管 雨

(鹽城師范學(xué)院 聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，江蘇 鹽城 224007)

0 引言

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、創(chuàng)新能力最強(qiáng)區(qū)域之一的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)三角”)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。自20世紀(jì)80年代起就被作為一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)圈的概念納入國(guó)家各項(xiàng)規(guī)劃與政策文件中，尤其是2018年長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的全面實(shí)施為長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展帶來(lái)寶貴歷史機(jī)遇和強(qiáng)大勢(shì)能，區(qū)域一體化進(jìn)程顯著加快[1]。2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新共同體，協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演變，加快提高科技創(chuàng)新能力、協(xié)同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的緊迫性日益凸顯[2-4]。

高校作為我國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是科技成果轉(zhuǎn)化的重要場(chǎng)地。近年來(lái)，擁有全國(guó)約1/4“雙一流”高校、8 所世界一流高校及27個(gè)世界一流學(xué)科等優(yōu)質(zhì)科教資源的長(zhǎng)三角，其高校技術(shù)交易總量實(shí)現(xiàn)高速增加，成為了我國(guó)高校技術(shù)交易最為活躍的區(qū)域。以2018年為例，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和專(zhuān)利出售當(dāng)年實(shí)際收入分別約10、6億元，同比增長(zhǎng)分別約25%、37%，均占全國(guó)高校市場(chǎng)份額的30%左右，長(zhǎng)三角高?？萍假Y源集聚效應(yīng)日益凸顯[5-7]。然而，長(zhǎng)三角高校在技術(shù)交易市場(chǎng)整體一片繁榮的背后，協(xié)同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面存在的短板和弱項(xiàng)仍然十分突出，如從區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上來(lái)看，協(xié)同發(fā)展機(jī)制不健全、區(qū)域合作不深入、兩極分化現(xiàn)象日益嚴(yán)重等問(wèn)題一直存在[8]，這在一定程度上制約著長(zhǎng)三角一體化向更加縱深和更高質(zhì)量融合發(fā)展。因此，一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。

1 長(zhǎng)三角一體化背景下協(xié)同促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要意義

1.1 發(fā)揮區(qū)域高校間科技成果轉(zhuǎn)化比較優(yōu)勢(shì)

盡管長(zhǎng)三角地區(qū)技術(shù)交易等各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化資源要素積聚且創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境日臻完善，但區(qū)域內(nèi)不同高校在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中所關(guān)注的著力點(diǎn)各有側(cè)重。譬如，上海高校在“專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓”等體制機(jī)制模式上進(jìn)行了全新探索；江蘇高校注重在科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度與政策上創(chuàng)新與突破；浙江高校則是圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域引領(lǐng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)培育；安徽高校通過(guò)科轉(zhuǎn)大賽的形式來(lái)促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)資源對(duì)接。由此可見(jiàn)，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的歷史機(jī)遇下，協(xié)同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，有利于充分發(fā)揮長(zhǎng)三角各高校科技成果轉(zhuǎn)化比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)合作共贏。

1.2 提升長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體水平

科技成果轉(zhuǎn)化作為高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑之一，不僅能向企業(yè)有效轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散高校最新的科技成果及有效的技術(shù)資源，還能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和行業(yè)內(nèi)交流合作機(jī)會(huì)。自2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》以來(lái)，長(zhǎng)三角各高校積極響應(yīng)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提升方面取得了很大進(jìn)步[9]。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)革命的不斷深入，區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平的提升越來(lái)越依賴(lài)于高?？萍汲晒c科研創(chuàng)新等關(guān)鍵資源供給的質(zhì)量與數(shù)量，高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)已形成了緊密的結(jié)合體。因此，協(xié)同促進(jìn)長(zhǎng)三角高?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅能夠充分發(fā)揮區(qū)域高校間科技成果轉(zhuǎn)化比較優(yōu)勢(shì)，而且能促進(jìn)高校與長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)的深度融合、健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈體系，為長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)水平整體提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而達(dá)到1+1>2的效果。

