耿 榮

中國(guó)核工業(yè)二三建設(shè)有限公司 北京 100000

伴隨著我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的不斷發(fā)展，人們的生活水平實(shí)現(xiàn)了一定的提高，然而生態(tài)環(huán)境在傳統(tǒng)能源的不斷消耗中逐漸惡化，甚至威脅人類的生存。為了踐行和落實(shí)國(guó)家所提出的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)理念，在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，必須不斷探索和開發(fā)清潔能源，以可再生能源替代傳統(tǒng)的煤炭等高耗能能源，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展。而核電作為清潔能源的重要組成部分，在不斷地發(fā)展中更是顯示出了強(qiáng)大的生命力，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)核電建設(shè)的研究，做好質(zhì)量控制和管理，保證核電安全。

1 核電技術(shù)概述

核電技術(shù)指的是在生產(chǎn)過程中，通過核裂變或者是核聚變反應(yīng)所釋放出的能量進(jìn)行發(fā)電，由于核聚變?cè)趯?shí)際的應(yīng)用中存在著一定的技術(shù)障礙，在現(xiàn)階段還不能夠有效的處理和解決，因此現(xiàn)有核電廠在發(fā)電的時(shí)候使用的都是核裂變技術(shù)。而我國(guó)核電發(fā)展歷史則要追溯到上世紀(jì)五十年代，當(dāng)時(shí)受到社會(huì)環(huán)境和國(guó)際形勢(shì)的影響，我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家無論是在經(jīng)濟(jì)水平還是科學(xué)技術(shù)上都存在較大的差距。為了有效提升綜合國(guó)力，我國(guó)開始大力發(fā)展核電技術(shù)，并且在上世紀(jì)七十年代成功建造出了第一個(gè)核電站。隨著時(shí)間的推移以及在科學(xué)技術(shù)上的不斷發(fā)展，我國(guó)的核電廠建設(shè)逐漸朝著標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化邁進(jìn)，直至現(xiàn)在我國(guó)的核電技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到第四代，第三代核電技術(shù)趨于成熟，而第四代核電技術(shù)便是需要從現(xiàn)在開始通過不斷地研究和嘗試逐步實(shí)現(xiàn)。第四代核電技術(shù)指的是待開發(fā)的核電技術(shù)，它在工作中可以有效的防治核擴(kuò)散，無論是在穩(wěn)定性還是安全性上都要比其前三種技術(shù)高，同時(shí)在使用這種技術(shù)的過程中產(chǎn)生的廢物量也相對(duì)較少。核發(fā)電技術(shù)由于具有清潔性、安全性以及經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)勢(shì)，尤其是隨著全球環(huán)境的不斷惡化，越來越受到各國(guó)政府的重視，而它也成為了我國(guó)發(fā)展新型能源的重要戰(zhàn)略。

2 國(guó)內(nèi)核電發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的核工業(yè)體系相對(duì)比較完整，從上世紀(jì)七十年代開始我國(guó)在核電的開發(fā)和研究中便不斷地加大投資力度，力圖推動(dòng)核電能源建設(shè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展。經(jīng)過幾十年的努力，我國(guó)在核電能源建設(shè)上也取得了一定的成就，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要的影響，為其進(jìn)一步地規(guī)?；ㄔO(shè)創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境和條件。而且從我國(guó)核電站實(shí)際運(yùn)行狀況來看，無論是在穩(wěn)定性還是在安全性上都具有一定的保障，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，我國(guó)的核電站運(yùn)行水平將會(huì)持續(xù)提高。同時(shí)核電站建設(shè)中產(chǎn)生的廢物等也在時(shí)間的推移中不斷減少，將對(duì)環(huán)境和社會(huì)的不利影響降到了最低。大亞灣核電站的運(yùn)行模式，在很大程度上為我國(guó)未來核電站事業(yè)的發(fā)展起到了指導(dǎo)性的作用[1]。

3 “核安全”與“核電施工安全”的相關(guān)性分析

核安全通常從范圍和定義上劃分包括兩種，即廣義的核安全和狹義的核安全。從廣義的概念來看，核安全是指與核材料以及放射性核素相關(guān)的安全問題，比如核電站安全運(yùn)行等都與此有關(guān)。而狹義的核安全指的則是在核設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和退役期間，為了能夠有效避免施工人員以及核電站周圍的人員受到放射性元素的危害，防止環(huán)境在放射性元素的影響下出現(xiàn)問題，在技術(shù)和組織上采取的一系列科學(xué)高效的保護(hù)措施。這些措施主要包括：確保核設(shè)備可以在正常的狀態(tài)下安全穩(wěn)定運(yùn)行、預(yù)防核安全事故的發(fā)生、限制可能的事故后果。

