弱。在一些公股代表以階級(jí)斗爭(zhēng)為理論指導(dǎo)、私股代表以股權(quán)比例為管理依據(jù)的分歧下，雙方產(chǎn)生矛盾勢(shì)必不可避免。雙方的矛盾主要體現(xiàn)在公股代表對(duì)私方代表的疏離：一些公股代表認(rèn)為“同資本家打交道就是立場(chǎng)不穩(wěn)，因而遠(yuǎn)而避之，甚至對(duì)資本家的積極建議，也置之不理”(17)《認(rèn)真辦好公私合營(yíng)企業(yè)》，《人民日?qǐng)?bào)》，1955年5月25日，第一版。。甚至在一些合營(yíng)企業(yè)中“只有公股代表，而沒(méi)有私股代表”，私股代表實(shí)際上“已成為附屬與陪襯”(18)張忠民：《公私合營(yíng)研究(1949—1956)》，上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2016年，第322頁(yè)。。這種矛盾對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序也必然會(huì)產(chǎn)生影響。

陳云對(duì)這一問(wèn)題高度重視，指出在私營(yíng)企業(yè)實(shí)行公私合營(yíng)后，公股代表與私方代表共事得好不好，是關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)大問(wèn)題，也是關(guān)系到能否發(fā)揮資方人員在生產(chǎn)中的作用和能否有效地把資方人員改造成為勞動(dòng)者的重要問(wèn)題(19)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第314頁(yè)。。針對(duì)公私雙方的矛盾，陳云首先從提升公股代表業(yè)務(wù)能力的角度，指出“公股代表的工作是公私關(guān)系好壞的關(guān)鍵”，因此要求公股代表“要提高本領(lǐng)，不懂就要學(xué)習(xí)，否則就站不住腳”(20)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第288頁(yè)。。他要求不僅要對(duì)私方人員進(jìn)行思想改造教育，也要對(duì)公股代表進(jìn)行教育，尤其要進(jìn)行業(yè)務(wù)教育。雙方出現(xiàn)矛盾時(shí)，在承認(rèn)資本家具有業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的前提下，公方代表應(yīng)做好“經(jīng)常聽(tīng)反對(duì)的話”的準(zhǔn)備和資本家同公方人員“抬杠”的準(zhǔn)備。其次，對(duì)各地政府處理公私雙方關(guān)系提出明確要求。陳云要求各地黨政機(jī)關(guān)應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)部門總結(jié)公私雙方共事的經(jīng)驗(yàn)，并據(jù)此制定出公私雙方共事的制度和辦法。在具體工作方面，他要求各地黨政機(jī)關(guān)分別召集公股代表和私股代表開會(huì)，收集雙方的意見(jiàn)，對(duì)雙方進(jìn)行教育，解決公私關(guān)系中的矛盾和問(wèn)題。他還主張地方政府與當(dāng)?shù)氐墓ど搪?lián)、同業(yè)公會(huì)等組織共同解決企業(yè)中公股代表與私方代表之間的矛盾和問(wèn)題，由這些組織加強(qiáng)對(duì)資本家的教育和解釋說(shuō)明工作，并建議這些組織與公股代表處理好關(guān)系(21)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第19頁(yè)。。最后，及時(shí)消弭公開場(chǎng)合出現(xiàn)的資本家與公股代表之間的矛盾，營(yíng)造公私雙方良好的合作氛圍。1955年11月舉辦的全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)第二次會(huì)議上，一些工商聯(lián)的公方代表向資本家示意要“挖思想根子挖得深些”，造成了參會(huì)資本家思想緊張、會(huì)議氣氛凝重。陳云了解情況后主張資本家不能只有自我批評(píng)的一面，還要有批評(píng)公方的一面，并通知參會(huì)的公方代表“不要去勉強(qiáng)那些不愿在大會(huì)上做自我批評(píng)的人去做自我批評(píng)”，扭轉(zhuǎn)了大會(huì)出現(xiàn)的緊張氛圍(22)金沖及、陳群：《陳云傳(下)》，第971頁(yè)。。

