黃陳晨

“我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)?！?1)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的講話[N].人民日報,2017-10-28(1).人類社會進入21世紀(jì)以來，全球問題逐漸顯現(xiàn)出集中性、致命性、復(fù)雜性三大特征，給脆弱的全球治理機制帶來挑戰(zhàn)。在全球問題頻發(fā)的今天，傳統(tǒng)治理大國紛紛關(guān)好“自家門”，美國“退群”、英國“脫歐”等事件給全球治理合作機制帶來負(fù)面影響，全球自由貿(mào)易體系面臨被架空的危險，這使得發(fā)展中國家參與全球治理的渠道更加有限。為有效應(yīng)對全球治理危機，習(xí)近平主席在多個國際場合提出了構(gòu)建人類命運共同體的治理方案。與傳統(tǒng)的全球治理方案相比，人類命運共同體作為一款“中國方案”，體現(xiàn)了鮮明的“中國特色”“中國智慧”和“中國擔(dān)當(dāng)”。人類命運共同體治理方案的提出為陷入困境的全球治理注入了一股強大的力量，將會對現(xiàn)有的全球治理帶來革命性影響?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“構(gòu)建人類命運共同體成為引領(lǐng)時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟”(2)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[N].人民日報,2021-11-17(1).，這表明中國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)成效顯著，構(gòu)建人類命運共同體理念得到世界上越來越多國家和政黨的認(rèn)同與支持。

一、全球治理危機的主要表現(xiàn)及原因

聯(lián)合國全球治理委員會(Commission on Global Governance)認(rèn)為治理是各種公共機構(gòu)或個人管理共同事務(wù)的諸多方式的總和，它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程(3)俞可平.全球化:全球治理[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2003:5-6.。由此我們可以認(rèn)為全球治理是世界各國和國際組織共同應(yīng)對全球事務(wù)的方式總和。從馬克思世界歷史理論的角度來看，全球治理的產(chǎn)生與人類文明逐漸突破地域限制，逐步走上世界歷史軌道的過程緊密相連。當(dāng)資本主義在西歐封建國家取得勝利，資產(chǎn)階級為了給新的生產(chǎn)力尋求新的市場，不斷打破各民族國家的封閉狀態(tài)，依靠堅船利炮、廉價商品野蠻征服世界各國的時候，全球治理也就產(chǎn)生了。全球問題的產(chǎn)生實際上是地域問題逐步擴大，從一國到多國的過程。當(dāng)同一個問題在多個國家出現(xiàn)，世界各國通過建立起來的有效聯(lián)系應(yīng)對這一問題時，全球治理實踐由此發(fā)端。

(一)全球治理危機產(chǎn)生的邏輯前提

1989年世界銀行第一次提出“治理危機”概念，伴隨著經(jīng)濟全球化的深入推進，這一概念逐漸成為世界主要大國關(guān)注的焦點。所謂全球治理危機，是指全球治理體系無法有效應(yīng)對全球治理問題而出現(xiàn)的失序狀態(tài)。如果全球治理體系能夠有效解決局部或全球性熱點問題且未對全球治理體系產(chǎn)生沖擊，則不能說是全球治理出現(xiàn)了危機。全球治理危機并不是憑空產(chǎn)生的，它是以全球治理的形成作為基本的邏輯前提的。全球治理與人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展、世界歷史的形成過程相統(tǒng)一，沒有人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展就不可能產(chǎn)生治理問題，沒有世界歷史的形成就不會有全球治理，更不會存在全球治理危機。在地理大發(fā)現(xiàn)之前，世界各國處于相對隔絕時期，一國的治理難題不會蔓延至全球，不會對世界各國產(chǎn)生影響。例如，14世紀(jì)中葉，鼠疫(“黑死病”)席卷歐洲大陸，造成2 500多萬人死亡，占當(dāng)時歐洲總?cè)丝诘娜种弧ｋm然“黑死病”給歐洲帶來了巨大災(zāi)難，但它并未給歐洲大陸以外的國家造成重大損失，所以按照今天的概念標(biāo)準(zhǔn)，它并不屬于全球治理危機的范疇。

當(dāng)局部的熱點問題擴散到多個國家并擾亂正常的世界秩序時，全球治理危機就產(chǎn)生了。應(yīng)對全球治理危機的主體不是單個國家，而是以主權(quán)國家和國際組織為代表的全球治理主體，這是全球治理與國家治理的根本區(qū)別。18世紀(jì)下半葉，隨著蒸汽機的發(fā)明并迅速投入到生產(chǎn)領(lǐng)域，人類社會進入第一次工業(yè)革命時代。恩格斯指出，機器的發(fā)明推動了工業(yè)革命，“工業(yè)革命同時又推動了整個市民社會的變革”(4)馬克思恩格斯文集:第1卷[M].北京:人民出版社,2009:388.。機器大工業(yè)迅速解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，推動著生產(chǎn)方式和交換方式的改變。機器大工業(yè)制造了大量的剩余產(chǎn)品，歐洲各國國內(nèi)市場的飽和使得它們迫切需要打開新的市場，從而開啟了對外探索與殖民的歷史。這一歷史過程持續(xù)了數(shù)百年。新的市場的打開使得生產(chǎn)力的發(fā)展越來越依賴“世界市場、國際交換和國際分工”(5)同①:627.。人類社會之前存在的地域性的、封閉性的治理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的社會發(fā)展要求，世界歷史的開啟、全球市場的形成“使各文明國家里發(fā)生的一切必然影響到其余各國”(6)同①:680.。隨著世界市場的形成，一個國家的問題由一國擴散至多國，由地域性問題演變成世界性問題，對全球秩序帶來壓力，造成秩序混亂和行為失范，全球治理危機由此形成。

