邱春妮

（河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，河北石家莊 050000）

1 工程概況

某公路工程全長(zhǎng)275km，采用雙向四車道高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度80km/h，路基寬26m。路面結(jié)構(gòu)為AC-13C 細(xì)粒式瀝青混凝土上面層+AC-20C 中粒式瀝青混凝土中面層+ATB-25 粗粒式瀝青混凝土下面層+黏層+水泥穩(wěn)定碎石基層+水泥穩(wěn)定碎石底基層+天然砂礫墊層。工程共設(shè)置31 個(gè)合同段，因本工程建設(shè)投資規(guī)模大、參建單位多、工期時(shí)間長(zhǎng)，為此必須加強(qiáng)工程計(jì)量與支付管理，針對(duì)各道施工工序做好準(zhǔn)確計(jì)量，有效控制工程造價(jià)。

2 公路工程計(jì)量與支付要點(diǎn)

2.1 工程管理費(fèi)用

2.1.1 保險(xiǎn)費(fèi)

（1）計(jì)量。承包人負(fù)責(zé)組織招標(biāo)和投保本工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)，按照保險(xiǎn)的實(shí)際投標(biāo)發(fā)生額計(jì)量；承包人繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)分?jǐn)傆?jì)入工程相關(guān)細(xì)目的費(fèi)率、單價(jià)中，不允許單獨(dú)計(jì)量確認(rèn)[1]。

（2）支付。承包人自行掌握保險(xiǎn)費(fèi)，承包人與保險(xiǎn)公司簽訂合同時(shí)由發(fā)包人負(fù)責(zé)監(jiān)督，并由發(fā)包人負(fù)責(zé)代扣代付保險(xiǎn)費(fèi)。

2.1.2 施工環(huán)保費(fèi)

（1）計(jì)量。計(jì)量施工場(chǎng)地在控制揚(yáng)塵、減少廢氣、降低噪聲、施工垃圾清理中采取的各項(xiàng)環(huán)保措施產(chǎn)生的費(fèi)用。

（2）支付。施工環(huán)保費(fèi)按照每1/3工期分別支付20%的費(fèi)用總額，施工期間共支付60%，待本工程驗(yàn)收且經(jīng)過環(huán)保部門認(rèn)可后，再一次性支付剩余40%的費(fèi)用。

2.1.3 安全生產(chǎn)費(fèi)

（1）計(jì)量。安全生產(chǎn)費(fèi)要計(jì)量施工中安全防護(hù)用具、安全防護(hù)實(shí)施、安全施工技術(shù)措施、安全生產(chǎn)條件改善等項(xiàng)目產(chǎn)生的費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)最高上限不得超過投標(biāo)控制價(jià)的1%。

（2）支付。在本工程施工期間，每月由承包人向監(jiān)理工程師上報(bào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，由監(jiān)理工程師審核確認(rèn)安全生產(chǎn)實(shí)際投入，批準(zhǔn)安全生產(chǎn)費(fèi)支付[2]。

2.2 臨時(shí)工程與設(shè)施

2.2.1 進(jìn)場(chǎng)道路

（1）計(jì)量。計(jì)量進(jìn)場(chǎng)道路修復(fù)、保養(yǎng)產(chǎn)生的費(fèi)用，按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的修筑長(zhǎng)度計(jì)量；在此項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量中不允許納入施工機(jī)械使用費(fèi)、回填作業(yè)費(fèi)用等。

（2）支付。在監(jiān)理工程審核驗(yàn)收臨時(shí)工程之后，向承包人分期支付進(jìn)場(chǎng)道路費(fèi)用，分期支付比例為總額的90%，支付時(shí)間為第1 次、第2 次和第3 次進(jìn)度付款證書支付時(shí)間段，每期支付比例為30%；剩余10%在交工證書頒發(fā)時(shí)一次性支付。