1.3 開(kāi)辟長(zhǎng)三角地區(qū)其它領(lǐng)域協(xié)同合作新路徑

協(xié)同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是進(jìn)一步探索區(qū)域合作機(jī)制、推動(dòng)區(qū)域一體化向更高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。以長(zhǎng)三角高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為突破口，通過(guò)不斷優(yōu)化長(zhǎng)三角地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境、在更大范圍內(nèi)和更深層次上改革、打破技術(shù)市場(chǎng)壁壘、削弱科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制區(qū)域障礙等手段，進(jìn)一步打通產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，引領(lǐng)長(zhǎng)三角地區(qū)技術(shù)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高度整合與一體化開(kāi)放共享。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)積極借鑒長(zhǎng)三角高校協(xié)同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及關(guān)鍵舉措，為長(zhǎng)三角三省一市其它領(lǐng)域的深入合作開(kāi)辟新路徑，為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供新思路。

2 長(zhǎng)三角高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

據(jù)《粵港澳、京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2018年，長(zhǎng)三角地區(qū)共有458所高校，以占全國(guó)17%的比例位居全國(guó)之首。本研究根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部科學(xué)技術(shù)司2010-2019年發(fā)布的《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》，選取長(zhǎng)三角高?？萍蓟顒?dòng)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)其科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

2.1 長(zhǎng)三角高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資源投入

科技資源是開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的重要前提和物質(zhì)保障，一個(gè)地區(qū)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重視程度在一定層面上取決于其對(duì)科技資源投入力度[10]。本文主要從人力資源和經(jīng)費(fèi)資源投入力度兩個(gè)方面進(jìn)行比較分析。

(1)人力資源投入情況。在投入總量方面，2009-2018年間，上海和江蘇高校R&D人員投入總量分別達(dá)到275343和250392人，明顯高于浙江和安徽高校的144277人 和134649人；同時(shí)江蘇高校在R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員投入總量上優(yōu)勢(shì)明顯，分別是上海、浙江、安徽高校的2、4、10倍；投入總量上的優(yōu)勢(shì)在一定程度上得益于當(dāng)?shù)刎S富的高等教育資源和人才資源優(yōu)勢(shì)。在年均增長(zhǎng)率方面，R&D人員投入排名依次為：安徽高校(5.5%)>浙江高校(4.6%)>江蘇高校(4.4%)>上海高校(3.7%)；R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員投入排名依次為：安徽高校(10.0%)>江蘇高校(1.9%)>浙江高校(1.5%)>上海高校(-2.8%)。由此可以看出，在此10年間，江蘇、浙江、安徽高校在科技成果轉(zhuǎn)化人力資源方面的投入均加大了力度，尤其安徽高校投入增幅最大，重視度最高。而上海高校在此方面的投入總量雖然占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但在R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員年均增長(zhǎng)率上卻出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

(2)經(jīng)費(fèi)資源投入情況。在經(jīng)費(fèi)投入總量方面，2009-2018年間，江蘇和上海高校在R&D項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入總量分別為7394567.9、6850905萬(wàn)元，在R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入總量分別為2843106.1、1880135.5萬(wàn)元，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于浙江和安徽高校在此兩方面的投入，分析認(rèn)為這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況及政策扶持力度不無(wú)關(guān)系。在年均增長(zhǎng)率方面，R&D項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入排名依次為：安徽高校(12.2%)>上海高校(10.9%)>浙江高校(10.6%)>江蘇高校(10.5%)；R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入排名依次為：安徽高校(11.9%)>江蘇高校(11.8%)>浙江高校(5.3%)>上海高校(4.3%)。由此可以看出，在此10年間，安徽高校在經(jīng)費(fèi)資源投入總量明顯處于劣勢(shì)的情況下，但增勢(shì)喜人，在長(zhǎng)三角三省一市中增幅最大，表明安徽高校近年來(lái)越來(lái)越重視在科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)資源方面的投入。

2.2 長(zhǎng)三角高校科技成果產(chǎn)出效果

專(zhuān)利申請(qǐng)及授權(quán)數(shù)在很大程度上反映著高校的科技成果產(chǎn)出情況，專(zhuān)利出售和技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)在很大程度上反映著高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效果[11]。因此，本文主要從專(zhuān)利申請(qǐng)情況、專(zhuān)利出售情況、技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況三個(gè)方面進(jìn)行比較分析。