(二)全球治理危機的主要表現(xiàn)

伴隨著全球治理實踐的開啟，全球性問題的集中出現(xiàn)給脆弱的全球治理機制帶來壓力，出現(xiàn)了全球治理危機，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.在政治關(guān)系方面，合作共贏面臨較多挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，各大國很難就共同的全球治理問題達成共識，全球治理體系效率低下，難以實現(xiàn)“1+1>2”的共贏局面。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)勝國建立起了以聯(lián)合國為核心的一整套全球治理體系。但這套治理體系由于多方執(zhí)拗導(dǎo)致效率低下，“在全球重大問題上，聯(lián)合國安理會很難就此作出決定”(7)亞當(dāng)·羅伯茨，本尼迪克特·金斯里.全球治理——分裂世界中的聯(lián)合國[M].吳志成，張蕾，劉豐,等，譯.北京:中央編譯出版社,2010:412.。這就給了一部分國家采取單邊行動的理由和借口，這也是“單邊主義”在全球始終未能消退的主要原因。還有一些國家利用這套治理體系的缺陷，將聯(lián)合國視為國際斗爭的主戰(zhàn)場，肆意干涉他國內(nèi)政，對不同意識形態(tài)的國家進行武力打擊和報復(fù)，制造了大量的全球治理問題。

2.在安全格局方面，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全因素交織，安全問題日趨復(fù)雜化。當(dāng)今的世界并非一個普遍安全的世界，習(xí)近平指出，“人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險日益增多的時代”(8)習(xí)近平談治國理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:538.。俄烏沖突加劇、哈薩克斯坦內(nèi)亂突發(fā)、阿富汗政局撲朔迷離，以及恐怖主義、傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全問題頻發(fā)已經(jīng)引發(fā)世界各國的廣泛關(guān)注，以聯(lián)合國安全理事會為代表的全球安全治理體系很難提出切實有效的解決辦法。

3.在共同繁榮方面，新冠肺炎疫情的大流行給世界各國帶來巨大損失。新冠肺炎疫情的全球蔓延對世界經(jīng)濟造成嚴(yán)重拖累，被稱為自1929年大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退。《世界經(jīng)濟展望》(WorldEconomicOutlook)報告新冠肺炎疫情造成了高昂的人力資源成本，各國嚴(yán)格的防疫保護措施嚴(yán)重影響經(jīng)濟活動，其所造成的經(jīng)濟損失已經(jīng)遠超2008年國際金融危機(9)World Economic Outlook.The Great Lockdown:Global Prospects and Policies[EB/OL].(2020-04-14)[2021-03-12].https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/04/14/weo-april-2020.。國際貨幣基金組織預(yù)計疫情造成的全球GDP累計損失可能達到9萬億美元，超過日本和德國經(jīng)濟總和(10)Gita Gopinath.The Great Lockdown:Worst Economic Downturn Since the Great Depressions[EB/OL].(2020-04-14)[2021-03-12].https://blogs.imf.org/2020/04/14/the-great-lockdown-worst-economic-downturn-since-the-great-depression/.。新冠肺炎疫情的大流行對金融危機陰云籠罩下的世界經(jīng)濟來說無疑是雪上加霜，世界經(jīng)濟的共同繁榮依然任重道遠。

4.在文明交流方面，“文明沖突論”和逆全球化席卷而來。30年前，亨廷頓提出的“文明沖突論”引發(fā)全球關(guān)注；30年后，新冠肺炎疫情的全球性爆發(fā)讓各國關(guān)上了國門，重回自我封閉的孤島，嚴(yán)重干擾了正常的國家間交往與合作。有學(xué)者指出，新冠肺炎疫情的大流行將導(dǎo)致逆全球化趨勢在短期內(nèi)加劇(11)俞可平.新冠肺炎危機對國家治理和全球治理的影響[J].天津社會科學(xué),2020(4):70-73.。無論是“文明沖突論”還是逆全球化思潮，都違背了世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，人類已經(jīng)結(jié)成命運相連的共同體，“文明沖突論”和逆全球化違背了人類共同價值目標(biāo)，阻礙了各國之間的正常交流與合作。

5.在生態(tài)環(huán)境方面，氣候變化的挑戰(zhàn)逐漸顯現(xiàn)。各國共處一個世界，人類只有一個地球，營造清潔美麗的世界是各國的共同責(zé)任。進入21世紀(jì)以來，生態(tài)環(huán)境問題，尤其是氣候變化問題開始逐漸顯現(xiàn)，已經(jīng)威脅到世界各國人民的生命健康安全和全球的可持續(xù)發(fā)展。為有效應(yīng)對氣候變化，第21屆聯(lián)合國氣候變化大會通過了《巴黎協(xié)定》，旨在對2020年后全球應(yīng)對氣候變化的行動作出統(tǒng)一安排。雖然《巴黎協(xié)定》最終達成，但各國在全球氣候治理上仍然有較大分歧，一些國家完全根據(jù)自身利益需要決定是否加入或退出，全球氣候治理合作面臨較大不確定性。