2.2.2 臨時(shí)用地

（1）計(jì)量。本工程臨時(shí)用地計(jì)量包括辦公用地、生活用地、拌和站用地、工地試驗(yàn)室用地、臨時(shí)材料場(chǎng)用地、機(jī)械設(shè)備臨時(shí)停放場(chǎng)用地產(chǎn)生的費(fèi)用，不允許將棄土場(chǎng)、借土場(chǎng)用地產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入其中；辦公區(qū)、生活區(qū)的設(shè)施配置要與工程規(guī)模相匹配，包括消防、排污、綠化等辦公、生活所需的基本設(shè)施[3]；拌和站建設(shè)包括場(chǎng)地硬化、排污設(shè)施等，其中場(chǎng)地硬化采用C25混凝土面層，厚為25cm；所有臨時(shí)用地費(fèi)用都要經(jīng)過監(jiān)理工程師的審批同意，未獲得批準(zhǔn)的用地費(fèi)用不允許計(jì)量。

（2）支付。在監(jiān)理工程師驗(yàn)收臨時(shí)用地工程后，分別在第1 次、第2 次和第3 次進(jìn)度款制支付時(shí)分別支付臨時(shí)用地總額的25%，剩余25%在交工證書頒發(fā)時(shí)一次性支付[4]。

2.3 路基工程計(jì)量與支付

2.3.1 清理現(xiàn)場(chǎng)

（1）計(jì)量。實(shí)地測(cè)量施工場(chǎng)地清理的平面投影面積，清理范圍包括灌木、石頭、廢料、草坡鏟除、胸徑小于10cm 樹木等。將場(chǎng)地清理與拆除的工程量計(jì)入土方單價(jià)內(nèi)；清理場(chǎng)地、回填坑穴、壓實(shí)整平場(chǎng)地產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入相關(guān)子目單價(jià)中，不允許另外計(jì)量。

（2）支付。監(jiān)理人驗(yàn)收?qǐng)龅厍謇砬闆r，根據(jù)合同約定的單價(jià)批準(zhǔn)支付工程款，支付款項(xiàng)內(nèi)容包括完成場(chǎng)地清理產(chǎn)生的施工材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等[5]。

2.3.2 路基挖方

（1）計(jì)量。計(jì)量邊溝、截水溝、排水溝等路基土石方開挖數(shù)量，不允許計(jì)量超過監(jiān)理人規(guī)定尺寸的超挖工程量，避免承包人擅自擴(kuò)大施工規(guī)模；本工程有石方爆破工程，不另行計(jì)量釋放石方爆破、齊方堆放等施工過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，只將其計(jì)入相關(guān)子目單價(jià)中；在挖方路基路床頂面以下開挖工程量，以及石方斷面鑿平、壓實(shí)工程量，都要求作為承包人的附屬工程，不允許重復(fù)計(jì)量。

（2）支付。監(jiān)理人審核承包人提交的工程量計(jì)量清單，根據(jù)合同約定的單價(jià)批準(zhǔn)支付，支付費(fèi)用包括路基挖方施工產(chǎn)生的全部費(fèi)用。

2.3.3 路基填筑

（1）計(jì)量。根據(jù)監(jiān)理人校核批準(zhǔn)的橫斷面圖，計(jì)算填筑路堤的土石方數(shù)量，借土填方包括路基填方、清表回填土方、填前夯實(shí)、軟基換素土等工程量；零填挖路段換填費(fèi)用計(jì)量根據(jù)壓實(shí)體積進(jìn)行計(jì)算，包括換填土運(yùn)輸、攤鋪、壓實(shí)等施工工序產(chǎn)生的所有費(fèi)用；本工程為粉煤灰路堤，按照壓實(shí)體積計(jì)價(jià)材料運(yùn)輸、攤鋪、壓實(shí)、整形產(chǎn)生的所有作業(yè)費(fèi)用；借土場(chǎng)的場(chǎng)地清理、邊坡防護(hù)、表土移出等工程量都計(jì)入借土填方單價(jià)內(nèi)；主線原地面復(fù)測(cè)后與工程設(shè)計(jì)中的工程量誤差如果小于5%，則不允許調(diào)整工程量[6]；路基填料改良中使用的石灰、水泥等計(jì)入費(fèi)用。