(1)專(zhuān)利申請(qǐng)情況。從專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)總數(shù)來(lái)看，2009-2018年間，江蘇高校以140448件位居首位，其次為浙江高校91689件，上海和安徽高校比較接近分別為53853和31859件。從專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)年均增長(zhǎng)率來(lái)看，安徽高校(39.4%)>江蘇高校(25.1%)>浙江高校(17.9%)>上海高校(9.2%)。從專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)占專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)的比例來(lái)看，浙江高校優(yōu)勢(shì)明顯，以70.9%排在第一位，上海、江蘇、安徽高校比較接近，均在56%～59%之間。由此可以看出，江蘇高校由于高校數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)總數(shù)優(yōu)勢(shì)依然明顯，而安徽高校近年來(lái)越來(lái)越重視專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)事項(xiàng)，增幅最大，與之相比，上海高校則增幅最低，浙江高校則在專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量上的把控更為嚴(yán)格。

(2)專(zhuān)利出售情況。從專(zhuān)利出售合同總數(shù)來(lái)看，2009-2018年間，江蘇高校以7511件位居首位，上海和浙江高校分別為2359和2646件，安徽高校則僅有1026件，排在最末位。從專(zhuān)利出售總收入來(lái)看，江蘇和上海高校比較接近分別為88807.7、81345.6萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于浙江和安徽高校的39446.4、15294.8萬(wàn)元。從專(zhuān)利出售合同年均增長(zhǎng)率來(lái)看，江蘇高校(28.0%)>浙江高校(19.9%)>安徽高校(17.3%)>上海高校(11.3%)。從專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率來(lái)看，江蘇高校(5.3%)>浙江高校(4.4%)>安徽高校(3.2%)>上海高校(2.9%)?？梢钥闯觯K高校無(wú)論在專(zhuān)利出售合同總數(shù)、總收入、年均增長(zhǎng)率及轉(zhuǎn)化率上均具有明顯優(yōu)勢(shì)，這可能與江蘇省近年來(lái)積極踐行高校職稱(chēng)評(píng)審改革制度，并強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)措施有關(guān)。上海高校則在專(zhuān)利出售合同數(shù)不足江蘇高校1/3的情況下，實(shí)際收入?yún)s與之相差無(wú)幾，這也從側(cè)面說(shuō)明上海高?？萍汲晒|(zhì)量過(guò)硬，單項(xiàng)專(zhuān)利出售額較高。但不容忽視的是，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家高校50%的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率[12],長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率均在6%以下，仍處于較低的水平，高?？萍汲晒?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力仍十分有限。

(3)技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況。從技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同總數(shù)來(lái)看， 2009-2018年間，江蘇高校以18901件位居首位，其次為安徽高校8581件，上海和浙江高校比較接近分別為6675和5896件。從技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際總收入，江蘇高校以338710.6萬(wàn)元位居首位，其次為上海高校200451萬(wàn)元，安徽和浙江高校分別為139967.2、106758.9萬(wàn)元。從技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同年均增長(zhǎng)率來(lái)看，江蘇高校(10.9%)>浙江高校(8.3%)>上海高校(-1.0%)>安徽高校(-7.6%)?？梢钥闯?，江蘇高校由于較大的專(zhuān)利授權(quán)基數(shù)作保障，在總數(shù)、實(shí)際收入及年均增長(zhǎng)率上優(yōu)勢(shì)仍十分明顯。浙江高校則在合同及收入總數(shù)相對(duì)處于劣勢(shì)的情況下，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同年均增長(zhǎng)率卻明顯高于上海和安徽高校，這可能與浙江高校相繼出臺(tái)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)政策有關(guān)。而上海和安徽高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)均出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，尤其是安徽高校下降幅度最大，這與安徽高校在資源投入力度較大的增幅形成了鮮明對(duì)比，這可能與科技成果產(chǎn)出相對(duì)于投入來(lái)說(shuō)有一定的滯后性有關(guān)。