(三)全球治理危機的原因分析

全球治理出現(xiàn)危機的原因復(fù)雜多樣，究竟是哪些原因?qū)е氯蛑卫沓霈F(xiàn)危機目前學(xué)術(shù)界尚未形成定論，就當(dāng)前的情況來看，全球治理出現(xiàn)危機的原因主要有以下幾個方面：

1.政治方面，大國之間的不信任感增強。在全球治理中，合作共贏的局面難以實現(xiàn)的重要原因在于各大國之間互不信任感的增強。有學(xué)者指出，目前世界已經(jīng)進入中國和美國兩極格局時代(12)閻學(xué)通.2019年開啟了世界兩極格局[J].現(xiàn)代國際關(guān)系,2020(1):6-8.，但彼此之間的不信任感仍在加強。聯(lián)合國秘書長古特雷斯用“不安的世界”(World of Disquiet)來形容當(dāng)前的世界政治格局，他指出，“我們正處在一個關(guān)鍵時刻，幾十年來取得的進展正受到限制和逆轉(zhuǎn)、誤解和不信任”(13)In “world of disquiet”,UN must deliver for the people,Guterres tells General Assembly [EB/OL].(2019-09-24)[2021-03-12].https://news.un.org/en/story/2019/09/1047172.。在這個“不安的世界”之中，現(xiàn)有的全球治理機制難以發(fā)揮更大作用，在全球重大問題上，以聯(lián)合國為代表的全球治理體系不能就某一重大問題迅速達成決議，效率低下(14)亞當(dāng)·羅伯茨，本尼迪克特·金斯里.全球治理——分裂世界中的聯(lián)合國[M].吳志成，張蕾，劉豐,等，譯.北京：中央編譯出版社,2010:412.(15)薛瀾，俞晗之.邁向公共管理范式的全球治理——基于“問題-主體-機制”框架的分析[J].中國社會科學(xué),2015(11):76-91.。這些都導(dǎo)致國際社會對“全球治理失靈”存在較多擔(dān)憂(16)秦亞青.全球治理失靈與秩序理念的重建[J].世界經(jīng)濟與政治,2013(4):4-18.。

2.安全方面，零和博弈的傳統(tǒng)安全觀依然有較大影響。政治關(guān)系上的不信任感增強了零和博弈傳統(tǒng)安全觀的影響力。在安全領(lǐng)域，一些國家努力追求絕對安全，不惜犧牲他國或國際社會的安全利益。美國前任總統(tǒng)特朗普多次重申“美國優(yōu)先”(America First)政策，把維護美國的安全利益放在首位。現(xiàn)任美國國務(wù)卿布林肯(Antony J.Blinken)在其發(fā)表的首份外交政策演說中明確提出美國外交政策首要是維護美國利益和價值(17)Antony J.B.A Foreign Policy for the American People [EB/OL].(2021-03-03)[2021-03-12].https://www.state.gov/a-foreign-policy-for-the-american-people/.。發(fā)達國家的這些外交政策無疑賦予恃強凌弱的霸權(quán)主義、弱肉強食的叢林法則、以鄰為壑的貿(mào)易保護主義、贏者通吃的零和博弈等強盜規(guī)則更多施展空間，給全球安全治理帶來困境。

3.經(jīng)濟方面，全球經(jīng)濟治理規(guī)則不合理，新舊動能轉(zhuǎn)換不足。目前的全球經(jīng)濟治理體系由國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等共同構(gòu)成，在整個規(guī)則設(shè)定方面對發(fā)達資本主義國家更加有利，發(fā)達國家是這套全球治理規(guī)則的制定者和操縱者，而它們制定規(guī)則的出發(fā)點首先是為了維護自身利益而不是全球利益。2010年世界銀行通過改革方案，將發(fā)展中國家的整體投票權(quán)由44.06%提升到47.19%，中國在世界銀行的投票權(quán)從2.77%上升到4.42%，僅次于美國和日本。但發(fā)展中國家在全球治理中話語權(quán)的提升并沒有從整體上改變現(xiàn)有格局。如在世界銀行中，美國仍然保持一家獨大的地位，擁有一票否決權(quán)，以中國為代表的發(fā)展中國家投票權(quán)的提升象征意義大于實際意義。全球經(jīng)濟治理面臨新舊動能轉(zhuǎn)換不足的問題，需要更加深刻的變革，以契合全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀。