（2）支付。將計(jì)量表上報(bào)監(jiān)理人審批，根據(jù)合同約定的單價(jià)進(jìn)行支付，支付內(nèi)容包括路基挖方所產(chǎn)生的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等。

2.3.4 不良地質(zhì)地基處理

（1）計(jì)量。本工程分布大量淤泥質(zhì)土，在地基處理中采用換填施工技術(shù)，按照立方米計(jì)量填方量，列入相應(yīng)的支付子目中；本工程部分路段需處理滑坡，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的挖除或回填體積計(jì)量工程款，其中包括安全保護(hù)措施、封閉滑體裂隙、截?cái)嗔飨蚧w地表水等全部作業(yè)產(chǎn)生的費(fèi)用；本工程部分路段分布濕陷性黃土，采用強(qiáng)夯處理技術(shù)，以平方米為計(jì)量單位，計(jì)量地表處理、地表水?dāng)r截、強(qiáng)夯以及強(qiáng)夯壁后標(biāo)準(zhǔn)貫入、靜力觸探測(cè)試等施工工序產(chǎn)生的工程量[7]；本工程軟弱土換填所使用的回填材料、施工機(jī)械、排水設(shè)施等計(jì)入及費(fèi)用，第一、第二、第三合同段的軟弱土換填工程量分別為35 471.5m3、45 757.6m3、42 841.1m3；計(jì)量本工程軟基處理中采用的碎石墊層、土工布、雙向土工格柵、高強(qiáng)土工格室、雙向攪拌樁等用量，其中雙向攪拌樁需要采用擁有專利技術(shù)的成樁設(shè)備，承包人需要根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)價(jià)格。

（2）支付。在完成特殊地基處理后，上報(bào)到監(jiān)理人驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按照已完工工程量的85%支付工程款，剩余15%的工程款在完工后期出具沉降監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)予以支付。

2.3.5 排水工程

（1）計(jì)量。本工程路段施工設(shè)置邊溝、排水溝、截水溝，根據(jù)實(shí)際工程需要擴(kuò)大開挖的部分，不再另行計(jì)量，這些部分都屬于承包人附屬工作；在急流槽施工中，根據(jù)監(jiān)理人驗(yàn)收合格的斷面尺寸施工，按照體積計(jì)量抗滑臺(tái)等附屬設(shè)施的工程量；排水工程施工中采用的填縫材料、鋼筋、回填材料等費(fèi)用不另行計(jì)量，均在已經(jīng)確認(rèn)的相關(guān)子目單價(jià)中。

（2）支付。排水工程通過監(jiān)理人驗(yàn)收，按照工程量清單中的工程子目單價(jià)和計(jì)量單位支付工程款，工程款包括排水施工中各項(xiàng)材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等，一次性完成全部支付。

2.3.6 護(hù)坡工程

（1）計(jì)量。本工程部分路段采用漿砌片石護(hù)坡施工技術(shù)，按照?qǐng)D紙完成工程量，經(jīng)由監(jiān)理人驗(yàn)收，以立方米為單位計(jì)量砂漿砌體工程量；本工程對(duì)邊坡采用植被恢復(fù)技術(shù)，種植綠色植物，部分路段邊坡鋪設(shè)草坡、三維植被網(wǎng)，待監(jiān)理人驗(yàn)收工程后，按照實(shí)際完工面積計(jì)量。其中，涉及的表土鋪設(shè)、草坡鋪設(shè)、苗木種植、施肥等費(fèi)用不再單獨(dú)計(jì)量。