除了這些基礎(chǔ)性工作，陳云還對(duì)兩項(xiàng)具體工作即定期邀集工商界人士舉行座談會(huì)(以下簡(jiǎn)稱座談會(huì))和組織業(yè)務(wù)(生產(chǎn))改進(jìn)委員會(huì)進(jìn)行了部署。1956年7月初，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織召開了第一次中央級(jí)座談會(huì)。在會(huì)議總結(jié)發(fā)言中，陳云指出座談會(huì)的作用在于聽(tīng)取工商界人士對(duì)國(guó)家相關(guān)政策、企業(yè)運(yùn)行發(fā)展等方面的意見(jiàn)，為企業(yè)內(nèi)公私雙方開展工作構(gòu)建大的和諧環(huán)境；“按行按業(yè)”設(shè)立的業(yè)務(wù)改進(jìn)委員會(huì)以中共為領(lǐng)導(dǎo)，吸收資方人士、非黨人士參加，主要目的在于發(fā)揮資方人士在業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，就業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行討論。陳云對(duì)于通過(guò)組織業(yè)務(wù)改進(jìn)委員會(huì)促進(jìn)公私雙方改善共事關(guān)系尤其重視。他表示，為了發(fā)展生產(chǎn)，“我們不這樣做不行，要這樣做沒(méi)有資本家也不行”，甚至還提出了“向資本家學(xué)習(xí)”的任務(wù)(23)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第50—51頁(yè)。，有效緩解了公私雙方矛盾，推動(dòng)了正常生產(chǎn)秩序的建立。

三、公私變化后企業(yè)的內(nèi)部矛盾——陳云對(duì)資本家與工人關(guān)系的調(diào)適

新中國(guó)成立后，私營(yíng)企業(yè)工人在“五反”運(yùn)動(dòng)中通過(guò)檢舉、揭發(fā)資本家的“五毒”，逐漸形成了與資本家的階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)，廣大工人甚至在運(yùn)動(dòng)中剝奪了資本家對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、生產(chǎn)管理權(quán)和人事雇傭權(quán)(“三權(quán)”)。運(yùn)動(dòng)過(guò)后，工人群體繼續(xù)在工會(huì)和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組建了監(jiān)督生產(chǎn)小組、企業(yè)管理委員會(huì)等組織，在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中有很大的權(quán)力，普遍產(chǎn)生了“工人當(dāng)家做主”的意識(shí)。這種情況加上國(guó)家對(duì)資本家“利用、限制、改造”政策，導(dǎo)致資本家在一定程度上已經(jīng)失去了對(duì)企業(yè)的控制，這也是為什么中央吹響公私合營(yíng)號(hào)角后能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)全行業(yè)公私合營(yíng)的一個(gè)重要原因。

私營(yíng)企業(yè)的工人對(duì)公私合營(yíng)懷抱諸多期待：從經(jīng)濟(jì)利益角度，他們期待通過(guò)合營(yíng)成為“國(guó)營(yíng)工人”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)漲工資、提高勞保待遇等；在政治地位方面，他們期待企業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變后進(jìn)一步提升在工廠內(nèi)的地位。但在公私合營(yíng)進(jìn)行了一段時(shí)間后，工人發(fā)現(xiàn)最大的變化是“說(shuō)話不算話了”、權(quán)力沒(méi)了，監(jiān)督生產(chǎn)小組、企業(yè)管理委員會(huì)等組織在公股代表進(jìn)入企業(yè)后也基本失去了作用；而漲工資、提待遇等經(jīng)濟(jì)利益也需要一個(gè)過(guò)程。相反地，資本家群體在國(guó)家政策的安排下，“過(guò)去是經(jīng)理，現(xiàn)在還是經(jīng)理”，并且工資待遇保持不變。這種情況很難讓工人心理平衡。