4.文明交流方面，“文明優(yōu)劣論”背后的種族主義與民粹主義興起，助推逆全球化產(chǎn)生。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，帶有明顯種族主義色彩和“文明優(yōu)劣論”觀念的各種污名化聲音不絕于耳，使得本應(yīng)同舟共濟、共克時艱的國際合作難以有效開展?！拔拿髦挥墟弊湘碳t之別，但絕無高低優(yōu)劣之分。”(18)習(xí)近平談治國理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:468.各國的文明成果本質(zhì)上都是人類智慧的結(jié)晶，不同文明之間的相互交流、互相借鑒推動了人類文明的發(fā)展與進步?！拔拿鲀?yōu)劣論”、種族主義和民粹主義嚴(yán)重干擾了國家間的平等合作，傷害了不同國家人民之間的感情，刻意制造國際矛盾和問題，是當(dāng)今全球治理危機形成的重要原因。

5.生態(tài)方面，全球生態(tài)治理中的利益糾紛突出。全球生態(tài)治理問題需要世界各國的共同合作，單靠一個或幾個國家的努力無法解決。全球生態(tài)治理合作出現(xiàn)困境的一個重要原因在于生態(tài)治理背后的利益問題得不到有效解決。以碳排放治理為例，控制全球二氧化碳排放是個生態(tài)治理問題，但如何控制碳排放則涉及各國的利益。發(fā)達國家已經(jīng)走完了工業(yè)化道路，而發(fā)展中國家則處于起步和發(fā)展時期，控制碳排放就意味著要減少或降低基礎(chǔ)設(shè)施的投資，發(fā)達國家早已完成了這一歷史過程，發(fā)展中國家則對更好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如住房、交通、能源、消費等有更高的需求。如果按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)減少碳排放，則對發(fā)展中國家的人民追求更加美好的生活是不利的。如果這個問題長期得不到有效解決，就無法實現(xiàn)公平與正義，全球生態(tài)治理的國際合作將面臨諸多困境。

總之，全球治理出現(xiàn)危機的原因是多方面的，除了上述原因以外，經(jīng)濟全球化的深入推進、全球性問題的日漸頻發(fā)、一些國家的治理失敗、全球氣候問題的日漸顯現(xiàn)、人類共同價值受到侵蝕等都給現(xiàn)有的全球治理體系帶來系統(tǒng)性壓力，進而產(chǎn)生全球治理危機。全球治理危機的產(chǎn)生為人類命運共同體治理方案的提出提供了實踐土壤，是人類命運共同體治理方案提出的歷史與時代依據(jù)。

二、人類命運共同體思想的全球治理內(nèi)涵

習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運共同體思想體現(xiàn)了鮮明的“中國特色”“中國智慧”和“中國擔(dān)當(dāng)”，它的提出彌補了現(xiàn)有全球治理方案的不足，具有深刻的理論內(nèi)涵和豐富的全球治理價值(19)王偉光.崇高的理想 不懈的追求——論從“大同”社會理想到“人類命運共同體”偉大構(gòu)想[J].馬克思主義研究,2020(5):5-12.(20)劉同舫.構(gòu)建人類命運共同體對歷史唯物主義的原創(chuàng)性貢獻[J].中國社會科學(xué),2018(7):4-21.(21)郝立新,周康林.構(gòu)建人類命運共同體——全球治理的中國方案[J].馬克思主義與現(xiàn)實,2017(6):1-7.。人類命運共同體治理方案并不是對現(xiàn)有國際秩序和國際規(guī)則的推倒重來。任何事物的發(fā)展都有兩面性，經(jīng)濟全球化帶來了全球治理難題，但它也促進了人類社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。習(xí)近平主席指出：“經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果”(22)習(xí)近平.共擔(dān)時代責(zé)任 共促全球發(fā)展——在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講[N].人民日報(海外版),2017-01-18(1).。中國推動構(gòu)建人類命運共同體并不是要否定工業(yè)革命以來的歷史性成果，而是對現(xiàn)有國際秩序和國際規(guī)則的補充及完善。總體來看，人類命運共同體思想的全球治理內(nèi)涵包括以下幾個方面。

1.在政治關(guān)系方面，人類命運共同體重塑全球治理體系的價值共識。資產(chǎn)階級的自由、民主、博愛價值觀隨著工業(yè)革命帶來的經(jīng)濟全球化快速向世界各地傳播，成為了所謂的“普世價值”。自由、民主、博愛的價值觀在資產(chǎn)階級戰(zhàn)勝封建勢力的過程中發(fā)揮過重要的思想啟蒙作用，這一套看似完美無缺的價值觀在全球治理中卻表現(xiàn)出了不足，大國之間的自由造成了對落后國家而言的不自由，強國之間的民主造成了對落后國家而言的不民主，資本主義國家之間的博愛導(dǎo)致了對其他制度國家的敵對。不可否認(rèn)自由、民主、博愛是全球治理價值理念的組成部分，但除此以外，是否還存在更高級別的價值理念？習(xí)近平指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值?！?23)習(xí)近平談治國理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:522.這套價值超越了社會制度屬性和各國發(fā)展階段的限制，實現(xiàn)了對資產(chǎn)階級價值的全面超越，它是構(gòu)建人類命運共同體的價值紐帶，是解決全球治理危機的核心密碼。當(dāng)前世界各大國互不信任感增強的一個重要原因在于價值理念的不同，這也是全球治理危機產(chǎn)生的深層次根源。如果世界各國不能在全球治理中捍衛(wèi)人類共同價值，彼此的政策出發(fā)點都是為了實現(xiàn)贏者通吃、各自利益至上，那么全球治理危機只會日益嚴(yán)峻。只有世界各國都秉持“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的人類共同價值觀，化解彼此之間存在的分歧，提升各國之間的戰(zhàn)略互信，人類社會才能結(jié)成緊密相連的命運共同體,而全球治理危機也將隨著世界各國高水平的戰(zhàn)略互信得到緩解、消融。共同價值的提出為推動全球治理體系變革提供了價值基礎(chǔ)和依據(jù)。