（2）支付。監(jiān)理人驗(yàn)收護(hù)坡工程，根據(jù)合同單價(jià)批準(zhǔn)支付子目工程款，全部?jī)敻豆こ炭睢?/p>

2.3.7 取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)

（1）計(jì)量。本工程根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙要求對(duì)取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)回填耕植土，按照立方米計(jì)量，將棄土場(chǎng)清理、回填產(chǎn)生的工程量一并計(jì)入；計(jì)量取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)排水溝施工中填縫材料使用、土石方開挖、地基整平、防滲處理等內(nèi)容，將其計(jì)入相關(guān)子目單價(jià)中，不允許單獨(dú)列支計(jì)量；對(duì)取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)排水溝加固鋪砌產(chǎn)生的工程量不做單獨(dú)計(jì)量，將其視為承包人的附屬工作；本工程在生態(tài)恢復(fù)中采用濕法噴播，按照噴播的實(shí)際面積進(jìn)行計(jì)量，在施工中產(chǎn)生的錨桿、苗木、混合料、客土等費(fèi)用不做單獨(dú)計(jì)量[8]。

（2）支付。監(jiān)理工程師驗(yàn)收取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)工程質(zhì)量，驗(yàn)收合格后按照工程量清單列支的項(xiàng)目單價(jià)批準(zhǔn)支付，支付內(nèi)容包括生態(tài)恢復(fù)工程中產(chǎn)生的材料費(fèi)用、人工勞務(wù)費(fèi)用、材料運(yùn)輸費(fèi)用、機(jī)械機(jī)具使用費(fèi)用等，費(fèi)用總額一次性全額支付。

2.4 路面工程計(jì)量與支付

2.4.1 天然沙礫墊層

（1）計(jì)量。本工程在路基上鋪設(shè)天然沙礫墊層，按照?qǐng)D紙施工，工后經(jīng)由監(jiān)理工程師驗(yàn)收，按照天然砂墊層厚度、面積計(jì)量；對(duì)特殊形狀的天然沙礫墊層面積，采用適當(dāng)?shù)挠?jì)量方法準(zhǔn)確計(jì)量。如果墊層完工面積超出圖紙要求，則不予計(jì)量。

（2）支付。監(jiān)理工程師審核檢驗(yàn)原材料質(zhì)量、級(jí)配顆粒組成試驗(yàn)報(bào)告、材料塑性指數(shù)檢驗(yàn)報(bào)告以及混合料設(shè)計(jì)與生產(chǎn)試驗(yàn)報(bào)告，并驗(yàn)收混合料拌和、攤鋪、碾壓、養(yǎng)護(hù)等工序質(zhì)量，驗(yàn)收合格后，以合同單價(jià)支付天然沙礫墊層施工產(chǎn)生的全部費(fèi)用。

2.4.2 水泥穩(wěn)定碎石底基層與基層

（1）計(jì)量。根據(jù)圖紙和監(jiān)理工程師要求鋪筑水泥穩(wěn)定碎石底基層和基層，采用分層施工工藝，監(jiān)理工程師驗(yàn)收每層施工質(zhì)量，根據(jù)基層面積和厚度計(jì)量工程款；如果實(shí)際完工工程量超出圖紙規(guī)定要求，則不允許計(jì)量。

（2）支付。計(jì)量支付的工程款包括底基層和基層施工產(chǎn)生的材料、機(jī)械設(shè)備、人工勞務(wù)、試驗(yàn)檢測(cè)、取樣分析等各項(xiàng)費(fèi)用，上述費(fèi)用涵蓋下承層質(zhì)量驗(yàn)收、清理、混合料拌和、運(yùn)輸、攤鋪、壓實(shí)和養(yǎng)護(hù)等各個(gè)施工環(huán)節(jié)。

2.4.3 透層與黏

（1）計(jì)量。在質(zhì)量驗(yàn)收合格的基層上灑布瀝青透層，在瀝青面層上灑布黏瀝青，按照?qǐng)D紙要求控制噴灑面積和厚度，待監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收后計(jì)量，計(jì)量單位為千平方米。