總體而言，由于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力的高低受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、高等教育水平、政府支持力度、高校及科研人員重視程度等諸多因素的影響，區(qū)域間高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面的投入與產(chǎn)出能力仍有較大的差距，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面仍待進(jìn)一步提高。目前，江蘇和上海高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面的投入總量一直占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，浙江和安徽則相對(duì)處于劣勢(shì)。但在年均增長(zhǎng)率上，安徽高校屢居首位，但限于基礎(chǔ)薄弱、底子差，憑借一己之力很難在短時(shí)間內(nèi)與區(qū)域內(nèi)其他高校并肩而行。同時(shí)，如何提高專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力仍是長(zhǎng)三角高校共同面對(duì)的問(wèn)題。因此，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的時(shí)代背景下，如何集聚區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化資源、完善轉(zhuǎn)化政策、優(yōu)化轉(zhuǎn)化服務(wù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，協(xié)同促進(jìn)長(zhǎng)三角高?？萍汲晒D(zhuǎn)化顯得尤為緊迫。

3 協(xié)同促進(jìn)長(zhǎng)三角高校科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)策

3.1 堅(jiān)持高位謀劃，聯(lián)袂打造產(chǎn)學(xué)研生態(tài)系統(tǒng)“大格局”

(1)打通高校科技成果供給鏈，為科技成果轉(zhuǎn)化做好鋪墊。由于當(dāng)前體制等原因，長(zhǎng)三角高校科研人員開(kāi)展基礎(chǔ)研究普遍存在重發(fā)表、輕轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象，導(dǎo)致科技成果數(shù)量龐大但高質(zhì)量且能有效轉(zhuǎn)化的成果供給不足。因此，長(zhǎng)三角高校應(yīng)充分發(fā)揮各自“生態(tài)位”優(yōu)勢(shì)，借助共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)共性技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)技術(shù)自我革新，重點(diǎn)圍繞需求鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，挖掘社會(huì)真實(shí)需求，供給社會(huì)更多、更高質(zhì)量成果。同時(shí)，長(zhǎng)三角各高校也要重視對(duì)本?？萍汲晒募皶r(shí)更新和梳理整合，編輯成適合企業(yè)采用、媒體推廣的科技成果手冊(cè)，為科技成果轉(zhuǎn)化做好鋪墊。

(2)打通市場(chǎng)供需信息鏈，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化引線(xiàn)搭橋。在技術(shù)市場(chǎng)信息化建設(shè)趨于向深層次、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變的背景下，由面向各技術(shù)要素的數(shù)據(jù)中心所提供的精準(zhǔn)化、高效化市場(chǎng)的供需信息能為技術(shù)市場(chǎng)決策提供穩(wěn)健的數(shù)據(jù)支撐。但目前長(zhǎng)三角技術(shù)市場(chǎng)供需信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象依然存在，高校有大量的科技成果因長(zhǎng)期找不到合作企業(yè)任其束之高閣，而注重創(chuàng)新性、時(shí)效性、連續(xù)性的需求方在面對(duì)技術(shù)難題時(shí)常常無(wú)“技”可施。因此，有效建設(shè)高校技術(shù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)中心，利用大數(shù)據(jù)深度挖掘技術(shù)供需和配置關(guān)系，開(kāi)展行業(yè)熱點(diǎn)、前沿技術(shù)、價(jià)值預(yù)算及技術(shù)流向等深度研究，是合理引導(dǎo)長(zhǎng)三角高?？萍柬?xiàng)目及成果與市場(chǎng)需求相銜接的關(guān)鍵舉措。