2.在安全格局方面，人類命運共同體勾畫新型國際關(guān)系的未來藍圖。在國際安全領(lǐng)域，“零和博弈”依然存在并影響正常的國際交往，使脆弱的國際秩序面臨干擾與破壞?，F(xiàn)有的國際秩序是第二次世界大戰(zhàn)以后，各戰(zhàn)爭勝利國為了重新分配權(quán)力而建立起來的，存在權(quán)力依附國對權(quán)力主導(dǎo)國的依賴。按照傳統(tǒng)的權(quán)力分配邏輯，這種國際關(guān)系要想打破，就得需要通過戰(zhàn)爭的方式來解決。人類命運共同體的思想提出后，對傳統(tǒng)的國際關(guān)系提出了新的論斷，即傳統(tǒng)國際關(guān)系背后所體現(xiàn)的權(quán)力分配格局不再需要通過大規(guī)模的暴力或戰(zhàn)爭的方式進行改變，安全領(lǐng)域的“零和博弈”是造成全球治理難題的一大來源，世界各國已經(jīng)結(jié)成利益相連的共同體，推動全球秩序變革可以通過和平的方式、共贏的方式來進行解決。人類命運共同體堅持構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，各國之間應(yīng)當(dāng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，構(gòu)建起利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體意識。只有堅持相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際秩序才能有效解決共同的問題，只有各國不再進行“零和博弈”的安全游戲，不再以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機、報復(fù)打擊，各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題才不會成為全球問題，全球治理危機才不會頻頻出現(xiàn)，現(xiàn)存的難題也可以得到控制和解決。從這個角度來看，人類命運共同體的治理方案構(gòu)建起了新型國際關(guān)系的未來藍圖。

3.在經(jīng)濟發(fā)展方面，人類命運共同體適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的重大變化。人類社會進入21世紀(jì)以來，社會生產(chǎn)力水平得到了顯著的提升，人類社會正在跨入工業(yè)4.0時代。同時，隨著經(jīng)濟全球化的深入推進，尤其是新冠肺炎疫情的全球大流行更加印證了人類社會已經(jīng)結(jié)成一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。世界各國只有攜手同行、相互合作才能夠?qū)崿F(xiàn)共同繁榮。全球化時代單邊主義、贏者通吃已經(jīng)不適應(yīng)人類社會的生產(chǎn)力發(fā)展要求，合作、共贏才是人類社會發(fā)展的方向。人類命運共同體治理方案倡導(dǎo)合作共贏、共同發(fā)展，適應(yīng)人類社會生產(chǎn)力發(fā)展的重大變化。當(dāng)今世界，科技革命方興未艾，全球統(tǒng)一市場的形成使得各生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流通更加通暢，發(fā)展中國家在推動后疫情時代全球經(jīng)濟復(fù)蘇方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。以中國等為代表的新興發(fā)展中國家承擔(dān)起了歷史的重任，對全球發(fā)展做出了重要貢獻，成為推動全球治理、解決全球問題的核心力量之一。當(dāng)今世界正處于全球治理新舊動能轉(zhuǎn)換的時期，解決全球治理危機，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展現(xiàn)狀，吸納廣大的發(fā)展中國家參與到全球治理中來，為全球治理貢獻力量。習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運共同體，就是建立在世界各國共商共建共享的基礎(chǔ)上的?！耙粠б宦贰背h是構(gòu)建人類命運共同體的具體實踐。中國歡迎世界各國參與共建“一帶一路”倡議，推動資本要素重回生產(chǎn)性領(lǐng)域，通過高質(zhì)量產(chǎn)品供給實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展再平衡，打通制約各國共同繁榮的薄弱環(huán)節(jié)?！耙粠б宦贰笔枪餐睒s之路，是開放包容之路，它不僅適應(yīng)了人類社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，而且也帶動了更多國家參與全球經(jīng)濟治理，為實現(xiàn)人類社會的共同繁榮做出了重要貢獻。