要想最大程度上保證核安全，首先要對(duì)核工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，做好核電廠施工管理，在核電廠運(yùn)行的過程中，由于核電具有危險(xiǎn)性，如果不嚴(yán)加防備，就可能導(dǎo)致在實(shí)際中出現(xiàn)核泄漏等現(xiàn)象，這些問題一旦發(fā)生，將會(huì)對(duì)周邊人民的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全等產(chǎn)生嚴(yán)重影響，從而損害國(guó)家和政府的形象，因此在進(jìn)行核電建設(shè)的時(shí)候，無論是哪一國(guó)家，都將安全和質(zhì)量擺在建設(shè)工程的首位，而且為了進(jìn)一步確保核電施工的安全，國(guó)家核安全局通常設(shè)置有專門化的機(jī)構(gòu)對(duì)核電建設(shè)的各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行監(jiān)督和審批，從而確保核電站的安全和質(zhì)量。

核電工程施工階段的質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心，它在一定意義上會(huì)對(duì)核電建設(shè)的質(zhì)量和水平產(chǎn)生決定性影響，直接關(guān)系到核電生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。為了確保核電施工能夠兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保施工在預(yù)計(jì)的工期內(nèi)順利完成，盡量減少和杜絕施工中安全事故的發(fā)生，必須首先做好核電工程施工階段的質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，這是確保整個(gè)工程順利完成的關(guān)鍵[2]。

4 核電工程項(xiàng)目管理存在的問題

4.1 質(zhì)量管理不完善

在對(duì)核電工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候，對(duì)管理人員的要求較高，其不僅需要具備充足的實(shí)踐能力，還要積累系統(tǒng)性的核電理論知識(shí)以及相關(guān)的核電管理經(jīng)驗(yàn)。這樣在開展正式的管理工作的時(shí)候才可以有條不紊地進(jìn)行，才能為各項(xiàng)目的順利開展作出重要貢獻(xiàn)。但是從核電項(xiàng)目管理的實(shí)際情況來看，大多數(shù)管理人員并未具備充足的理論知識(shí)，在從事管理工作的時(shí)候只是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)辦事，這不但影響和制約了核電工程建設(shè)的順利開展，還在一定程度上威脅著核電工程質(zhì)量，是核電施工中的一個(gè)重大隱患。

4.2 缺乏監(jiān)管力度

核電施工部門主要是分為工程部門、安全部門以及質(zhì)量部門三大類，在實(shí)際的工作中其各自的職責(zé)和任務(wù)有所不同，但是又需要相互配合，尤其是在對(duì)核電建設(shè)進(jìn)行安全管理的時(shí)候，更是需要每一個(gè)部門都能發(fā)揮自己的作用和力量，在實(shí)際施工中嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，確保核電施工的安全，使其可以在健康穩(wěn)定的狀態(tài)中運(yùn)行，通過按照施工技術(shù)和施工方案實(shí)施作業(yè)，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)也可以確保核電施工可以在預(yù)計(jì)的工期內(nèi)完成。然而現(xiàn)實(shí)卻是在對(duì)核電安全和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，三個(gè)部門在監(jiān)管力度上表現(xiàn)出明顯的不足，正是因?yàn)槠淙狈Π踩庾R(shí)和責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致核電施工中安全事故頻頻發(fā)生，安全隱患始終得不到有效的處理和解決[3]。

4.3 復(fù)雜性強(qiáng)

核電工程建設(shè)在施工中往往存在一定的復(fù)雜性，要想完成這項(xiàng)施工需要各方人員共同努力。在進(jìn)行核電施工的時(shí)候，一般要有工程總承包方、設(shè)計(jì)方、設(shè)備公司以及安裝公司等，同時(shí)整個(gè)核電工程建設(shè)還要受到國(guó)家核安全局的監(jiān)管，在開展實(shí)際工作的時(shí)候，工程總承包方必須做好各方的協(xié)調(diào)工作，確保核電施工的規(guī)范性和系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)核電工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制，保證其在正式運(yùn)行后可以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，但是現(xiàn)實(shí)缺是在進(jìn)行核電管理的時(shí)候，仍然存在管理不到位、不全面等問題。