(3)打通政府干預(yù)保障鏈，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化指明方向。政府作為科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施過(guò)程中必不可少的主體，對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化宏觀(guān)調(diào)控和微觀(guān)指導(dǎo)具有重要的引領(lǐng)作用。近年來(lái)，長(zhǎng)三角部分高校積極貫徹《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果轉(zhuǎn)化政策不斷出臺(tái)。如，在職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系中，南京工業(yè)大學(xué)新增了社會(huì)服務(wù)型系列職稱(chēng)，為從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的教師提供綠色通道，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。但目前部分高校仍存在未制定相關(guān)政策、政策落實(shí)不到位、單位部門(mén)間政策不協(xié)同等問(wèn)題，導(dǎo)致高校科研人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性和積極性大大降低，以致高校很多潛在的高價(jià)值科技成果價(jià)值未能得到充分發(fā)揮。因此，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)在國(guó)家相關(guān)政策基礎(chǔ)上，共同出臺(tái)導(dǎo)向清晰、功能差異互補(bǔ)的科技成果轉(zhuǎn)化政策，建立以科技成果轉(zhuǎn)化成效為衡量指標(biāo)的科研評(píng)價(jià)體系，進(jìn)而提高科研人員積極性，提高科技成果流通速率和轉(zhuǎn)化效率，為長(zhǎng)三角高?？萍汲晒D(zhuǎn)化指明方向。

(4)打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)鏈，為高校科技成果轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的有力手段。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身涉及專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等諸多領(lǐng)域，其保護(hù)的內(nèi)容、邊界、手段等也各有特點(diǎn)，客觀(guān)上需要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)的工作格局。因此，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)聯(lián)合打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)鏈，保護(hù)創(chuàng)新成果價(jià)值、保障科研人員合法權(quán)益，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)同推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

3.2 注重協(xié)同高效，努力發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高?？萍假Y源優(yōu)勢(shì)

(1)完善科技資源共享服務(wù)平臺(tái)功能。科技資源是科技成果轉(zhuǎn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。但由于長(zhǎng)三角高?？萍假Y源配置分散且信息不通暢，導(dǎo)致大型儀器、設(shè)備等科技資源重復(fù)購(gòu)置和封閉運(yùn)行，跨院校、跨地區(qū)的科技資源共享有限，利用效率較低、閑置現(xiàn)象等問(wèn)題突出。因此，長(zhǎng)三角高校應(yīng)完善科技資源共享服務(wù)平臺(tái)功能，通過(guò)制定科技資源共享管理辦法、編制共享目錄、完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式推動(dòng)長(zhǎng)三角高校大型設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)等科技資源實(shí)現(xiàn)高效利用。

(2)打破科學(xué)技術(shù)壁壘。科學(xué)技術(shù)是科技成果轉(zhuǎn)化的前提。隨著獨(dú)立研發(fā)難度系數(shù)和多學(xué)科交叉研究需求的日益增加以及區(qū)域一體化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，再加之科學(xué)技術(shù)自身的外溢性特征，長(zhǎng)三角高校應(yīng)打破科學(xué)技術(shù)壁壘，注重借“他山之石”進(jìn)行科學(xué)技術(shù)再創(chuàng)新，加強(qiáng)跨院校、跨區(qū)域的科技交流，共享先進(jìn)科學(xué)技術(shù)并促使其在區(qū)域間自由流動(dòng)。

(3)完善人才共享機(jī)制?？萍既瞬攀强萍汲晒D(zhuǎn)化的主要推動(dòng)力。長(zhǎng)三角雖具有很好的人才儲(chǔ)備，高水平人才聚集效應(yīng)日益凸顯，但在高校范圍內(nèi)仍存在人才資源配置不均衡、人才包容性不足等現(xiàn)象。因此，長(zhǎng)三角高校應(yīng)充分發(fā)揮人才引進(jìn)聚集平臺(tái)作用，積極推動(dòng)高?？萍紝?zhuān)家?guī)旃蚕砉灿?，同時(shí)加快完善區(qū)域一體化科技人才保障服務(wù)體系，實(shí)行人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)制度，助其在區(qū)域內(nèi)健康有序流動(dòng)。

(4)完善經(jīng)濟(jì)效益共享模式。將科技成果推廣到產(chǎn)業(yè)中并不斷產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益是科技成果轉(zhuǎn)化的基本任務(wù)，也是影響高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能否大力推進(jìn)的關(guān)鍵因素。由于高校內(nèi)部股權(quán)激勵(lì)措施可操作性不強(qiáng)，且涉及國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)高校科技團(tuán)隊(duì)、科研人員的利益在一定程度上無(wú)法得到保障。因此，長(zhǎng)三角高校應(yīng)積極響應(yīng)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，使高?？蒲腥藛T的收益與對(duì)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配，真正做到讓高校有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化人員切實(shí)受惠，提高其對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