4.在文明交流方面，人類命運共同體完善了全球治理體系的參與機制?！昂透?，在于合異?！?《三國志·魏書九·夏侯玄傳》)人類文明的多樣性是世界的基本特征，不同制度、不同文明、不同發(fā)展階段的國家都能夠為推動全球治理做出力所能及的貢獻。自地理大發(fā)現(xiàn)以來，全球治理的進程一直由西方發(fā)達國家主導(dǎo)，長期以來形成了發(fā)展中國家對發(fā)達國家的依附心理。出現(xiàn)地區(qū)或全球性問題，一般不是由當(dāng)事國提出問題的解決方案，而是由西方國家提出，發(fā)展中國家很難維護自身的正當(dāng)利益。近年來，隨著全球治理機制的逐漸完善，G20峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會等滿足了發(fā)展中國家參與全球治理的愿望。但相對于世界多數(shù)發(fā)展中國家而言，現(xiàn)有的全球治理參與機制仍然不健全。雖然二戰(zhàn)后成立的77國集團是由發(fā)展中國家組織起來的，但由于組織松散，缺乏常設(shè)機構(gòu)，且沒有統(tǒng)一的章程綱領(lǐng)，導(dǎo)致這個世界上最大的發(fā)展中國家組織在全球治理中很難發(fā)出自己的聲音，根本無法提出令大多數(shù)國家滿意的全球治理方案。習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運共同體治理方案則契合了發(fā)展中國家的這一需求。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在南南合作框架下竭力向發(fā)展中國家提供援助，幫助這些國家培育起自主發(fā)展的能力，更好地推進國家治理進程。人類命運共同體的治理方案并不具有排他性，不同文明和不同發(fā)展階段的國家都可以參與進來，與發(fā)展中國家參與全球治理的愿望具有高度的一致性。從這個角度來說，人類命運共同體的治理方案滿足了發(fā)展中國家參與全球治理的內(nèi)在愿望，推動了不同文明國家之間的交流互鑒、共同進步，有助于為解決全球治理危機貢獻集體智慧。

5.在生態(tài)建設(shè)方面，人類命運共同體構(gòu)筑全球環(huán)境治理的中國方案。人類命運共同體治理方案提出建設(shè)一個“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界，這是對傳統(tǒng)治理方案的一大超越。當(dāng)前，全球治理的失靈使得美麗世界的治理目標(biāo)變得更加困難，層出不窮的全球生態(tài)危機事件已經(jīng)給人類社會的生存帶來重大挑戰(zhàn)。作為負(fù)責(zé)任的大國，中國一直都愿意為全球生態(tài)治理做出力所能及的貢獻?！懊利愂澜纭笔侨祟惷\共同體治理方案的建構(gòu)目標(biāo)，中國提出了“綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式”，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為實現(xiàn)“五個世界”的目標(biāo)提供了可以選擇的實施路徑。構(gòu)建美麗世界的目標(biāo)并不是一句空洞的口號，中國已經(jīng)為此進行了深入實踐。2021年10月，習(xí)近平在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會第一階段會議上宣布中國將繼續(xù)積極推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，不斷提高自主應(yīng)對氣候變化行動力度，力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。這一系列價值理念和行動舉措展現(xiàn)出了中國應(yīng)對全球治理難題的“中國智慧”。

三、人類命運共同體思想的方法論展現(xiàn)

全球治理危機給包括發(fā)達國家在內(nèi)的世界各國帶來困擾。一些發(fā)達國家紛紛關(guān)好自家“家門”，扎好自家“籬笆”，以躲避全球問題給自身帶來的諸多煩惱。在全球治理陷入困境之際，習(xí)近平主席提出了“攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體”(24)習(xí)近平談治國理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:526.的重大倡議，為脆弱的全球治理注入了一劑“強心針”。除了具有深刻的理論內(nèi)涵，人類命運共同體還具有科學(xué)的方法論支撐，能夠為全球治理提供“中國方案”，它的提出為解決全球性問題，推動全球治理進程帶來了革命性影響。

1.以相互尊重取代恃強凌弱的霸權(quán)主義。霸權(quán)主義、強權(quán)政治是隨著資本全球化過程而產(chǎn)生的，擁有強大經(jīng)濟實力的資本主義國家憑借其優(yōu)勢地位，在無政府狀態(tài)的國際社會中建立起了一套恃強凌弱的霸權(quán)主義游戲規(guī)則，嚴(yán)重干擾了國際關(guān)系正?；?，是當(dāng)今全球治理出現(xiàn)危機的一大根源。1973年，美國自由派經(jīng)濟學(xué)家查爾斯·金德爾伯格在其《蕭條中的世界：1929—1939》一書中首次提出“霸權(quán)穩(wěn)定論”一說。“霸權(quán)穩(wěn)定論”實質(zhì)上就是霸權(quán)主義國家依靠武力和強權(quán)維持其統(tǒng)治秩序，表面上看似穩(wěn)定，實質(zhì)上暗流涌動，充滿危險。霸權(quán)主義國家為了瓜分世界而相互爭斗，是導(dǎo)致兩次世界大戰(zhàn)的一個重要原因。雖然客觀上“霸權(quán)穩(wěn)定論”有一定的實際效果，但霸權(quán)主義對國際關(guān)系的干擾和破壞，給人類社會帶來的災(zāi)難要遠遠大于其所產(chǎn)生的客觀效果，它從根本上來說是為了維護霸權(quán)國家的利益，而不是人類社會的整體利益。為應(yīng)對這一問題，習(xí)近平主席提出“世界各國一律平等，不能以大壓小、以強凌弱、以富欺貧”(25)習(xí)近平談治國理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:523.。人類社會的命運應(yīng)該由世界各國共同掌握，而不是由幾個霸權(quán)主義國家說了算。人類命運共同體思想堅持相互尊重的基本原則，主張世界各國無論大小，一律平等相待，互相尊重彼此的主權(quán)，互不干涉內(nèi)政，共同營造一個良好的國際發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平主席提出的人類命運共同體，不是為了一個國家或多個國家構(gòu)建的，而是為了世界各國打造的共同體。只有世界各國都能夠做到相互尊重、彼此關(guān)切、平等相待，在應(yīng)對復(fù)雜的全球性問題時，各國才能夠真正結(jié)成命運共同體，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)和威脅，增進人類社會的整體福祉。