在公私合營(yíng)過(guò)程中陳云一直非常關(guān)注公私合營(yíng)企業(yè)工人的情緒，注重發(fā)揮工人在企業(yè)生產(chǎn)和管理中的作用，明確職工“是我們的依靠力量”的重要地位。在1956年3月底全國(guó)范圍內(nèi)剛剛大體完成公私合營(yíng)時(shí)，陳云即指出“政府的政策是要提拔一部分工人干部為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人”；對(duì)于安排資方人員在原企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，他強(qiáng)調(diào)要向工人解釋清楚前后的變化(24)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第302頁(yè)。。在不同場(chǎng)合，陳云多次強(qiáng)調(diào)“必須向職工群眾進(jìn)行教育”，向他們說(shuō)明團(tuán)結(jié)資方對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)工人自身利益的重要意義。他還要求資方人員、公股代表共同做好職工群眾的團(tuán)結(jié)工作。但此時(shí)工人群體的不滿情緒已經(jīng)擴(kuò)散，他們通過(guò)各種形式表達(dá)他們對(duì)于工資水平不能與國(guó)有企業(yè)看齊、在企業(yè)內(nèi)沒(méi)有提高地位等情況的不滿，要求政府給予調(diào)整。對(duì)此問(wèn)題，陳云主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行解決。

(一)照顧工人情緒，加強(qiáng)教育

陳云要求加強(qiáng)黨、團(tuán)、工會(huì)等組織在處理資本家與工人關(guān)系中的作用，開展對(duì)職工的教育工作。第一，使工人知道“改造資本家為社會(huì)主義服務(wù)是對(duì)工人階級(jí)最有利的事”，因?yàn)槿绻Y本家阻礙企業(yè)生產(chǎn)，“實(shí)際上對(duì)工人也無(wú)好處”(25)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第69、72頁(yè)。。第二，讓工人認(rèn)識(shí)到過(guò)去的工人監(jiān)督生產(chǎn)與現(xiàn)在“定息之下的國(guó)家管理生產(chǎn)”在本質(zhì)上是一致的，是企業(yè)發(fā)展的進(jìn)步。第三，資本家在公私合營(yíng)后“有職有權(quán)”，是他們以國(guó)家公務(wù)人員的身份行使企業(yè)管理工作，與之前的資本家身份具有本質(zhì)的不同。為照顧工人情緒，陳云要求資本家以“適當(dāng)時(shí)機(jī)和方法向工人作自我批評(píng)，幫助他們，使他們能夠工作”，但在資本家向工人做自我批評(píng)時(shí)，“要幫助他們過(guò)關(guān)，不是形成一次‘五反’”(26)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第67—68頁(yè)。，以此來(lái)緩和雙方矛盾，而不是激化矛盾。他還要求工會(huì)和黨團(tuán)組織作為工人代表與資本家多接觸，充分了解雙方的訴求。

(二)充分肯定工人對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的訴求，要求公股代表重視職工福利

陳云對(duì)公股代表為了完成生產(chǎn)任務(wù)而忽視職工福利的情況提出批評(píng)，要求公股代表應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“我們革命和提高生產(chǎn)的最后目的，是為了工人生活的改善”(27)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第70頁(yè)。，指示給未辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)的公私合營(yíng)企業(yè)職工及時(shí)辦理保險(xiǎn)。在為集中解決工人工資問(wèn)題而召開的全國(guó)新公私合營(yíng)企業(yè)工資會(huì)議上，陳云提出，對(duì)于合營(yíng)后工資標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)有企業(yè)高的不予降低，標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)有企業(yè)低的逐步增加，困難行業(yè)也要進(jìn)行工資改革，增加工人收入。陳云還曾專門做出批示：“資本家工資不減，怎么能減少工人的工資呢？”(28)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云年譜》(中卷)，第430頁(yè)。陳云還要求公股代表的工資絕不能超過(guò)工人的平均工資水平——有了公股代表的工資參照，工人感到非常滿意：“到底是共產(chǎn)黨的干部，不為名，不為利，為民著想。”(29)陳云故居暨青浦革命歷史紀(jì)念館編：《走近陳云》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第154頁(yè)。在肯定工人利益訴求的同時(shí)，也通過(guò)公股代表的示范作用降低了工人的心理預(yù)期，提升了他們的政治認(rèn)識(shí)。