5 核電建設(shè)中質(zhì)量管理的應(yīng)用和控制方法

5.1 質(zhì)量信息的控制

質(zhì)量信息通常情況下存在于報(bào)告、數(shù)據(jù)、圖紙和資料中，它會(huì)對(duì)產(chǎn)品形成的各個(gè)階段以及公司各類部門和人員進(jìn)行全面覆蓋，一般可以分為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和靜態(tài)數(shù)據(jù)兩大類。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)經(jīng)常是來自于產(chǎn)品的整個(gè)加工過程，指的是在實(shí)際的生產(chǎn)制造過程中，數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)種類隨著生產(chǎn)工藝的變化所產(chǎn)生的質(zhì)量信息的轉(zhuǎn)變和流動(dòng)，在工藝的不斷升級(jí)和更新中，其信息也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。動(dòng)態(tài)質(zhì)量信息通常具有多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)際工作中，不僅要對(duì)各個(gè)工序的特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及時(shí)登記，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)信息質(zhì)量的有效控制，必須首先了解客戶的喜好，進(jìn)而對(duì)施工工序不斷調(diào)整，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)加把控，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。而靜態(tài)信息通常是一種描述性的信息，它在實(shí)際運(yùn)用中不呈現(xiàn)出時(shí)間上的相對(duì)變化，但是它會(huì)跟隨工藝流程以及質(zhì)量活動(dòng)的變化而變化。靜態(tài)數(shù)據(jù)一般是由企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員進(jìn)行確定，并將其記錄和存儲(chǔ)于企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫中，方便企業(yè)員工之間進(jìn)行信息的共享。核電企業(yè)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)通常包括編碼數(shù)據(jù)、實(shí)體數(shù)據(jù)等，比如材料型號(hào)和焊接工藝評(píng)定報(bào)告等。

5.2 提高控制管理，促進(jìn)核電技術(shù)發(fā)展

核電項(xiàng)目本身具有一定的復(fù)雜性，在開展相關(guān)工作的時(shí)候，需要有效統(tǒng)籌多種影響因素，提高對(duì)核電施工過程的質(zhì)量管理，尤其是在核電工程建設(shè)的初始階段，更是要做好資源、人力、設(shè)備等多方面的協(xié)調(diào)工作，從而保障項(xiàng)目設(shè)置[4]。

5.3 做好調(diào)試質(zhì)量控制

在對(duì)核電工程施工質(zhì)量進(jìn)行控制的過程中，通常要做好以下幾個(gè)方面的工作，首先完善調(diào)試組織機(jī)構(gòu)的管理職能，在該工作中選取在專業(yè)水平以及技能可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作人員，明確調(diào)試質(zhì)量管理職責(zé)，組建專業(yè)化的質(zhì)量調(diào)試隊(duì)伍，在日常的工作中根據(jù)相關(guān)任務(wù)和要求定時(shí)開展和組織研討會(huì)，對(duì)關(guān)鍵的調(diào)試項(xiàng)目進(jìn)行分析并且找出其中的控制點(diǎn)，及時(shí)糾正偏差。其次在風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)試準(zhǔn)備期間，要找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析其中存在的潛在隱患，對(duì)其及時(shí)做好防范和控制，面對(duì)重大的調(diào)試項(xiàng)目，要求在調(diào)試之前先編制科學(xué)的調(diào)試方案和應(yīng)急預(yù)案，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行調(diào)試工作。最后，嚴(yán)把調(diào)試過程質(zhì)量控制，對(duì)不同的核電工程項(xiàng)目在進(jìn)行調(diào)試的時(shí)候，根據(jù)其特征和特點(diǎn)，選擇不同的調(diào)試方案和調(diào)試措施。將整個(gè)調(diào)試工作實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，其工作流程主要包含以下幾個(gè)方面：在調(diào)試開始之前通過對(duì)項(xiàng)目的具體分析編制科學(xué)的調(diào)試計(jì)劃和調(diào)試方案，之后在實(shí)驗(yàn)負(fù)責(zé)人的幫助和引導(dǎo)下同時(shí)執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃和調(diào)試程序，而核電站內(nèi)部的調(diào)試質(zhì)量管理員則需要對(duì)整個(gè)調(diào)試過程進(jìn)行有效監(jiān)督和管控，在此過程中核安全局也要對(duì)調(diào)試進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和管理，確保整個(gè)程序的正確和正當(dāng)。最后，編制調(diào)試質(zhì)量報(bào)告并關(guān)閉質(zhì)量控制工作，通過定期在核電工程建設(shè)中開展質(zhì)量管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的缺陷和不足，對(duì)核電建設(shè)中的安全隱患進(jìn)行排查和解決，保證核電廠可以正常穩(wěn)定運(yùn)行。

5.4 效果評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)