2.以公平正義取代弱肉強食的叢林法則。資本從產(chǎn)生的那一刻開始，就具有盲目性和斗爭性。誰的資本力量強大，誰就可以制定游戲規(guī)則，誰就可以掌握全局。在走向壟斷的過程中，大資本吞并小資本是最基本的一條道路，弱肉強食的叢林法則是資本擴張過程中最典型的寫照。隨著世界市場的建立，弱肉強食的叢林法則逐漸成為處理國際關(guān)系的一條重要規(guī)則。無論大國還是小國，處理國際關(guān)系的首要原則都是維護自身的絕對安全，當(dāng)自身實力不足以維護自身安全時，組建同盟或聯(lián)盟體系成為這些國家的首要選擇。在人類歷史上，無論是歐盟還是東盟的建立，都有著安全方面的考慮。這些具有共同體性質(zhì)的組織并沒有從根本上改變?nèi)跞鈴娛车膮擦址▌t，反而成為這一法則的產(chǎn)物。誰強大誰就可以任意主宰他國命運，如此一來，國際公平正義何在？習(xí)近平主席提出“弱肉強食是叢林法則，不是國與國相處之道”(26)同①.。作為一種新型共同體，人類命運共同體的成員國是世界各國，它不以地域作為劃分成員國的標(biāo)準(zhǔn)，公平正義是共同體成員處理關(guān)系的基本準(zhǔn)則。人類社會自產(chǎn)生以來，對共同體生活的向往就一刻也沒有停止過。什么樣的共同體生活是值得追求的？亞里士多德認(rèn)為，“善”的生活是共同體追求的目標(biāo)，馬克思認(rèn)為，實現(xiàn)個人的自由和全面發(fā)展是共同體追求的目標(biāo)。無論是“善”的生活還是個人的自由全面發(fā)展，都需要一個良好的、安全的共同體內(nèi)部環(huán)境。只有堅持公平正義，從事物本身的是非曲直來決定對外政策，共同體才能營造出一種安全穩(wěn)定、和諧有序的內(nèi)部環(huán)境，共同體成員之間的普遍安全才能得以實現(xiàn)。

3.以合作共贏取代贏者通吃的零和博弈。人類文明已經(jīng)進入21世紀(jì)，但有些國家還保有著上個世紀(jì)的冷戰(zhàn)思維。解決全球治理危機需要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維、零和博弈。如果每個國家都奉行贏者通吃的零和博弈，國際斗爭將會永遠持續(xù)下去，沒有贏家，全球治理進程也不可能得到推動。習(xí)近平主席提出，“有問題不可怕，可怕的是不敢直面問題”(27)習(xí)近平.共擔(dān)時代責(zé)任 共促全球發(fā)展——在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講[N].人民日報(海外版),2017-01-18(1).。經(jīng)濟全球化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，人類社會會越來越緊密地聯(lián)系在一起，結(jié)成命運相連的共同體。贏者通吃的零和博弈不僅不能夠適應(yīng)21世紀(jì)人類社會的發(fā)展要求，反而會成為引發(fā)全球問題的一大誘因。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，強調(diào)世界各國的發(fā)展不能夠建立在犧牲他國利益的基礎(chǔ)上，當(dāng)今世界，要合作、求共贏成為各國的普遍愿望，各國應(yīng)當(dāng)堅持合作共贏的理念，共同把發(fā)展的“蛋糕”做大，讓發(fā)展成果惠及每一個國家。截止到2021年1月底，中國已經(jīng)與171個國家和國際組織簽署205份共建“一帶一路”合作文件(28)我國已簽署共建“一帶一路”合作文件205份[EB/OL].(2021-01-30)[2021-03-13].https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/163241.htm.，“一帶一路”倡議已經(jīng)得到了大多數(shù)國家的認(rèn)可與支持。這些成果的取得說明合作共贏是世界各國的普遍愿望，部分國家應(yīng)當(dāng)摒棄贏者通吃的零和博弈原則，建設(shè)一個共同繁榮的世界。