(三)在公私合營(yíng)企業(yè)中恢復(fù)和建立企業(yè)管理委員會(huì)

由于企業(yè)內(nèi)已經(jīng)派駐公股代表并組建黨、團(tuán)、工會(huì)組織，因此對(duì)于恢復(fù)管理委員會(huì)一事公私雙方均表示不能理解。陳云指出，恢復(fù)管理委員會(huì)并使之“有相當(dāng)權(quán)力”，其主要意義在于改善資方與工人之間的關(guān)系，“資方人員和職工關(guān)系不改進(jìn)，資方就不能得到融洽的工作環(huán)境”(30)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第128頁(yè)。?；謴?fù)和建立企業(yè)管理委員會(huì)的作用就在于為雙方實(shí)現(xiàn)有效溝通搭建平臺(tái)，推動(dòng)雙方關(guān)系和諧發(fā)展。

(四)要求資本家為改善雙方關(guān)系做出努力

公私合營(yíng)后，資本家對(duì)于與工人的關(guān)系并沒(méi)有足夠重視，許多人抱著“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的應(yīng)付態(tài)度處理與工人的關(guān)系，甚至有少數(shù)人挑撥職工與公股代表間的關(guān)系。針對(duì)這種現(xiàn)象，陳云在全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)上向工商界代表指出，改善資本家與工人的關(guān)系，要估計(jì)到歷史遺留下來(lái)的對(duì)立情緒，要大家共同努力來(lái)轉(zhuǎn)變這種情況，資方人員尤其要采取“積極的正確的態(tài)度”，即“避免一切不利于團(tuán)結(jié)的言論和行動(dòng)，要糾正少數(shù)私方人員不正確的行為”。他還要求全國(guó)工商聯(lián)擬出幾條標(biāo)準(zhǔn)作為對(duì)資方人員的要求，比如“對(duì)職務(wù)方面要守職盡責(zé)；對(duì)職工方面要靠攏工人；對(duì)學(xué)習(xí)要積極努力；貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)能力，又要改變舊思想舊作風(fēng)；對(duì)人對(duì)事，一切從國(guó)家和人民利益出發(fā)”等內(nèi)容(31)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第128—129頁(yè)。。

四、合理的限制與改造——調(diào)適生產(chǎn)關(guān)系的基本前提

1953年6月，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議明確提出了對(duì)資本主義工商業(yè)“利用、限制、改造”方針。在隨后的公私合營(yíng)過(guò)程中尤其是全行業(yè)公私合營(yíng)后，民族資本主義經(jīng)濟(jì)向國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變，完成了初步改造。但是對(duì)資本家的利用、限制和改造仍是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。陳云力主對(duì)資本家“全部安置”，并通過(guò)定息、工資等形式保證他們的經(jīng)濟(jì)收入，通過(guò)安排實(shí)職保證其在工廠內(nèi)“有職有權(quán)”，其目的在于發(fā)揮他們?cè)谏a(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)營(yíng)等方面的作用，主要是突出對(duì)資本家的“利用”方面。作為黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，陳云同樣認(rèn)識(shí)到對(duì)資本家限制、改造的必要性。他指出，全行業(yè)公私合營(yíng)后，“生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了根本性變化，但是還沒(méi)有發(fā)生完全的變化”，“在和平改造中，給我們工作也帶來(lái)消極的因素，資產(chǎn)階級(jí)的毛病(資產(chǎn)階級(jí)思想作風(fēng)等)帶到工作上來(lái)了”，如果不注意這一點(diǎn)“我們會(huì)犯右傾的錯(cuò)誤”(32)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第66頁(yè)。。對(duì)于吸收資本家進(jìn)入業(yè)務(wù)部門工作帶來(lái)的消極影響，如打擊別人抬高自己的個(gè)人主義行為、投機(jī)倒把的資本主義經(jīng)營(yíng)思想、貪污盜竊等，陳云都有清楚的認(rèn)識(shí)(33)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第336頁(yè)。。事實(shí)上，對(duì)資本家合理的限制與改造正是陳云對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)適的重要前提和主要形式。