3.3 把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)三角高?？萍汲晒D(zhuǎn)化

(1)共建高校早期科技成果概念驗(yàn)證中心，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”。概念驗(yàn)證中心旨在為早期基礎(chǔ)研究成果配置種子資金及技術(shù)、商業(yè)可行性分析，可大大減少科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，在國(guó)際上正逐漸成為促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要載體[13]。目前，長(zhǎng)三角部分高校啟動(dòng)了概念驗(yàn)證計(jì)劃，但由于概念驗(yàn)證資金的缺乏和體制機(jī)制的不成熟而導(dǎo)致多數(shù)概念驗(yàn)證中心未能真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)力量尤其是相關(guān)行業(yè)及企業(yè)力量聯(lián)合設(shè)立概念驗(yàn)證資金，打造聚焦某一學(xué)科、某一產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的概念驗(yàn)證平臺(tái)，用來(lái)評(píng)估長(zhǎng)三角高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化潛力，吸引天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入，從而打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”。

(2)共建高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“中試”基地，打通科技成果轉(zhuǎn)化“中間環(huán)節(jié)”。完成從0到1的研發(fā)工作僅僅是科技創(chuàng)新過(guò)程的第一步，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，才是真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新從1到100的突破。作為科技成果走上產(chǎn)業(yè)化之前的必經(jīng)之路，“中試”對(duì)于探索產(chǎn)業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)流程等發(fā)揮著舉足輕重的作用，是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一環(huán)。但目前長(zhǎng)三角大部分高校對(duì)“中試”基地的建設(shè)重視程度不夠或沒(méi)有能力進(jìn)行建設(shè)。因此，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，依托區(qū)域內(nèi)高校優(yōu)質(zhì)科教資源共同建設(shè)一批“中試”熟化基地，為區(qū)域內(nèi)高?？萍汲晒麑?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供重要通道，從而促進(jìn)長(zhǎng)三角高校科技成果規(guī)?；瘧?yīng)用，減少其轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。

(3)共建高水平科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，打通高校科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅涉及知識(shí)儲(chǔ)備、商業(yè)運(yùn)作及投融資等諸多問(wèn)題，更需懂市場(chǎng)、懂技術(shù)的技術(shù)經(jīng)理人對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤。然而長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)三角大部分高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理人員市場(chǎng)敏銳度低、市場(chǎng)運(yùn)作技巧不嫻熟、對(duì)本校專(zhuān)利結(jié)構(gòu)及質(zhì)量把握不準(zhǔn)、無(wú)法提供專(zhuān)業(yè)化的配套服務(wù)等，導(dǎo)致大量“潛力股”難以進(jìn)入市場(chǎng)，無(wú)緣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。此外，現(xiàn)有的相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大多采用傳統(tǒng)行政式運(yùn)作模式，能夠提供的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平有限，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)遠(yuǎn)落后于國(guó)際先進(jìn)水平。因此，長(zhǎng)三角高校應(yīng)廣泛融合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)及服務(wù)平臺(tái)，積極與國(guó)內(nèi)外同行開(kāi)展深度合作，吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的科技成果轉(zhuǎn)化人才團(tuán)隊(duì)，借鑒其成功的科技成果轉(zhuǎn)化案例，共同建設(shè)和培育一批機(jī)制靈活、人才集聚、成效突出的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，打通高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“最后一公里”。

總之，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展意味著區(qū)域合作與深度融合，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化要邁向更高能級(jí)、更高質(zhì)量，必須立足于高校主體及區(qū)域內(nèi)外的差異性與聯(lián)動(dòng)性，從其全過(guò)程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)出發(fā)，從而保障長(zhǎng)三角高?？萍汲晒D(zhuǎn)化落地工作在實(shí)踐中不斷取得新成效，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量融合發(fā)展。