4.以開放包容取代優(yōu)勝劣汰的文明沖突論。資本主義在世界范圍內(nèi)瘋狂開拓疆土、劃分殖民范圍的歷史，最終釀成了農(nóng)村臣服于城市，東方臣服于西方的現(xiàn)實。這種臣服不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，也表現(xiàn)在文化領(lǐng)域。西方國家以優(yōu)質(zhì)文明自居，在世界范圍內(nèi)推廣西方主流價值觀，任意改造他國文化。習(xí)近平主席強調(diào)，文明之間“沒有高低之別，更無優(yōu)劣之分”(29)習(xí)近平談治國理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:524.。不同文明都是人類歷史發(fā)展的結(jié)晶，我們不能按照達爾文物競天擇、適者生存的物種進化論來處理不同文明之間的關(guān)系，世界各國的文明本質(zhì)上屬于同質(zhì)文明。人類歷史的發(fā)展歷程就是各文明之間交流融合、包容互鑒的過程，只有相互借鑒，人類文明才能得到豐富和發(fā)展。西方國家站在對抗的角度看待文明交流，本質(zhì)上是資本斗爭性的一種體現(xiàn)。雖然“文明沖突論”反映了一定時期人類文明發(fā)展的特點，但從整體大局來看，交流融合是第一位的，沖突對抗是第二位的。西方國家不能簡單地將自身文明視為優(yōu)質(zhì)文明，視發(fā)展中國家的文明為落后文明，這樣的結(jié)果只能是造成更多的對抗，釀成更多的全球治理難題。恩格斯認(rèn)為，“經(jīng)濟上落后的國家在哲學(xué)上仍然能夠演奏第一提琴”(30)馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京:人民出版社,2012:612.。人類文明的發(fā)展和進步本身就是不同文明之間交流互鑒的結(jié)果，不應(yīng)當(dāng)用文明沖突論來看待這個世界。習(xí)近平提出構(gòu)建人類命運共同體的倡議是建立在文明多樣性基礎(chǔ)上的，不同文明之間應(yīng)開放包容、交流互鑒、共同發(fā)展。這也體現(xiàn)出中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化“倡交流、促互鑒”“闡多樣、主包容”的理念價值(31)沈壯海,許家燁.習(xí)近平關(guān)于新時代中華文化走向世界的實踐引領(lǐng)[J].馬克思主義理論學(xué)科研究,2019(5):72-83.。只有各文明之間堅持開放包容的態(tài)度，文明之間的沖突和對抗才能降到最低，世界各國共同參與的全球治理才能實現(xiàn)。

5.以綠色發(fā)展取代破壞環(huán)境的發(fā)展模式。資本的逐利本性決定了在全球化過程中，利益是永遠放在第一位的。伴隨著經(jīng)濟全球化進程的加速，幾次工業(yè)革命在帶來巨大生產(chǎn)力的同時，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，生態(tài)治理成為當(dāng)今全球治理的熱點領(lǐng)域之一。生態(tài)問題治理不好，會帶來嚴(yán)重的政治、安全、經(jīng)濟、社會等問題，嚴(yán)重影響世界的和平與發(fā)展。當(dāng)今世界，生態(tài)問題政治化傾向愈發(fā)明顯，國家之間因為生態(tài)問題爭執(zhí)不下，互相推諉，甚至兵戎相見的案例屢見不鮮，解決全球生態(tài)問題需要世界各國共同努力，共同打造更加美麗的人類生存環(huán)境。習(xí)近平提出：“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來”(32)習(xí)近平談治國理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:525.。建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建人類命運共同體的內(nèi)在要求，生態(tài)文明的建設(shè)需要人類敬畏自然，將自身視為生態(tài)的組成部分，而不能無限制地向大自然索取資源，為了利益不擇手段，不惜透支未來。世界各國需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以綠色發(fā)展取代污染環(huán)境的粗放型發(fā)展模式，以科技進步來降低工業(yè)活動對環(huán)境的破壞。另外，發(fā)達國家不能夠把治理環(huán)境污染的責(zé)任全部推給發(fā)展中國家，這既不公平，也不合理。中國倡導(dǎo)走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)達國家應(yīng)當(dāng)盡到應(yīng)有的歷史性責(zé)任，為全球生態(tài)治理做出更多貢獻。世界各國應(yīng)當(dāng)秉持命運共同體意識，堅持人與自然和諧發(fā)展，落實《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”等章程，走綠色發(fā)展之路，共同構(gòu)建一個清潔美麗的世界。

6.以共建共享取代一國獨霸或幾方共治。習(xí)近平指出，“新興市場國家和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到80%。過去數(shù)十年，國際經(jīng)濟力量對比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性很不夠”(33)習(xí)近平.共擔(dān)時代責(zé)任 共促全球發(fā)展——在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講[N].人民日報(海外版),2017-01-18(1).。今天的全球治理格局仍然是由西方發(fā)達國家所主導(dǎo)的，全球治理方案依舊是由發(fā)達國家提出并在世界范圍內(nèi)推廣的。但發(fā)達國家開出的“藥方”并不是萬能的，而是站在維護資本主義國家利益的視角，這導(dǎo)致這種“藥方”帶來的問題層出不窮。所以，目前的全球治理并不具有廣泛的參與性，全球治理方案也不具有廣泛的代表性。黨的十九大報告提出，新時代構(gòu)建人類命運共同體，中國堅持共商共建共享的全球治理觀，這意味著中國明確反對全球治理中的一國獨霸或幾方共治現(xiàn)象。國際上，雖然以G7為代表的發(fā)達國家俱樂部依舊掌握著全球治理的話語權(quán)，但因為G20機制的日漸成熟和更為廣泛的代表性，全球治理正在由G7時代過渡到G20時代。習(xí)近平主席多次重申，構(gòu)建人類命運共同體，中國堅持共商共建共享原則，人類命運應(yīng)當(dāng)由世界各國共同掌握，而不是由一個或幾個國家說了算。