(一)在經(jīng)營(yíng)管理權(quán)方面的限制與改造

雖然陳云一直強(qiáng)調(diào)安排私方人員要“有職有權(quán)”，但前提是私方人員要經(jīng)過(guò)充分的思想改造，而不能再像原來(lái)的資本家那樣行使他們的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。對(duì)他們經(jīng)營(yíng)管理權(quán)進(jìn)行限制和改造主要通過(guò)以下兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是通過(guò)專業(yè)公司限制改造資本家。在全行業(yè)公私合營(yíng)前夕，為加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)和公私合營(yíng)企業(yè)的管理、安排全行業(yè)的生產(chǎn)和進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部的改組，在陳云領(lǐng)導(dǎo)下各行業(yè)根據(jù)企業(yè)數(shù)量成立了專業(yè)公司。陳云明確指出，專業(yè)公司既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也要承擔(dān)政治任務(wù)，即在“管理加工訂貨，管理生產(chǎn)，指導(dǎo)技術(shù)改進(jìn)”的同時(shí)，還要“設(shè)立政治機(jī)構(gòu)，對(duì)職工和資本家進(jìn)行教育”，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)和資本家進(jìn)行社會(huì)主義改造(34)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第290頁(yè)。。在全行業(yè)公私合營(yíng)后，隨著企業(yè)的改組整合，專業(yè)公司的作用愈發(fā)明顯，管理權(quán)力也明顯擴(kuò)大，通過(guò)專業(yè)公司限制改造資本家經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的功能也愈加突出。例如針對(duì)一些人認(rèn)為上海市資本家擔(dān)任正廠長(zhǎng)數(shù)量較多、比例較大的問(wèn)題，陳云表示“沒(méi)有什么可怕的”，因?yàn)槁肪€、方針政策都是我們定的，但是“我們抓專業(yè)公司，這是不能讓步的”(35)陳云：《陳云文集》(第2卷)，第681頁(yè)。。二是在企業(yè)內(nèi)部限制改造資本家。在當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境中，公股代表、黨組織、工會(huì)和工人已經(jīng)對(duì)資本家形成了“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”，甚至出現(xiàn)了讓資本家坐“冷板凳”、不愿意用資本家的現(xiàn)象，表現(xiàn)出“限制有余，但改造不足”的情況。陳云強(qiáng)調(diào)，一定要在工作中改造資本家，“對(duì)資本家不使用，就不可能把他們改造成為自食其力的勞動(dòng)者”(36)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第339頁(yè)。。他多次提議要與資本家搞生產(chǎn)競(jìng)賽，提高生產(chǎn)效率，其本意在于通過(guò)提高企業(yè)生產(chǎn)能力和發(fā)展速度，使工人和資本家認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資本家在思想上的改造。