（2）支付。向承包人支付透層與黏施工產(chǎn)生的材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用、人工勞務(wù)費(fèi)用、試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等。

2.4.4 熱拌瀝青混合料面層

（1）計(jì)量。根據(jù)圖紙要求鋪筑粗粒式瀝青混凝土、中粒式瀝青混凝土和細(xì)粒式瀝青混凝土，鋪筑后做好各面層的養(yǎng)護(hù)、試驗(yàn)檢測(cè)工作。在施工后，監(jiān)理工程師驗(yàn)收各面層，按照不同面層的鋪筑面積和厚度計(jì)量，超過圖紙要求的工程量不予計(jì)量；在面層工程中，不允許單獨(dú)計(jì)量施工所用拉桿、傳力桿、結(jié)構(gòu)鋼筋、接縫材料費(fèi)用。

（2）支付。監(jiān)理工程師按照工程量清單上的支付細(xì)目支付面層施工產(chǎn)生的一系列費(fèi)用。具體包括以下方面：承包人在面層施工中產(chǎn)生的材料費(fèi)用、施工機(jī)械工具費(fèi)用、人工勞務(wù)費(fèi)用；面層施工中涉及的原材料檢驗(yàn)費(fèi)用、混合料試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用以及試驗(yàn)路段面層試鋪費(fèi)用；面層施工前產(chǎn)生基層清理費(fèi)用，以及施工中產(chǎn)生的混合料拌和、運(yùn)輸、攤鋪、接縫、養(yǎng)護(hù)工序費(fèi)用；面層施工后產(chǎn)生的質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用。

2.4.5 瀝青表面處理

（1）計(jì)量。瀝青表面處理包括瀝青在基層上鋪設(shè)的封層以及對(duì)下面層、中面層、上面層表面處治的施工內(nèi)容。在計(jì)量瀝青表面處治工程量時(shí)，按照監(jiān)理工程師的指示要求進(jìn)行鋪設(shè)，根據(jù)處治厚度計(jì)量工程量，封層計(jì)量按照噴灑面積計(jì)量，透層、黏層處治屬于承包人的附屬工作，不允許重復(fù)計(jì)量。

（2）支付。監(jiān)理工程師全程監(jiān)督檢查微表處理質(zhì)量，根據(jù)列入工程量清單的細(xì)目進(jìn)行支付，包括本項(xiàng)工程產(chǎn)生的全部費(fèi)用。

2.4.6 混凝土預(yù)制路緣石

（1）計(jì)量。按照?qǐng)D紙長(zhǎng)度現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)實(shí)際C20混凝土預(yù)制路緣石施工長(zhǎng)度，驗(yàn)收合格后計(jì)入工程量，計(jì)量單位為立方米；在預(yù)制路緣石施工中，有關(guān)基槽開挖、回填、夯實(shí)等施工內(nèi)容屬于承包人的附屬工作，不允許單獨(dú)計(jì)量。

（2）支付。在混凝土預(yù)制路緣石施工后，由監(jiān)理工程師驗(yàn)收工程質(zhì)量，根據(jù)合同約定的單價(jià)支付計(jì)量款項(xiàng)，包括施工中產(chǎn)生材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用、人工勞務(wù)費(fèi)用、材料運(yùn)輸費(fèi)用等，審批通過對(duì)全部費(fèi)用進(jìn)行償付。

3 結(jié)語

在公路工程監(jiān)理中，要將工程計(jì)量與支付作為監(jiān)理工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工程款項(xiàng)的計(jì)量與支付符合合同約定和相關(guān)規(guī)范要求。監(jiān)理工程師要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，保證在各項(xiàng)工程質(zhì)量合格的前提下計(jì)量與支付工程款，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程實(shí)施各個(gè)階段的有效監(jiān)督管控，保障公路項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)。