在對(duì)核電施工中的工藝質(zhì)量等進(jìn)行檢查和反饋的基礎(chǔ)上，還要對(duì)核電質(zhì)量檢測(cè)效果作出客觀的評(píng)價(jià)，尤其是要對(duì)核電建設(shè)中的高風(fēng)險(xiǎn)安全管理運(yùn)行體系的工作效果進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括體系的運(yùn)作模式、高風(fēng)險(xiǎn)清單識(shí)別、過程控制以及監(jiān)控與反饋機(jī)制等內(nèi)容，通過適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的弊端和不足，并根據(jù)實(shí)際其情況制定出詳細(xì)的改進(jìn)措施和預(yù)防措施。通過定期開展體系評(píng)價(jià)，可以對(duì)核電工程質(zhì)量管理提出更好的改進(jìn)建議，促進(jìn)質(zhì)量管理和控制朝著更高的水平發(fā)展[5]。

6 質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)判斷和控制措施

核電項(xiàng)目質(zhì)量作為整個(gè)工程建設(shè)的核心，在進(jìn)行施工建設(shè)的時(shí)候，只有注意到質(zhì)量管理的重要性和必要性，通過科學(xué)高效的措施對(duì)核電施工的各個(gè)環(huán)節(jié)尤其是高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)做好質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，這樣就能在一定程度上為核電的正常運(yùn)行創(chuàng)設(shè)條件。核電質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)判斷通常要由總承包單位定期組織專家進(jìn)行，在工作中通過系統(tǒng)分析及時(shí)識(shí)別經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。通過對(duì)核電信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息的調(diào)取和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，并在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)解決方案。

（1）在建設(shè)核電工程的過程中，由于牽涉的單位和部門較多，這就要求在從事正式的施工建設(shè)之前，需要讓各個(gè)部門明確自身的職責(zé)和義務(wù)，并且可以在實(shí)際的工作中積極踐行相關(guān)目標(biāo)，有效協(xié)調(diào)項(xiàng)目承包方以及項(xiàng)目委托方和材料供給方的關(guān)系，并且在進(jìn)行核電施工建設(shè)的時(shí)候，為了讓工人可以按照施工操作和規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，不僅要制定完善的施工體系，施工管理人員還要做好項(xiàng)目監(jiān)督工作，保證項(xiàng)目的質(zhì)量[6]。

（2）對(duì)核動(dòng)力工程的設(shè)計(jì)和施工方案深入研究，為了確保施工方案的科學(xué)性和規(guī)范性，在正式施工之前需要根據(jù)施工計(jì)劃進(jìn)行工程預(yù)演，確保萬無一失后再將施工方案應(yīng)用于施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工建設(shè)的有效指導(dǎo)。在日常的工作開展中，項(xiàng)目承包方作為主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)該時(shí)刻和其他參建方之間保持密切的聯(lián)系，對(duì)工程的進(jìn)度以及具體的細(xì)節(jié)進(jìn)行溝通和交流，做到信息資源的及時(shí)共享。

（3）在進(jìn)行核電工程監(jiān)控的過程中，首先相關(guān)人員要意識(shí)到這一工作的實(shí)用性，在監(jiān)控工作中盡職盡責(zé)，對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)做好記錄和分析，當(dāng)在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)存在異常數(shù)據(jù)的時(shí)候，需要在第一時(shí)間內(nèi)聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并且與其他參建方進(jìn)行共同交流和探討，在聽取各方意見的基礎(chǔ)上制定出科學(xué)的解決方案。

（4）核電建設(shè)具有其自身的復(fù)雜性，其不但建設(shè)周期長(zhǎng)，而且建設(shè)中面臨的環(huán)境也比較特殊，在建成后更是要做好對(duì)核電的控制和管理，防止在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)核泄漏等現(xiàn)象，這樣不但會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，更加重要的是會(huì)對(duì)人們的生命安全產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，因此在施工中要求做好施工過程質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，在互聯(lián)網(wǎng)以及科學(xué)技術(shù)的幫助下，對(duì)核電施工全過程實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中存在的安全隱患，提高施工人員的安全責(zé)任意識(shí)，施工中嚴(yán)格按照設(shè)備使用規(guī)范以及操作技術(shù)要求進(jìn)行，防止在施工中出現(xiàn)非法操作，并且落實(shí)責(zé)任制度，這樣在實(shí)際工作中無論是項(xiàng)目管理人員還是施工人員都能嚴(yán)格約束和控制自身的行為，從而推動(dòng)我國(guó)核電事業(yè)的發(fā)展。

7 結(jié)束語

伴隨著我國(guó)核電廠數(shù)量的不斷增多，要想在新的時(shí)代背景下，促進(jìn)核電建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪的發(fā)展，必須做好質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，從多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)核電廠建設(shè)施工工作的管理，不斷提高技術(shù)理論水平，在施工中嚴(yán)格按照施工方案以及施工計(jì)劃實(shí)施操作，仔細(xì)檢查施工數(shù)據(jù)，避免在記錄中出現(xiàn)錯(cuò)誤，并且在實(shí)際施工中加強(qiáng)和其他參建方的溝通和交流，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量。