(二)對(duì)資本家經(jīng)濟(jì)收入的限制

從“四馬分肥”到提倡實(shí)行定息，以及一直強(qiáng)調(diào)保證資本家的工資收入，甚至一度提議對(duì)資本家的家屬進(jìn)行安置，陳云這一系列確保資本家利益措施的前提是他們要為社會(huì)主義工商業(yè)發(fā)展服務(wù)，目的是發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)和管理方面的優(yōu)勢(shì)，維護(hù)這一群體的穩(wěn)定。陳云對(duì)資本家支付定息政策是在經(jīng)濟(jì)總量上進(jìn)行計(jì)算的，當(dāng)時(shí)全國(guó)工商業(yè)資本家總資產(chǎn)共計(jì)33億元，按5%定息計(jì)算，一年共1.65億元左右，“用這點(diǎn)錢，便把中國(guó)的資本家統(tǒng)統(tǒng)包下來(lái)了”(37)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第289頁(yè)。。但是對(duì)于資本家收入過(guò)高帶來(lái)的社會(huì)不公問(wèn)題，陳云是有清醒認(rèn)識(shí)并采取了相應(yīng)措施的。針對(duì)一些資本家資產(chǎn)較多、獲得定息數(shù)量較大問(wèn)題，陳云表示可以通過(guò)征收個(gè)人所得稅和遺產(chǎn)稅等形式限制他們過(guò)高的收入，“這樣一些辦法，都可以成為政府手里的一種約束資本家收入過(guò)多和對(duì)他們實(shí)行社會(huì)主義改造的手段”(38)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第289頁(yè)。。另外，他還提議對(duì)少數(shù)工資過(guò)高的資本家在公私合營(yíng)后“生活也不會(huì)發(fā)生問(wèn)題”的前提下進(jìn)行降低工資處理。

(三)注重以疏導(dǎo)形式進(jìn)行限制和改造

陳云的相關(guān)著作和言論絕少見(jiàn)激烈的言辭。正是這種穩(wěn)中求進(jìn)的風(fēng)格，使得陳云對(duì)資本家的限制改造也是以疏導(dǎo)為主，而不是采用激烈的斗爭(zhēng)方式。如上文提及的定期邀集工商界人士舉行座談會(huì)和組織業(yè)務(wù)(生產(chǎn))改進(jìn)委員會(huì)，既是改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部公私關(guān)系的重要載體，也是陳云以疏導(dǎo)的方式限制改造資本家的重要手段。陳云指出：“任何一次座談會(huì)，都必須預(yù)先通知，預(yù)告座談內(nèi)容，讓工商界方面有充分的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備意見(jiàn)。”(39)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第58頁(yè)?！邦A(yù)先通知”“充分準(zhǔn)備”正是一個(gè)對(duì)資本家進(jìn)行改造的思想醞釀過(guò)程。由中共方面領(lǐng)導(dǎo)、資方人士參加的業(yè)務(wù)改進(jìn)委員會(huì)對(duì)資本家的疏導(dǎo)、引導(dǎo)式限制和改造作用亦非常明顯。他還特別強(qiáng)調(diào)：“會(huì)議取決于我們的態(tài)度，固然要注意方式，但主要應(yīng)提倡百家爭(zhēng)鳴，有意見(jiàn)大家講?！?40)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第67頁(yè)。既要充分發(fā)揮資本家在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中的優(yōu)長(zhǎng)，又要實(shí)現(xiàn)對(duì)其有效的限制改造，同時(shí)還要照顧工人情緒、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的公私雙方合作共事的環(huán)境，正是在這種思想認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，陳云在全行業(yè)公私合營(yíng)后對(duì)資本家的限制改造采取了有效的疏導(dǎo)方式。

五、結(jié) 論

由于缺少國(guó)家建設(shè)尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在新中國(guó)成立后的一段時(shí)間內(nèi)雖然未能突破蘇聯(lián)模式的影響，但一直沒(méi)有放棄結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況探索自己的建設(shè)發(fā)展道路。陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)在全行業(yè)公私合營(yíng)前后對(duì)國(guó)家與資本家的關(guān)系、資本家與公股代表的關(guān)系、資本家與企業(yè)內(nèi)工人的關(guān)系的認(rèn)識(shí)與處理，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的有益探索，更體現(xiàn)了陳云作為一名優(yōu)秀馬克思主義者的視野與膽略。

(一)將發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)

在全行業(yè)公私合營(yíng)后，陳云將資本家看作“國(guó)家的財(cái)富”，主要是基于發(fā)展生產(chǎn)力的角度。他認(rèn)為，私營(yíng)工商業(yè)者對(duì)改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理是有經(jīng)驗(yàn)的，對(duì)工商業(yè)的管理是有優(yōu)勢(shì)的。在對(duì)他們的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)進(jìn)行社會(huì)主義改造后，不僅要在公私合營(yíng)企業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮作用，“而且在國(guó)有企業(yè)中也應(yīng)該充分加以運(yùn)用”。他指出，應(yīng)該把資本主義工商業(yè)、手工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)中“一切有用的東西，看成是民族遺產(chǎn)，把它保留下來(lái)”(41)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第314—315頁(yè)。?？梢钥闯?，陳云將生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)與資本家的政治身份分離，只是將之作為提高生產(chǎn)能力的工具。在對(duì)資本家進(jìn)行教育改造基礎(chǔ)上，陳云將企業(yè)內(nèi)部公私雙方的關(guān)系定性為“生產(chǎn)業(yè)務(wù)中的公私關(guān)系”，把推動(dòng)生產(chǎn)作為處理雙方關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。這是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的靈活運(yùn)用，是在對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)生產(chǎn)力水平準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上做出的正確決策，尤其在當(dāng)時(shí)很多人對(duì)資本家有“否定一切的粗暴態(tài)度”的環(huán)境中，陳云做出這樣的論斷是需要相當(dāng)大的勇氣的。

(二)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系變化準(zhǔn)確把握

陳云多次指出，在實(shí)行公私合營(yíng)和資產(chǎn)定息后，企業(yè)中的生產(chǎn)關(guān)系就發(fā)生了根本變化。在此條件下，資本家已經(jīng)具有國(guó)家公務(wù)人員的性質(zhì)。他認(rèn)為，資本家在經(jīng)過(guò)“埋頭苦干的工作考驗(yàn)”后，即可將之看成勞動(dòng)者，也就是說(shuō)“資本家”并不是一個(gè)終身的標(biāo)簽。在企業(yè)內(nèi)部，工人與資本家的階級(jí)矛盾隨著資本家身份的變化而發(fā)生變化，不再是主要矛盾，工人、公股代表和私方代表應(yīng)該團(tuán)結(jié)合作，發(fā)展生產(chǎn)。這種對(duì)生產(chǎn)關(guān)系變化的準(zhǔn)確判斷是對(duì)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的準(zhǔn)確把握，是對(duì)新中國(guó)成立后革命斗爭(zhēng)思維轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家建設(shè)思維這一正確趨勢(shì)的順應(yīng)。對(duì)資本家的合理限制與積極改造，既是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系變革的推動(dòng)，也是正確處理資本家與國(guó)家、公股代表和工人關(guān)系的重要前提和主要形式。

(三)不忘共產(chǎn)黨人初心

陳云堅(jiān)持認(rèn)為，進(jìn)行公私合營(yíng)的目的在于提高生產(chǎn)力，而提高生產(chǎn)力的目的在于提高人民的生活水平、為人民謀幸福，“公私合營(yíng)企業(yè)、合作企業(yè)的職工和從業(yè)人員的勞動(dòng)收入，不應(yīng)該比社會(huì)主義改造以前降低，而應(yīng)該在努力生產(chǎn)、改善經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上逐步有所增加”(42)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第320頁(yè)。。為了提高公私合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)水平，他一再要求公股代表要聽(tīng)取資本家在生產(chǎn)方面的意見(jiàn)，而不要一意孤行，“我們是做官，還是干革命呢？不要官做久了，做大了，忘了干革命”(43)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第330—331頁(yè)。?！案筛锩痹陉愒飘?dāng)時(shí)的語(yǔ)境中，就是正確掌握國(guó)家政策，允許資本家指出生產(chǎn)中的錯(cuò)誤，提高生產(chǎn)能力。